2020年在基层党建重点任务推进暨党支部建设标准化工作会议上的讲话 8页

2020 年在基层党建重点任务推进暨党支部建设标准 化工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市党支部标准化会议，主要任务是紧盯新时代党 的建设总要求和省市基层党建重点任务推进会议精神，全面聚焦基层 党建中存在的突出问题，进一步强化各级党组织和党组织书记落实党 建责任的主业意识和主体责任，深入推进党支部标准化建设工作。 近年来，我们在党支部建设上做了许多工作，取得了一定成效， 各单位对抓基层党建的认识有所提高，力度有所加大，质量有所提升， 但与市委、市直机关工委高标准建设的要求还有差距和不足：一是责 任落实不够到位。局机关党委履行全面从严治党主体责任和党建责任 延伸还不到位，贯彻党的一切工作到支部的要求还有欠缺；个别党支 部书记没有真正把党建工作责任制落位实处，抓党建工作的意识不强、 力度不大、效果不够明显。二是工作方法缺乏创新。各党支部书记履 行“一岗双责”不够到位，党支部还没有完全把党建工作融入业务工 作和党建引领奔小康“六大行动”中，就党建论党建，载体单一，形 式乏味，使得党建工作吸引力不够，破解难题的力度不足。三是党组 织生活不够严格。各党支部不同程度存在党组织生活不正常、不规范、 不严肃，党员参加组织生活的积极性和主动性不强，甚至“三会一 课”、“领导干部双重组织生活会”、“两学一做”常态化制度化等 制度未完全落实或流于形式。仍然存在专题研讨次数不够、党支部没 有定期听取党小组工作汇报、学习“三会一课”次数都达不到要求、 党员没有按月自觉缴纳党费、党费台账不健全、党支部工作手册填写 不规范、机关领导干部以双重身份参加党支部组织生活不够经常、离 退休党员基本失去监管等问题。四是党组织机构不尽完善。各党组织 换届不及时，配置不合理，没有专职党务工作者，甚至还有非党人士 干党务工作，造成对党务知识和党内工作方式方法掌握不够，工作被 动。五是落实作风建设要求不够严格。部分党员干部认识还不到位， 思想上还没有引起高度重视，组织纪律比较松散，学习静不下心，工 作沉不下身，原则面前拉不下脸，名利面前吃不了“亏”。 以上问题，都是影响和制约党建工作水平的薄弱环节，要求我们 要坚持问题导向，高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面就 抓好党支部标准化建设，我讲三点意见。 一、为什么要开展党支部标准化建设? 开展党支部建设标准化工作，是加强党的基层组织建设的创新举 措，也是推动全面从严治党向纵深发展、向高质量迈进的有力抓手。 第一，党章有规定。十九大新修订的党章指出，党支部是党的基础组 织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责。各级党和国家机关中党的基层组织，协 助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党 员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。这充分体现了 在全面从严治党新形势下，加强党支部建设的重要性，我们学习宣贯 党章，就是要高度重视党支部建设，不断创新思路和方法，促进党支 部严格履职，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。第二，中 央和省市有要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组 织和党支部建设。他强调，“基层工作很重要”，“贯彻党要管党、 从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织 都成为坚强战斗堡垒”，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名 党员”。党的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导 向”“不断提高党的建设质量”。关于高标准、高质量推动工作，习 近平总书记明确指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样 的质量，只有高标准才有高质量”。中央及习近平总书记的这些重要 论述，进一步强化了党支部的基础地位和功能作用，为我们在新的历 史起点上加强党支部建设指明了方向。第三，工作有需要。党建工作 千头万绪，各级都对党建工作提出很多目标要求，但是具体怎么抓、 怎么落实，标准不一。标准化建设，可以让我们在党建中达到事半功 倍的效果，同时，也要求我们要用标准化理念和规范化建设，补齐工 作重点短板和不足，切实提升党支部组织力，推动党建工作全面进步， 全面过硬。特别是《标准化手册》，通过对党建工作制度、程序进行 梳理规范，构建了一套科学有效、务实管用的质量标准体系，使党建 工作朝着细化、量化、信息化方向发展，着力解决党支部建设做什么、 怎么做、做成什么样、如何考评等问题，努力形成“谋划有目标、衡 量有标准、推进有规范、考核有依据”的党支部建设新机制新格局。 这是党支部开展党建工作的“导航器”和“路线图”，是党建工作制 度化的最高形式和今年基层党建工作的重头戏。 二、怎样抓党支部标准化建设? 开展党支部建设标准化建设，不是新增或改变党支部的职责任务， 不是重构体系、另起炉灶，而是要把党支部日常工作纳入标准化体系， 用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容， 从而提升工作质量。我们要对标省、市要求，按照《甘肃省党和国家 机关党支部建设标准化手册》6 个方面 27 个工作标准，主动寻找差 距，全面对标对表，高标准谋划、高标准推进落实，真正把基层党组 织打造成坚强的战斗堡垒。一要对号入座、对照执行。《标准化手册》 内容基本涵盖了党支部建设的方方面面，可以说目前党支部开展的所 有工作，都能在《党支部建设标准化手册》中找到对应的“规范”。 因此，落实标准就是要对照手册、对号入座，在手册中找到相应的规 范，照着做、依着干、对着抓，一步一步去推进。比如，“三会一课”， 手册第三章第十项标准就是党支部“三会一课”程序，对“三会一课” 的基本含义、时限要求、会议内容、准备工作、会议程序、会后工作 都作了明确规定，对会议的参会人员、主持人员、列席人员等都作了 要求，还附有支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和党课的基 本流程图，在具体操作时，只要对照规范一步一步做到位、做扎实， “三会一课”就能达标、质量就有保证。二要立足实际、灵活运用。 始终坚持把党的政治建设摆在首位，对照标准，紧盯党建工作要点， 处理好标准与特色的关系，开展标准化工作是通过标准化手段，把党 支部建设的规定动作做细、做精、做实，而不是捆绑基层手脚。各单 位一些行之有效的创新做法，可以继续探索、继续推行。三要提高质 量、注重实效。基层党支部标准化工作既要保证进度，按照总体时间 安排，抓好跟踪落实，又要保证质量，有序推进，聚焦解决问题，防 止出现“程序空转、不起作用”的现象。特别是对存在突出问题和短 板的党支部，不能赶进度、一刀切，必须确保每一个环节都做到位、 每一项内容都达标。为此局党委按照市委、市直机关要求，结合实际 制定了推进方案，印发了基层党建工作重点任务责任清单，完善了基 层党支部组织生活标准暨“两学一做”学习教育基本操作标准，建立 了领导班子联系基层党建工作机制，各党支部要及时安排部署制定方 案，明确责任，按照标准有效有序推进。四要聚焦作风、提升形象。 全面从严治党永远在路上。习近平总书记要求我们要更加深入地认识 和把握全面从严治党，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长 严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。全 市住建系统党员干部，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导，切实贯彻落实十九大精神和党的决策部署；要树牢 “四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，不散布违背党的理论 和路线方针，不公开发表违背党中央决定的言论；要坚持重大决策落 实民主集中制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡事相互之 间要多联系、多沟通、多协调，相互补台不拆台，凝心聚力团结干事； 要严肃工作纪律，严格执行会议和外出报告，严格执行请销假和考勤 制度；要紧盯“四风”问题新形势新动向，严厉杜绝“慵、懒、散、 慢、拖、绕、推”等现象，树立正确的权利观和责任意识，把一切工 作的出发点和落脚点放在服务上，用自己的行动确保住建系统风清气 正。 三、如何保障党支部标准化建设? 为切实抓好党支部标准化建设工作，各党支部要高度重视，切实 加强对党支部建设标准化工作的领导，抓好统筹谋划，精心组织实施。 一要加强组织领导。主要负责同志要靠前指挥，加强调研指导，及时 解决困难问题，分管领导要加强统筹谋划，细化工作措施，精心组织 实施，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥党建指导员作用，努 力形成齐抓共管的良好格局。今后，我们将把基层党组织标准化建设 纳入单位领导班子和领导干部综合考核、机关党组织书记抓党建述职 评议的重要内容。二要加强分类指导。对各党支部要区分情况、分类 施策、精准指导，做到有的放矢、对阵下药，要始终坚持问题导向， 对基层党组织存在的差距和原因进行认真分析，抓住症结直指要害， 有针对性地制定改进措施。要与脱贫攻坚、“三城同创”、农村危房 改造、城市棚户区改造、人居环境整治、建筑市场管理、房地产市场 管理、物业市场管理、扫黑除恶、拆违之乱等日常重点工作和“两学 一做”学习教育制度化常态化相结合，把基层党支部建设成为宣传党 的主张、贯彻党的决定、团结动员干部群众的坚强战斗堡垒。三要全 面对标创建。对标创建是标准化建设的核心环节，各党支部要在扎实 学习培训的基础上，对照《标准手册》，一个一个查问题、补短板、 建制度、提质量，对支部建设查漏补缺，推动党支部工作有一个大的 提升。各基层党组织要找准自身定位，在达标的基础上，提高工作标 准，创新工作思路，打造特色亮点、认真总结经验，把好经验好做法 以制度形式固化下来，形成属于自己的党建品牌，不断推动基层党组 织建设全面进步、全面过硬。四要严肃工作纪律。坚持把抓落实作为 一切工作的“生命线”，把党支部建设标准化工作与“转变作风改善 发展环境建设年”活动有机结合起来，用“严”的要求和“实”的作 风落实标准化工作，力戒照抄照搬、机械执行，严防形式主义、弄虚 作假，确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。要从最基本 的上班考勤、会议组织、集中学习、工作效能上抓起，切实负起责任， 管好自己的人，看好自己的门。对省、市明察暗访中发现的问题，要 严肃问责；对工作落实不到位的党支部，列入软弱涣散党支部进行重 点整顿，用严的纪律促进党支部标准化建设取得实效。 同志们，基层党建工作责任大、任务重。我们一定要坚决贯彻落 实中央和省市委的决策部署，以严的要求、实的作风，锐意进取、埋 头苦干，全力推进每个党支部标准化建设，努力提高党建工作标准化、 科学化、规范化水平，为谱写高质量发展提供坚强组织保证。