2020年在全市庆祝国际妇女节暨妇联工作总结表彰大会讲话和在全市人力社保工作会议讲话稿合编 13页

2020 年在全市庆祝国际妇女节暨妇联工作总结表彰 大会讲话和在全市人力社保工作会议讲话稿合编 2020 年在全市庆祝国际妇女节暨妇联工作总结表彰大会上的讲话 疫情袭来不足惧，巾帼建功正当时。在举国上下众志成城抗击新 冠肺炎疫情的关键时刻，我们通过电视电话会议的方式共同庆祝一年 一度的“三八”国际妇女节。在此，我代表市委、市政府向全市广大 妇女群众和妇女工作者致以崇高的敬意和节日的问候！向关心、支持 我市妇女事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向受到表彰的先 进集体和个人致以热烈的祝贺！ 过去的一年，全市各级妇联组织紧紧围绕市委、市政府中心工作 和重大部署，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引， 牢牢把握联系妇女群众工作的突出定位，充分发挥党和政府联系妇女 群众的桥梁和纽带作用，努力强化服务意识，全面提升服务能力，坚 持创新服务手段，在维护妇女权益、解决妇女困难、改善妇女生活等 方面做了大量扎实有效的工作，全市妇女事业蓬勃发展。刚才，XX 同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去一年的妇女工作，对 今年的工作做了具体的部署和安排，我完全同意，希望大家认真贯彻 落实。下面，就做好今年的妇女工作讲三点意见： 一、坚定政治站位，在强化思想引领上下功夫。坚定理想信念， 方能把稳思想之舵；牢记初心使命，方能矢志不渝。党的十九大对妇 女工作作出了明确要求，提出把妇女工作寓于党和国家工作大局中谋 划和推进，全市各级妇联组织和妇女干部要深入学习贯彻习总书记总 书记关于妇女工作的重要论述，把思想和行动统一到中央和省委的决 策部署上来，确保妇女工作沿着正确的政治方向前进。积极适应新要 求。全市各级妇联组织要牢牢把握好中央对做好党的妇女群众工作提 出的新精神新部署，紧紧抓住联系和服务妇女群众工作生命线，把服 务全市中心工作与服务妇女结合起来，把促进妇女发展与维护妇女权 益结合起来，更多地关注、关心、关爱特殊妇女群体，建立健全联系 和服务妇女群众的长效机制。谋划推进新任务。全市各级妇联组织要 紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持问题导向，结合 习总书记总书记重要讲话指出的群团组织和群团工作存在的“四化” 问题，认真制定整改措施，切实解决突出问题。要进一步加强思想教 育，转变思想观念，改进工作作风，加强与妇女群众的联系，夯实群 众基础，增强妇联组织的号召力、凝聚力和影响力，把妇联组织真正 建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。 二、创新工作方法，在发挥妇女优势上谋突破。激情成就梦想， 创新赢得未来。全市各级妇联组织要按照市委全会部署，真抓实干， 攻坚克难，团结带领广大妇女发挥好半边天作用，为实现全面建成小 康社会目标凝心聚力，贡献力量，不断开创全市妇女工作和妇女事业 发展的新局面。具体来讲，要做到“三个突出”。突出思想政治引领。 要抓好宣传教育，结合妇女群众思想实际，团结引领全市广大妇女凝 聚改革意识，提振发展信心，坚定共同理想信念。要抓好示范带动， 培树具有时代特色、可敬可学的先进典型，激励广大妇女学先进、当 先进，争做自尊、自信、自立、自强的时代女性。突出发展第一要务。 全市各级妇联组织要进一步创新工作理念、工作载体和工作方法，继 续加强妇女创业就业技能培训，继续做好创业指导、项目推介等工作， 着力为妇女创业就业提供有效服务。新闻媒体要大力宣传男女平等基 本国策，大力宣传自强不息、勇于创业的妇女典型，积极营造政府激 励妇女创业、社会支持妇女创业、妇女群众勇于创业的社会氛围。突 出依法依规维权。加大维护妇女儿童合法权益力度，对侵犯妇女儿童 权益的突出问题敢于发声、主动跟进，积极推动相关部门依法解决， 要密切关注女性就业、农村妇女权益保障、家庭暴力等问题，进一步 加大学习和宣传力度，配合有关部门坚决打击虐待、伤害妇女儿童的 各类违法犯罪活动；要扎实推进让妇女儿童广泛受益的实事和公益项 目，继续抓好“贫困母亲救助”“春蕾计划”等社会公益项目的实施， 同时根据广大妇女儿童实际需求和困难变化拓新服务项目、改进服务 方式，让广大妇女儿童更多更实的受益受惠。 三、强化组织领导，在提高工作水平上创佳绩。妇女工作是党的 群团工作的重要方面，市委、市政府将进一步加强对妇女工作的领导， 认真研究解决妇联组织在工作中遇到的实际问题。相关部门要积极支 持妇联组织创造性地开展工作，为妇女全面参与政治、经济、文化、 社会发展创造条件，真正形成党委领导、政府支持、妇联主动、部门 合作、各方参与的妇女工作新格局，在全社会营造一个尊重妇女、关 心支持妇女工作的良好氛围。全市各级妇联组织要继续坚持围绕中心、 服务大局，立足基层、服务妇女，在妇女所急、党政所需、妇联所能 的领域找准工作着力点，进一步提高做好妇女工作的责任感、使命感 和紧迫感，把工作重心放在基层一线，着力解决当前妇女群众最关心、 最直接、最现实的利益问题，通过实实在在的服务把党和政府的关怀 和温暖送到广大妇女群众中，更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥 梁和纽带作用，切实担负起时代赋予的使命。 春暖花开日，疫情消散时。在新冠肺炎疫情防控工作中，全市广 大妇女同胞攻坚克难、共克时艰，展现了难能可贵的巾帼力量，是新 时代的“红色娘子军”。我们坚信，有党中央的坚强领导，全市各级 妇联组织一定会团结和带领广大妇女群众，立足新起点，激发新活力， 唱响主旋律，弘扬正能量，为全面建成小康社会、推动经济社会高质 量发展作出新的更大贡献！ 最后，祝全市广大妇女和妇女工作者生活愉快，家庭幸福，事业 有成！祝大家节日快乐！ 2020 年在全市人力社保工作会议上的讲话 5170 字范 文 同志们： 今天我们召开 2020 年人社工作会议，回顾总结 2019 年的工作， 全面部署 2020 年的工作。2019 年，市人社局坚持“民生为本、人才 优先”工作主线，加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设，统 筹城乡就业，加强社会保障，维护和谐劳动关系，推进人事制度改革， 强化公共服务，人力资源和社会保障工作各项目标任务如期保质保量 完成。 一、务实担当、攻坚克难，人力社保事业发展能级实现全面提升 （一）就业形势总体稳定。面对严峻复杂的经济形势，始终坚持 实施就业优先战略，千方百计扩大城乡就业，保持了就业大局的稳定。 新增城镇就业 X 人，失业人员再就业 X 人，新增农村劳动力转移就业 X 人，新增创业担保贷款发放 X 万元，分别完成新增城镇就业年度任 务的 X%、失业人员再就业年度任务的 X%、新增农村劳动力转移就业 年度任务的 X%，新增城镇零就业家庭就业援助率达 X%，全市城镇登 记失业率控制在 X%以内。积极开展公共就业服务专项行动，“春风 行动”、“就业扶贫行动日”期间，累计帮助 X 余名农村劳动力实现 了就业；继续推进“互联网+就业服务”平台建设，开展就业数据质 量专项治理六十日攻坚行动，全面提升我市“互联网+就业创业+精准 扶贫服务”平台数据质量；积极指导创业孵化基地建设。 （二）城乡社保体系建设统筹推进。继续强化扩面征缴工作，参 加各项社会保险 X 万人次，其中企业养老保险 X 人，失业保险参保 X 人，工伤保险参保 X 人，机关社保参保 X 人，城乡居民养老保险参保 X 人；基金征缴总收入 X 亿元，其中失业保险 X 万元，企业养老保险 基金征缴 X 万元，工伤保险 X 万元，机关事业单位养老保险基金征缴 X 万元；职业年金征收 X 万元，职业年金上解 X 万元，各项社会保险 待遇按时足额发放。代发各类资金 X 万元，其中被征地农民补贴 X 人 X 万元、被征地农民补助 X 人 X 万元、独生子女父母奖励 X 人 X 万元、 乡村医生 X 人 X 万元、发民办教师和代课老师 X 人 X 万元、放映员 30 人 X 万元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革，新制度计 发工作有序开展；按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史 遗留问题；按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支 分级管理”的工作原则，做好工伤保险管理工作；加快社会保障卡发 放，社会保障卡持卡人数 X 万。 （三）人事人才工作稳步推进。规范事业单位人事管理，逐步实 现公开招聘科学化、岗位设置制度化、专业管理信息化；已招考专职 教师 X 人；根据岗位设置和人员聘任情况，结合各事业单位岗位空缺， 申报了 2019 年专业技术人员各系列中高级职称计划 X 名，其中高级 X 名，中级 X 名；认真落实机关事业单位暑假集中休假制度。开展全 面工资集体协商工作。坚持对每份工资协议就工资水平、协商程序、 履行情况等内容进行严格审查。加强劳动维权力度。开展了农民工工 资支付情况专项检查和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规 情况专项检查。对各类用人单位的日常巡查次数达 X 余次，定期审查 用人单位规章制度，补签劳动合同；通过巡查和专项检查，督促 X 余 家单位办理了劳动保障登记。接待来人来访 X 余人次，接受日常投诉 X 起，通过对用人单位的协调走访为劳动者追讨工资 X 万元，涉及劳 动者 X 余人.受理案件 X 起，来信 X 件，接待来访群众 X 余人。 （四）民生保障资金向上争取力度不断加大。一是对各项就业项 目开展大量的前期准备工作，多次向省厅汇报，截至 12 月底，积极 争取上级就业补助专项资金 X 万元。二是积极向上争取各项社保基金。 争取城乡居民基础养老金补贴 X 万元；争取中央财政企业社保补助基 金 X 亿元、市级调剂金 X 万元、地方财政配套资金 X 万元。帮助 X 名 建档立卡贫困劳动力实现了转移就业，完成贫困家庭“两后生”技能 培训 X 人，开发“就业扶贫特岗”X 个，创建并认定“就业扶贫车间” X 个，吸纳贫困劳动力就业 X 人。 二、把握大势、抢抓机遇，把脉新时代人力社保工作 （一）就业再就业压力加大。一是部分就业人员就业质量不高， 就业不稳定。二是因社保系统未联网，失业保险申领人员资格认证有 难度。三是贫困外出务工人员必须是脱贫人员，而我市去年有能力外 出务工人员基本已经脱贫，剩下的基本是医保兜底人员，没有务工能 力。电话的正确率因为外出务工人员流动较大，现在通讯企业经常推 出各种优惠活动，所以务工人员的电话经常更换，很难做到及时掌握。 （二）社保基金征缴目标任务增幅较大。企业社保基金征缴任务 增幅较大，由于我市规模企业极少，财政收入低，压力很大，根据省 厅下达的指标任务分解，希望能根据地方实际减少征缴任务，降低财 政配套额度，减少地方财政压力。 （三）事业单位人事制度改革推进呈现新问题。一是事业单位岗 位设置操作性不强，专业技术人员岗位聘任意见较大，在引进人才、 培养人才、留住人才、稳住人才上应出台更加科学有效的政策，以利 于建立稳定的人才队伍；二是在职称评审改革特别是教师职称改革中， 由于岗位职数的限制，城区教师职称晋升难度很大，极大地打击了相 当一部分优秀中青年教师的工作积极性，不利于教师的成长。 （四）机关社保改革问题凸现。一是原试点期间个人退费清理困 难极大，我市养老保险试点期近二十年，当前改革时期统一步调加强 指导是完成各项工作的基本前提和重要保证，建议上级部门领导多到 基层进行实地业务指导工作，在新业务、新系统的操作流程、数据格 式上做到地区统一。二是配套政策和系统平台改造滞后，在整个社保 改革中，国家出台了指导性规定，但是由于改革牵涉面过大，各项具 体操作和细节问题层出不穷，配套措施没有及时到位，我省业务平台 本地化建设也进度缓慢，虽经多次调试也不能完全胜任操作要求，导 致工作进度迟滞。 （五）信息化建设水平有待进一步提升。目前，各职能部门、经 办机构都是独立的系统，多个平台操作，各自为阵。建议为了更好地 推动工作，实现线上线下更有效地服务，由省级统筹推动，整合各个 子系统，建立统一平台，一个窗口对外，方便群众查询服务。同时建 议加大社保卡应用力度，通过省级层面出台政策规定，尽快深度推进 融合社保卡的社保功能、民生保障功能及金融功能，实现一卡通，使 社保卡真正成为方便群众的幸福卡。 三、紧抓工作重点，以创新的精神开拓进取，实现人社工作新突 破 （一）奋力就业创业，确保全市就业局势稳定。一要狠抓就业政 策的落实。近年来，国家层面连续出台了推进就业创业的相关政策文 件，省里从前年开始，已经在逐步构建“1+3+X”更加积极的就业创 业政策体系。下半年要进一步系统梳理相关政策，细化完善具体办法， 加强政策宣传，抓好贯彻落实。二要狠抓四大重点群体就业工作。高 校毕业生、退伍军人、农村劳动力、就业困难群体是就业工作的重中 之重，重点群体就业稳则全局稳，要千方百计促进这四大群体充分就 业，多渠道促进高校毕业生就业，要加强与教育部门及高效的沟通协 调，建立健全统一的基础数据库，动态掌握离校未就业高校毕业生的 基本情况，扎实做好实名制登记、落实跟踪等服务；要大力促进农村 富余劳动力转移就业，坚持转移就业与扶持创业并举，促进农村剩余 劳动力就业创业；要特别关注城镇就业困难群体就业，通过及时落实 社保补贴、稳岗补贴等措施，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，要进 一步完善困难就业人员定期排查机制，充分发挥公益性岗位的托底安 置作用，确保城镇零就业家庭实现“动态清零”。三要狠抓扶贫就业 工作。要严格落实好就业扶贫优惠政策和“311”就业扶贫行动，继 续抓好“就业扶贫特岗”开发和“就业扶贫车间”工作，帮助贫困劳 动力实现家门口就业。要扎实做好异地搬迁贫困人口的就业服务工作， 通过技能培训、职业指导、岗位推荐等方式，多举措促进搬迁人员就 业，让他们“搬得出、有就业、能脱贫”。 （二）强化责任落实，推进各项重大改革落实落地。涉及人社部 门的制度改革已经进入攻坚期，改革的项目多，任务重，且面临很多 实际困难，我们要找准短板，精准发力，助推发展。一要全力推进机 关事业单位养老保险制度改革。根据省厅的工作部署，要做好全市试 点期间的个人账户清理及退付工作；确保退休人员基本养老金按时足 额发放。二要深化人事制度改革。充分发挥人事考试在选拔人才、促 进就业中的重要作用，在确保考试安全、公正的基础上，健全人事考 试支撑保障机制，加强基础能力和信息化建设，严厉打击高科技有组 织作弊行为。三是继续深化工资制度改革。健全差别化激励机制，继 续完善机关事业单位奖金制度，进一步巩固我市实行绩效评估考核结 果与奖金挂钩这一特色工作的改革成效；积极稳妥地实施地区附加津 贴制度，逐步实现同城同待遇。 （三）切实抓好人才队伍建设。要加强高层次专业技术人才队伍、 技能人才队伍建设、海外人才队伍等三支人才队伍建设工作。一方面 以专业技术人才知识更新工程为重要抓手，紧扣现代商贸物流业、生 态文化旅游业、绿色食品等支柱产业发展重点领域，积极实施高层次 专业技术人才上岗位培训、高级研修项目，着力提升全市专业技术人 才业务素质和综合能力。另一方面，整合利用现有的各类职业教育资 源，加快高技能人才培养基地建设，着力培养一批高技能人才。 （四）加强隐患排查，有效化解风险隐患。随着经济持续下行， 人社领域的风险也在不断累积，要牢牢绷紧防控风险这根弦，保持头 脑清醒，做到防范在前、守土尽责。一要加强社会基金安全风险防范。 要开展好各项社会保险基金专项检查，特别是针对近三年各项专项检 查和审计发现问题的整改情况，本着“有则坚决改之，无则引以为戒” 的原则进行梳理和整改完善。同时，要做好社会保险基金监督日常巡 查工作，实现监督工作制度化，常态化，坚持有疑必核、有案必查、 严肃查处、严肃问责、严防基金“跑冒滴漏”。二要切实防范劳动关 系风险。要全面落实《X 市建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》， 严格按照省里解决企业工资拖欠问题联系会议的精神，建立健全治理 欠薪长效机制，努力实现治欠保支工作取得明显成效，切实维护农民 工权益；要加强劳动争议仲裁工作，对农民工、集体劳动争议等弱势 群体案件快立快审，提高效益，要推进劳动争议基层调解组织建设， 努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。三要切实防范信访维稳 风险。人社部门信访特别是群访居高不下，提前退休人员等群体不断 上访，组织化程度越来越高，信访维稳压力越来越大，所以一定要健 全信访工作机制，落实信访工作责任，要及时排查隐患，掌握信息， 牢牢把握处置、化解信访事件的主动权；在对待信访问题上，要严格 依法依规依程序办理，处理好维稳和维权的关系，诉求合理合法的解 决问题要到位，绝不容许拖着不办顶着不办，对无理取闹、违法违规 上访的，坚决依法处理到位。 （五）坚持不懈改进行风作风，营造更优发展环境。行风是系统 干部队伍作风的集中反映，也是党风在行业工作中的具体体现。人社 部门是重要的民生部门，抓严抓实抓好行风，整体推进系统党风、政 风、作风建设，有着特别重要意义。要进一步强化“四个意识”正行 风、树新风，打造群众满意的人社服务。一要深化放管服改革。要把 政务服务事项进行彻底的摸底，不论是行政审批、许可事项，还是对 个人、对单位、对部门、对特定群众的办理事项，都要想细想全、全 面摸排、不留死角、亮清家底。要对办理的事项认真梳理，追本溯源， 一项一项查找政策法规依据，凡没有依据、自我授权的，一律取消， 绝不含糊。特别是深入治“痛点”、疏“赌点”，严格按照中央“六 个一律取消”的要求，彻底清理烦扰企业和群众的无谓“证明”。要 在全面清理、取消、下放的基础上，列出政务服务事项目录清单，并 向社会公布，放到太阳底下“晒一晒”，方便群众办理。二要大力推 进标准化信息化建设。要加快构建全流程一体化的人社服务信息化平 台，推进人社政务服务事项标准化建设，全面推进互联网与就业创业、 社会保障、人事人才、劳动关系等业务领域的深度融合，把群众最关 心的事项放到网上办理。要拓展网上办事的广度和深度，积极开发各 类便民应用，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互 联网+人社”发展格局。三要切实降低企业用工成本。综合采取“降” “补”“缓”等措施，为企业降费减负。继续执行阶段性降低企业养 老保险和失业保险费率政策，统筹安排好阶段性降低工伤保险费率工 作，完善企业养老保险费率过渡试点政策。实施社保补贴和稳岗补贴， 认真组织实施好失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展 翅行动”。允许符合条件的企业缓交社会保险费，缓交期间免收滞纳 金。四要加强监督检查。要加大明察暗访力度，组织对人社经办服务 窗口集中安排不少于 2 次的明察暗访，结果及时通报。要畅通举报渠 道，发挥 12333 热线、门户网站作用，及时查处行风建设中的违纪违 规行为，做到有诉必应、有举必查、查必有果、纠必到位。要加强专 项督查，对反映本系统有关行风建设问题的信访举报优先办理、逐一 核实、严肃处理，坚决查处行风建设过程中出现的“吃拿卡要”套取 基金或扶贫资金等违法违纪行为，对典型案件要进行公开曝光，并在 全系统开展警示教育，形成震慑效应。