工作报告之财税工作会议讲话 8页

财税工作会议讲话 财税工作既是经济进展的"晴雨表",也是经济工作的"生命线",在经济社会发展中一直拥有举足轻重的位置和感化。春节刚一完结,市委、市政府就抉择召开全市财税工作集会,充沛表现了市委、市政府对这项工作的高度看重。此次集会的首要使命是:深刻贯彻落实省委九届四次全部(扩充)集会、省"两会"、全省财税工作会媾和市委三届三次全部(扩充)集会肉体,当真总结**年财税工作获得的问题,部署安排**年财税工作使命,进一步对立思维、进步意识,明确义务、狠抓落实,千方百计推进全市财税工作再立异事迹、再上新台阶,起劲为全市经济社会又好又快进展供应无力的保证。‎ 上面,我讲3个方面的看法。‎ 一、**年全市财税工作获得光鲜明显问题 已往的**年,是我市进展进程中极其非凡、极端艰苦的一年。一年来,面临天然灾难频发高发、内部经济环境晦气要素增多等一系列严格磨练,全市高低果断信念不动摇,更加起劲不懒惰,奋力推动各项工作,在大灾之年完美完成为了岁首年月肯定的目标使命,取得了来之不容易的光鲜明显问题。在攻坚克难、加速进展的实践中,全市财税体系根据市委、市政府的安排和请求,保持开财路、控付出,保民生、强支持,重治理、促革新,进一步首创了财税工作的精良场合排场。首要体现在如下4个方面:‎ ‎(一)进出范围不息扩充 ‎**年,全市财务总收入打破100亿元大关,比上年增进16%。此中,国税体系构造税收支出65亿元,比上年增进14%;地税体系构造税收支出32.6亿元,比上年增进22.6%。处所大众财务估算支出实现39.5亿元,比上年增进21.1%。处所大众财务估算付出实现248.1亿元,比上年增进40%,付出总额位列全省16个州市的第4位,增幅位居全省第一,比全省程度高出了18个百分点。跟着进出范围的不息扩充,财务资金调控产业哺育、调控根底办法建设、调控社会奇迹进展、调控民生保证的才能慢慢加强。‎ ‎(二)保证才能继续加强 ‎**年,全市共争夺下级均衡性转移领取级基础财力保证及解困奖补资金29.7亿元,比上年增添4.9亿元,增进19.8%;争夺各类专款**亿元,比上年增添47亿元,增进71%;11区新增财务付出67.3亿元,占全市财务新增付出的96.5%。得益于本身支出的不息增添和下级支撑力度的继续加大,全市财务付出布局慢慢优化,保证庞大项目建设、重点工作推动的才能得到了无效加强。‎ ‎(三)民生付出大幅增添 ‎**年,全市财务用于民生的付出达到196.3亿元,比上年增进43.7%,占地方大众财务估算付出的比重达71%,比上年进步2.5个百分点,民生付出增幅高于处所大众财务估算付出增幅4.5个百分点。此中,用于社保和失业、教导、农林水、卫生、节能环保的付出分手增长了66.4%、40.6%、24.8%、16.7%、13.2%。在保证职员人为和机构运行的基础上,全市进一步扩充了民生保证政策遮盖局限,建立了低收入群体支出"一年一调"增进机制,真正表现了财务付出更多更好地惠及泛博群众的政策目标。‎ ‎(四)财税革新不息深化 深刻推动部分估算革新,踊跃索求项目付出估算绩效治理新机制,无效提升了估算编制品质和程度。增强重点税源羁系,强化税务稽察查察,优化征税办事,税收征管品质和服从不息进步。启动财税库银横向联网工作,完成了重点纳税户联网缴库。踊跃推动财务治理信息支持系统建设,建成为了全市财务数据大集合模式的平台一体化体系。严峻落实结构性减税的政策步伐,整年共减免和退税1.7亿元。‎ ‎**年财税工作获得的光鲜明显问题,既离不开下级的体贴支撑,也离不开全市各级各部门的奋力拼搏,更离不开泛博财税干部职工的费力起劲。借此机遇,我代表市委、市政府,向全市财税体系的泛博干部职工,向所有体贴支撑财税工作的同志们,暗示衷心的谢谢!‎ 在充沛确定问题的同时,咱们也要苏醒地认识到,全市财税工作还面对很多艰苦和题目。首要表现为:一是财力柔弱虚弱、人均程度依旧较低。年,全市人均处所大众财务估算支出和付出分手仅为760元和4754元,两个目标均排在全省倒数第1位,‎ 仅相当于全省均匀程度的26%和62%。二是财路建设相对于滞后。年,全市在"两烟"、煤炭、电力、有色金属采矿和重点工程畛域构造的支出占财务总收入的比例为66.2%,生物资本开辟、游览产业进展等新的财务增长点还没有构成,培育提拔财路、增添支出的使命至关艰难。三是进出抵触极端尖利。跟着处所津补贴调解、民生政策遮盖局限扩大和规范进步、庞大项目建设配套等刚性付出不息增添,全市财务付出压力将会连续增大。年,处所大众财务估算付出达到248.1亿元,而处所大众财务估算支出仅仅39.5亿元,财务自给率惟独15.9%,进出抵触非常尖利。加上受当局偿债、项目资金配套等要素影响,全市财务进出抵触变得愈发凸起。四是治理体系体例不敷美满。今朝,市级财务捉襟见肘,调控才能紧张缺乏,美满大众财务系统、促成财务平衡进展的使命尤其紧迫。同时,少数处所和单元违规应用财务资金的题目时有产生,"财务急急、部分紧吃"的征象依旧存在,必定水平上影响了财务资金的安全运转,降低了财务资金的使 用效益。‎ 二、明确目标,鼓足劲头,踏实抓好**年财税工作 ‎**年,是周全贯彻落实党的十八大肉体的残局之年,是为周全建成小康社会奠基根底的首要一年,做好往年的财税工作意思非常庞大。连系新的情势和使命,市委、市政府思量**年全市财税工作的首要目标是:处所大众财务估算支出增进20%,达到47.4亿元;处所大众财务估算付出比年的岁首年月预算数增进28%,达到129.5亿元(不含下级专项转移领取)。肯定如许的目标,既综合研判了进展的大环境、大气候,同时也充沛思量了详细的支持要素和理想大概。在实践工作中,各级各无关部分还要自加压力,起劲争夺更好的问题。‎ 完成上述目标,重点要做好6个方面的工作:‎ ‎(一)强化财路设置。财路建设是财税工作的根底。‎ ‎"问渠哪得清多么,为有泉源死水来"。一旦不足壮大的财路支持,做大财务"蛋糕"、加强财务气力就会酿成一句废话。以后和往后一段时代,各级各无关部分要从3个方面狠下工夫,起劲关上财路建设新的突破口。一是加大产业搀扶力度。昭通进展的但愿在产业,财务支出的源泉也在产业。各级各部门要当真落实"产业建设年 ‎"的各项工作,把加速产业进展摆在加倍凸起的地位,踊跃哺育和构成上风显然、支持微弱的当代产业系统。省委布告频频夸大,产业既是云南进展的软肋,也是**进展的但愿。往年我市将实施向导挂产业的做法,除支柱产业外,一个向导挂一个产业,构成一套班子,从产业政策、产业计划、产业系统一揽子地抓下去。‎ 咱们将当令进行一次产业进展的大接头,集合各方聪明,找准最有上风、最有特点、最有竞争力的产业,依靠上风,因地制宜,加速与国际海内市场、与产业运作划定规矩、与无名企业的接轨措施,凸起抓好烟草、动力、煤化工、矿冶建材加工、农特产物加工、文化游览等产业进展,为拓展财路渠道奠基松软根底。二是无效落实财税政策。各级各无关部分要不折不扣地执行好结构性减税政策,用好、用足、用活国度实行新一轮西部大开发以及支撑民营经济和中小企业进展等一系列财税优惠政策,制造性地落实好省委、省政府出台的无关工业进展、园区建设等方面的搀扶步伐,充沛发扬财税政策对经济进展的踊跃效应。要深刻研讨财税支撑产业进展、园区建设的新途径、新办法,更好地促成产业谐和进展。三是踊跃争夺下级支撑。各级各部门要配合起劲,踊跃争夺中心和省连续加大对我市的均衡性转移领取、专项转移领取和民生工程的贴补力度,起劲争夺将一些阶段性或一次性的转移领取贴补构成常态化搀扶。近期,要加大力度,亲近跟进,争夺下级在彝良"9·7"地震灾后复原重建和4万箱香烟分税基数等方面赋予更大的支撑,尽快谐和落实向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站的税收调配政策。同时,无关部分要当真研讨和掌控国度产业政策和投资导向,捉住以后无利机遇,增强报告请示,自动连接,随时跟进,争夺下级加大对我市交通、水利、教导、卫生、农业、扶贫、动力等畛域的项目和资金歪斜力度。‎ ‎(二)强化财税征管。‎ 要加大依法治税力度,周全进步各项税费支出征管的品质和效益。一是美满征管系统。要强化科技管税步伐,改良征税办事,抓好以信息化为重点的征税办事平台建设,确保往年完成财税库银横向联网全遮盖,确切加重纳税人办税担负。要创建健全征税指点轨制,活期对纳税人、扣缴义务人开展征税指点,慢慢进步全社会的税法顺从度。二是落实征管步伐。要当真查找税收征管中存在的柔弱虚弱环节,在增强 重点行业、重点企业和重点地域税源治理的同时,踊跃索求中小企业、个别工商户、自然人的税收征管个性化办事步伐。要继续坚持以轨制为保证、以征管为重点、以单据为抓手,加强对矿产资本有偿使用费和国有资源收益等重点支出征管,确保非税支出依法征收、标准征收。要加速推动国有资产治理革新措施,盘活存量资产,优化资本设置,使国有资产支出主观反应到财务增收上。要加大税务稽察查察力度,严格袭击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行动,根绝"跑、冒、滴、漏"等征象产生,真正做到应收尽收。三是进步征管品质。要严峻依法征收税费,果断根绝收过火税、过火费,搞"寅吃卯粮"、"竭泽而渔",避免和纠正违规调库混库、滞压调用税款、空转虚增支出、"以费代税"等违法违规行动,确保种种税费实时足额入库,构成实在可用的财力。‎ ‎(三)强化重点保证。‎ 要精确处理好"保"与"压"的瓜葛,精确处理好普通性支出与重点付出的瓜葛,严峻估算束缚,集合财力办小事。一是优化财务付出布局。要在保障职员人为发放、机构失常运行和民生付出落实的前提下,进一步调解付出布局,尽量增添重点工程建设投入。往年的财务资金要继续向保证和改良民生等畛域歪斜,重点是要加大教导投入,推动基础大众卫生办事均等化,落实好企业退休职员基础养老金、医疗保险、养老保险屯子分工医疗等政策。要加大强农惠农富农力度,健全首要农产品补贴轨制,加大财务扶贫投入美满村组公益奇迹建设"一事一议轨制。二是进步财务资金应用服从美满财务资金跟踪问效机制,真正无限的财力用在关头处所,确保财务资金综合效益失掉无效发扬往年市级财务估算部署的专项资金,大部分要在上半年下达终了。各级无关部分要按相干请求放松把资金落实到详细项目财务部分研讨制订响应治理设施兼顾谐和部分资金,加大财务资金整合力度确切无限财务资金用在"刀刃"上。同时采用步伐,加大部分结转资金清算,盘活财务积淀资金。三是发扬财务资金疏导感化。要加强财税政策与金融产业地皮等政策连接采用财务贴息体式格局,盘活存量资产上风资本,最大限度发扬财务资金"四两拨千斤"的调控感化疏导感化和乘数效应。‎ ‎(四)强化当局债权危险防范和化解。‎ 近年来咱们经由过程当局举债融资无力地促进了经济社会进展然则大家苏醒地认识到跟着偿债高峰期的到来,全市财务估算均衡失常运行遇到了极大的压力。为抓好当局债权危险防范和化解夸大3点:一是迷信处置存量债权。各级无关部分根据"谁举债归还准绳经由过程明确债权性子、细化债权主体增添偿债准备金争夺银行延期等多种步伐,确保按期偿还到期债权确切保护当局信用。要加强报告请示谐和放松落实二级公路贴补政策及资金兼顾做好其余当局债权的化解工作,确保年末周全实现下层医疗卫生畛域债权化解。二是严峻操纵新增债权财务部分要尽快创建"责、权、利"相结合以及"借、用、还"相统一当局债权治理机制,健全全市债权危险预警机制增强及时监控严峻治理和审批往后,各级行政奇迹单元新举借债权、平台公司公益性项目新增融资必须按无关划定举行报批,严禁自行举债、违规包管。三是标准融资平台治理踊跃立异融资体系体例美满公司法人管理布局,深化当局性融资平台与金融机构谋划实体战略分工发扬融资平台促成经济社会发展中首要感化。同时,要从健全轨制动手,进一步增强融资平台治理果断防范融资平台公司债权危险财务转嫁。‎ ‎(五)强化财税革新。‎ 重点要抓好两个方面革新:一是深化估算治理轨制革新。要继续深化部分估算、国库集合领取当局推销估算治理轨制革新加速创建吻合昭通实践财务绩效治理系统软化估算束缚,严控估算追加防止涌现财务赤字往年估算下级硬性乞降市委、市政府庞大决议安排以及应答天然灾难外,市级财务原则上再也不追加估算估算单元不得向本级财务提出资金配套请求,也不得请求上级财务部分配套。二是推动财务治理体系体例革新往年,省委、省政府曾经动手研讨美满财务治理体系体例相干工作以后往后一段时代财务部分当真落实下级安排踊跃索求正当界定各级当局的事权付出义务美满财力与事权相匹配的财税治理体系体例,健全乡基础财力保证机制慢慢构成既能加强市级调控才能,又能激起域经济进展培育提拔处所财路能源财务治理体系体例。‎ ‎(六)强化厉行勤俭。‎ 各级各部门巩固树立"过紧日子思维连续发挥困难斗争、厉行勤俭良好风格,切 实将无限财务资金花在"刀刃"上、用在急需处。一是收缩一般性开销当真施行公务卡结算设备共建和资本同享以及向导干部公务花费操纵轨制踊跃开展公务用车革新牢固进步行政本钱操纵结果。要加强机构配置和编制治理严峻操纵职员经费专用经费普通性支出和"三公经费付出深刻推动会议费、差旅费治理和公务欢迎革新鼎力大举收缩公务欢迎经费、因公出国入境经费、公务用车置办运转用度付出。二是从严操纵新增付出当真落实财务追加付出估算事项局限和申报步伐严峻施行"一支笔"审批轨制,从严操纵追加付出估算审批治理兼顾用好估算部署的各项资金,确保市委、市政府庞大决议安排失掉落实。三是增强财务资金羁系财务资金取之于民、用之于民,务必管好用好。要狠抓估算施行治理,落实部分估算付出主体义务,确保财务估算部署施行到位。要加强救灾布施、社会保证、扶贫支农等资金的专项审计监视查抄保障资金安全。特别是对**地震灾复原重修,以及移民工程建设其余专项资金必需严峻根据无关划定,强化监视治理,确保资金运转安全应用标准创建健全跟踪问效机制,加大对违规应用资金行动义务追查力度。对违规应用调用、套取和骗取财务资金必需从严查处毫不迁就将就增强向导,落实义务,确保财税工作使命完美实现 财是为政之要,税是利民之源。各级无关部分特别是各级向导干部一直从全局的高度起程巩固树立"经济进展看财税、财税增进进展"的理念,明确义务,强化步伐,狠抓落实,确保往年的财税工作使命周全实现增强构造向导。‎ 财税工作既是经济题目,又是政治题目,事关全市革新进展稳固大局。各级无关部分保持把财税工作紧紧抓在手上,做到首要向导亲身抓、经常抓分担向导详细抓、全力抓。要高度看重鼎力大举支撑财税工作实时赞助财税部分谐和解决工作中遇到艰苦题目。当家要理财,理财要懂财。各级向导干部要加强财税政策研讨控制财税工作纪律注意听取财税部分看法倡议擅长应用财税政策和信息数据指示全局工作,学会应用财税杠杆调理经济进展严峻落实义务往年根据全市处所大众财务估算支出增进20目标财务部分实现支出7亿元,国税部分实现支出9.3亿元,地税部分实现支出32亿元分手比上年增添1.2亿元、1.5亿元和6亿元。各级无关部分周全实施目标责任制估算使命工作目标层层分化、细化量化,确保不留空档财务、国税和地税部分一定要紧扣目标,明确时候节点,狠抓支出进度起劲完成财务税收平衡入库。‎ 市政府连续实行财税工作目标责任制审核,各区连系实践创建美满鼓励机制,确保财税增进目标完美完成。这里分外夸大一点因为财路无限往年的市级财务支出预计只能增进摆布惟独各区财务支出均匀增进24%以上,全市财务增收目标能力完成但愿各区降服畏难感情采用无力步伐控制工作主动权争夺财务支出完成更大幅度增进。‎ ‎(三)搞好谐和合营。‎ 财税工作不单是财税部分需求各级各部门互相合营、齐抓共管构成推动财税工作壮大协力。财税部分当真构造开展财税预警展望,搞好税收治理危险和政策效应阐发控制地区税源增减更改、重点行业进展趋向、重点企业谋划状态国度微观政策调解等方面情形,摸准影响税收无利前提晦气影响同心协力抓征管、促增收,做到聚财无方、理财有序、用财无效相干部分要树立全市"一盘棋思维严峻遵照财经规律,强化外部财政治理支撑合营财税部分搞好工作。同时,财税部分也要自动增强无关部分单元相同谐和充沛发扬财税本能机能感化配合促成经济社会进展增强部队建设。‎ 做好财税工作关头部队。各级财税部分一直坚持以工资本,持之以恒抓好部队建设当真落实中心对于改良工作风格亲近联络群众的各项划定,重点改良构造下层办事财务估算单元办事、税务对纳税人办事。同时,财税部分既是经济工作首要本能机能部分,也是各方面高度存眷的敏感部分是以必定要加强部队治理,强化廉政建设思维教导行动标准、抓违规苗头、抓违纪查处起劲构建服务步伐缜密规律划定严正权利制衡严峻表里监视无效、违规违法必究的财税廉政新机制,树立财税干部严于律己清廉理财精良抽象。‎ 同志们,我市正处于乘势超过赶超关头时代,财税工作义务庞大任务荣耀但愿大家在市委、市政府坚毅领导下加倍高昂的斗志加倍发愤肉体加倍求实风格联结拼搏刻意朝上进步不息首创财税工作新局面起劲完成周全建成小康社会高大目标奠基加倍松软根底