关于政府系统党风廉政建设和反腐败工作的讲话和在全市干部作风整顿工作大会讲话稿合编 22页

关于政府系统党风廉政建设和反腐败工作的讲话和在全市干部作风整顿工作大会讲话稿合编 关于政府系统党风廉政建设和反腐败工作的讲话 ‎　　今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、国务院和省政府第X次廉政工作会议，以及市纪委X届X次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市税务局和X县、X县政府从落实减税降费、财政预算公开和资金绩效管理、行政审批改革方面，分别作了很好的交流发言，希望大家相互学习借鉴，共同推动落实。下面，我讲三点意见。‎ ‎　　一、坚决贯彻全面从严治党的部署要求，切实增强做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感 ‎　　过去一年，全市政府系统认真贯彻落实中央和省委省政府及市委的部署要求，切实加强廉政建设，有力地推动和保障了全市经济社会持续健康发展。有几个方面的工作值得肯定：一是以“三个一”为重点的放管服改革取得初步成效，“X”政务服务热线开通运行，审批服务事项X%实现网上可办、X%实现“最多跑一次”，营业执照扩大到“X证合一”，投资项目审批提速X%，X项市级行政权力下放区县，全市营商环境进一步优化，市场主体活力进一步激发，新登记设立企业X户、增长X%。二是减税降费效果较为明显，认真落实中央减税降费政策，出台了促进民营经济健康发展X条、降成本X条、通航产业发展X条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，全年累计降低企业税费成本X亿元。三是公共资金资源管理更加规范高效，建立完善了财政预算绩效管理制度体系，市级部门绩效编制实现两个X%覆盖，市本级“三公经费”支出下降X%，建成公共资源交易电子平台，工程建设招投标等四大领域实现全流程电子化交易。四是作风建设持续深化，认真查找整治形式主义、官僚主义新表现，紧盯扶贫、环保等重点领域，查处了X起不作为、乱作为、履职不力等问题;集中整治惠民惠农“一卡通”、农村低保等群众身边的“微腐败”问题，深入开展规范办学行为等专项治理行动，教育、医疗等民生领域的行风政风持续好转。去年，我市党风廉政建设社会评价指数能够继续名列全省第一，这其中也包含着政府系统的努力和付出。‎ ‎　　与此同时，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题：个别政府部门、单位落实党风廉政建设责任制还不够坚决有力，主体责任、“一岗双责”履行还不到位。营商环境还有待进一步优化，一些政策落实还不及时、不到位，群众办事仍然不够方便快捷，与先进地区比、与企业期望比，项目审批的环节仍然较多、时间仍然较长。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强，少数干部担当不够、作风不实，表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义新表现仍然存在，在工作推进、项目攻坚、招商引资、对上争取、‎ ‎ 对下服务、解决问题等方面的措施办法和实际效果都有所欠缺，全市查处违反中央八项规定问题X起、处分X人，其中多数在政府系统。一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然突出，被查处的工程建设招投标和政府采购方面的违纪违法行为同比上升，群众身边的微腐败问题仍时有发生。对此，我们必须采取更加坚决有力的措施，拿出更加管用有效的办法，切实加以解决。‎ ‎　　二、突出着力重点，深入推进政府系统党风廉政建设取得新成效 ‎　　今年，我们要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院、省政府第X次廉政工作会议和市纪委X届X次全会作出的部署要求，结合全市政府系统工作实际，突出问题导向和目标导向，紧盯重点领域和关键环节，不断提高政府系统廉政建设水平。重点要抓好以下五个方面的工作：‎ ‎　　第一，加强政治建设，旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是行政机关的应尽之责，全市政府系统必须进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要坚定政治方向，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻汲取蒲波违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，努力维护和营造风清气正的良好政治生态。要强化理论武装，按照中央和省、市委的统一部署，自觉运用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。‎ ‎　　第二，全力减税降费，确保政策执行到位。减税降费工作，是全社会普遍关注的热点、焦点问题。今年国家实施更大规模减税降费政策，力度之大是近年来少有的。李克强总理在今年的国务院廉政工作会上强调的首要任务，就是落实好减税降费政策。同时，尹力省长也明确指出，这是中央提振实体经济的重要举措，能否落实到位是对保持政令畅通、做到令行禁止的检验，也是对行政效能的检验。我们要围绕国家和省上的部署要求，认真做好政策的宣传贯彻，确保政策不折不扣地落实到位。市政府将成立减税降费工作推进领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决政策执行中的问题;各区县和市级相关部门要加强协调配合，做好监测分析，把“三个确保”“两个不得”要求坚决落实到位，让企业有明显感受。同时，对我市出台的促进民营经济健康发展X条、降成本X条、通航产业发展X条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，也要及时兑现到位，市、区县政务服务部门要抓紧设立惠企政策措施兑现窗口，确保X月底前完成，涉及的X个部门X项惠企政策，要尽快制定受理清单、办理流程图，让政策能够方便快捷兑现到企业。‎ ‎　　第三，加强重点领域监管，坚决遏制资金资源密集领域腐败问题发生。要加强财政预算管理，推进阳光财政建设，围绕事前抓控制、事中抓监控、事后抓评价，持续加大教育、扶贫和社会保障等领域资金管理使用情况公开力度，全力保障财政资金使用的安全性和高效性。今年，要全面开展市级预算单位银行结算账户资金和代管资金清缴工作，按照分类处置的原则，预算单位银行账户历年存量资金，一律收回财政。要坚持开源节流，牢固树立“过紧日子”的思想，各级各部门都要把今年财政运转的困难预估得更大一些、把相关措施准备得更早更充分一些，要在执行好减税降费政策的同时，确保各级财政的平稳运转。要持续加强“三公经费”监管。重点在进一步规范支出行为、强化公务接待支出管理、规范培训等方面继续加大力度，坚决防止老问题反弹复燃。要强化公共资源交易监管，切实扎紧制度笼子，开展政府采购代理机构监督检查，加强工程项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域流程监督，实行电子交易全过程留痕，切断行政权力插手公共资源交易的链条，确保公共资源交易公开、公平、公正。要加强国资国企监管，加快出台国资监管职能转变方案，厘清国资监管部门、行业主管部门及国有企业的权利义务，聚焦企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，强化对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项监管，确保国有资产的保值增值，确保国有企业的稳定健康发展。‎ ‎　　第四，深化放管服改革，打造一流营商环境。要继续深化“三个一”政务服务改革，聚焦企业群众办事难点和审批服务堵点，切实优化营商环境。“X”今年重点在扩大知晓度、推动群众反映问题快速有效解决上下功夫。“一窗”方面要继续在优化窗口设置、强化流程再造上下功夫，推动更多事项在一个窗口就可以办好，确保X%以上政务服务事项实现“一窗受理”。“一网”方面重点是要提升网站的综合服务功能，最大限度方便各方面人士了解信息、旅游观光、投资促进和办理事项，年内市、县两级政务服务事项网上可办率要达到X%。要加快审批服务事项清单化管理，动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，削除审批和许可“灰色地带”，坚决做到清单之外无审批。要积极开展“减证便民”专项行动，全力推行“X”限时办理，即：企业设立登记X个工作日内完成、企业不动产登记X个工作日内完成、企业投资项目审批X个工作日内完成。特别是要加快落实韩正副总理在全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议上的讲话要求，确保政府投资项目和社会投资项目审批控制在规定时限内。要扎实开展营商环境第三方评价，抓紧出台工作方案，针对企业开办和注销、项目办理程序、开通水电气、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务等主要指标，对各区县营商环境和市级部门服务质量进行指标化测评。同时，公开评价结果，倒逼区县、部门改进服务、提升效能。要严格依法行政，强化综合执法监管改革，重点在市场监管、交通运输、生态环保等领域推行跨部门综合执法，在乡镇实施“一支队伍管执法”，统筹配置行政执法职能和资源。全面落实行政执法责任制，规范行政执法裁量权，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核，强化“双随机、一公开”监管，完善行政执法评议考核机制，促进严格规范公正文明执法。‎ ‎　　第五，持之以恒正风肃纪，树立良好政府形象。作风建设永远在路上。我们要认真贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定以及市委市政府关于作风建设的规定及实施细则，大力整治形式主义、官僚主义X个方面的突出问题，坚决防止和整治各种不正之风。要集中整治表态多调门高、行动少落实差的问题，聚焦涉及改革发展稳定的重大项目、重点工作、重要事项，加强对“三大攻坚战”、高质量发展、机构改革、减税降费等重大部署落实情况的监督检查，确保市委、市政府各项决策部署强力推进、落地落实。要统筹规范督查考核。督查的目的在于推进工作。要严格实行年度计划和审批报备制度，市级部门原则上每年开展X次综合性督查检查，市级部门未经审批不得自行组织针对本行业本系统的全市性考核;深入整治过度留痕，不得随意要求基层填表报数，不得简单将有没有领导批示、开会发文等作为工作落实的标准，不得简单以微信工作群等截图代替对实际工作的评价;积极创新督查方式，将政府督查与第三方调查相结合，多采取“四不两直”、暗查暗访、定向督查、精准抽查等方式，切实减轻基层负担。要严格精简会议、文件，坚持少开会、开短会、开管用的会，少发文、发短文、发管用的文。今年，市政府会议数量要比X年减少三分之一以上，X月到X月，除贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要会议精神及需作全局性工作部署外，原则上不以市政府名义召开全市性大会，尽量召开能够解决问题的专题会;同时，要严控发文，确保文件数量下降X%以上。要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，实施民生领域专项整治，建立规范办学行为长效机制，深入开展改善医疗服务行动，切实解决脱贫攻坚、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等方面侵害群众利益的突出问题，重拳治理基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、雁过拔毛、优亲厚友等行为，及时纠正“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。要深入开展赌博敛财、充当保护伞、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治，全面自查本系统本单位存在的突出问题，逐一剖析原因、明确措施、落实责任，建立健全常态化机制制度，推动各项整治取得实际成效。‎ ‎　　三、强化责任担当，为政府系统党风廉政建设提供有力保障 ‎　　一是要严格落实党风廉政建设责任制。政府系统各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，切实把廉政建设抓在手里、扛在肩上，做到党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。政府系统各部门和各级党组织书记要当好“第一责任人”，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职的意识，管好班子、带好队伍;班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管战线的业务工作，也要主动抓好分管部门、分管领域廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成政府系统廉政建设的强大合力。‎ ‎　　二是要加强制度建设，提高源头治理水平。要强化重点领域制度建设，盯紧重大项目、公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，扎紧制度笼子，管住关键环节，坚决防止把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。要加强政府投资项目财政评审，强化财政资金支出绩效评价。切实发挥审计监督作用，开展重大政策措施落实情况跟踪审计，强化对产业转型升级等发展政策执行情况的审计监督。要坚持严管与厚爱相结合，健全落实尽职免责机制和容错纠错机制，强化考核激励，加强对干部的关怀，进一步激发政府系统各级干部干事创业的激情和活力。‎ ‎　　三是要抓牢“关键少数”，坚守廉洁底线。我在政府的会上多次讲过木桶蓄水的道理，木桶侧板有长短，还可以蓄水，还可以补齐，但如果没有了底板，就一点水都装不了。廉洁自律就是我们的底板，一旦底板出了问题，就什么都没有了。对我们个人而言，将是无法弥补、无法挽回的大问题。政府系统各级领导干部要在廉洁自律上当标杆、作表率，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防止把正常的工作关系变成“哥们义气”“交易关系”，坚决防止亲属和身边工作人员利用职权谋取私利。各级政府工作人员要自觉遵规守纪，养成在监督下履职的习惯和意识，从严从紧要求约束自己，做到干干净净做事、清清白白做人。‎ ‎　　同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央国务院、省委省政府和市委的部署要求，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效、迈上新台阶，为建设城乡一体繁荣幸福新X营造风清气正的良好环境。‎ 在全市干部作风整顿工作大会上的讲话 ‎　　这次会议，主要任务是以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxx关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动X在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。‎ ‎　　一、提高政治站位，统一思想认识 ‎　　去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。‎ ‎　　第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，xxx多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，xxx再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。X月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的X个方面X种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会xxx重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。‎ ‎　　第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗?难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决?正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。‎ ‎　　第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了X%，办理结果的群众满意率超过了X%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，X%也不是100%。正如省委书记X同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。‎ ‎　　二、坚持问题导向，深刻反躬自省 ‎　　作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效;今年全市各级干部要进一步对照xxx关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：‎ ‎　　一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。‎ ‎　　二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。‎ ‎　　三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。‎ ‎　　四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。‎ ‎　　五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。‎ ‎　　六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。‎ ‎　　七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。‎ ‎　　八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。‎ ‎　　九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。‎ ‎　　十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。‎ ‎　　在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。xxx讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。‎ ‎　　比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点;共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如xxx所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。‎ ‎　　自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。‎ ‎　　三、俯身倾听民意，虚心问政于民 ‎　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来;干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中，要把握两个方面的要求。‎ ‎　　在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇(街道)和村(社区)的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。‎ ‎　　在态度上，要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来。”在遍访过程中，群众可能会提出这样那样的意见，交流中要秉持“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，耐心听、细心听。不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要虚心接受、耐心解释。访了哪些企业、哪些村居、几户群众，什么时间访的，有什么问题，都要记录在案。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调当地立即解决;不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解;需要协调有关职能部门解决的，走访干部要将问题上传到12345市民热线平台统一转办，整改情况在一定时限内向群众反馈。大家要绞尽脑汁、全力以赴为群众解决问题，可能群众提出了十个问题，能解决一个，就是功德无量、不虚此行;即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。‎ ‎　　四、坚持结果导向，强化过程管理 ‎　　查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。‎ ‎　　一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。‎ ‎　　二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样，要通过“三评议”来检验：让上级领导评，就是看你在工作落实中作风怎么样，是不是敢于担当、马上就办;让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观;让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全市通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇(街道)的作风整顿情况进行综合评议，可结合年度考核进行。‎ ‎　　三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时，各级各部门党委(党组)要结合问题查摆整改情况，在年度民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。‎ ‎　　五、加强组织领导，搞好工作统筹 ‎　　这次作风整顿从现在开始到X月底结束，大约X个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。‎ ‎　　一要层层压实责任。市委决定，成立全市干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。‎ ‎　　二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。‎ ‎　　三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全市公布，并充分运用到年度考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。‎ ‎　　同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为X在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障!‎