2021年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈会上的讲话材料 8页

2021 年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈会上的 讲话材料 同志们： 今天，我们召开 2021 年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈 会，主要任务是：深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织 路线，认真落实党委（党组）全面从严治党主体责任和书记抓基层党 建第一责任人责任，对 2021 年开展 XX 党委书记和 X 直工委（党委） 书记抓基层党建工作述职评议考核进行部署，进一步推动基层党组织 全面进步全面过硬。 刚才，XX 名同志作了发言。大家按照全面从严治党要求，把自 己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，总结了工作成绩，分析了 存在问题，提出了改进措施。2020 年，在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下，在 XXXXXX 的指导帮助下，全 X 各级党委（党组） 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记 考察 XX 重要讲话精神，推动党的政治建设全面加强，理论武装不断 深化，基层基础巩固夯实，政治生态持续净化，为全 X 经济社会发展 提供了坚强保证。归纳起来，主要有 5 个方面。一是管党治党政治 责任全面落实。制定实施 X 委常委会全面从严治党主体责任清单和年 度任务安排，向 X 委全会专题报告落实全面从严治党主体责任情况， 约谈落实新时代党的组织路线不力的 X 名 X 委书记，推动各级党委 （党组）扛紧压实管党治党政治责任。二是理论武装持续深化。巩固 拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装党员干部。 三是党的基层组织体系不断健全。开展“双整百千”四级联创，实施 农村“领头雁”培养工程，整顿提升 XXXX 个软弱涣散基层党组织， 调整不胜任、不合格的基层党组织书记 XXX 人。实施“智慧党建” 三年行动计划，基层党建信息化、智慧化、科学化有新提升。深化网 格化管理，推动城市基层党建有效融入城市基层治理体系。四是抓党 建促脱贫攻坚深入扎实。深化抓党建促脱贫攻坚，推动产业扶贫、就 业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”，坚持在脱贫攻坚一线考察识 别干部，激励干部担当作为。五是为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提 供了坚强保证。新冠肺炎疫情发生以来，在抗击疫情一线建立临时党 组织 XXXX 个，接收中共预备党员 XXX 名，XXX 万余名党员捐 款 X.XX 亿元，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的 先锋模范作用。 2021 年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立 100 周年， 也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基层党 建工作意义重大。我们要着力抓好以下几项重点工作。 第一，加强党的政治建设。习近平总书记多次强调，基层党组织 是我们党全部工作和战斗力的基础，它的政治功能要充分发挥。在 2020 年 12 月 24 日至 25 日召开的中央政治局民主生活会上强调， 必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是具体的，要体 现在本职工作和日常言行上。当前，要重点抓好三个方面：一要加强 政治领导。党的基层组织是政治组织。要把党的政治领导贯彻落实到 经济社会发展和党的建设工作各个方面，教育引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好 党中央决策部署和习近平总书记考察 XX 重要讲话精神的贯彻落实， 确保党中央政令畅通、一贯到底。二要强化思想引领。组织是“形”， 思想是“魂”。加强组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要把习 近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察 XX 重要讲话 精神作为“纲”和“魂”，组织广大党员干部不断学习、不断实践、 不断领悟，筑牢做到“两个维护”的思想根基。三要践行初心使命。 把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员干 部终身课题，教育引导广大党员干部守初心、担使命。要围绕庆祝建 党 100 周年，深入开展形势教育和党史、新中国史、改革开放史、 社会主义发展史教育，教育引导广大党员干部了解我们党的光荣传统、 宝贵经验和伟大成就，传承红色基因，发扬革命传统和优良作风，坚 定理想信念、牢记性质宗旨、加强党性修养，永葆共产党人的政治本 色。 第二，从严抓好换届工作。明年是集中换届年，X 市县乡领导班 子和村（社区）“两委”将陆续开始集中换届。习近平总书记在中央 政治局民主生活会上专门就换届工作作出重要指示，强调各级党委要 谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。X 市县乡领导 班子换届，我们还要进行专门部署。这里，我就村（社区）“两委” 换届强调几点要求。一要选好人用对人。选好干部、配强班子，是换 届工作的核心任务。一定要坚持正确选人用人导向，从严把握人选标 准，选好人、用对人。具体来说，就是要把那些“双好双强”（政治 素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强）的干部选出来，把 那些不讲政治、不负责任、不干实事的干部换下去；把那些想干事、 敢干事、干成事的干部选出来，把那些占位子、做样子、混日子的干 部换下去；把那些有本事、有实绩、有口碑的干部选出来，把那些华 而不实、德才平平、群众不满意的干部换下去。特别是对存在“村霸”、 涉黑涉恶问题，以及组织、实施或参与邪教和非法宗教的，必须坚决 挡在门外。涉及违纪违法的，依纪依法严肃处理，决不能让这些害群 之马侵蚀党的执政根基、损坏党和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。 这次村（社区）“两委”换届，中央要求要‚积极稳妥推行“一肩挑”。 XX 是 XXXX 地区，推行“一肩挑”，对于加强党对农村工作领导至关 重要。大家一定要提高政治站位，积极稳妥推行“一肩挑”，实现“能 挑必挑”、“应挑尽挑”。当然，也要从实际出发，不搞一刀切。三要 严明换届纪律。要教育引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规 矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好思想教育工作，教育引 导党员干部正确对待进退留转，自觉接受和服从组织安排。要以“零 容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举等违纪违法 行为，严厉打击黑恶势力、宗教势力、宗族势力和境外势力干扰渗透 基层政权，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。 第三，强化分类指导。抓基层党建工作，不能搞大呼隆，必须坚 持分类指导，对每个领域的基层党组织怎么建、建成什么样、重点发 挥什么作用，都要有明确的标准和要求。比如，在农村，要把巩固拓 展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济等作为 基层党组织的重要任务，推动农村基层党建更好服务农村发展。在城 市，要深化街道、社区管理体制改革，突出服务群众、凝聚人心、加 强治理，抓实网格化管理，推进各领域党建有效融入城市基层党建， 提升城市基层党建整体效应。要盯住“两新”组织、商务楼宇、各类 园区、商圈市场、快递物流、互联网行业等新兴领域，盯住城中村、 棚户区、城乡接合部等薄弱环节，盯住流动人口、流动党员、新的社 会阶层人士等重点群体，打造党建链和党建共同体，消除“空白点” 和“盲区”。在边境地区，要加快推进 X 委关于强边固防“五个一” 的部署要求，以锻造一批坚强有力的基层党组织为目标，深入实施“整 县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工程，努力把每一个边境 地区党组织都建设好建设强，确保每一个基层党组织都能有效发挥作 用。在民族地区，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民 族团结进步宣传教育，推动基层党建与民族团结进步示范创建深度融 合。在涉 X 州县，要坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持以融入 全 X 经济社会文化体系为方向，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固， 深化反分裂斗争，扎实推进抓党建促农村宗教治理，加大信教党员整 治力度，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，确保涉 X 州县长治久安。 同时，要坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失现象，推动 国有企业党的领导融入公司治理，把党的领导贯穿高校办学治校、教 书育人全过程，在中小学、医院、科研院所全面建立党组织领导的校 （院、所）长负责制。要提高“两新”组织、民办学校的组织覆盖和 工作覆盖质量，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴 领域的号召力和凝聚力。 第四，深化党建工作改革创新。党的十九届五中全会强调要以高 质量党建推动高质量发展，对做好新时代基层党建工作提出了新的更 高要求。全 X 各级党组织要根据新任务新要求，积极推进党建工作的 理念、思路和载体创新，不断增强党建工作的系统性、预见性、创造 性、实效性。一要把党建工作做到人心上。民心是最大的政治。党建 工作的本质是群众工作。抓党的建设，就是在人的头脑里搞建设、在 人的心里搞建设。我们要用群众工作的理念和方法创新党建工作，既 要加强联系和服务群众工作，又要加强对群众的政治引导和思想教育， 提高党的领导融入群众、引导群众的能力。特别是在边境地区、民族 地区，要更加注重做好思想引领、凝聚人心工作，严密防范 XX 敌对 势力通过“XX 工程”、“XX 革命”等，与我争夺群众、争夺阵地、争 夺人心。各级干部特别是县乡村的同志，要经常深入田间地头、走进 农户家中，与群众想在一起、干在一起，把群众紧紧团结起来。要多 做理顺情绪、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻烦，用心听取 群众的意见建议，用力解决群众的利益诉求，把群众当亲人，以实际 行动赢得群众的支持和信赖。二要推动党建与发展同抓互促。树立“围 绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，科学设计党建服务发展的 工作载体和有效抓手，更好推动组织优势转化为发展优势。比如，巩 固拓展脱贫攻坚成果方面，县一级要扎扎实实开展“一平台、三机制” 四个专项行动,明年“五一”前要实现全覆盖。比如，实施乡村振兴 战略方面，要总结运用脱贫攻坚成功经验，建立五级书记抓乡村振兴 责任体系和考核机制，层层压实责任。比如，推动重点工作方面，要 积极探索党组织发挥作用的有效途径，引导党员干部在打造世界一流 “三张牌”、培育壮大新兴产业、加快数字化发展等重大任务中当先 锋、走前头、作表率，让鲜红的党旗高高飘扬在改革发展一线。三要 提高党建工作智慧化水平。主动融入信息化时代，坚持“以用为本”， 深入实施“互联网+”、“一部手机+”等行动计划，在“智慧党建”拓 面、提质、提升效果上下功夫，实现“面对面”和“键对键”有机统 一，以基层党建智慧化推动党的建设科学化。 第五，全面落实主体责任。习近平总书记强调，不明确责任，不 落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委（党组）要 把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。一要知责 明责。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，履行 好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制 度建设、党风廉政建设等职责，把党委（党组）书记第一责任人的职 责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。二要履责尽责。各级 党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、 宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统” 的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主 动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担 当。各级党委（党组）书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、 履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职 尽责、忠诚担当。三要问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责 任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委（党组）领导班子和书记 政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好” 的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不 到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下 去，把工作一项一项抓到位。