2020年在市政协机关全体工作人员工作会议讲话稿和市委巡察工作动员讲话稿合编 15页

2020 年在市政协机关全体工作人员工作会议讲话稿 和市委巡察工作动员讲话稿合编 2020 年在市政协机关全体工作人员工作会议上的讲话 3020 字范文稿 同志们： 原本想与大家逐一谈心，但由于时间的关系，只与部分同志做了 交谈，同时，也翻阅了一些文件。通过初步了解、初步学习，我对政 协如何在全市工作大局中找准位置，对 2021 年政协工作怎么开展， 形成了一些初步想法。下面，我想利用这个机会，跟大家做个交流。 对 2021 年政协工作如何开展，我谈谈自己的思考，主要想从三个层 面展开： 一、为什么要力求新突破、展示新形象 （一）从政协的政治地位看。政协作为四套班子之一，承担着重 要的使命。市委负责实施党的领导，把握全市的发展方向，出方针、 出政策；政府按照市委的意图，抓经济社会发展，抓民生实事，为民 办实事、谋福祉；人大主要对“一府两院”实施工作监督和法律监督， 使行政权力在正确的轨道上运行；政协负责履行政治协商、民主监督、 参政议政职能，当好市委、市政府的参谋助手。虽然四套班子分工不 同，但从自身建设角度讲，为全市做标杆、做榜样、做领头雁的要求 是相同的。如果政协是涣散的班子，软弱的班子，无为的班子，就会 玷污人民政协这个神圣的牌子，作为政协人，就会愧对党和人民赋予 的光荣使命。全市人民都在看着四套班子，如果市委、市政府、市人 大做得很好，而政协不行，工作在政协的同志岂不无地自容。 （二）从干部应具备的感恩品质看。党对干部的起码要求是德才 兼备。就“德”而言，我们的各种素质除了受父母的熏陶外，如果没 有党组织多年的教育培养，我们就没有应有的道德，如果不是党长期 的教育，我们在座的每个同志都不可能具备较高的道德水平；就“能” 而言，在座的各位都基本具备与本岗位相适应的能力，这种能力不是 从天上掉下来的，而是党的培养结果。请问，与当初的同学相比，可 能你的一些同学当初的成绩比你优秀，但现在谈境界、论能力，他们 与你们比就可能相形见绌，因为他们没有机会去锤炼自己。因此，要 报答党和人民的培养，最关键的就是做好本职工作。 （三）从目前的工资收入看。我们虽不像一些老板物质上那么富 有，但我们能拿到稳定的收入，而且没有任何风险，有什么理由不做 好工作。做人要知足，如果不知足，就会发牢骚、心生抱怨。有的同 志说：我们在政协工作无权无利，感到失落。那我就先和大家谈谈“权” 的问题。“人民赋予的权利必须完全用于为人民服务之中”，如果用 于谋私，则“伸手必被捉”。当前，反腐力度巨大，在反腐问题上， 中央明确上不封顶，作风建设永远在路上，反腐斗争永远在路上，所 以试图通过公权谋私的想法肯定不能有。如果抱有以权谋私的想法， 这个权越大越危险，远离权力反而能够平安着陆。再谈“利”，在八 项规定下，所有单位都不准乱发奖金、乱发福利，一旦乱发，一经查 处就要追究责任。从这个角度上讲，现在各单位之间在福利上没有什 么差别，如果再为“权”和“利”感到失落，那就是庸人自扰。再有 这种想法，就是不读书、不看报、不思考，就是不与时俱进、不识时 务的愚君子。因此，大家要集中精力、心无旁骛把工作干好。 二、如何力求新突破、展示新形象 （一）在“选题”上要追求意义最大化。政治协商也好，民主监 督也好，参政议政也好，都离不开选题。选题不准、选题不当就好比 战士打靶，要么脱靶，要么命中率不高，即使命中了，也不可能是 9 环、10 环，可见选题之重要。选题事关政协工作的质量和效果，也 是检验政协是否与党委政府风雨同舟、同频共振的标尺。选题不准， 就是白费功夫、失去意义、劳民伤财，政府和部门也不会满意。因此， 在选题上，一要从人民群众迫切关注和要求解决的问题中去选。这就 要求我们沉下去搞调研，弄清楚哪些问题是人民群众关注的问题，哪 些问题是党和政府的当务之急，而不能坐在办公室拍脑袋想，也不能 以惯性思维去推测。我听说李剑中同志为了深入调研，常常骑着自行 车走街串巷，大事小事都要到百姓中和基层那里问个究竟、搞个明白， 不把问题弄清楚、工作效果达不到则誓不罢休，我们要提倡这种“钉 钉子”精神。二要从与政府各负责同志面商中去选。在研究确定选题 的过程中，各位分管主席要带着专委会的同志，主动上门与市政府分 管市长进行对接沟通；专委会的同志也要主动与对口联系部门进行协 商交流。只有明确了政府和部门需要我们政协帮什么，了解了基层群 众需要我们政协说什么，我们的选题才有针对性，才会有意义。因此， 在主席会议研究讨论年度工作计划时，请各专委会陈述你在确定选题 之前，是否与分管市长和相关部门负责人面对面沟通协商，是否走下 基层深入调研，并陈述令人信服的选题理由，否则，选题就没有依据， 或依据不准、不对。 （二）在工作上要追求效果最好化。如果把选题比喻为“皮”， 皮之不存毛将焉附。“皮”是前题，但皮好了，“发”不秀，也不能 称其为光鲜美丽。所以我们要在选题好的基础上，把谋划工作做好做 实，做出品味，做出水平。在这方面，我们没有任何理由做不好，一 是因为政协有出精品的智力优势。政协是智囊团、人才库，荟萃着各 方精英贤达，如果不能很好地用好这些优势，就是浪费资源，就是政 协工作的一大失策、一大失败。二是政协有出精品的时间条件。毋庸 讳言，在政协工作的同志相对于市委市政府工作的同志而言，任务较 轻、时间较宽裕，如果“十年磨一剑”再谋不出精品，那是说不过去 的。据说有些调研报告官话套话连篇，问题提的不尖锐、没有实在感， 原因分析支离破碎，措施也龙大虎大、没有可操作性，既不像领导讲 话，又不像调研报告，成了“四不像”。在这里，我要求各专委会主 任都要亲自动笔，绝不要依赖秘书，更不要请“写手”，请“写手” 实在丢人呀！因此，我们要不断提高调查研究的基本功，使政协拿出 来的东西样样是精品，以一流的工作赢得好的声誉。 （三）在作风上要追求过硬化。作风是内在素质的外化，是政协 的窗口。具体讲，环境卫生要干干净净、整整洁洁、清清爽爽，不要 邋邋遢遢、乱糟糟、脏兮兮。个体风貌要精精神神、健健康康、精精 干干，不要萎靡不振、没精打采。为什么国家要投入巨大财力和精力 搞大型阅兵式，就是为了展示整个民族的精神风貌。从内部关系上讲， 要和和睦睦、和和气气、和和谐谐，不要闹无原则的纠纷。大家在一 起共事是缘分，有时候见解不一样、个性有差异，这都是正常的事， 重要的是相互包容，要多换位思考，多站在对方角度上想问题，这样 就容易搞好团结。如果在单位关系搞不好，那会影响感情、影响共事、 影响工作、影响心情、影响健康，分开后会感到后悔的。从工作效率 上讲，办文、办事、办会都要雷厉风行、闻风而动、干净利落、说干 就干、干就干好。不要拖泥带水、拖拖沓沓、拖差了工作、拖坏了作 风。市委、市政府是“火线”，但政协不是“二线”，而是“一线”。 政协工作的轻松，应该作为谋划工作的优势，而不应作为拖沓拖拉的 理由。 三、如何保障力求新突破、展示新形象 （一）建立考核激励机制。凡事要考核，不考核就落空；考核不 兑现，考核就没有效果，就不能调动大家的积极性。考核要严考核， 例如每年的大会发言要评一二三等奖，为了体现公正公平，我们拟外 请评委进行评判；考核要突出重点，特别要加大对重要课题和活动牵 头组织的考核权重，以考核促进工作上水平、上台阶。至于如何兑现， 要在市委市政府考核意见的框架下实施，切实达到奖勤罚懒、奖优罚 差的目的。 （二）强化外出调研。首先要着眼于本市范围内的调研。如果在 本市调研得不到充分的满足，可以有选择地走出去，以便吸收外地经 验解决本市问题。必要的外出调研是有需要的，但必须经过主席会议 研究确定，同时对外出调研的期限和经费上要进行双把关。这样才能 既开展好工作，又严格遵守中央的八项规定。 2020 年某市委巡察工作动员讲话 5330 字范文稿 经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开巡察工作动员会 议，主要任务是传达贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新精 神新要求，动员部署四届市委第三轮巡察工作。刚才，XX 同志宣布 了巡察任务分工和任职授权的决定。下面，我代表市委巡察工作领导 小组，就坚持以十九大精神为指导，持续深化政治巡察，讲三点意见。 一、坚持与时俱进，坚定不移把政治巡察引向深入 党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央把巡视工作作 为加强党内监督的制度性安排，不断深化发展巡视工作理论，形成了 系统科学的习总书记巡视工作思想。党中央两次修订《巡视工作条例》， 出台《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于市县党委建立巡 察制度的意见》等系列法规文件。在十九大召开之际，公开发布《党 的十八大以来中央巡视工作综述》，全面系统总结了巡视工作“七条 基本经验”，推动巡视工作继续发扬光大。党的十九大报告强调，要 深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。“实现巡视全覆盖， 建立市县巡察制度”等内容写入了新党章。深化政治巡察，就是要严 格遵循习总书记巡视工作思想，向中央巡视制度对标，向中央巡视实 践看齐，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子， 把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把严肃党内政 治生活、净化政治生态作为基本政治要求，不断总结经验，创新方式 方法，深入探索规律，有效破解难题，努力把巡察工作的思路举措搞 得更加科学、更加严密、更加有效。 市第四次党代会站高望远描绘了建设美丽怡然 XX 的新蓝图，市 委工作会议乘势而进发出了坚定信心再出征推动发展新跨越的动员 令。朝着既定目标前行，实现美好愿景，必须要有良好政治生态和干 部作风作保障。当前，我市良好政治生态正在加快形成，但仍有一些 部门、一些干部政治意识和担当精神不强，纪律规矩意识淡薄，工作 思维方式僵化，推动工作畏手畏脚，隐形变异的“四风”问题、“微 腐败”问题依然突出。切实解决全面从严治党“最后一公里”问题， 把来之不易的良好政治生态巩固好发展好，巡察工作要勇担使命、主 动作为。市委对巡察工作寄予厚望，XX 书记多次作出重要批示指示， 强调要推动巡察工作向精准化、专业化发展；要突出政治巡察，突出 问题目标，突出倒逼改进，发挥把脉问诊、祛除病根、治病救人的特 殊功效。我们一定要按照市委的部署要求，自觉将巡察工作放到推进 新时代党的建设、推动改革发展大局中去定位谋划，聚焦贯彻落实中 央省委市委决策部署，突出推动重点项目、完成重大任务、精准脱贫 攻坚、改善民生民利等领域，着力发现问题、形成震慑，倒逼改革、 促进发展，以全面从严治党的新成效为新时代追赶超越、建设美丽怡 然 XX 提供坚强保证。 二、把握关键环节，扎实开展四届市委第三轮巡察 第三轮巡察，是十九大后我市启动的新一轮巡察，也是今年的最 后一轮巡察，既要提高站位精心谋划，推动全市巡察工作再起航再出 发，又要稳妥有序高效推进，确保打好四届市委任期第一年巡察工作 “开局仗”。要重点做好三个方面的工作： （一）要突出巡察重点。巡察是政治巡察，必须坚定政治方向， 把巡察监督重点放在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态上， 深入检查被巡察党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、 履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。一要 聚焦“政治责任”。管党治党、全面从严治党是各级党组织必须履行 的政治责任。要监督检查党组（党委）履行主体责任情况，看是不是 把“五位一体”“四个全面”和新发展理念落到实处，是不是坚持党 管干部原则、选对人用好人，是不是切实维护党的“六项纪律”，做 到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入了解各派驻纪检机构履行 监督责任情况，看是不是从严加强教育管理，是不是严格监督执纪问 责，是不是做到发现问题及时报告、及时处置。二要抓住“关键少数”。 巡察监督的对象主要是党组织领导班子及其成员，尤其是主要负责人。 要以党章党规党纪为标尺，深入了解被巡察党组织领导班子及其成员 特别是主要负责人，在履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实 八项规定精神、推动党风廉政建设以及选人用人、落实意识形态工作 责任制等方面的情况。通过巡察，督促领导干部切实担起政治责任， 推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三要紧盯“重点内容”。围绕“三 大问题”、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设，重点查找与中 央精神相背离、执行民主集中制不力、党内政治生活不严肃、执行八 项规定精神不坚决、不作为慢作为等问题，牢牢盯住资金管理、资产 处置、资本运作、工程项目等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映 突出的具体问题。四要突出“基层一线”。“人民群众反对什么、痛 恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”市县巡察尤其是县一级巡 察，一定要紧密围绕发生在群众身边的贪占侵害群众利益、破坏党的 形象、社会关注度高的不正之风和腐败问题，盯住民生政策、涉农项 目，盯住“乡匪村霸”“小官巨腐”，认真检查被巡察党组织对侵害 群众利益行为能否及时觉察、足够重视，是否存在查究不力、疏于监 管的现象，严肃追究管党治党不力的主体责任，净化基层政治生态， 增强人民群众获得感。另外，这一轮巡察，将参照省委巡视做法，首 次开展选人用人专项检查，由市委组织部组建专门工作组，深入查找 并推动解决被巡察党组织选人用人方面的突出问题。 巡察的根本任务就是发现问题，形成震慑。要把发现问题、形成 震慑作为衡量巡察工作的重要标准，对照省委巡视办印发的《政治巡 视监督要点》，对被巡察党组织进行全面“政治体检”，看被巡察党 组织党的领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严 治党是严还是宽。一要坚持政治定位。突出巡察政治要求，聚焦“三 大问题”，紧扣“六项纪律”，以下看上、以小看大，透过现象看本 质、透过业务看政治，善于从政治上发现问题，善于将各类问题拎到 政治高度去归纳、分析和研究，查找政治偏差、发现政治偏向，推动 被巡察党组织提高政治站位和政治觉悟，提高管党治党、全面从严治 党的能力水平。二要抓住关键问题。本轮巡察的单位，类型特点各不 相同，巡察的侧重点也应有所不同。除了共性要求、共性问题外，也 要准确把握被巡察单位的性质和特点，抓住关键问题和问题的关键。 既要善于从个别中发现一般，从个性中把握共性，又不能以偏概全、 任意夸大；既不能把可能影响全局的倾向性问题当作一般问题来对待， 也不能把特殊的某个方面问题作为全局性问题来处理。三要提高发现 问题质量。开展巡察，一定要吃透中央精神，增强捕捉问题分析问题 的能力，提高发现问题线索的精准度和可查性。对群众反映强烈的重 点问题线索，要本着“可控、不惊动”的原则，进行必要的核实甄别 和深入了解。对被巡察党组织和党员干部的是非对错定性一定要准， 要联系历史背景和现实环境，以事实为依据，以党纪法规为准绳，确 保经得起推敲和追问，经得起历史和实践的检验。 （二）要用好巡察成果。巡察的最终效果体现在成果运用上。巡 察中发现的每一个问题、每一条线索，都是从严管党治吏的“宝贵资 源”，务必要“颗粒归仓”“吃干榨尽”。一要注重反馈整改。从上 一轮巡察开始，建立了巡察工作领导小组成员、巡察办负责同志参加 巡察入驻动员和情况反馈会的工作机制，目的就是要从严压实被巡察 党组织的整改主体责任。反馈巡察意见要直指问题、带有“辣味”， 对管党治党面上问题，要直接找书记说事，督促即知即改、立行立改、 全面整改。要落实被巡察党组织主要负责人和领导班子整改“双承诺”、 整改落实情况“双报告”、整改情况向党内和社会双公开的“三双” 制度，主要负责人在整改报告上要签字背书，对内容真实性负责。二 要注重成果运用。相关部门对巡察移交的问题线索，要集中火力，优 先办理，定期反馈办理结果。要把巡察成果运用到执纪审查中，及时 转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力；运用到选人用人中，防止带病 提拔，加大组织调整力度；运用到推动全面从严治党中，压实“两个 责任”，强化管党治党；运用到维护民利中，严肃查处侵害群众利益 的不正之风和腐败问题。三要注重建章立制。既要集中解决巡察发现 的突出问题，展现“当下改”的意志和决心，又要着眼长远加强制度 设计，形成“长久立”的机制。要重点围绕授权、用权、制权等关键 点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，解 决一个问题、就堵塞一个漏洞，立下一个规矩、就形成一项制度，坚 决防止同类问题二次出现，坚决铲除各类问题滋生的土壤。 三、务必真抓实干，确保圆满完成巡察各项任务 担当体现品质，实干成就事业。当前正值岁末年初，各项工作任 务十分繁重，但巡察工作是一项政治工作、政治任务，不容懈怠、不 能拖延。四届市委第三轮巡察顺利推进并取得实效，离不开强有力的 组织领导和责任担当，需要有狠抓落实的工作作风和钉钉子的工匠精 神。 工作能否取得实效的关键。责任是否落实到位，是巡察巡察工作 的主体，是市县党委，市县党委必须要坚决把主体责任扛在肩上，把 巡察利剑直插到基层。各县（区）党委要强化责任担当，抓紧完善巡 察规划，落实巡察工作保障，坚持进度服从质量、形式服从内容，有 力有序有效推进县一级巡察工作。要加快探索开展市县统筹联动巡察， 推动全市巡察工作上下步调一致、同频共振开展。二要强化巡察机构 的责任。 巡察办要切实履行统筹协调指导职能，更好发挥参谋部、作战部、 联络部、后勤部的枢纽作用。各巡察组要牢固树立“重大问题应该发 现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，做足 功课，备齐“弹药”，打有充分准备之仗；管好用好用活巡察干部， 促进生成更强战斗力；大胆履行监督职责，敢于发现问题、反映问题、 推动问题解决。三要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织特别是 主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，强化自觉接受监督的意识， 坚决配合巡察组开展工作，客观公正地提供情况、反映问题，畅通巡 察组与党员干部群众的联系渠道。要坚持“两手抓、两不误、两促进”， 以巡察为契机，把贯彻新时代党的建设总要求落实在岗位上行动上， 拧紧拧实从严管党治党“螺丝钉”；与完成全年目标任务结合起来， 以巡察工作实效为完成目标任务提供有力保障。四要强化协同作战的 责任。在今年年初，市委巡察工作领导小组出台了巡察工作五个协作 机制。近期，又补充出台了《市委巡察工作联席会议制度》和《市委 巡察机构与市委宣传部工作协作机制》，构建起巡察工作“1+6”协 作机制制度体系。相关责任单位务必要牢固树立“一盘棋”思想，积 极配合做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作，绝不 能找客观理由推托，更不能打半点折扣，推动形成巡察监督合力。 既是信任、也是考验。打铁必须自身硬。全体巡察干部要听从指 挥、服从安排，自觉践行忠诚、干净、担当，着力锻造执纪监督的“生 力军”“别动队”。一要把忠诚刻在心中。巡察既是对巡察对象的“体 检”，也是对巡察干部的“检验”。全体巡察干部要牢固树立政治意 识，对党忠诚，时刻保持清醒政治头脑和坚强政治定力，坚定执行党 的政治路线，严格遵守党的纪律规矩，严格按照中央巡视工作方针要 求开展巡察监督，努力做党和人民的忠诚卫士。二要把干净融入血液。 监督别人首先要自己干净。全体巡察干部要严守工作纪律和廉洁纪律， 把好人情关、亲情关、友情关。集中巡察期间，原则上集中食宿办公， 实行连续工作制，工作日不回家住宿，绝不允许会客访友相互吃请， 绝不允许接受任何形式的馈赠，绝不允许泄露任何秘密，绝不允许发 生任何以巡谋私的行为。三要把担当扛在肩上。使命召唤担当。全体 巡察干部要珍惜参与巡察的机会，加强学习、提升本领，勇于担当、 大胆负责，对发现问题“不放水”、反馈问题“不降调”，不当墙头 草、不做稻草人，坚决树起巡察工作的过硬招牌，坚决维护巡察干部 的过硬形象。 要系统总结前几轮巡察工作经验，在规范提升上下功夫，推动巡 察工作在创新中不断深化。一要坚持常专结合。注重把常规巡察与专 项巡察有机结合起来，坚持巡察质量与巡察进度并重，坚持有形覆盖 和有效覆盖相统一。对涉及群众切身利益的民生部门，全面开展板块 式集中巡察。对“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”，以及精准 脱贫、生态建设等工作不落实、不到位的人和事，进行“机动式”巡 察，确保高效突破。二要坚持探索创新。市县巡察主体和对象的特定 性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，要根据实际，因地制宜， 注重借鉴好办法、改进老办法、积极探索新办法。基本的原则就是， 在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，就大胆探索尝试， 逐步形成一套务实管用的巡察工作机制办法。三要坚持开门巡察。联 系群众、依靠群众是市县巡察必须坚持的重要原则。要紧贴基层实际， 鼓励群众积极参与，深入到群众中去，最大限度拓宽问题线索来源， 找到党的领导、党的建设和管党治党方面的薄弱环节。要主动回应社 会关切，及时公开巡察进驻、反馈、整改等情况，曝光负面典型，增 强巡察影响力和震慑力。 利剑出鞘正风纪，滴水穿石向深行。四届市委第三轮巡察任务已 经明确，希望大家要以高度的政治自觉和政治担当，认真组织、扎实 推进，巡出声威、巡出成效，不负市委期望，不负群众重托，让巡察 工作经得起组织、人民和历史的考验，为巩固发展良好政治生态、加 快建设美丽怡然 XX 提供坚强的政治保证。