2020年在全县党建工作会议上的讲话 13页

2020 年在全县党建工作会议上的讲话 同志们： 刚才，X 书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今年的党建工 作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面， 我讲两个方面内容。 一、2020 年全县组织工作回顾 2020 年，是全面贯彻党的十九届四中精神之年，全县各级党组 织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，履职尽责、担当作为， 求真务实、奋发有为，各项工作取得显著成效。 一是坚定不移抓政治建设，落实管党治党政治责任取得新成效。 始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，引领带动党员 干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及 时调整党建领导小组及办事机构组成人员，健全完善党建工作 X 机制， 层层开展党建述职评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织 召开全县组织工作会议，X 项党建制度改革任务全部完成，认真开展 巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上级党委各项 决策部署有效落实。 二是坚定不移用创新理论武装头脑，凝聚共识力量开创新局面。 举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论教育 培训班 X 期，培训科级干部 X 人次；围绕打好“三大攻坚战”等中心 任务，举办各类能力提升专题班 X 期，培训干部 X 人次。巩固深化“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织和党员干部“学、查、 改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。 三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现新突破。严 格动议调整干部 X 批次 X 人，择优选派 X 名干部进行挂职锻炼，认真 组织开展科级后备干部人选推荐建库工作，年度申报考录公务员、选 调生 X 名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案（试行）》，积 极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、 容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。 四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持 “五好”目标，圆满完成村社区“两委”换届选举工作，“一肩挑” 比例分别达 X%和 X%，X 名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。 扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组 织 X 互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化，村集体经济持续壮 大，全年落实项目资金 X 万元。同时，城市、机关、国企、非公有制 经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。 五是坚定不移实施人才强县战略，集聚优秀人才展现新气象。深 入调研梳理形成 X 类专业 X 人的人才需求目录，建立 X 人的全县专家 和优秀人才信息库，采集 X 个单位 X 名人才数据录入内蒙古人才信息 库。全年引进高层次人才 X 名，持证社工人才新增 X 人，表彰奖励教 育系统优秀人才 X 人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等 活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动 X 所新型职业农牧民培训学 校建成投用。 此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门 自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。这些成绩的取得，是县 委正确领导和市委组织部有力指导的结果，是全县各级党组织和广大 党员干部和衷共济、团结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤 勉工作的结果。在此，我代表县委组织部，向全县为党的建设和组织 工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 二、2021 年组织工作重点任务 2021 年是建党 100 周年，是“十四五”开局时间，做好今年的 组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落 实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各级 组织工作会议、组织部长会议精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四 个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，扎实推 进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集 聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓 工作落实，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现绿色 崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实： （一）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设 一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和 X 年培训计划，抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为核心内容，制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培 训计划”，在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党 性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和 区情市情县情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于总课时 ×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及 村干部等不同类别不同需求，精准合理设置培训班次。与县委宣传部、 统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲，带动实施 优秀讲师培养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定 和培训纪律要求，以好学风保证好效果。 二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治 建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之重，坚决把“两面人” 识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本清源，把问题干部清理出去， 把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上，按照陈希部长提 出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定 力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法 上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分 析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对干部政治表现的了解把 握。在结果运用上，探索建立干部政治素质档案，为精准选人用人提 供依据。 三要从严干部选拔管理。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部 选拔任用工作条例》，坚持新时期好干部标准，牢固树立重实干、重 实绩的用人导向，紧扣“推动高质量发展、实现绿色崛起”目标，大 力选用有定力有担当有激情的干部，提高选人用人与事业发展的匹配 度。在今后的干部选拔任用中，县委将牢牢把握“三个关键点”：一 是突出政治标准；二是突出担当作为；三是突出人事相宜，要统筹考 虑职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业事。认真 贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工 作会议精神，开展干部人事档案专项审核集中自查工作，推动自查见 人见事见效。从严监督管理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。 这里我强调一下，这次机构改革，县委明确由组织部门统一管理公务 员工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，扎实推进分 类改革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平。 四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向， 继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落实干部管理“正向激励、 负向教育”制度，让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受 褒奖，让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领 导干部考核工作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对 三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等 工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为。进一步改 进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法，严格控制监督检 查总量和频次，切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求， 认真落实能上能下、容错纠错等制度办法，真正体现为担当者担当、 对负责者负责。 五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校 中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，广泛开展优秀年轻干 部专题调研，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的 一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进 一步提高干部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优 秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记， 切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干 部信息库，坚持全域发现、持续发现、源头发现，及时把新的优秀人 选补充进来，把相形见绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争 经验和本领的干部选出来用起来。 六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调，防范化解重大 风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领 作为干部教育培训的重要内容，考察识别干部的重要方面，选拔任用 干部的重要依据，管理监督干部的重要约束，树立表彰典型的重要条 件，引导干部培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反 党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力捣 乱破坏作坚决斗争，切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、 树起来。 （二）聚焦夯基固本，高质量抓好党的基层组织建设 一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚 专项巡视反馈意见整改落实，推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向 “优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续 深化“五好三提升”创建，逐村排查、严格落实标准化规范化建设 X 条，X 月份创建标准达标村要占到 X%，年底达到 X%。结合“两委” 换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争，全面排查整顿软弱涣散党组织， 让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队 伍建设，建立村党组织书记信息库，对其任职、履职情况进行备案管 理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》， 建立健全回村任职优秀人才管理考核制度，实行“一人一档”管理。 每个村选拔 X 名后备力量，健全完善镇级管理培养措施和详细档案台 账。进一步深化拓展基层党组织 X 互助共建和“百企帮百村”工作， 建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制，认真制定落实第一 书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制 度，继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任 务来抓，强化镇统筹力度，以产业发展带动集体经济持续较快增收， 力争到年底实现 X%的村集体经济收入达 X 万元以上，X%的达 X 万元 以上。统筹抓好党员教育培训，联合党员教育联席会议成员单位，分 级分类开展培训。 二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建，要制定出台 《城市基层党建实施方案》，以社区党组织为核心，以系统建设为重 点，建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制，进 一步深化在职党员进社区活动，积极构建区域统筹、条块协同、上下 联动、共建共享工作新格局。机关党建，要按照总书记提出的“三个 表率”要求，深化“一统三化两联”工作，不断提升机关政治建设和 规范化建设水平。国企党建，要重点推进国企党建×条重点任务落实。 学校党建，要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师 座谈会上的重要讲话精神，以思想政治建设为重点，优化学校基层党 组织书记配备，完善党建工作机制，切实把党的领导贯穿办学治校、 立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建，要以助推民营 企业和社会组织发展为导向，进一步深化“两个覆盖”提质增效。同 时，做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点总结推广。 新兴业态和互联网党建，要认真研究新形势下新业态、新经济组织党 建工作特点，创新组织形式、活动方式和工作机制，积极推进互联网 企业、律师行业党建工作，确保党的领导在新兴领域得到有效落实。 三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年，是我们 实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年，重点是深化提升。要 牢固树立大抓基层鲜明导向，继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌 创建，以申办全市基层党建工作现场会为契机，大力推进基层党建理 念、方法和水平提升。在理念上，要树立融合发展理念，立足我县“一 心六线三区”党建空间布局，推动组织融合、资源融合和工作融合， 打造区域化党建联合体，以融合助发展、以发展促融合。要强化“党 建+”思维，探索“党建+”工作模式，树立党建“品牌”意识，促进 党建工作与中心工作有机结合，以党建促发展、以发展强党建。在方 法上，要抓重点、重点抓、带全盘，系统谋划、梯次打造，创建基层 党建精品点、精品线、示范片，在农村牧区、城市、机关、学校、非 公经济和社会组织等各领域，打造一批基层党建精品集群，以点带面 推动整体工作提升。从×年起，县委将确定×个示范镇×个示范村进 行重点提升打造，在政策、资金和指导上给予倾斜支持，为全县各级 基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上，要严格落实《中国共 产党支部工作条例（试行）》相关要求，抓好基层党组织规范化合理 化设置，同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层 党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党 员教育管理，按照“一人一档”原则，健全完善党员档案管理制度。 制定下发全县各领域党员积分制管理办法，稳妥有序推进不合格党员 管理处置工作。 （三）聚焦人才强县，高质量抓好引才育才用才工作 一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工 作政策，制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入 实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人 才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策，构建形成系统完善的 人才政策体系，着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、 “碎片化”等问题，切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革，重 新调整县人才工作领导小组和成员单位，明确工作职责、压实工作责 任，建立定期研究调度人才工作长效机制，切实增强各方抓人才工作 的责任感和紧迫感。 二要启动实施“×英才”工程。紧扣全县经济社会发展需求和用 人主体需求靶向，加大柔性引才力度，积极与鄂尔多斯市驻京、驻沪、 驻深及将要建立的驻呼人才工作站对接，实行精准引才、定向引才， 广泛开展人才交流和技术合作，促进智力共享、成果共享、收益共享； 立足我县发展现状和目标定位，加大刚性引才力度，引进一批教育卫 生、规划设计、物流交通、企业管理等领域的专业技术人才；同时， 加大本土人才培育力度，有效发挥全县现有各类人才作用，通过开展 “传帮带”，实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区 种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划，有效解决专业技术 人才匮乏问题。 三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研，建 立完备的人才库，组织开展优秀人才评选表彰活动，积极组织条件成 熟的人才团队参加各类人才项目申报，争取更多的物质和资金支持。 重视落实党委联系专家人才制度，结合庆祝建国×周年开展走访慰问、 “×工匠”评选等活动，强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服 务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利， 提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制，在县政务服务大厅设立 “一站式”窗口，为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、 子女就学等方面提供优质服务。 （四）聚焦与时俱进，高质量抓好新时代老干部工作 一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设，严格执行新形势下 党内政治生活若干准则，引导老同志进一步树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强思想建设，结合“不忘 初心、牢记使命”主题教育，充分发挥老年大学、离退休干部党支部 和“正能量工作室”等作用，引导广大老干部讲政治、顾大局、促改 革、谋发展。加强组织建设，结合机构改革后党组织调整，成立离退 休干部党工委，建好离退休干部党支部，推动离退休干部党建深度融 入城市基层党建大格局。 二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、 经验优势、威望优势，组织动员广大老同志发挥专业特长，为贯彻新 发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当 参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动， 组织离退休干部讲党课、作报告，引导老同志唱响新时代主旋律。要 结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，大力 选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、 比有标杆、赶有目标。 三要全面提升“三化”水平。加大信息化力度，引导和帮助广大 老同志使用智慧党建、学习强国等信息化终端，不断提高老干部工作 者运用信息化手段开展工作的能力。践行精准化理念，对于离休干部， 主动回应合理诉求和关切，不要给他们留下终身遗憾；对于退休干部， 要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作，不断满足 老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平，健全完善老干部 参加活动、参观学习和情况通报等制度，切实把离退休干部政治待遇、 生活待遇落到实处。 抓好组织工作落实，抓住各级党组织书记、副书记、组织委员是 关键。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失 职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地；各 级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责，主动研究谋划组织 工作，特别是基层党建工作，结合申办全市基层党建工作现场会，把 各项工作抓实抓细抓到位，全力推动基层党建工作上水平、见实效。 抓好组织工作落实，从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。 优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服 务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外，还应该 具备五种特殊的品质，即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、 豁达亲和。绝对忠诚是首要标准，公道正派是价值追求和工作要求， 务实是基础，创新是提升，严谨高效是关键、是保障，豁达亲和是做 人行事的态度。五者之间相辅相成，互为支撑，贯穿于组织工作全过 程。每名组工干部都要具有这“五种品质”，才能做出无愧于时代、 无愧于人民、无愧于自己的新业绩，才能把组织部门建设成为讲政治、 重公道、业务精、作风好的模范部门，使组织部门真正成为干部之家、 党员之家和人才之家。 抓好组织工作落实，全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落 实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，大 兴调查研究之风、求真务实之风，把为基层减负作为今年组织工作的 一项重要内容，定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文， 统筹规范各类督查考核，让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开 展“抓问题整改、提工作质量”专项工作，认真研究解决组织工作中 存在的突出问题、困难和薄弱环节，建立定期研究解决问题的长效机 制。全面改进工作方法，建立“年有计划、月有安排、周有清单”的 工作落实机制，切实以优质高效的工作作风提升工作效能。 同志们，做好今年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市 委和县委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代全县组织 工作新局面，以优异成绩迎接建党 100 周年！