在X市招商引资工作电视电话会议上的讲话材料 6页

在 X 市招商引资工作电视电话会议上的讲话材料 同志们： 刚才，我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这 次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会， 为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下 行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了 新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会 X 省长讲话精神，结合 工作实际，抓好贯彻落实。 近年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、 从小到大发展，形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋 X 个千亿 级和 X 个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好 的工作基础，形成了浓厚的招商氛围。这些成绩的取得，是省委、省 政府正确领导的结果，是全市上下尤其是各县（市、区）和市直、县 直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作 已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发 展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进一步练好内 功，学好本领，紧密结合 X 产业发展实际，持续开展招商引资工作， 努力在推动产业集聚区“二次创业”中适应新要求、创出新业绩、推 动新发展。要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持 清醒认识。面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半 年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们 引进培育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较 少、规模较小。我市工业税收占全部税收的比重由 2018 年的 X%，到 2019 年的 X%，再到今年上半年的 X%，呈逐步减少趋势。尽管有减税 降费政策带来的影响，但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做 好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好 省会议精神，我讲以下几点意见。 第一，明确招商任务，强化责任落实。要进一步明确各级政府是 招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负 责同志是直接责任人，相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其 是各县（市、区）政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划，亲 自推动，亲自组织实施，抓好工作落实。刚到 X 工作时，我和同志们 一起研究确定各（县、市）政府主要负责同志每年要招引 X 个 X 亿元 以上的主导产业项目，分管负责同志招引 X 个 X 亿元以上的主导产业 项目。目前来看，当时确定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚 持好这一有效的做法，确保招商引资工作取得实实在在的成效。 第二，创新招商方式，注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招 商。总体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、 进入了“瓶颈期”，推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬 紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，X 县在发 言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可让产业集聚区空起来，也不 随意落地企业，经过五年努力，才初步形成了城乡统筹、产城融合发 展的产业布局。我们要从中得到启发，进一步聚焦主导产业发展，想 方设法促进前几任培育的主导产业转型升级、加快发展，决不能随意 改变主导产业发展方向、把特色丢失。比如，我们为什么对夏邑印染 产业园项目紧盯不放、全力推进？主要原因是我们深刻认识到，只有 抓好夏邑印染产业园建设，才能巩固提升既有招商成果，才能促进产 业转型升级，才能推动纺织服装产业高质量跨越发展。近几年，我们 扎实推进 X 电镀生态产业园建设，也是出于这个方面的考虑。X 市充 分发挥自身资源优势，围绕煤化工精细化发展，积极谋划推进招商项 目，向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。X 市要进一步坚 定煤化工主导产业发展不动摇，积极引进和培育煤化工及配套企业， 促进煤化工产业提质增效、加快发展。我多次讲过，如果不能把冷链 运输核心技术和项目引过来，X 制冷产业就会缺乏核心竞争力，就难 以实现长远发展。可喜的是，随着英诺二氧化碳制冷机组项目建设投 产，X 制冷产业发展迈上了一个新的台阶。X 县一定要瞄准制冷机制 造向前推进，着力在发展制冷机等核心零部件上求突破，着力在降低 成本、提升价值链上下功夫，切实提升制冷产业的核心竞争力。各县 （市、区）要聚焦主导产业发展不动摇，尤其是各县（市、区）政府 主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任，在前任领导招商引 资、发展主导产业的基础上，坚定不移围绕主导产业招商，准确把握 产业发展趋势，瞄准高质量发展方向，进一步做优存量、做大增量， 推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第一的前提 下不断扩大规模，切实巩固提升招商引资成果。二要注重招商实效。 近年来，各县（市、区）积极探索政府入股、厂房租赁等方式，注重 招商引资成效，招引了一批优质主导产业项目。比如，夏邑的恒天永 安智能纺织项目，示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产 业领先企业，瞄准世界 500 强、中国 500 强企业，结合 X 自身产业基 础和资源优势，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”。要落 实 X 省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈自身产业优势和产业生 态等要求，谋划好细分行业招商项目，学习借鉴 X、X 县招大引强的 经验做法，切实提升招商引资的能力和水平。要在战略新兴产业培育 上下功夫。坚持把培育战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措， 通过“三大改造”做优存量，通过招商引资做强增量，着力招引一批 “头部企业”、引领型企业。各县（市、区）要围绕自身主导产业， 绘制好产业链招商图谱，明确招商重点方向，找准招商引资突破口， 建立完善招商引资重点项目储备库。比如，示范区要依托 X 项目，在 招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下功夫，加快建设新能源 汽车配套产业园，打造良好产业生态。要按照由生产车间打造生产基 地，由生产基地打造配送中心，由配送中心打造资金结算中心，由资 金结算中心打造研发中心的思路，招引新能源汽车研发中心落地发展。 三要着力招引农业产业化项目。各县（市、区）一定要把农业作为优 质资源，把粮食作为核心竞争力，把优质农产品加工转化作为独特优 势来推进，并结合县域特色农业，着力引进一批在国内外有地位、有 网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调整，推动 农业高质量发展。 第三，优化营商环境，提升服务水平。一方面，认真贯彻落实省 政府《关于加强新形势下招商引资工作的意见》（X 政﹝2020﹞X 号） 精神，以创新的做法营造一流的营商环境。比如，省里意见明确提出， 要深化产业用地市场化配置改革，工业用地可以采取长期租赁、先租 后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等方式。这既是优化土地保 障的创新做法，也是提升服务能力和水平的关键举措。同时，省里意 见规定：坚持集约节约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改 变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不 再征收土地价款差额。各县（市、区）要切实用好这些政策举措，推 动招商引资工作取得新的更大成效。目前，全市各产业集聚区粗放型 用地现象较多。我们一定要抓住这次政策机遇，研究透政策，运用好 政策，切实盘活低效用地。市自然资源和规划局要在吃透政策的基础 上，做好业务指导。各县（市、区）要做好政策宣传，引导支持企业 加大投资力度，提高现有工业用地利用效率，助力企业加快发展。另 一方面，是加强服务的制度化、规范化和平台化建设。我在市委 X 届 X 次全会上提出，各产业集聚区要加强“两个平台”建设，一个是 公共服务和资源要素配置保障平台，另一个是基础设施模块化建设、 规模化经营、集中式处理保障平台。目前，各产业集聚区的公共服务 和资源要素配置保障平台都已建成，下一步要进一步强化整合。近年 来，我们着力建设的印染产业园、电镀生态产业园、食品产业园公共 基础设施，不仅能够降低生产企业的建设运营成本，而且有利于打造 良好产业生态，助力产业集聚区招商引资和“二次创业”。这些平台 我们要进一步建设好、运营好。同时，要加快市人才公寓建设，加快 现代服务业“两区”建设，聚集更多咨询、检验监测、会计师事务所、 律师事务所等生产性服务业企业，为企业高质量发展提供优质服务。 同志们，希望大家认真贯彻落实好今天的会议精神，进一步明确 工作任务，创新招商方式，全力做好新形势下招商引资工作，为推动 我市经济社会高质量跨越发展作出应有贡献。