2020年在全市组织系统信息化工作现场推进会讲话稿和在全市应急管理工作会议讲话稿合编 11页

2020 年在全市组织系统信息化工作现场推进会讲话 稿和在全市应急管理工作会议讲话稿合编 2020 年在全市组织系统信息化工作现场推进会上的讲话稿 同志们： 这次召开全市组织系统信息化工作现场推进会，是经部内研究决 定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：贯彻落实中组部来 X 调 研座谈会精神及全国组织系统信息化建设培训班精神，总结近年来全 市组织系统信息化工作的成效和不足，进一步明确当前和今后一个时 期信息化工作的任务和要求，不断推动全市信息化工作再上新台阶。 刚才，我们对市本级的信息化建设进行了现场观摩，也听取了县区的 经验交流。下面，我讲几点。 一、充分认识组织系统信息化工作的重要意义 党的十八大以来，中央对信息化工作高度重视，作出一系列重要 部署。习总书记总书记强调，没有信息化就没有现代化，要做到网络 发展到哪里党的工作就覆盖到哪里。习总书记的重要指示为组织系统 信息化工作指明了方向，提出了更高的要求。近年来，全市组织系统 认真贯彻落实中组部、省委组织部的部署和要求，以贯彻落实 《2016-2026 年全国组织系统信息化工作规划》和《2016-2020 年全 省组织系统信息化工作规划》为主线，以我市“体系标准化、管理信 息化、载体品牌化，服务人性化”的建设为要求，围绕中心，服务大 局，提高站位，转变理念，把思想和行动统一到中省的部署和要求上 来，切实解决好信息化工作中的突出问题，推进全市组织工作的改革 创新。 二、深刻认识组织系统信息化工作存在主要问题 实践证明，全市近年来组织系统信息化各项工作推进的都不错， 目前市县两级大组工网分级保护现场测评工作已基本完成；党员信息 化工程有序开展、党员库及公务员库建库建库扎实，数据质量相对比 较高；通过各级协同配合，我市各项统计工作在全省名列前茅；用仅 仅两年的时间就建成全省组织系统一流标准化档案室；我们自主研发 的“互联网+党建”云平台等工作得到中省的高度肯定。大数据时代 信息资源的不断丰富，使组织系统信息化的便捷高效日益显现。但是 对照中省要求和一些做得好的地市相比，仍然存在很大差距，需要我 们市县两级组织部门和相关单位持之以恒地抓紧抓好。 1、思想认识不足。信息化理念落后，站位不高，全市的统筹协 调和整体规划不够。其实搞好信息化工作仅仅要解决人员队伍、经费 投入以及基础设施建设等问题，更要解决好思想站位、理念转变。在 组织工作中我们会有重视干部工作多一点，信息化工作少一些；重视 眼前使用多一点，长远发展少一些；被动落实的多一点，主动创新的 少一些。只有把信息化建设放到党的建设和组织工作的大局中去谋划， 去推动，去落实，才能实现信息化服务组织工作的最大效益。 2、基础设施建设薄弱。全市档案室、大组工网基础设施建设相 对薄弱，县区机房、档案室物理坏境差、场地难申请，与分级保护测 评及档案数字化建设的要求还存在差距。 3、经费投入不平衡。根据对上个五年市本级及各县区组织系统 信息化建设资金投入情况进行摸底，各县区横向比较的差异还是比较 大，资金投入不平衡。 4、人员配备不足。由于各县区均未设立信息化专门的业务科室， 也没有专门的人员编制，导致市县两级信息化工作在沟通及落实的过 程中出现跨科室、人员不固定，导致业务衔接不畅通、熟悉度低等问 题。 5、档案数字化工作进展缓慢。当前档案管理工作还存在制度体 系还不够完善、日常管理还不够规范，重要资料归档不及时。专项审 核还不够彻底、任前审核还不够严格等问题都严重制约了档案工作的 进程。 三、全力抓好全市组织系统信息化工作各项任务落实 1、智能档案室建设项目。2014 年按照中省要求，我们率先在 xxxxx 开展了档案数字化建设工作。2016 年我们选派专人到中省及其 他地市学习考察，根据试点经验，全面启动档案数字化工作，截止目 前已进入扫描录入阶段，预计年底竣工。在市县组织部门的共同努力 下，档案工作取得了阶段性成效。我们抓住重要机遇，高标准，严要 求，大力推进信息化建设进程。进一步完善干部人事档案制度体系， 全面加强干部人事档案的日常管理，要严格执行任前审核制度，大力 推进档案数字化建设，加强档案工作队伍建设，力争尽快实现全市档 案数字化建设工作。 2、大组工网迁移拓展。下一步，我市将配合省委组织部开展大 组工网迁移及拓展、配合推进虚拟专网建设等工程。实现市县大组工 网节点接入到本级电子政务内网，依托电子政务内网扩大大组工网接 入范围，实现多部门的横向连接。进一步完善各级党委组织部门内部 办公网络，实现整网接入、全员接入。 3、两库建设及党员管理信息化工程。加强公务员信息库、党员 信息库日常管理维护的同时，夯实统计工作基础，确保数据质量。同 时按照中省要求按时完成全国党组织和党员信息采集、校核及入库工 作，确保信息采集有效准确、数据上报严格规范、信息录入高效快捷。 只有标准统一，才能实现无缝对接。 各县区组织部门要进一步提高对信息化工作重要作用和地位的 认识，坚持把信息化建设作为推进组织工作改革创新的重要内容，作 为提高组织工作科学化水平的有效手段，加快步伐，加大力度。全市 上下一心、共同努力，全面推进全市组织工作再上台阶。 我就讲这些，谢谢大家！ 2020 年在全市应急管理工作会议上的讲话 3540 字范 文 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市基层应急管理工作会议，这 是我市进一步贯彻党的十九大精神，推进社会建设，提升基层处置突 发公共事件能力，促进社会和谐稳定的一次重要会议，体现了市委、 市政府对应急管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯 彻全省基层应急管理工作会议精神，总结去年以来我市应急管理工作 情况，部署下一步我市基层应急管理工作。就抓好今年应急管理工作 我强调三点意见： 一、提高政治站位，深化认识，进一步把应急管理工作摆到重要 位置 （一）从落实安全发展方面提高站位。党的十九大报告指出，坚 持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危 是我们党治国理政的一个重大原则。习总书记总书记强调：“要坚持 从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒看到存在的困难和面临的 挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战。”省委省政府要求：“把 维护公共安全放在首位，加强和创新社会治理，努力建设更高水平的 平安 X。”市委市政府要求“要进一步加强应急管理，完善管理体制 机制，真正做好应对各类突发事件的应急准备”。新时代应急管理工 作，必须牢固树立安全发展理念，坚持“红线”意识和“底线”思维， 弘扬“生命至上、安全第一”的思想。 （二）从维护社会稳定方面提高站位。当前，全市上下正聚力脱 贫攻坚和经济建设“三大主战场”，各种传统和非传统矛盾交织并存， 各类突发事件不稳定因素呈多发高发态势，应急管理工作面临着更加 复杂严峻的形势。城市建设中的征地拆迁、社会上的非法集融资、复 员转业军人、民办教师、大中专委培生、失独家庭、扶贫移民等“十 类人员”问题依然存在。现在是全媒体、自媒体时代，处置不当，一 些看似轻微细小事件，经过网络升温发酵，会演变为较大社会影响的 突发事件，甚至产生非常严重的后果。西成高铁、兰渝铁路的开通， 对我市经济社会发展来说是件好事、喜事，X 成为连接“一带一路”、 欧亚大桥和西北西南地区便捷运输通道，增进了地域间交流，同时， 作为次级交通枢纽，更容易变为民族分裂势力、境外分裂势力、宗教 极端势力和恐怖势力的交汇点、集散地和中转站，也将成为影响我市 社会稳定不容回避的变量。 （三）从防范事故灾难方面提高站位。一是我市地处 X，自然灾 害易发频发。去年，全市共排查出地质灾害隐患达 X 处，较大安全生 产隐患 X 处，洪涝风险隐患 X 处；因高温、暴风、雷电、暴雨等极端 天气多发，共发生自然灾害类突发事件 X 起，其中 X 起较大以上自然 灾害突发事件。二是安全生产形势依然严峻。我市处于 X 重要通道， 危化品运输等发生事故的概率长期居高不下，次生灾害不稳定风险加 剧。三是公共卫生事件防控难度增大。我市处于 X 结合部，人员流动 密集，卫生安全、防控压力很大，重特大疫情和群体性不明原因疾病 隐患依然存在。各级各部门务必时刻保持清醒头脑，强化“宁可十防 九空、不可失防万一”观念，绷紧安全这根弦，坚持问题导向严抓严 管，全力提高应对防范处置各类突发事件能力。 二、突出工作重点，加强措施，进一步抓好应急管理工作 应急无小事，每一起突发事件都涉及方方面面，不是中心却影响 中心。各级各部门务必要精心谋划，强化举措，确保工作落到实处、 抓出成效。 （一）切实加强应急预案修订工作。去年市上修订了市突发事件 总体应急预案，市应急办要对各级各相关部门总体预案、专项预案及 部门预案进行了检查。各级各部门要结合实际，对该修订未修订的预 案，要抓紧修订并加强学习，特别是基层预案的修订要注重实用、文 本清晰、简明扼要，让群众一目了然、耳熟能详；已修订的预案，要 按照预案备案要求，加强备案管理。今年省上将开展道路交通安全、 地质灾害、疫情、食品药品安全等重点行业领域应急预案联查工作， 市应急办要加强对各地和相关部门的督促指导。 （二）切实加强信息报送工作。突发事件信息报送工作关系人民 群众生命财产安全和社会稳定，关乎应急管理工作水平。要按照“快 速、主动、严谨、细致”要求，严格规范报送信息，确保信息准确、 政令畅通。为解决我市突发事件信息越级报送、多头报送和报送质量 不高等问题，市政府印发《关于进一步规范突发事件信息报送工作的 通知》（X 办函〔X〕X 号），对突发事件信息报送提出“七个严格” 要求，各级各部门在信息报送工作上务必要遵守执行。一要坚持“快” 字当头。按“快报事实、慎报原因”原则，严格落实首报责任，第一 时间向当地政府总值班室电话或书面报告。二要把“准”字重点放在 敏感类、较大以上突发事件信息上。紧盯重点领域、重点行业、重点 部位，第一时间向政府报告预警性、苗头性、倾向性、敏感性信息。 三要建立健全县区、乡镇、村社、灾害点信息员网络，充实基层应急 管理信息员队伍，加强信息员队伍管理和培训，及时收集和报送突发 事件信息，实现地域和行业全覆盖。四要增强信息报送工作严肃性。 要在依法依规报告突发事件信息的同时，进一步加强领导，确保突发 事件信息报送工作责任明确、顺畅可靠、运转高效。 （三）切实抓好应急值守工作。要坚持把应急值守作为做好应急 管理工作的重要环节。一是要严格落实领导带班和 24 小时值班工作 制度，确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是要严肃值班工作纪 律，始终保持人员在岗在位，联络畅通，杜绝擅离职守、无关人员顶 班、非正式人员值班等现象。三是要强化“窗口”意识，落实首问责 任制。遇有较大以上突发事件，要迅速启动内部响应机制，切实做好 信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是 要对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。要 对照问题找差距，聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发 事件信息的单位和个人，要依据事件性质危害程度，依法依规严肃追 责。 （四）切实开展好行业应急。各级各部门要进一步加强对《国家 突发事件应对法》和突发事件总体应急预案、专项预案及部门预案的 贯彻落实，将演练重心推向基层一线，提升基层应急处置能力。要注 重各类救援队伍的协调配合，特别是要增强公安消防、民兵预备役、 生产安全应急救援三支综合应急力量的协同作战能力。大胆探索开展 不预设场景、不打招呼的临时应急“盲演”，着力提高自然灾害、危 化品事故、火灾事故、道路交通事故、水上事故、突发急性传染病和 紧急医学救援等重点领域和重点行业应急救援能力。 （五）切实推进应急知识宣教培训。深入开展应急管理宣教培训， 是提高各级领导干部应对处置突发事件和公众自救互救能力的重要 途径。一是要做好各级领导干部、应急管理干部的宣教培训，特别是 要提高企业、学校负责人的应急意识，通过举办应急管理专题培训、 讲座、会议等形式，提高应急管理业务水平和能力。二是要加强基层 应急教育培训，通过开展应急知识进学校、进社区、进农村、进企业、 进家庭活动，借助电视、广播、报刊、杂志、互联网等媒体，普及应 急常识，提高基层应急意识和公众自救互救能力。三是要加强对应急 队伍联动处置能力培训，提高应急队伍在复杂情况下应急救援和协同 处置能力，确保关键时刻队伍拉得出、打的赢。 三、加强组织领导，压实责任，深入推进应急管理工作 各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”，要讲政治，顾 大局，进一步增强“四个意识”，真正把各项工作抓实抓好。 （一）加强组织领导，层层压实责任。要进一步加强组织领导， 把应急管理工作纳入重要议事日程，以对党和人民高度负责的精神， 带头落实责任制，主要负责人要主动安排部署、亲自督查落实，分管 负责人要具体负责抓落实，层层传导压力，压实责任主体，把职责和 任务落实到岗位、到人头、到时间节点。 （二）加强应急准备，夯实保障基础。一是要加强应急物资储备。 按照“急需急备、适量储备”原则，加强应急物资储备工作，着力推 进应急物资数据库建设，确保应急物资管得好、调得出、用得上。二 是要加强应急指挥中心平台建设。市应急指挥中心进行升级改造，实 现了通信集群、图像传输、视频会商、资源共享、地理信息辅助决策 等功能。相关部门要按标对接，完善相应系统，切实发挥好应急指挥 中心平台作用。三是要加强系统业务培训，提高专兼职应急救援队伍 能力，逐步形成以政府专业救援为主，社会救援为辅的相互补充、相 互支撑的应急救援格局。四是各级财政要加大对应急工作保障力度。 重点在应急常态化保障、应急演练、应急指挥中心、物资配备、队伍 建设及宣教培训等方面，加大经费投入，确保应急保障工作落地落实。 （三）加强督促检查，确保工作到位。要加强对本地区、本系统 应急管理工作的督促检查，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风和扎实 有力的工作举措，把应急管理工作落到实处。应急管理部门要充分履 行好综合协调、信息汇总、应急值守和督促检查职责，定期对应急管 理工作落实情况进行通报。对凡因思想不重视、措施不得力、责任不 落实、整改不到位、造成严重后果和影响的，将严肃追究责任。