2020年在全市充电基础设施建设推进会上的讲话 7页

2020 年在全市充电基础设施建设推进会上的讲话 按照市委、市政府加快推进充电基础设施建设的有关要求，我们 今天在这里召开全市充电基础设施建设推进会议，这是专班各成员单 位、各县市区、各建设运营企业齐聚一堂，共同召开的第一次大会。 主要目的是对当前全市充电桩建设进展情况进行全面梳理和认识，共 同探讨下步发展方向和重点。刚才，谷相国同志通报了各县市区目前 建设任务进展情况，县市区代表和企业代表作了交流发言，讲的都很 好，我也深受启发。国网和嘉祥县还进行了现场签约，作出了行动表 率。针对下步充电基础设施建设推进，我再讲几点意见。 一、统一思想，正确认识充电基础设施建设的重要意义 充电基础设施是新能源汽车产业发展的基础和保障。在环保如此 严峻的形势下，电动汽车的推广应用是必然趋势。充电桩是新能源汽 车的核心基础设施，对发展新能源汽车产业至关重要。目前，充电桩 的保有量还远远满足不了新能源汽车的充电需求，成为制约新能源汽 车产业发展的重要因素。加快推进充电基础设施建设，有利于为新能 源汽车的推广铺平道路，突破新能源汽车产业发展的瓶颈制约。补齐 这块短板，将有力推动我市新能源汽车产业发展，为打赢蓝天保卫战 提供有力支撑。 新能源汽车充电桩是“新基建”重点推进领域。今年×月份，中 共中央政治局常务委员会指出要加快新型基础设施建设进度。同时， 国家将新能源汽车充电桩建设纳入“新基建”七大推进领域之一。 “新基建”政策带来充电桩板块的加速投资，为充电桩行业发展带来 中重大发展机遇。市委、市政府高度重视，成立了“新基建”指挥部， 设立了充电桩专班。在“新基建”的浪潮中，加快布局建设我市充电 基础设施，是市委市政府的重要战略部署，对完善我市城市基础设施 建设具有重要意义。 二、精准把脉，认清充电基础设施建设发展形势和问题 近年来，我市在推进充电基础设施建设上已经开展了一系列工作， 也取得了一定成绩。 前期，市政府制定出台了《×市“十三五”电动汽车充电基础设 施发展规划》《加快全市电动汽车充电基础设施建设实施方案》，将充 电基础设施建设列为×年为民办十件实事之一，为我市充电基础设施 建设奠定了基础。 ×年尤其是今年以来，借势“新基建”，市政府进一步推进充电 基础设施加快布局。市电动汽车充电基础设施建设运营专班编制了加 强和规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施方案，制定 了三年行动计划；市能源局在全市优选了一批×个新能源汽车充电站 合计×个充电桩项目，给予奖补资金×万元，提振了企业投建充电基 础设施的积极性。 从目前来看，×市已建成充电桩数量×个，已备案充电桩×个， 接入×省充电基础设施公共服务平台的充电桩×个。已经有供电公司、 济南特来电、邹城正方万帮和在座的十几家企业积极投入×市电动汽 车充电基础设施建设。 但是我们也应清醒的认识到，×市充电基础设施建设运营仍存在 一些问题和堵点。 一是充电基础设施保有量不足。从×充电桩年报看，全国充电桩 保有量达×万个，车桩比×.×:×；而我市×年充电桩保有量×个， 远低于全国平均水平，充电桩保有量不足的问题仍然凸显。 二是工作推进力度不足。受机构改革等客观因素影响，除邹城市 规划布局工作开展较为超前，其余各县市区充电桩建设仍以市场推进 为主，政府推进力量较弱。还有部分县市区思想认识不足，对充电桩 建设的重视程度不够，工作开展缓慢。市级层面因专班成立时间较短， 各成员单位沟通联系较少，还没有形成专班推进合力。 三是充电桩建设中仍存在诸多堵点卡点。建设运营企业反复提到 的公共场所选址难问题、充电桩进小区难问题、电压容量不足问题， 油车占位难以治理问题、电价偏高影响利用问题等，极大的制约着充 电基础设施的建设发展。 三、强化措施，全力推进充电基础设施建设取得新突破 一要明确目标保完成。×月份市专班成员单位联合出台的充电基 础设施建设实施方案，明确提出今年全市电动汽车充电基础设施保有 量要达到×个，并将任务目标分解落实到了每个县市区。从目前情况 看，多数县市区距离完成目标任务都有较大差距。根据×月×日统计 表数据，×-×月份各县市区共新建充电桩×个，充电桩保有量共× 个，距离目标还有×个缺口；这意味着从×月份起，平均每月要建设 ×个充电桩项目才能确保完成全年目标。任务艰巨、责任重大，各县 市区一定要对照目标任务、对标先进县区，进一步查找自身差距和不 足，一手抓新建项目，一手抓统计摸排，千方百计弥补欠账，确保完 成全年目标任务。 二要坚定不移抓项目。重点抓项目建设。企业作为充电桩项目的 投资主体，要抓住“新基建”大环境加持和国家补贴政策的利好时机， 加大投资力度，细化投资计划，积极抢占市场高地；尤其是供电公司， 要发挥好示范带头作用，在全市加快布局一批公共充电基础设施。县 市区作为建设推进责任主体，要不遗余力抓项目开工，积极与企业对 接，在项目规划选址等方面做好服务。这次会议我们邀请了十几家新 能源充电桩建设、生产、运营企业参会，还请国网供电公司承办了本 次会议，这既是充电桩建设推进会，也是县市区和企业的交流平台， 是项目投资和需求的对接平台。大家要把握机会，积极行动，加快推 进辖区充电桩项目建设进度。专班各成员单位，在各自负责的公共停 车场、机关事业单位内部停车场、旅游景区等领域，也要按照方案制 定的配建比例要求加快项目招投进度。严格抓项目管理。企业要做好 充电桩的运营管理维护，制定运营管理方案、安全管理方案等，加强 巡查维护，降低充电桩故障率，提升用户充电体验；要及时向当地部 门提交备案资料，做好项目备案，积极与省平台对接，推进开放共享。 县市区要严格做好备案管理，加强充电桩项目核查巡检，对长期废弃、 维护不到位的充电桩项目取消备案。要借助市能源大数据平台，尽快 搭建×市统一的充电基础设施服务平台，实现全市充电桩数据共享， 提升智能化管控水平。 三要精准施策解难题。重点推进充电桩进小区。去年×月×日《问 政×》栏目对充电桩进小区提出问政，将居民小区充电基础设施建设 推上舆论的风口浪尖。车主和建设运营企业均反映充电桩进小区难度 大、推进慢的问题，其中物业抵制、空间受限、变压器容量不足是其 中的主要堵点。下步，住建、规划、能源、供电部门要联合行动起来。 新建小区严格执行×%统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定 停车位的要求，没达到标准的验收不予通过。老旧小区改造必须将充 电基础设施建设纳入规划设计范围，供电公司在小区电网线路改造中 要留足容量空间，确保满足充电基础设施建设需求。推进现有小区充 电桩建设，通过充电服务示范小区培育、资金扶持等政策，支持建设 运营企业开拓居民小区充电桩建设市场，住建部门全力配合做好物业 协调工作；对业主申请在个人车位安装充电桩的，住建、能源、消防 等部门应当积极配合出具所需证明文件。着力解决油车占位问题。油 车占位严重影响公共充电基础设施利用效率，浪费公共资源。为解决 占位问题，各建设运营企业积极探索，在智能车位管理锁上开展技术 攻坚，并取得了一定成效；下步，重点推动在具备条件的公共充电车 位上统一安装智能识别锁，减少油车占位现象。专用停车区域由车位 管理方加强管理，通过制定管理制度、收取占位费等市场管理手段， 保障充电车位专用。公安部门和城管部门应当充分考虑充电基础设施 建设发展形势和需要，研究制定管辖区域内油车占位的执法制度，通 过行政执法手段，解决占位问题。 四要强化服务优环境。能源、财政部门要重点在资金政策落实和 对上争取方面下功夫。去年全市含财政直管县共获得充电基础设施扶 持资金×万元，市级×万元扶持资金已发放到企业，直管县尚有部分 资金没有落实到位，要加快拨付进度。今年要提前谋划充电桩建设项 目，积极与省能源、财政部门沟通联系，开展对上争取，力争省在资 金分配上向我市倾斜。供电部门要积极配合充电桩建设企业做好相关 电力设施改造和建设工作，负责从产权分界点至公共电网的配套电网 工程建设和运行维护，不得收取接网费用；要提升用电接入服务水平， 严格执行“简化获得电力”专项行动政策规定。发改部门要严格把关， 保证充电基础设施有关价格政策落实到位，并积极研究制定更加优惠 的价格政策，降低用电成本，提升充电桩利用率。县市区按照属地管 理原则做好项目跟踪服务保障，因地制宜探索制定配套资金、用地支 持政策。专班各成员单位、各县市区要联合行动，积极靠上服务，我 市充电基础设施建设创造优良的投资环境。 五要不折不扣抓考核。一是专班内部执行月调度、季通报制度， 每月调度充电基础设施建设项目进展，每季度对各县市区充电桩新建 数量、任务完成进度进行通报，对项目建设进度和任务完成进度处于 末位的县市区启动约谈机制。二是市级对充电桩建设任务实行挂图作 战，各县市区已经制定了每月推进任务，下步还要针对充电桩项目建 设中存在的制约问题，每月提出需要部门协调解决的保障任务，月底 由市委重点项目挂图作战指挥部分别对推进任务完成情况和保障任 务落实情况进行“红黄蓝”牌挂图督办。三是严格考核奖惩。按照市 实施方案确定的目标任务，结合县市区日常工作开展情况，对各县市 区开展综合考核评比，考核结果通报到各县市区主要领导，并上报市 委、市政府。对考核评比中排名落后的县市区，缩减下一年度扶持资 金分配比例。 同志们，距离上半年还有一个月的时间，按照市委、市政府“时 间过半、任务过半”的要求，各县市区、各部门、各企业要快速行动 起来，统筹兼顾、突出重点，全力全速推进充电基础设施项目建设， 确保上半年完成“双过半”目标任务！