2021年政协工作会议讲话12篇整理汇编 100页

2021 年政协工作会议讲话 12 篇整理汇编 目 录 1、2021 年区委书记在区委政协工作会议上的讲话 2、2021 年市政协工作会讲话 3、关于县政协 2020 年 X 届 X 次会议以来提案工作情况的报告 4、基层政协组织民主监督培训会讲话 5、2021 年政协研究室主任学习贯彻总书记重要讲话精神心得体 会 6、政协新闻宣传信息工作会讲话 7、2021 年在政协 X县 X届 X 次会议上的讲话 8、2020 年 X县政协主席在政协 X县第 X届委员会第 X次会议上 的讲话 9、2020 年在 X 区政协会议开幕式上的讲话 10、2020 年在政协 X市第 X届委员会第 X次会议上的讲话 11、2020 年在县政协五届十次常委会上的讲话 12、2020 年在全市政协系统党建工作推进会议上的讲话 2021 年区委书记在区委政协工作会议上的讲话 今天，区委召开政协工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平 总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，全面贯彻落实中央、 自治区党委及市委政协工作会议精神，研究部署我区新时代加强和改 进人民政协工作。 近年来，区委高度重视政协工作，始终坚持把政协工作摆上重要 议事日程，纳入全局工作中一同谋划、一同研究、一同部署、一同落 实。区政协始终围绕中心、服务大局，团结政协各级组织、各参加单 位和广大政协委员，与区委同心同向、同频共振、同舟共济，牢牢把 握团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三 大职能，始终坚持区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里， 在推动经济发展、增进民生福祉、促进民族团结、维护社会和谐稳定 等方面做了大量卓有成效的工作。一是加强思想建设引领，政治站位 更有高度。近年来，区政协始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习习近平总书记关于 新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握“五个新样子” 总体目标，深入开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动，积极探 索凝聚共识的有效载体，创新开展了“委员履职基层行”“界别委员 活动小组”“功能型党支部”等多形式学习教育和履职活动，这些创 新举措，在宣传党的方针政策、反映社情民意、形成思想共识等方面 发挥了重要作用。政协组织和广大政协委员“四个意识”不断增强、 “四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉、“四个认同”更加 深入。二是聚焦中心工作履职，献计出力更有深度。始终围绕区委、 政府的重大决策部署，聚焦创新驱动、转型发展高质量发展、全域旅 游等事关全区经济社会发展的重要问题献计出力，紧扣就业、教育、 医疗、社会保障等群众最关心最现实的利益问题建言献策，报送自治 区、市政协采纳的重要社情民意信息 XX 余篇，向区委报送了科技研 发创新平台建设、物流业现状和高质量发展、全域旅游发展情况、社 区物业服务管理等 XX篇有价值、有质量的建言成果，为全区经济社 会发展交出了政协的答卷、贡献了政协的智慧。坚持小凉皮撬动大产 业，先后在 XX、XX、XX 建成 XX 凉皮营销中心，推进 XX凉皮规模化、 产业化发展。政协委员连心扶贫帮困基金坚持不懈开展扶贫帮智活动， 资助贫困家庭大、中学生和困难户 XXX 人次，发放生活费补助资金 XXX 万元，在服务基层服务群众方面作出了积极贡献。充分发挥少数 民族和宗教界委员的作用，巩固全区民族团结创建成果，推动各民族 交往交流，筑牢共有精神家园，辖区各民族团结互助，社会和谐稳定。 三是服务改革发展大局，提案监督更有准度。提升提案标准和质量， 加大办理力度，推进重点提案办理落实落地。其中，《关于在我区打 造生态工业旅游基地的提案》《关于对 XX公园亮化美化的提案》等为 我区城市建设提供了良好思路，取得了明显实效。认真贯彻落实加强 民主监督工作新要求，组织政协委员对巩固提升城市管理效能、XX 村、XX 村美丽家园建设、乡村振兴战略实施等工作开展监督性调研 和专项视察，对基层医疗机构建设和服务能力、民营高新技术企业发 展、构建共建共治共享社区治理新格局进行调研，围绕重点项目建设、 民生实事办理、全国民族团结进步示范区创建等工作开展视察监督， 并提出了调研和督查意见，有效促进了各项重点任务落实落细。四是 发挥政协组织优势，交流推广更有温度。加强同各民主党派、工商联、 人民团体、无党派人士的联系，协调关系、增进共识，召开民主党派 负责人和党派代表人士座谈会，协商年度党派调研课题，努力为我区 转型发展高质量发展凝聚共识、贡献智慧。发挥政协委员文艺人才多 的优势，积极为街道（镇）、社区（村）、学校、企业培训文艺骨干， 进一步丰富辖区群众的文化生活，提升了群众的幸福指数。组织编纂 建市 XX年奋进 XX 文史图书画册，开展书画摄影作品和文艺活动下基 层巡展巡演活动，反映 XX的新发展新风貌。其中，编辑出版的《XX 区政协志》《XX区政协委员风采录》等文史艺术资料，以文资政、传 承历史，团结凝聚各界人士，共同传播 XX正能量，进一步扩大了辖 区知名度和影响力。五是健全工作制度规范，自身建设更有力度。按 照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求， 政协不断深化“学习型、调研型、服务型、创新型”机关建设，强化 对机关干部职工学习教育管理。健全完善区政协领导班子成员动态工 作信息通报、政协专门委员会年度工作述职、政协各委办工作职责等 制度，使政协工作制度化规范化建设迈上了新台阶。同时，进一步完 善委员履职管理考核办法，加大考核力度，开展谈心谈话活动，委员 履职的使命感责任感不断增强。 今年以来，面对疫情防控与经济社会发展的双重压力，政协各级 组织和广大政协委员同全区上下一起认真贯彻习近平总书记重要指 示批示及视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚和全面 建成小康社会任务，坚决打赢疫情防控阻击战，着力推进高质量发展， 经济社会持续健康，前三季度地区生产总值同比增长 X.X%。XX、XX、 XX 等 X 家企业分别成功创建国家级、自治区级绿色工厂；XX、XX、 XX 等 X 家企业产品被认定为国家级、自治区级制造业单项冠军和领 先示范产品。投资 XX.X 亿元实施“三供一业”改造，惠及 XX个小区 XXXXX 户居民。关停整治“散乱污”企业 XX家，处置“僵尸企业”XX 家，盘活土地 XXXX 亩，辖区生态环境持续改善，发展空间进一步优 化。实施 XX街、XX 路等 X条城市主干道改造提升工程，XX公园、XX 公园等城市休闲场所功能更加完善、环境更加靓丽，新增绿化面积 XXX 万平方米，XX 区荣获全国“第四批绿水 XX 就是金山银山”实践 创新基地称号。XX 火车站新站调向启用，进一步改善了城市交通条 件，极大方便群众出行。XX 洗煤厂工业遗址公园顺利建成、成功举 办第二届 XX（XX）XX 汽车越野拉力赛，老百姓幸福感获得感不断增 强，对我们城市的发展充满信心。 四年来，X届区政协积极探索、履职尽责，各方面工作取得明显 成效，区委对政协的工作是充分肯定的、满意的。回顾全区政协工作 的发展历程，我们深深感到，全区经济社会发展前进的每一项成绩， 都离不开政协组织的大力支持、积极参与，都离不开广大政协委员的 辛勤付出、无私奉献。在此，我代表区委，向政协组织、广大政协委 员和政协工作者，向各民主党派、工商联和无党派人士、各族各界人 士，表示衷心感谢和崇高敬意！ 今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，是实 现“十三五”规划目标任务的收官之年，是打赢疫情防控阻击战的特 殊之年，也是 XX市建市 XX 周年，做好各项工作任务艰巨、责任重大， 也对我们做好政协工作提出了新的更高要求。下面，我就深入学习贯 彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，全面落实 中央、自治区、市党委部署要求，做好我区新时代加强和改进人民政 协工作，讲几点意见。 一、坚定政治方向，深刻把握新时代加强和改进人民政协工作的 总要求 在去年 X 月 XX 日召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治 协商会议成立 XX 周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，深情回 顾了人民政协 XX 年的光辉历程，全面总结了党的十八大以来对人民 政协工作提出的一系列新要求，深刻阐述了新时代人民政协的使命任 务、总体要求、工作重点，为我们做好新时代人民政协工作指明了前 进方向，提供了根本遵循。去年 XX月 XX 日和今年 X月 X 日，自治区 党委、市委分别召开政协工作会议，XX书记和 XX 书记对新时代全区、 全市加强和改进人民政协工作作出安排部署，为我们进一步做好政协 工作提供了有力指导。中央、自治区党委、市委专门出台《意见》《实 施意见》和《实施方案》，是推动我区人民政协事业发展的行动指南。 区委结合实际，制定印发了我区《实施方案》，明确了新时代加强和 改进人民政协工作的总体要求、XX 项重点任务和责任分工，政协组 织要抓好贯彻落实。 一是要深刻认识新时代加强和改进人民政协工作的重大意义。新 时代加强和改进人民政协工作，对于增强人民政协制度体系效能，发 挥人民政协在国家治理体系中的作用，促进党政关系、民族关系、宗 教关系、阶层关系和谐，坚持和巩固党的领导地位和长期执政地位， 坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。当前我区经济社会发展 任务很重，面对的风险挑战压力也很大，但越是任务艰巨，越要充分 发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，增 强社会动员力、组织力、凝聚力，保持战略定力、持久耐力和不竭动 力。我们要深刻把握新时代加强和改进人民政协工作的重要意义，切 实把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。 二是要牢牢把握新时代加强和改进人民政协工作的基本方位。党 的十八大以来，习近平总书记就加强党对人民政协工作的领导、准确 把握人民政协性质定位、切实发挥好人民政协专门协商机构作用、坚 持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中 心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能 力建设 8 个方面对人民政协工作提出了一系列新要求。这 8个方面的 新要求是有机统一的，体现了我国政治制度的特点和优势，反映了我 国由人民当家作主的社会主义民主的本质，明确了人民政协工作的基 本原则、价值导向和发力重点，我们要全面领会、准确把握、深入落 实。 三是要认真落实新时代加强和改进人民政协工作的目标要求。新 时代加强和改进人民政协工作的目标是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基 础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加 强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大 主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，切 实把党中央、自治区党委、市委决策部署和对人民政协工作要求落实 下去，把全区各族各界干部群众的智慧和力量凝聚起来，为决战脱贫 攻坚、决胜全面建成小康社会、守好“三条生命线”，走出一条高质 量发展新路子，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头 兵，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出 新的更大贡献。我们要紧紧围绕这个总体要求，牢记使命任务，明确 奋斗目标，以高度的政治自觉，强烈的政治担当，推动全区政协工作 创新发展。 二、聚焦主责主业，全面落实新时代加强和改进人民政协工作的 重点任务 人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有代表性强、 联系面广、渠道通畅的优势，各位委员都是各个行业、各个领域的杰 出代表和优秀人才，是党委决策部署的“人才库”“智囊团”，要充 分发挥好建言资政作用，多建睿智之言，多献务实之策，为 XX 的发 展贡献力量。 一是要凝聚起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的思 想共识。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，近 一年来多次视察黄河流域省区，考察黄河生态，思考黄河治理，系统 制定了黄河治水兴水的科学蓝图，并将加强黄河流域生态保护和高质 量发展这一重大决策上升为国家战略。今年 6 月，总书记在视察宁夏 时明确要求，要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，这 是总书记着眼宁夏在全国大局、黄河流域的生态定位，赋予宁夏的时 代重任。自治区党委深入贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神，先后召 开十二届十一次全会、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第 一次、第二次推进会，出台了建设先行区的《实施意见》，并明确了 X大重点产业发展任务，分层次、分领域、分阶段作出长远谋划和安 排部署。市委按照会议精神制定了“X+X”的特色优势产业发展方案， 我区也结合自身实际，明确了“X+X”特色产业实施方案，建立了区 级领导包抓重点特色产业工作机制，四套班子领导都明确了各自的牵 头项目，在长远发展和具体落实过程中，还需要各位委员和代表们结 合各自领域多提指导意见、广开发展思路。要积极参与到完成全年目 标任务上来。现在距离年底还有两个月的时间，完成预定的目标任务 压力很大，时间很紧。从前三季度经济数据来看，地区生产总值完成 XXX.XX 亿元，同比增长 X.X%，在七辖区中排第 X位，在 XX 个县区排 第 X位，经济发展总体呈现“稳步回升、稳中向好”的发展态势。但 仍存在规上工业能耗较高、固定资产投资乏力、农村居民人均可支配 收入增速较低等问题。全区各部门各单位要聚焦全年工作目标，压实 工作责任，采取切实可行的工作措施，不折不扣完成年初确定的各项 目标任务。区政协、政协委员要围绕主攻目标和存在问题，加强调查 研究，为区委、政府决策部署、解决问题提供意见建议。各行各业政 协委员要进一步增强信心、克服困难，追赶目标，在项目建设、企业 能耗、招商引资上强化措施，助力区委、政府顺利完成全年目标任务。 脱贫攻坚方面，坚持“四个不摘”要求，集中巩固 XXX 户 XXX 名建档 立卡户的动态监测动态帮扶工作，防止因病因灾返贫。政协组织和政 协委员要关心困难群众、关注扶贫政策，将困难群众的呼声和需求传 递给区委、政府，将区委、政府的各项惠民政策宣传下去，同时要与 人大、纪委监委共同形成监督机制，推动各项政策落地落实。全面建 成小康社会方面，我区全面小康实现程度已达到 XX.XX%，但目前仍 有公共交通服务指数、每千老年人口养老床位数、文化及相关产业增 加值占 GDP 比重、森林覆盖率、草原综合植被盖度、一般工业固体废 物综合利用率 X 项指标完成程度较低，其中还有几项是难中之难，政 协委员要结合 XX 实际，对其中的短板弱项再进行调查研究，加强与 自治区、市相关部门沟通对接，形成高质量调研文章，帮助区委、政 府合理调整布局，补齐短板、补齐弱项。要积极参与到“十四五”项 目谋划上来。当前，我们正集中对“十四五”规划编制进行谋划、对 接、上报，经过前期的调研、座谈、征求意见建议，初步谋划了工业、 农业、服务业、生态环保、基础设施改造等项目，下一步我们将继续 完善产业布局，坚持以新材料、装备制造产业为主导，加快推进“两 园一中心”建设，大力推进产业改造升级，培育引进一批创新能力强、 引领作用大、研发水平高、发展潜力好的领军企业，依托 XX、XX、 XX 等企业，完善高端高效电池、金属、碳基、光伏材料产业链条， 推动产业集群发展；依托 XX、XX 等企业，持续发展煤机装备智能制 造传统产业，培育壮大汽车高铁航空高端智能制造产业，巩固提升改 造产业链配套企业，建设具有国内较强竞争力的技术研发平台，不断 提高产业附加值；做大做强电子信息产业，围绕“互联网+”进一步 提升装备制造、新材料等企业智能化、信息化、融合化水平，推动电 子信息产业发展壮大；建设清洁能源基地，以 XX山“生态修复+光伏” 综合治理项目为依托，将 XX山建设成为百万级清洁能源（光伏和风 电）基地；引导企业加大 R&；D 投入，激发企业创新动力，建立科技 型企业培育库，提升科技创新综合实力。各部门、各单位要加大与自 治区、市相关厅局对接力度，及时掌握发展动向，积极争取政策资金 支持，全力推动重大项目落地落实。区政协、政协委员要发挥智力优 势和人脉优势，在招商引资和项目争取过程中积极提供信息、介绍项 目、引进资源，以园招商、以商招商、产业链招商，助推产业不断发 展。要积极参与到生态工业文化旅游上来。近年来，我们大力发展生 态工业文化旅游，打造了一批旅游景点。特别是最近的工业遗址公园 的开园以及 XX山越野车拉力赛的举办，大大提升了城市的知名度。 各位委员要深入群众之中，将居民群众对城市发展的需求和对文化旅 游的建议收集上来，进一步在旅游设施配套、挖掘文化资源、讲好品 牌故事上再思考、再建言。要积极参与到生态环保上来。近年来，我 们集中打响了 XX 山生态环境综合整治攻坚战、水污染、大气污染防 治攻坚战，取得了阶段性成效。XX 书记在建设黄河流域生态保护和 高质量发展第二次推进会上明确指出，“XX 山要以修山、增绿为重 点，加快实施矿山地质环境恢复治理工程，依法依规退出损害生态功 能的产业、项目和采矿，加快地质环境恢复”的具体要求，为我们今 后推进生态保护修复和环境综合治理提供了有力指导。政协组织和政 协委员要积极投身到 XX 生态保护工作中来，凝聚社会各阶层人士保 护环境共识，在生态环保和产业融合发展上多做调查研究，用实际行 动践行“绿水 XX 就是金山银山”的绿色发展理念。要积极参与到改 善民生上来。各部门、各单位要聚焦老旧小区改造、无物业小区管理、 教育均衡化、特殊群体就业等问题进一步补短板、强弱项，不断增进 民生福祉，提升群众获得感幸福感。政协组织要牢固树立“人民政协 为人民”的理念，通过民主监督、委员提案、社情民意等形式，促进 各项惠民利民政策落地落实落细。要经常深入基层、深入群众，从群 众最关心的就业、教育、医疗、住房、环保、收入等问题入手，广泛 了解群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，真正把社 会各界的声音反映上来，使区委、政府的各项决策更加符合发展实际， 更加符合群众意愿。要积极参与到基层治理上来。自治区党委十二届 十次全会上，XX 书记提出要构建党组织统一领导、各类组织积极协 同、广大群众广泛参与的基层治理体系，统筹推进乡村、社区、宗教、 校园、企业、社团六大治理，推动基层治理系统完备、科学规范、运 行高效。这六大领域涵盖了基层治理的方方面面，政协组织要把加强 基层治理落实到协商议政、调查研究、考察视察等各项履职活动中， 引导各参加单位和广大政协委员围绕基层治理反映情况、提出建议， 推动完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法 治保障、科技支撑的基层治理体系。要聚焦宗教治理，加强与民族宗 教界人士和信教群众的交流沟通，宣传党的民族宗教政策，把牢宗教 工作方向、落细实践要求，引导宗教与社会主义社会相适应，不断提 高宗教治理水平。要协助党委政府多做雪中送炭、扶贫帮困的工作， 多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作， 维护社会大局和谐稳定。 二是要切实发挥人民政协专门协商机构作用。习近平总书记指出， 协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度 设计，同选举民主相互补充、相得益彰，要发挥好人民政协专门协商 机构作用。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机 构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点，既秉承了历史传 统，又反映了时代特征。要健全协商议政机制。将协商民主纳入党委 议事规则和政府工作规则，做到在协商中达成共识、在协商中完善决 策、在协商中形成合力。要更加务实、更为灵活地开展专题协商、对 口协商、界别协商、提案办理协商，更好发挥经常性、规范性协商平 台作用。要抓住协商的关键环节，健全协商议题提出、活动组织、程 序规范、成果采纳落实和反馈机制，形成协商民主新格局。要创新协 商议事形式。树立“商以求同，协以成事”的理念，坚持“有事好商 量，众人的事情由众人商量”这一原则，立足于服务协商内容和目的， 组织丰富多彩的协商活动，充分调动政协委员、基层代表、人民群众 建言献策的积极性，营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依 章的良好协商氛围，做到充分沟通、深入协商，真正凝聚共识凝聚力 量。要继续探索、不断完善，打造更多联系界别群众的平台，尤其是 要适应现代信息技术发展之大势，探索开展网络议政、远程协商等 “互联网+政协”履职方式，通过线上线下凝聚人心、凝聚共识。要 增强协商实效。坚持把全区重大改革任务、重大项目建设以及关系群 众切身利益的重大决策作为政协协商民主的重要内容，坚持开门搞协 商，在议题选择和实际推进过程中广泛听取各方意见，鼓励政协委员 与党政部门同志更多开展互动交流，努力把问题议深、议透。要积极 开展监督性强的视察、调研、会议等履职活动，高度重视委员提出的 意见建议，有效推动协商问题的解决。要落实好事先协商对接、事中 视察督办、事后评议测评等工作机制，确保协商意见和建议有办理、 有结果、有成效。 三是要广泛汇聚团结奋进的正能量。人心是最大的政治，共识是 奋进的动力。政协要通过扎实有效工作，努力成为坚持和加强党对各 项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表 人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要 渠道。要把握思想引领的政治方向，把坚持和发展中国特色社会主义 作为巩固共同思想政治基础的主轴，深入学习习近平新时代中国特色 社会主义思想，全面学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作 的重要论述，认真学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，主 动学习时事政策和中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历 史，补足精神之钙，守住理想之魂，坚定奋斗之志。要形成合作共事 的强大合力，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，健全各 党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，对各民主党派以 本党派名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排，畅通同党 外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道。 要加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系，协调 关系、凝聚共识，不断壮大爱国统一战线。要加强同社会各界的团结 联谊，扩大凝聚共识的覆盖面，汇聚团结奋进的正能量。 四是要切实发挥政协委员主体作用。政协委员作为各党派团体和 各族各界代表人士，代表各界群众参政议政、履行职责，这是荣誉， 更是责任。我们 XX 有政协委员 XXX 人，是各行各业的优秀代表，一 言一行具有很强的影响力，一举一动具有很强的示范性。各位委员要 认真落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、 讲规矩、重品行”重要要求，强化主体意识，坚定使命担当，提升素 养能力，把政协事业放在心上，把工作责任扛在肩上，真正做到为发 展履职、为人民尽责。要旗帜鲜明讲政治。牢记政协委员是政治身份， 自觉加强党的创新理论武装，任何时候任何情况下政治立场不能含糊， 政治原则不能动摇，政治方向不能偏移，在大是大非的问题上，必须 头脑清醒、立场坚定、态度鲜明，关键时刻靠得住、站得出、敢发声。 要履职尽责勇担当。政协委员要加强学习调研，不断掌握新技能、熟 悉新领域、开拓新视野，准确把握履职方式，全面增强履职本领，充 分发挥聪明才智，以新时代奋进者的姿态和干劲，投身到凝心聚力、 决策咨询、协商民主第一线，在项目建设、招商引资、招才引智、全 域旅游、基层治理等方面发挥更大作用。要严格自律树形象。恪守宪 法法律，遵守政协章程，锤炼道德品行，改进工作作风，自觉践行社 会主义核心价值观，在政协工作中履职尽责，在本职岗位中建功立业， 在界别群众中示范引领，以模范行动展现新时代政协委员的风采。 三、加强党对政协工作的组织领导，为政协事业发展提供坚强保 障 一是要全面加强党的领导。坚持中国共产党的领导，是人民政协 事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。区委要充分发挥总揽全 局、协调各方的领导作用，进一步加强和改进对政协工作的领导，将 政协工作纳入党委重要议事日程、总体工作部署，将民主协商纳入决 策程序，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保 证、工作上大力支持。要定期听取政协党组工作汇报，及时研究和统 筹解决政协工作中的重要问题，区委每届任期内至少要召开一次政协 工作会议，至少开展一次对政协履行职能情况的监督检查。要认真倾 听来自人民政协的批评和建议，召开重要会议，组织重大活动时，应 邀请政协有关方面的负责同志参加；作出重大决策和工作部署时，应 注意听取政协组织的意见和建议。要加强对中央和自治区党委、市委 关于政协工作方针政策和决策部署贯彻落实情况的督促检查，形成党 委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协调配合的工作格 局。 二是要加强政协自身建设。提高政治把握能力、调查研究能力、 联系群众能力、合作共事能力，是习近平总书记对人民政协的殷切期 望，也是加强政协自身建设的关键所在。政协组织和广大政协委员要 以“四个能力”为抓手，大力推进履职能力建设，努力使政协工作更 富活力、更有成效，推动广大政协委员争当参政议政的先进、民主监 督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范。要加强政协机关纪律 作风建设，深入开展“四型”机关建设系列活动，激发干部干事创业、 服务发展的热情，干出新时代人民政协的新样子，争创让党中央放心、 让人民群众满意的模范机关。 三是要支持政协履职尽责。党委、政府要积极支持和保证人民政 协依法依章进行民主监督，对政协提出的意见建议，特别是重点提案、 重要社情民意、协商监督报告等，要认真对待、及时处理、加强督办， 并反馈办理结果，重要的协商成果要列入区委常委会或政府常务会议 进行研究，纳入年度目标绩效管理体系，促进政协协商成果的采纳运 用。要按照深化地方机构改革的要求，加强专门委员会建设，解决好 干部配备、人员编制、工作经费等问题。政协委员所在单位要大力支 持委员参加政协会议和活动，为其履行职责提供必要条件，严格执行 有关规定，确保委员履职时间有保障、经费能落实、工作上支持。宣 传部门要深入报道政协组织服务大局、服务发展、服务群众的履职实 践，充分展示政协委员参政议政、建功立业、示范引领的时代风采， 努力在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。 同志们，新时代人民政协事业使命光荣、责任重大、大有可为。 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、 市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，求真务实、团结奋进，努 力开创我区政协工作新局面，争当建设黄河流域生态保护和高质量发 展先行区排头兵，用实干实绩谱写 XX区转型发展高质量发展新篇章， 为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出 新的更大贡献！ 2021 年市政协工作会讲话 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的 重要思想，传达学习中央、省委和 XX 市委政协工作会议精神，总结 近年来我市政协工作，安排部署加强和改进新时代 XX政协工作任务， 进一步凝聚全市人民的智慧力量，奋力开创我市政协事业发展新局面。 近年来，市委认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政 协工作的重要思想和党中央对政协工作提出的新要求，全面加强市委 对政协工作的领导，始终把政协工作摆在市委工作的重要位置，始终 把政协协商纳入市委、市政府决策程序，始终把政协组织作为推动经 济社会发展的重要力量，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各 方配合、社会关注的良好局面。全市政协组织坚持党的领导不动摇， 牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥 专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能， 始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，各方面 工作都取得显著成效。一是党的领导持续强化。市政协党组充分发挥 把方向、管大局、保落实的重要作用，推动政协党的组织体系和工作 机制持续完善，基本实现了党的组织对党员委员、政协委员的全覆盖， 政协党的组织和党的工作全面加强。二是服务大局成效突出。在服务 “冲十争百”、实施三大发展路径、打好三大攻坚战、优化营商环境、 推进乡村振兴和平安建设等重点工作方面，深入开展调查研究，积极 建言献策，提出了许多针对性、前瞻性和可操作性的对策及建议。特 别是在疫情防控工作中，全市政协组织和广大政协委员勇于担当、主 动作为，汇聚了攻坚克难的强大正能量。三是凝聚共识更为广泛。把 坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，以 组织大学习、大调研、大走访、大联谊的形式，扎实开展委员“三进” （进社区、进企业、进农村）、“四下乡”（科技、文化、卫生、用 工信息）等活动，市委的重大决策和安排部署成为全市各人民团体、 社会各界人士的广泛共识和自觉行动。四是自身建设逐步完善。积极 拓展委员履职平台，丰富委员履职方式，提升委员履职质效，有效激 发委员的履职热情和积极性；持续优化阵地组织平台，调整部分专委 会职能，增设农业和农村委员会、社会和法制委员会，汇聚各方面专 业力量；强化乡镇政协联络处、市直委员活动组等基层政协组织建设， 开展各具特色的基层政协活动，拓展政协履职空间，扩大政协工作影 响力。 总的来看，我市政协工作有创新、有亮点、有特色，在全市发展 大局中有担当、有作为、有成效，市委对市政协的工作是满意的，应 予充分肯定。在此，我代表市委向全市广大政协委员、社会各界人士 和全体政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 下面，我就做好新时代全市政协工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于 加强和改进人民政协工作的重要思想上来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政 协工作，就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断。 特别是去年 9 月习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民 政治协商会议成立 70周年大会上发表重要讲话，为新时代加强和改 进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九 届四中全会提出完善人民政协专门协商机构制度，健全发扬民主和增 进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，为政协 履职提出了新的更高要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于人 民政协工作的系列重要讲话精神，将其作为统领政协工作的总纲，不 断推进政协履职能力现代化。具体来讲就是“四个深刻把握”： 一是要深刻把握历史贡献。习近平总书记对人民政协历史贡献给 予充分肯定和高度评价，彰显了人民政协这一具有中国特色制度安排 的优越性。我们要准确理解和把握人民政协的光辉历程，深刻理解和 把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识的时代意义，进一步增强做好 新时代人民政协工作的责任感和使命感。 二是要深刻把握宝贵经验。习近平总书记重要讲话阐明了党的十 八大以来对人民政协工作的一系列新要求，概括为八条宝贵经验，即： 加强党对人民政协工作的领导；准确把握人民政协性质定位；发挥好 人民政协专门协商机构作用；坚持和完善我国新型政党制度；广泛凝 聚人心和力量；聚焦党和国家中心任务履职尽责；坚持人民政协为人 民；以改革创新精神推进履职能力建设。这八个方面是对人民政协工 作规律的系统总结和深刻把握，必须在实践中长期坚持、不断发展。 三是要深刻把握重要地位。人民政协是国家治理体系的重要组成 部分。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化为主题，对坚持社会主义协商民主 的独特优势作出制度安排。我们要坚定不移巩固和发展人民政协制度， 落实党对政协领导的制度、强化党的创新理论武装制度、专委会工作 制度等，结合 XX实际，把制度优势更好转化为地方治理效能。 四是要深刻把握总体要求。习近平总书记强调，要把坚持和发展 中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现 “两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领，广泛 凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、 民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署 和对人民政协工作要求落实下去，把海内外中华儿女智慧和力量凝聚 起来的政治责任。这一总体要求是推进新时代人民政协事业发展的顶 层设计和行动指南，体现了继承性和创新性的有机统一，我们必须在 工作中认真贯彻落实。 二、把握工作重点，在推动 XX高质量发展的新征程中彰显政协 作为 当前，XX 正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，处在迈向高 质量发展的新阶段。我们既要解决好阻碍市域经济社会发展的历史遗 留问题，又要切实完成好新时代赋予的各项重大政治任务。同时，突 如其来、猝不及防的新冠肺炎疫情给我们出了一道加试题，统筹疫情 防控和经济社会发展，打好化解“疫后综合症”的社会稳定战和疫后 重振的民生保卫战、经济发展战，做好“六稳”“六保”工作，任务 十分艰巨、责任十分重大。面对历史使命，答好时代考题，迫切需要 汇聚方方面面的智慧和力量，需要调动一切可以调动的积极因素。市 政协和广大政协委员要充分发挥政协的自身优势、独特作用和治理效 能，主动履职、创新实干，为推动 XX 高质量发展多建睿智之言、多 献务实之策、多出助推之力，努力展现新时代人民政协的新担当、新 作为。 一是要切实提升协商议政质量水平。人民政协是专门协商机构， 这既是对政协的性质定位，也是工作定位。要紧紧围绕这一定位，加 强协商议政机制制度建设，切实发挥好“献策机构”“聚力机 关”“协商平台”的重要作用，不断提升政协协商的质效。 要建立完善市委会同市政府、市政协制定年度协商监督工作计划 的制度，完善协商课题确定对接机制，协商议题可由党委政府“点 题”，也可由政协“选题”，还可由委员和群众“出题”。对明确规 定需要政协协商的事项，必须经协商后提交决策实施，并对实施情况 开展督查，确保决策落实落地。 要落实市委、市政府主要负责同志参加政协专题议政性常委会议 制度，面对面听取委员意见建议。要完善协商于决策之前和决策实施 之中的落实机制，把协商互动作为必要环节，完善协商成果转化运用 办法，使协商形成一个民主决策的闭环过程，确保相关建议转化为市 委、市政府的重要决策和工作举措。 要紧扣“有事好商量，众人的事由众人商量”这一人民民主真谛， 进一步推动政协协商与基层协商有效衔接，探索开展“协商在一线” 活动，拓宽协商渠道和参与面，及时反映市场主体和人民群众的所需 所求。通过有效的商量，真正商出办法、商出共识、商出感情、商出 团结、商出成效，真正把协商民主优势转化为治理效能。 当前，市政协要紧紧围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、疫后重 振、“十四五”规划编制、“两资一促”和重点项目建设等工作任务， 通过调研、视察、提案、反映社情民意信息等履职形式，提出高质量 的对策建议，为市委科学决策提供参考，同时助力解决一些民生实事 和突出问题。 二是要切实发挥凝聚共识重要作用。人心是最大的政治，共识是 奋进的动力。广泛凝聚共识是政协履职的重要工作和中心环节。要加 强思想政治引领，把思想政治教育融入到日常工作之中，引导各人民 团体和社会各界人士强化对党的创新理论的学习把握，把党的主张转 化为社会各界共识，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感 认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 要发挥政协组织的统战功能，进一步扩大团结面、增强包容性， 加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系交 往，切实把各方面的积极性和创造性充分调动起来，为推进治理体系 和治理能力现代化夯实群众基础和社会基础。 要健全完善凝聚共识的平台机制，鼓励和支持政协委员深入基层、 深入实际，了解群众所思、所想、所忧、所盼，积极主动反映群众意 见和建议，畅通意见表达渠道，多做宣传政策、协调关系、理顺情绪、 化解矛盾的工作，广泛凝聚正能量，不断增强人民群众的获得感安全 感幸福感。 三是切实强化政协委员责任担当。政协委员是政协工作的主体， 政协工作的成效在委员、动力在委员、活力也在委员。要按照习近平 总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规 矩、重品行”的要求，把强化委员责任担当作为新时代加强和改进人 民政协工作的有效途径，提高责任感、增强事业心，切实做到党委有 要求、政协有落实、委员有行动、工作有成效。 要强化政治责任。广大政协委员要十分珍惜委员的荣誉与责任， 坚决做到“守纪律、讲规矩、重品行”。要以高于一般群众的标准严 格要求自己，靠人格、靠胸怀、靠能力感染人，以模范行动展现新时 代政协委员的风采。政协委员是社会各界的代表和精英，对一些问题 的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇， 关键时刻要靠得住、站出来、敢发声。 要增强履职意识。要充分发挥好委员的主体作用，增强委员履职 的责任感、使命感、荣誉感，提高委员履职的自觉性、积极性、参与 度。在协商交流时鼓励委员讲真话、道实情、建诤言，在成果报送上 多发出委员的好声音，使委员们看到政协履职的实绩成效，真正感受 到有机会担当、有舞台作为。 要提高履职能力。广大政协委员要坚决做到“懂政协、会协商、 善议政”，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和 合作共事能力。“懂政协”就是要准确理解政协的性质定位、工作方 式，对政协是什么、政协怎么干、政协怎么办有清醒的认知，不做“挂 名委员”；“会协商”就是要遵循规则、有序协商，不各说各话，不 偏激偏执，善于通过协商化解矛盾、弥合分歧、汇聚共识，最终凝聚 起支持市委、市政府决策部署的强大正能量；“善议政”就是要提高 履职能力，提升建言的质量和水平，真正做到建言建在需要时、议政 议到点子上、监督监在关键处。 三、加强党的领导，为新时代人民政协工作高质量发展提供坚实 保障 坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心所在， 是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各地各部门 党委（党组）要认真贯彻落实中央和省委、XX 市委政协工作会议精 神，加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协始终在党的领导 下主动负责、协调一致地开展工作。 一是要高度重视政协工作。要把政协工作摆在更加突出的位置， 把政协工作纳入重要议事日程，统筹谋划、全面加强、一体推进。市 委常委会将定期听取市政协党组和市政协常委会工作情况汇报，及时 研究并统筹解决政协工作中遇到的困难问题，加快解决“一人一委” 突出问题，补齐市政协人员力量不足、基层基础相对薄弱等突出短板。 市政协党组要自觉坚持并服从市委领导，主动接受市委的监督检查， 确保政协与市委同心同德、同心同向、同心同行。 二是要支持政协履行职责。要全力支持人民政协依照《政协章程》 独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府主要负责同志要带头 参加政协重要活动，带头督办政协重点提案；市委副书记和市政府常 务副市长要切实履行好联系政协工作的职责，积极帮助协调解决好涉 及政协工作的重要事项和有关问题。市纪检监委、组织、宣传、统战 等部门和市政府有关部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部 队伍建设、新闻宣传以及视察调研等方面提供有力支持。各地各部门 要积极支持政协开展各种履职活动，对政协提案、社情民意以及委员 的意见建议，要按规定的时限认真办理和答复。市政府及其部门要在 委员知情明政、转化履职成果等方面提供积极支持，为政协履职创造 条件。要加强对人民政协工作的正面宣传，扩大政协社会影响力，营 造有利于政协事业发展的浓厚氛围。 三是要建立健全工作机制。要严格落实市委市政府负责同志参加 政协会议和活动制度、市政协主要负责同志列席市委、市政府重要会 议制度。市政协党组要按照《党章》《中国共产党重大事项请示报告 工作条例》等党内法规的要求，严格执行重大问题向同级党委请示报 告制度，确保党中央大政方针政策和上级党委工作要求在政协得到全 面贯彻落实。要发挥政协党组领导核心作用，制定政协年度工作要点， 细化责任清单，修订议事规则，规范“三重一大”事项研究决策。要 加强市政协机关党的建设，强化思想政治教育，完善组织工作规章制 度，更好地发挥组织协调、参谋助手、服务保障作用。 同志们，做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺初心、勇 担使命，团结拼搏、开拓进取，奋力谱写新时代 XX 政协事业发展新 篇章，为决胜全面建成小康 XX、决战脱贫攻坚、推进 XX高质量发展 作出新的更大贡献！ 关于县政协 2020 年 X 届 X 次会议以来提案工作情况的报告 各位委员、同志们： 我受政协 X 县第 X 届委员会常务委员会委托，向大会报告 X次会 议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、主要工作情况 县政协 X 届 X次全会以来，县政协常委会以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求， 努力推动提案工作提质增效，组织广大政协委员、政协各参加单位、 各专门委员会和乡镇、界别委员活动组，运用提案认真履职尽责主动 担当作为，为全县改革发展民生广集民智，广谋良策，为“双统 筹”“双胜利”广纳群言，广聚共识。 根据汇总梳理，交办的建议案和 X件提案已办理完毕，其中：办 理结果属于“A”类“B”类，即所提问题已解决、基本解决或列入规 划逐步解决的 X 件，占 X%，共收到委员反馈的征询意见表 X 份，满 意率 X%，提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳， 为促进全县高质量发展发挥了积极作用。 聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”，县政协常委会自觉服 务工作大局，组织委员发挥联系群众优势，进社区、进网格、访民情， 提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加 强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案，提案提 出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署，为制定《X 县新冠肺炎疫 情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考， 县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力，完善应 急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障 体系，健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制，筑牢群 防群治工作格局，取得疫情防控决定性成果。 聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段，常委会组织 委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶 贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等 提案，全县上下战“疫”又战“贫”，抢墒抢时抓产业扶贫，全力以 赴抓稳岗就业，扎实开展“全员普查保成果”，印发《能人回乡助推 扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克 服疫情影响增加群众收入办法》等文件，采纳提案建议出台多条稳产 业、促就业的“干货”政策措施，持续巩固产业扶贫成果，扶贫车间 （作坊）复工 X 多家，强化政策兜底，开发扶贫公益性岗位 X 多个， 拓宽增收渠道，确保如期脱贫。 聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计，关于实 施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾 分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提 案，紧扣中心，关注民生，凝聚了生态惠民、生态利民共识，意见建 议有效融入决策。特别是加强 X河流域综合治理这一关系发展民生的 重要提案，县委余书记领衔并召开督办会，担任总河长，坚持巡河常 态化，紧盯问题督落实，县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的 实行山水林田湖草综合施治，水生态建设与产城融合发展等主要建议， 统一全流域全要素治理的思想认识，夯实 X 河共建共治的民意基础， 汇聚协同治理的合力。 聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振，提出支持中小企业 复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项 目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案， 县委、县政府高度重视，柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案， 相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支 持实体经济发展十条措施》等文件中落实，金融机构简化手续发放贷 款 X亿元以上，各部门认真执行减税降费政策，对企业复产实行“一 对一”服务，各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地 X多万亩、 食用菌 X 万棒，统筹谋划“十四五”规划，促成 XX 等一批在谈项目 签约投产，XX 小镇建设“硬核”推进，引来一批游客，成为疫后旅 游经济亮点。 聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民，调查提出的加 强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体 经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、X及 X桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管 等提案，均得到了有效办理，尤其是优化学校布局提案，助推新建外 国语学校、实验中学改扩建工程落地，学位不足和“大班额”问题有 所缓解；加快老旧小区改造提案实施后，老印刷厂等小区面貌焕然一 新；办理整治楼房外墙砖掉落提案，对 X角靠街墙面修缮，消除了学 生上学安全隐患；加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案，助推标 准化村卫生室达到 X 个，配备中、西药柜等 X类辅助设施，对村医参 加养老保险给予补助。 聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的 重要作用，组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、 村级组织建设，打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专 项斗争宣传，推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸 车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等，持续 建言协商议政，持续凝聚治理共识，持续推动建议落实。出租汽车是 城市流动服务“窗口”和“名片”，四次会议通过《关于规范城区出 租车行业管理的建议案》后，县委、县政府多次召开专题会研究部署， 开通巡游出租车经营服务，实施联合执法，对无证营运驾驶员教育引 导并妥善安置，“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观，出租车 行业文明形象正在树立。 各位委员、同志们，一年来，县政协常委会提案工作在县委的坚 强领导和县政府的高度重视下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通， 在提高提案质量上下功夫，在提高办理质量上求实效，提案工作建言 资政和凝聚共识双向发力效应展现。 （一）把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提 案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措 来抓，健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖 等机制，县委印发重点提案督查通知，各位领导对牵头领办的提案采 用会议、现场调研等形式督办，倒逼承办单位增强办理实效，让主动 办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委 会重要工作来抓，坚持党组会议研究部署，政协常委会听取县政府关 于提案办理情况通报，党组会议审议重点提案，主席、副主席分工督 办重点提案等制度，充分调动社会各界参与，提升提案工作整体水平。 各承办单位党委（党组）书记领办督办政协提案办理，将提案办理与 重点工作同部署、同督促、同检查，确保办理工作有力推进。 （二）把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准， 不断深化质量导向，倡导提案少而精、专而深、准而实，印发征集要 目，引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查，对反映同一 问题、建议相似的 X件并案处理。提高提案工作组织化水平，通过深 度调研、集体酝酿，提出质量较好的集体提案，占比首超 X%。为让 提案办得实，县政府在 4 月初恢复正常秩序后第一时间交办提案，县 委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容，规范交办、承办、 面商、审核、答复、评价等工作程序，通过走访调研、集中督办、开 展“回头看”、发出提醒函等方式常态化督办，多数承办单位班子成 员积极研究政策，督办办理进度，提供办理保障，主动协商见面，推 进办理走深走实。为让提案办理公开透明，县政府督查室狠抓办理公 开工作的督办检查，在政务网站上公开提案办理件 X 件，提高办理透 明度和社会参与度，受到委员和群众欢迎。 （三）把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商， 在提案正式交办前召开专题会议，认真研究，科学安排主协办单位， 提高交办准确率；有序推进半年面商，X个承办单位召开办理面商会， 通过面对面与委员协商，对多个提案的办理达成共识，为下半年推进 办理找准方向；有序推进专题协商，坚持常委会议专题听取政府办理 提案情况通报，政协委员现场评议，既肯定好作法，又直面“软肋” 问题，发挥协商监督作用；有序推进办中协商，主席、副主席召开城 市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农 村环境治理等 X 多个办理协商会，参与委员 X 多名，部门与委员平等 协商、务实协商，沟通交流手拉手，观点交锋真对真，凝聚共识心贴 心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛围，丰富众人的事情由众 人商量的生动实践，助推一批提案办理落实。 各位委员、同志们，2020 年提案工作凝心聚力有为，建言资政 有力，社会各界反响良好，取得的成效主要得益于中共 X县委的坚强 领导和县人民政府的高度重视，得益于承办单位、社会各界的大力支 持，得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共 同努力，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。 同时我们清醒地看到，提案工作还存在一些薄弱环节，如提案质 量仍需提升，少数委员提案未经充分调研和酝酿，建议比较笼统，没 有做到一事一议；少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应，工 作总结式的答复时有发生，面商沟通不够开诚布公等，这些问题，我 们将在明年的工作中跟踪督办。 二、2021 年工作思路 2021 年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，紧 扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责，紧扣服务全县 工作大局凝心聚力，紧扣提案提质增效强化责任担当，努力推动提案 由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，不断发挥提案 协商民主和参与基层治理的重要作用。 （一）加强思想引领，深化凝聚共识。深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，把学习教育融入 视察调查、专题调研、协商议政等活动之中，让委员通过履职实践， 领会新思想，感受新成就，研究新问题，在强化理论武装中不断增强 政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决 策部署和人民群众的关切，在提案的酝酿提出阶段凝聚共识，宣传政 策，统一思想，收集意见建议，提出改进工作的对策。在提案办理过 程中凝聚共识，通过有效说理说服，求同存异，聚同化异，理顺情绪， 化解矛盾，增进理解，助推工作。在办理协商中凝聚共识，加大互动 交流，解惑释疑增信，聚力落实提案建议。 （二）坚持质量为上，优化建言效果。提案质量的高低，决定着 提案本身的价值，也反映了参政议政的水平，要一以贯之提高质量， 抓好委员培训，拓宽提案来源渠道，提供选题指导；一以贯之严格立 案标准，树立郑重提提案意识，进一步提高立案门槛，正确处理提案 数量和质量的关系，符合质量要求的提案应立尽立，不符合立案要求 的转为意见和建议，或退回提案者修改；一以贯之发挥界别、专委会 及各活动组的团体优势，集思广益，集中民智，提升集体提案比重， 夯实提案质量。通过围绕中心“谋”，广纳群言“集”，精益求精 “磨”，引导提案选题更加聚焦，提出建议更加全面，提炼对策更加 可行，培育一批影响面广、认可度高的重点提案。 （三）厚植协商理念，细化办理服务。延伸提案履职触角，拓展 提案工作“协商在一线”路径，务实开展选题协商、立案协商、重要 提案协商、同类提案办理集中协商，指导承办单位增强协商意识，把 握协商要义，提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制 度，不断规范程序，加强协商成果转化利用；持之以恒完善提案提出、 审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，推行答复文本规范化、 标准化；持之以恒加强提案办理工作的统筹协调，强化主协办单位的 协同配合，推进办理由重回复走向重落实，由答复满意走向结果满意； 持之以恒加大提案宣传，大力宣传履职成效，推广经验作法，更加彰 显提案工作的特色优势。 各位委员，同志们，提案是政协发挥协商民主作用的重要形式， 提案工作助推基层治理大有可为，我们要在县委的坚强领导和县政府 的大力支持下，久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级，为全 县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量！ 基层政协组织民主监督培训会讲话 民主监督作为人民政协的三大职能之一，与政治协商、参政议政 共同形成有机的整体，发挥着独特的作用。在新的历史条件下，如何 更好发挥人民政协独特优势，使政协各项工作体现时代性、把握规律 性、富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。那么作为基层政协 组织，我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念，履行民主监 督职能的具体形式和方式是什么，我们重点需要做哪些方面工作，下 面我从三方面与大家共同学习交流。 一、民主监督职能的基本涵义和重要意义 中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出：人民政协的 民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分，是在坚持四项 基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监 督。《意见》同时指出，民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施、 重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员，通过建议和批评 进行监督。加强民主监督工作，在实践中必须落到实处、从基层政协 抓起。首先，加强基层政协民主监督是推动党和国家各项重大方针政 策在基层得到全面贯彻落实的客观需要。党和国家的大政方针及相关 政策措施要真正化为人民群众的福祉，需要县区党委政府进行认真全 面而又结合本地实际去贯彻落实。人民政协民主监督的重要内容之一， 就是要对有关政策的执行情况进行监督。其次，加强基层政协民主监 督是协调关系、化解矛盾的客观需要。我国目前正处在发展的重要战 略机遇期，改革进入攻坚期和深水区，新的社会矛盾也随之日益凸显， 这就需要有更加畅通的渠道来协调群众利益，促进社会和谐稳定。我 们今年开展委员工作室建设工作，也是把政协委员的身份亮出来，组 织委员深入基层、深入实际，不断发挥委员在服务发展、联系群众、 协调关系、化解矛盾、监督工作等方面的积极作用。再次，加强基层 政协民主监督是确保地方党委政府在相关工作中既维护多数群众的 利益、又尊重少数群众合理诉求的客观需要。在推动地方经济社会发 展的具体工作中，县区党委政府经常面临为了多数群众的利益而不得 不暂时牺牲少数群众合理诉求的情况，这个矛盾往往很难解决，由此 经常造成好事无法办实、实事无法办好。而开展民主监督工作恰恰也 是处理和解决这一矛盾的重要举措，正好发挥政协组织的独特优势， 通过参加政协的民主党派、民族代表、宗教团体和各个界别组把民意 反映上来，以协商的方式确定解决的办法，通过民主监督推动认真落 实。 二、履行民主监督职能的具体形式和方式 中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作 的意见》，深刻阐述了人民政协民主监督的重要意义和总体要求以及 民主监督的内容、形式、程序和工作机制。《意见》提出了 5 类监督 形式，即会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、其他形式监督。 要集成运用民主监督形式，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监 督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意信 息等活动之中。在实际工作中要注意把握两个结合：一方面，要把政 协委员的个人监督与整个政协有组织的民主监督有机结合起来，寓委 员的个人监督作用于政协组织的民主监督总体行为之中。政协委员是 政协工作的主体，很多情况下，政协的民主监督工作是通过政协委员 个人的意见建议来加以体现的。但政协的民主监督又是一种有组织的 政治监督，政协委员的个人意见建议是委员通过政协这一平台代表他 所在的界别和所联系的群众表达诉求和意见。因此，基层政协组织在 具体工作中既要发挥政协委员个人积极性，又要注重增强民主监督的 组织性，使委员个人意见建议能更多地体现政协界别特色，更好地反 映界别群众的心声。另一方面，要把宏观性的民主监督与民生工程的 重点监督有机结合起来，寓基层政协的民主监督于民生监督之中。政 协的民主监督涉及的内容既有宏观层面的重大问题，也有微观层面的 具体问题。基层政协要坚持把涉及人民群众最根本利益的民生工程作 为监督重点，并善于从一般性问题的监督中发现重大的政策性问题， 及时提出意见建议。对微观问题的监督，关键是要发挥政协组织联系 面广的优势，依靠政协委员及时反映各族各界群众的意见建议，并使 之经常化和常态化。对重大政策措施贯彻落实情况的监督，要注意通 过开展组织委员视察、开展专题调研和协商议政等形式，发挥政协组 织的集体智慧。 三、加强和改进新形势下政协民主监督工作 （一）强化主动作为，在提高认识、规范履职上下功夫。县区级 政协从履行民主监督职能的实践和效果的能力上来说，还是一个薄弱 环节，还存在一些共性的问题，如社会民众对政协民主监督职能认识 不到位，不寄予太大希望；部分政协委员对民主监督存在认识上的偏 差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情，遇到困难 便失去信心，或不敢监督怕“自找麻烦”等等。政协民主监督不是权 力监督，没有强制性，但是，它应该是一种具有主动性和柔性的监督。 “不求说了算，只求说得对”，没有动不动问责的权力。因此，政协 履行民主监督职能，就要特别凸显主动性和柔性这一特点，要深刻理 解、准确把握政协民主监督的性质定位，实事求是地制定自己的工作 目标和任务，在知情、沟通、反馈环节上建立健全具体的工作程序， 在工作中牢固树立坚持依据政协章程、发挥委员主体作用和政协平台 作用、有序有组织开展监督的基本要求，自觉把政协民主监督放到党 委、政府工作大局中去谋划和推进，牢固树立“补台不拆台、参政不 干政、有为不越位”的工作理念，在如何找准位置、担当角色上找切 口、有作为，从而使基层政协能够发挥自身优势，准确履行基本职能。 （二）树立问题导向，在围绕中心、服务大局上下功夫。人民政 协是各界别、各行业精英代表荟集的组织，其监督具有视野开阔、位 置超脱、意见建议专业性和前瞻性强等特点，实践中，要发挥优势， 突出重点，围绕党委、政府的中心工作，善于发现和反映问题，勇于 在参政议政中监督，在政治协商中监督，在服务大局和服务群众中监 督。首先，各位委员要了解全区的经济社会发展的总体情况，通过会 议、视察、交流座谈等形式掌握全区的大局。当前，我区经济社会发 展中还存在着一些困难和问题，如发展质量和效益不高，新引进项目 投资拉动效应尚未发挥，激活经济增长内生动力迫在眉睫，民生领域 还有很多短板，城市功能与环境面貌仍需改善，生态环境治理任重道 远等等。我们要树立问题导向，以党委、政府重要决策部署贯彻执行、 重点工作推进中的关键问题为主线，重点用好用活协商会议、提案、 反映社情民意提出意见、批评、建议来有效地开展政协民主监督，围 绕项目建设、招商引资、文旅融合、城市环境、生态建设、基础教育、 民生保障、创建全国卫生城市整脏治乱等重点领域，科学选题，有力、 有序、有度地推进全年重大协商议政活动，及时向党委、政府反映监 督进展情况和遇到的重大问题，从而协助党和政府解决问题、改进工 作、凝心聚力，积极在提案里反映民情，在发言里反映民心，在批评 里反映民意，在建议里反映民智，从建言的科学性、权威性来提高政 协民主监督的影响力，为加快建设新时代“沿海强区、美丽关城和国 际文化旅游名城”贡献智慧和力量。 （三）创新方式载体，在健全机制、突出实效上下功夫。民主监 督能否真正取得实效，一般说法是建言建在需要时、议政议到关键处、 监督监到点子上；总体上讲就是我们的观点是否引起了重视，我们的 建议是否完善了方案，我们的监督是否优化了实际效果。要注重民主 监督机制建设，积极探索专题协商、对口协商、界别协商和提案办理 协商的新形式、新办法，不断提高协商监督实效。选题要准、调查要 深、分析要透，在成效上强化对全区经济社会发展的贡献度。要健全 协商监督的知情、沟通、反馈机制，完善检查、问效、办理、回复、 落实、效果等方面的具体措施，做到有章可循，按章办事，保证协商 监督的有效运行。要探索建立与人大监督、司法监督、审计监督、舆 论监督等单位部门的联动机制，在反馈联动中充分发挥政协民主监督 的独特优势和作用。对政协提案监督，我们也要坚持领导包案、带案 视察、限期办结、定期回访等制度，提高提案办复率和委员满意率。 我们也要把民主监督要求纳入政协委员履职管理，引导委员深入实践、 深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，在开展座谈研讨时，深 刻分析问题，提出真知灼见。 以上内容是学习中的粗浅体会，有不妥之处可与大家会下共研。 谢谢大家！ 2021 年政协研究室主任学习贯彻总书记重要讲话精神心得体会 疫情发生以来，xxxxx 对统筹做好疫情防控和经济社会发展作出 一系列新判断、新论述、新要求，为坚决打赢防控阻击战和发展总体 战提供了根本遵循。总书记系列重要讲话，贯穿着鲜明人民立场、强 烈历史担当、求真务实作风和科学方法论，具有很强的思想性、指导 性和针对性。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，切实把思想行动统一到总书记重要讲话精神和中央决策、省 委部署、党组要求上来，更高水平更高质量做好疫情防控和履职工作， 以机关疫情防控的“稳”和各项工作的“进”为政协工作大局尽责 担当。 深入学习贯彻总书记重要讲话精神，必须做好打持久战的思想准 备和工作保障，坚决守住机关不发生疫情底线。境外疫情仍处在暴发 增长阶段，国内接连出现散发病例，外防输入、内防反弹是较长一段 时间疫情防控的重中之重。综合协调组继续深入贯彻落实机关应对领 导小组和办公室部署，适应常态化防控要求，统筹做好综合协调、文 件起草、文电处理、应急值守安排等各项工作，以“不获全胜决不轻 言成功”的精神持续推进全面从严防控、精准防控各项措施落实，做 到不松懈、不麻痹、不厌战，进一步巩固扩大来之不易的防控成果。 同时，跟进总结好全省政协系统疫情防控和履职工作情况，充分反映 助力双胜利经验做法和突出贡献。 深入学习贯彻总书记重要讲话精神，必须坚持防疫情抓工作两手 都要硬，确保如期高质量完成全年任务。立足本职岗位，坚持围绕中 心、服务大局，强化服务党组、服务机关、服务基层、服务委员的工 作理念，聚焦服务保障省政协全年工作履职尽责。一是凝心聚力抓督 办。对中央和省委部署涉及政协工作、“一个要点、四个计划”和会 议议定事项等，实施四个一督办制度，每月通报情况，推动按期办结。 加强与省委督查室、省政府督查室联系沟通，争取工作指导和支持。 加强各部门沟通联络，为部门履职搞好服务保障。二是突出重点抓大 事。认真履行机关助力脱贫领导小组办公室职责，深入推进助力脱贫 攻坚行动，在攻坚主战场彰显政协更大作为。认真落实庆祝省政协成 立 70周年活动方案，统筹推进 12项任务落实，为更好发挥政协作用 营造政治、舆论和社会氛围。三是聚焦主业抓提升。采取专题培训、 专项检查、专门展评等多种形式，大力实施公文办理提升行动，全面 加强公文运转、发文审核、文稿起草、机要保密、档案管理等工作， 推进机关公文工作科学化规范化制度化建设，推动机关公文服务保障 上水平上台阶。 深入学习贯彻总书记重要讲话精神，必须进一步发扬优良作风， 在大战大考中交出合格答卷。统筹做好疫情防控和经济社会发展进入 最吃劲的关键阶段。越是在这样的时刻，越要强调纪律作风，越要发 扬“万众一心加油干，越是艰险越向前”的精神。一是全面对标对表。 深入对照总书记对办公厅（室）提出的“五个坚持”，对照主题教育 常态化制度化要求，对照作风评议意见建议，着力加强和改进作风建 设。二是全力提质增效。对各项任务紧抓快办、办就办好，创新方法、 干在实处，确保事事有回音、件件有着落。保持如履薄冰的态度，办 文办事严谨细致、精益求精，进一步提升办事效率、工作质量、服务 水平，力争做到完成必完美。三是严守纪律规矩。深化纠正“四风” 和作风纪律专项整治，严格落实为基层减负各项规定，始终自重自省 自警自律，为创建模范机关增光添彩。 政协新闻宣传信息工作会讲话 各位领导、同志们： 今天，市政协在这里召开政协新闻宣传信息工作会议，总结去年 工作，交流工作经验，安排今年任务。我认为这是十分重要也很有必 要的一次会议，X主席亲临会议作指导，充分体现了市政协领导和政 协上下对宣传工作的高度重视，必将有力地推动政协宣传工作落实， 对我们做好全市宣传工作是一个极大的鼓舞和鞭策，对我来说也是一 次很好的学习提高机会，感到非常荣幸。在此，我代表市委宣传部， 向为 X 经济社会发展做出突出贡献的全市政协战线致以崇高的敬意， 向长期以来关心支持全市宣传工作的政协领导和同志们表示衷心的 感谢！ 刚才，X 副主席作了重要讲话。X 日报社、市广电局领导从各自 的角度就做好今年的政协宣传工作作了很好的发言，希望认真抓好贯 彻落实。五家单位进行了交流发言，很有代表性、典型性，值得借鉴 和学习推广。我感到，这几年我市政协宣传工作一年一个样，年年有 进步，归纳起来有这样几个特点：一是领导高度重视、机制健全。始 终把政协宣传工作当作政协工作的一项重要内容，摆在政协全局工作 的重要位置，机制健全、组织周密、职责明确，与其它工作一起研究、 一起部署、一起检查、一起落实，在宣传政协理论、推动履行职能、 扩大政协影响、服务科学发展方面发挥了积极作用。二是工作重点突 出、特色鲜明。紧贴形势任务发展变化，不断突出宣传重点，着力体 现政协特色，注重强化深度报道，起到了以点带面的宣传效果。三是 宣传视角宽阔、覆盖广泛。不断拓宽宣传领域、扩大宣传范围，涉及 到重要会议、调研视察、提案办理、委员履职、民主党派参政议政等 各个方面，利用一切可以利用的宣传途径，多媒体参与联动，形成了 全方位、多层次的宣传工作格局。四是相互配合密切、整体推进。积 极加强对外联系、沟通，善于借助各级各类媒体的力量，宣传形式丰 富多样，做到了各项工作有媒体参与，重大活动有媒体推动，深度报 道有媒体跟进，特别注重发挥新媒体效应，形成了政协宣传工作的整 体合力。对于这些好的经验做法，我们要认真地进行总结、提炼、推 广，推动政协宣传工作更加富有活力和成效。 借此机会，我简要谈四点体会，供大家参考。 一、进一步深化认识，切实增强做好政协宣传工作的使命感 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建设 有中国特色社会主义，推进我国政治体制改革，发展社会主义民主政 治的重要内容。做好政协宣传工作，对于坚持和完善中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主政治建设，建设社会 主义政治文明；对于巩固和发展爱国统一战线，为 X全面建成小康社 会、谱写中国梦 X 篇章，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 我们要进一步深化认识，不断增强搞好政协宣传工作的责任感、使命 感，提高做好政协宣传工作的坚定性、主动性，真正把政协宣传工作 作为一项经常性的重要工作任务来抓好落实，为促进我市各级各部门 在实际工作中，更加自觉地坚持和落实中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度，营造更加良好的社会舆论氛围而努力工作、发挥作用。 全市各级政协需要进一步牢固树立“大宣传”的工作理念，把宣 传工作作为一项事关全局的重点工作，切实加强组织领导。各级各部 门主要领导要负总责，牵头协调关系、整合资源，做到想抓、会抓、 抓紧、抓实。要不断健全各部门、各新闻媒体共同参与的“大宣传” 工作格局，逐步完善与党委宣传部门、新闻媒体的定期联系制度，着 力坚持新闻发言人和新闻发布会制度、政协宣传工作委员顾问制度、 新闻联络员制度、各级宣传资源共享机制、激励机制、日常宣传工作 协调机制等，不断促进政协宣传工作的制度化、规范化建设。要不断 加强政协宣传队伍建设，真正把政治坚定、素质全面、作风过硬、敢 于担当的优秀干部安排到政协宣传工作的重要岗位上。要充分发挥政 协刊物在政协宣传工作中的阵地平台作用，不断提高办刊质量、提升 自身影响。要重视政协网站、政协手机报等重要作用，构建全方位的 新媒体宣传阵地，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 从事政协宣传工作的同志，要坚持多学一些、学深一层，深入学 习把握党的路线、方针、政策，深入学习领会习近平总书记关于做好 宣传思想工作的重要论述，特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重 要讲话精神，深入学习掌握政协宣传工作的内在规律，不断探索创新 做好政协宣传的经验办法，真正做到脑中有想法、手上有办法，真正 把各项工作落到实处、见到效果。 二、进一步明确职责，切实彰显政协宣传工作的导向性 政协宣传工作作为政协全局工作的重要组成部分，在团结各党派 团体、各族各界人士，宣传中国共产党关于统战和政协工作的方针政 策，扩展党委宣传工作触角、凝聚各方共识中发挥着重要作用。我们 要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中央、省 委、市委的决策部署，始终保持政协宣传工作的正确方向。 一是要担负起政协宣传工作的根本任务。习近平总书记指出，宣 传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固 全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”是宣传思想 工作的根本任务，也是政协宣传工作的根本任务。在开展工作中，我 们要把能不能实现“两个巩固”作为推进工作的根本依据、作为衡量 工作的根本标准，多用马克思主义观点阐释问题，多用中国梦的理想 凝聚力量，多用社会主义核心价值观传递理念，在增进各党派团体、 各族各界人士的政治认同和思想认同中，最大限度地激发社会活力， 最大限度地增加和谐因素，最大限度地凝聚各方力量，不断巩固全市 各族各界人民团结奋斗的共同思想基础。 二是要把握准政协宣传工作的正确导向。政协宣传工作要始终把 握好党性与人民性的有机统一，既坚持正确的政治方向、站稳政治立 场，又坚持以民为本、以人为本。要注重在关注民生问题时宣传党的 理论和路线方针政策、宣传中央重大工作部署、宣传中央关于形势的 重大分析判断，注重在宣传事关全局的重大战略任务时挖掘群众的利 益点、关注点，在紧接地气中体现高度，在坚持高度时紧接地气。要 善于挖掘、大力宣传政协组织既紧紧围绕中心工作又倾力民生、为民 履职的重要成绩，善于挖掘、大力宣传政协委员所发挥的桥梁纽带、 先锋模范作用，善于挖掘、大力宣传政协工作者胸怀大局、扎根基层、 践行党的群众路线的为民情怀，在政协宣传工作中努力实现坚持正确 导向与通达社情民意的有机统一、体现党的主张与反映群众心声的有 机统一。 三是要遵循政协宣传工作的基本方针。习近平总书记指出，宣传 思想工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正 能量。这是宣传思想工作必须遵循的基本方针，是做好新形势下宣传 思想工作的实践指南。政协宣传工作也要坚持正面宣传为主原则，坚 持底线思维、强化阵地意识，在事关大是大非和政治原则问题上，必 须同党中央保持高度一致，帮助所联系的各界群众划清是非界限、澄 清模糊认识，引导所联系的各界群众坚定理想信念，不断增强道路自 信、理论自信、制度自信，为谱写中国梦 X 篇章凝聚智慧和力量。 三、进一步紧贴实际，切实拓宽政协宣传工作的覆盖面 在全市宣传思想文化工作会议上，XX 作了重要讲话，他在讲话 中强调，要加强正面宣传，凝聚奋进力量，巩固壮大主流思想舆论， 他的讲话精神对我们做好宣传工作提出了明确要求。政协宣传工作作 为党的宣传思想工作的重要组成部分，必须要把围绕中心、服务大局 作为基本职责，紧扣我市发展的主题主线，紧贴政协工作实际，切实 增强政协宣传工作的覆盖面和针对性。 一是要突出X特色。X政协宣传工作当然要打上“X”、“X政协” 的烙印，做好对 X、X 政协的宣传。要体现 X 政协元素，加强对当前 政协面临形势的分析研究，把握政协阶段性工作重心，明确政协宣传 工作的着力点在哪里，清楚什么时候做什么事情，时刻围绕“政协正 在做的事情”做好宣传。要展示 X政协成就，突出政协工作中的重点、 特点、亮点，多些画龙点睛之笔，多点重头宣传报道，防止一线平推 均衡用力。要讲好 X政协故事，充分反映政协倾力服务大局、真情服 务群众的丰硕成果，展示人民政协与党委政府工作和谐共振、与人民 群众同舟共济的真挚情怀，传播一批“叫得响、传得开、记得住”的 政协故事。要推荐 X政协典型，始终坚持委员主体，突出宣传政协委 员在本职岗位发挥的模范带头作用和在建言献策、干事创业中做出的 重要贡献，努力让典型经验和先进事迹传得开，群众信得过、学得上、 用得着。要发好 X政协声音，利用一切宣传阵地，面向广大干部群众 传播 X 政协好声音，想方设法屏蔽“噪音”、“杂音”，高扬主旋律， 弘扬正能量，始终保持整个政协系统的良好精神状态。要树立 X政协 形象，在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益中彰显政协工 作价值，为树立 X政协良好形象加分。 二是要提升宣传质量。要把坚持“四贴近”原则（贴近实际、贴 近生活、贴近群众、贴近委员）与“走基层、转作风、改文风”要求 紧密结合起来，深入我市改革开放和现代化建设实践，深入群众生产 生活实践，深入各级政协履职实践，深入各党派、各团体、各阶层和 各界人士，倾听民声、反映民意、汇聚民智，满足人民群众信息需求， 回应社会普遍关切。要着力推进文风的改进，多用鲜活的表现手法反 映委员的真知灼见，多用犀利的求实文风体现不同意见的交流、交锋、 交融，努力形成富有特色的政协宣传话语体系。要以更加务实的工作 作风，推动政协宣传工作更加符合新闻规律、更加符合政协特点，推 动常规报道、特色报道和深度报道的有机结合，推动集中宣传、立体 宣传和重点宣传的互为补充，以宣传工作的实效赢得政协委员、各界 群众的认可和支持。 三是要拓展广度深度。要注重体现政协在我国政治架构中的优势， 大力宣传政协的性质、地位、职能和作用，不断推进我市的民主政治 建设。要注重体现政协的统一战线优势，大力宣传政协在促进政党关 系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐中的重要作用。要注重体现 政协的民主协商优势，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度，大力宣传各级党委政府积极支持政协推进协商民主建设。要 注重体现政协的界别优势，大力宣传各界别提案、大会发言、调研视 察、协商监督等履职活动，充分展示界别社情民意通道的独特作用。 要注重体现政协人才荟萃的优势，进一步树立政协委员良好的社会形 象。要注重体现政协渠道畅通的优势，加强对政协促进事关人民群众 切身利益的难点、热点问题解决的宣传，突出政协亲民为民、以民为 本的特点。市级各媒体要想政协之所急，帮政协之所需，积极拓展宣 传政协的广度深度，努力让政协的声音传得更远。 四、进一步加大创新，切实提升政协宣传工作的影响力 政协宣传工作要发挥好巩固壮大主流思想舆论的重要作用，坚持 开拓创新、与时俱进，不断提高质量和水平，切实提升政协宣传工作 的影响力。 一是要确保宣传实效。时、度、效是新闻宣传工作的关键所在， 是新闻宣传必须把握的三个关键点。把握好“时”，就是注重时效， 先人一步、先声夺人，掌握主动权和话语权。政协宣传工作要把时效 性作为衡量工作的重要标尺，在第一时间对重要新闻迅速报道，对重 大事件及时发声、对突发事件快速反应，做到关键时刻不失语、重大 问题不缺位。把握好“度”，就是把握好新闻宣传的尺度，客观真实 地报道新闻事实，不隐瞒、不夸大、不歪曲，以正确的舆论引导人。 政协宣传工作要坚持不与中央宣传的方针、政策相背离，不与党委政 府的工作大局相冲突，保证舆论引导适度不过度，新闻报道有深度， 宣传挖掘有力度。把握好“效”，就是保证新闻宣传产生好的效果， 增强影响力、吸引力、感染力，使群众爱听爱看。政协宣传工作要积 极探索增强可读性、可视性的方法和手段，避免过多生硬的会议稿件、 工作总结性稿件，发掘更多有价值的新闻线索，力争使报道内容更加 丰富，语言更加鲜活，形式更加多样，切实增强宣传成效。 二是要善于总结经验。政协宣传工作经过多年的实践和发展，积 累了许多宝贵经验，比如围绕中心彰显政协作为、加强制度建设推动 工作发展、发挥优势搞好新闻策划、利用“两会”效应提升影响力等 等。这些经验是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结，并不断 提炼升华，形成指导性、规律性的认识。要注重加强宣传策划，包括 策划宣传主题、内容、形式和方法，不断加强改进对政协会议、提案、 视察、调研等政协经常性工作的宣传策划，努力打造宣传精品。要充 分发挥整体优势，经常和新闻单位一起共同研究、共同策划，积极为 他们提供报道线索和素材，安排采访并做好相关服务工作，构建一个 全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传格局，形成政协宣传工作的 合力。 三是要创新方法举措。创新政协宣传工作，就是要创新观念思路， 创新内容载体，创新方式手段，抓重点、抓热点、抓特点，做到常规 报道及时到位，重大报道浓墨重彩，深度报道紧扣中心，典型报道有 声有色。要坚持阶段性集中报道与经常性常规报道并重，既重点报道 重要活动和重要成果，又及时报道委员提案、调研、视察、反映社情 民意等经常性工作；坚持领导活动报道与委员履职报道并重，既宣传 领导的讲话精神，又关注委员的建言立论；坚持会议程序性报道与深 度报道并重，注意抓取会议的鲜活内容，深入挖掘会议召开的背景、 意见、成果；坚持静态报道与动态报道并重，鼓励跟踪采访、访谈互 动、连续报道；坚持传统媒体报道与新兴媒体报道并重，既充分发挥 报刊、广播电视、电台的作用，又积极向新领域新阵地拓展。 各位领导、同志们，政协宣传工作责任重大、任务艰巨。希望全 市各级宣传部门、各级各类媒体、政协各参加单位始终保持奋发有为 的精神状态，务实进取，开拓创新，努力推动政协新闻宣传工作不断 取得新突破，开创新局面，努力把我市政协宣传工作提高到一个新水 平，以优异成绩迎接建党 100 周年！ 2021 年在政协 X 县 X 届 X 次会议上的讲话 各位委员、同志们： 新年伊始，新春将至。在这辞旧迎新的美好时刻，县政协 X 届 X 次会议隆重开幕。在此，我代表中共 X县委，向大会召开表示热烈的 祝贺！向各位委员和与会同志表示诚挚的问候！ 回首 2020 年，是我县发展进程中极不平凡的一年。面对国内外 形势严峻复杂、新冠肺炎疫情巨大冲击、化工产业下行压力集中释放 等多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定 向，全面落实中央、省市决策部署，坚持“四县”战略、推进“四提” 行动，克难奋进、拼搏奋斗，经济企稳回升、转型步伐加快、城乡展 现新颜、民生持续改善，实现了“十三五”顺利收官。尤其令人鼓舞 的是，地区生产总值连跨两个百亿级台阶，可望突破 500 亿元，超额 实现较 2010 年翻一番目标，刷新了 X 经济总量的“高度”；化工产 业“一业独大”有力破局，先进机械制造、电子信息、汽车零部件等 新兴产业全面起势，开票销售占据全县“半壁江山”，提升了 X绿色 转型的“热度”；X 港国家一类开放口岸通过验收正式对外开放，20 万吨级航道获省政府批复，盐青铁路、盐通高铁开通运营，提高了 X 开放接轨的“速度”；捧回了国家园林县城、卫生县城两张“金名 片”，候选全国文明城市提名资格城市，凸显了 X 生态宜居的“靓 度”；全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性 胜利，展现了 X 发展惠民的“温度”。X 正经历着厚积薄发的根本性 变化，焕发出前所未有的蓬勃生机，折射出全县上下干事创业的振奋 精神和饱满热情。 2020 年我们走得很坚定、干得很充实。这是在上级党委、政府 正确领导下，全县干部群众撸起袖子干出来的，也凝结着县政协、各 位政协委员和社会各界的心血、智慧和汗水。一年来，县政协和广大 政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，协商议政有为有位，紧紧围 绕县委中心工作，主动参与“十四五”规划编制、农业高质量发展、 农民住房改善等重点工作，为县委科学决策提供了重要参考；服务民 生全心全意，聚焦城乡环境、健康教育、安全稳定等群众“急难愁盼”， 多层次开展协商议政活动，促进了一批民生问题妥善解决；委员担当 尽职尽责，“有事好商量”协商议事平台作用有效发挥，有力协助党 委政府做好了协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作；自身建设从严 从实，完善工作机制、创新工作方法，以独特的优势彰显了政协工作 的不可替代性。在此，我代表县委，向县政协和各位政协委员，向所 有关心支持×发展的社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 各位委员，同志们！我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山； 我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！今年是“十四 五”开局之年，更是我们摆脱路径依赖的重要“拐点”、实现起跳跨 越的历史“起点”。县委十二届十次全会聚焦“争当表率、争做示范、 走在前列”总目标、总纲领、总要求，明确了做好“十四五”及今年 工作，要锚定建设淮河生态经济带和江苏沿海高质量发展经济带交汇 点战略定位，大力弘扬斗争精神，奋力在打造沿海高质量发展增长极 上争当表率、在建设淮河生态经济带上争做示范、在推进农业农村现 代化上走在前列，全力推进经济总量、城市能级、乡村振兴“三大跨 越”，确保实现项目攻坚、乡村振兴、城市建设、民生改善、风险防 范“首战必胜”。蓝图已经擘画，目标已经确定，征途漫漫惟有奋斗。 县政协和广大政协委员要迅速把思想和行动统一到县委的决策部署 上来，践人民政协之责、履政协委员之职、聚社会各界之力，共画同 心圆、共担新使命，在建设“两带”交汇点的新征程中，合力书写“争 当表率、争做示范、走在前列”×答卷。下面，我代表县委提三点希 望和要求。 一、书写好 X答卷，需要我们提高站位、凝聚共识，同心同向合 力奋斗。习近平总书记强调，“中国共产党的领导是全体中国人民的 共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根 本保证”。我们要始终牢记上下同欲者胜。县政协和广大政协委员都 必须毫不动摇地坚持党对政协工作的全面领导，更加深入地学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，矢志不渝地走中国特色社会主 义政治发展道路，时刻做到政治同向、思想同心、步调同频、工作同 步。要始终牢记风雨同舟者兴。县委将一如既往支持和重视政协工作， 毫不动摇地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。县各级党委政 府及部门要真心实意支持政协工作，主动接受民主监督，认真办理政 协提案，积极采纳意见建议，为政协委员知情明政、建言资政、参政 议政创造良好条件。要始终牢记和衷共济者赢。县政协和广大政协委 员要以斗争精神抓好自身建设、练就过硬本领，带头贯彻县委的各项 决策部署，努力把县委的主张转化为全体委员的共同意志，转化为界 别群众的自觉行动，做到县委的工作推进到哪里、政协力量就汇聚到 哪里，县委的部署落实到哪里、政协作用就发挥到哪里，确保政协工 作始终与县委同频共振。 二、书写好 X答卷，需要我们干字当头、只争朝夕，紧扣中心担 当作为。新时代是奋斗者的时代，我们在座的每一个人都是见证者、 亲历者，更是建设者、开创者。当前的×正处于爬坡过坎、滚石上山 的关键时期，县政协和广大政协委员要主动把责任扛在肩上，充分发 挥“人才库”“智囊团”优势，在全县跨越发展的“主战场”中发挥 “政协作用”、释放“政协力量”、展现“政协担当”。要多谋精准 之策。聚焦“三大跨越”的实现路径、“首战必胜”的重点领域，在 精选课题上花心思，在深入调查上下工夫，真正用事实说话、用数据 分析，力求参在点子上、议在关键处、言在需要时，为县委县政府科 学决策、破解难题、推动发展当好高参。要多担发展之责。用足用好 丰富的人脉资源，主动参与招商引资、项目建设、沟通乡贤等工作， 为 X发展作推介，为项目建设找信息，为乡贤回归搭桥梁，在深化融 合接轨、提升 X 知名度中发挥更大作用。特别是企业家委员，要把做 强做优企业、提升贡献份额作为立身之本，坚守主业实业、加快创新 转型、注重诚信经营，在经济发展的主战场干事创业、建功立业，真 正成为产业强县的“中流砥柱”。要多尽监督之力。不断完善民主监 督的组织领导、知情反馈、沟通协调机制，聚焦重要部门、重大项目、 重点问题，综合运用视察监督、调研监督、评议监督、提案监督、社 情民意监督等形式，开诚布公地提出意见建议，更好地协助县委县政 府解决问题、改进工作。 三、书写好 X答卷，需要我们不忘初心、履职为民，聚焦民生增 进福祉。人民政协是党委政府密切联系群众的桥梁纽带，要聚焦社会 热点、民生难点、政策堵点，积极履职尽责，用实际行动回应人民群 众对美好生活的向往。要搭好联系群众的连心桥。坚持把群众呼声作 为第一信号、把群众需求作为第一选择，进一步用好用足“有事好商 量”协商议事等载体平台，更加紧密地联系群众，把党的声音、党的 政策及时传递下去，把群众想说的话、想办的事准确反映上来，让老 百姓感到政协委员就在身边、党和政府离自己很近。要当好为民惠民 的服务员。围绕更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠 的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美 的环境等群众所思所盼，积极开展调研视察、协商议政、监督评议和 跟踪问效，协助党委政府在补齐民生短板、增进民生福祉上不断取得 新成效，让群众的忧心事烦心事越来越少、获得感幸福感越来越多。 要做好化解矛盾的减压阀。多做协调关系、化解矛盾、释疑解惑、理 顺情绪的工作，为改革发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。 特别是在项目推进、拆违拆迁等矛盾易发多发领域，各位委员要主动 作为、宣传政策，合力营造和谐安定的发展局面。 各位委员、同志们！一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟 大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想 伟大旗帜，万众一心加油干、越是艰险越向前，风雨同舟、和衷共济， 在建设“两带”交汇点的新征程中，合力书写“争当表率、争做示范、 走在前列”X 答卷！ 预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、 工作顺利！谢谢大家！ 2020 年 X 县政协主席在政协 X 县第 X 届委员会第 X 次会议上的讲话 各位委员、同志们： 中国人民政治协商会议 X 县第 X 届委员会第 X 次会议，经过与会 委员和全体同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，就要闭幕了。 这次会议是在全县上下深入贯彻中共 xxx 精神，全面落实中共 X市委 X届 X次全会和中共 X县委 X届 X次全会工作部署的重要时刻召开的 一次大会，也是全县上下共同回首“十三五”取得的辉煌成就、展望 “十四五”美好愿景的关键时期召开的一次大会，更是我县圆满完成 脱贫摘帽任务和抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利的喜悦之时召开 的一次盛会。 县委对本次大会高度重视，县委书记 X在开幕式上作了讲话，对 县政协过去一年的工作给予了充分肯定，对政协组织和全体委员坚持 双向发力、广泛凝聚共识、做深做实“协商在一线”工作、发挥政协 在基层社会治理中的重要作用提出了殷切希望。X书记的讲话政治站 位高，方向把握准，结合实际紧，句句饱含深情，充满了对全体委员 的鼓励和鞭策，体现了县委对政协工作的关怀与期望。我们要用心领 会、全面把握、抓好落实。 会上，在 X 的县委、县人大、县政府、县人武部和县级国家机关 领导出席了会议，各乡镇、县直部门及企事业单位的主要负责同志参 加了会议，县委、县政府及各部门领导听取大会发言、参加联组讨论， 与委员们交流互动，凝聚了各界别群众务实有用的智慧和力量，形成 了一批有利于改革发展稳定的共识与建议。在此，我代表政协 X县委 员会，向一贯重视、支持政协工作的县委、县人大、县政府的领导， 向长期以来关心、支持政协工作的各乡镇、各部门和社会各界朋友， 向参与本次会议统筹协调、会务组织、新闻宣传、安全保障、疫情防 控、后勤服务的各个单位和全体同志致以崇高的敬意和衷心感谢！ 会议期间，全体委员秉承好传统、展现新风貌，以饱满的政治热 情和强烈的责任担当，听取、审议、协商、讨论县政府工作报告、县 政协常委会工作报告、提案工作报告、“十四五”规划纲要和其他报 告，通过大会发言、提交提案、联组讨论等形式，围绕全县经济、政 治、文化、社会和生态文明建设以及政协工作踊跃建言，提出了很多 针对性、参考性、实用性很强的意见建议，充分彰显了人民政协协商 民主、集智聚力的独特优势，充分展示了人民政协围绕中心、服务大 局的不懈追求，充分体现了政协委员担当负责、履职为民的时代风采。 会议依据政协章程和县委提名，增选了 X 名县政协副主席，为政 协领导班子增添了新鲜血液，充分体现了县委对政协工作的重视和关 怀。 会议批准 X 同志的辞职请求。X同志即将到龄退休，他从全县工 作大局和政协事业长远发展出发，高风亮节，主动让贤，提出辞去县 政协副主席职务。我提议，让我们以热烈掌声向 X同志致以深深的敬 意，向新当选的 X、X两名副主席表示热烈的祝贺！ 会议主题鲜明、内容丰富、朴实清新、富有成效，开成了团结民 主、求实鼓劲，与时俱进、开拓创新，集思广益、共谋发展的大会。 各位委员、同志们，2021 年是“十四五”规划开局之年，是全 面建成小康社会的目标实现之年，也是政协 X县第 X届委员会任期届 满之年。过去的几年，县政协坚持正确的政治方向，把握新时代政协 工作的新定位、新要求，全面加强党对政协工作的领导，突出思想政 治引领，积极探索基层治理新方式，扎实推进协商民主，充分发挥党 和人民赋予的职能职责，在建言资政和凝聚共识上双向发力，在本职 岗位和政协工作中双责担当，始终围绕县委县政府的决策部署，始终 坚持以人民为中心，始终不忘初心、牢记使命，尽心尽力担负着“落 实下去、凝聚起来”的政治责任，推动了政协工作在发展中创新、在 创新中前进。 一届政协委员，一生政协情缘。县十届政协只剩一年的履职时间 了，我们要倍加珍惜宝贵时间，倍加珍惜委员荣誉，不忘初心，恪尽 职守，善始善终，善作善成，在投身全面建设社会主义现代化 X 大潮 中定格奋斗坐标，在推进中国特色社会主义的新征程中留下生动故事， 以新的业绩为人民政协事业增光添彩！ 我们要以忠诚之心永葆政治定力。坚持中国共产党的领导，是成 立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。汪洋主席 指出，“在人民政协坚持党的领导是具体的，必须落实到强化理论武 装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设等 各个方面，体现到人民政协事业发展全过程各环节。”一要坚守初心 担使命。坚定政治自觉，始终听党话、跟党走、感党恩，把党的领导 内化于心、外化于行，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、 以党的使命为使命，最大限度保证履职结果与党的路线方针政策相一 致，最大程度把界别群众凝聚到党的周围，最大力度夯实党在基层的 执政基础和群众基础。二要学思践悟明方向。紧盯建设“书香政协” 目标，书卷常开，灯火不熄，在干中学、学中干，争当“致知悟道、 好学善思、学以致用”标杆，自觉把读书活动向履职聚焦、同实际结 合，不断更新知识结构，提升履职本领，做精通业务的“政策通”、 熟悉情况的“活字典”、一专多能的“多面手”、建言献策的“智多 星”。三要对标校表抓落实。全体政协委员要把学习贯彻中共 xxx 作 为首要政治任务，把全面贯彻落实中共 X 县委十四届九次全会精神作 为当前紧迫工作，把县委决定决策、工作要求、安排部署落实在工作 中，践行在行动上，努力把县委的决策部署转化为社会各界广泛共识 和自觉行动，使政协组织更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重 要阵地。 我们要以进取之心汇聚发展力量。桥的价值在于承载，人的价值 在于担当。全体政协委员要按照县委县政府的决策部署，在“跟进、 贴近、说准、干实”上下功夫，着力把政协的智力优势转化为奋进“十 四五”、开启新征程的强大动力。一要在助推发展中担当作为。要准 确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内 涵和实践要求，聚焦创新驱动、绿色发展、产业升级“三大战略”， 聚焦乡村振兴、“两山”实践、康养旅居“三大支撑”，聚焦高质量 发展、高品质生活、高效率治理“三大目标”，深入调查研究，务实 协商议政，积极建言献策，广泛汇聚力量，在助力“十四五”良好开 局中彰显政协制度优势。二要在双向发力中凝聚共识。“和实生物， 同则不继”，要摒弃视不同意见为添乱、把强加于人作共识、将沟通 商量当麻烦的错误观念，坚持以道交友、以诚待人、以理服众、以商 求同，团结引领社会各界在参与中友好协商、在协商中凝聚共识、在 共识中汇聚力量，推动形成从党内到党外、常委到委员、委员到界别 群众的凝聚共识的新格局，不断汇集助发展、惠民生、保稳定、促和 谐的强大正能量。三要在服务大局中进而有为。坚持动口建言与动手 干事相结合、量力而行与尽力而为相结合、发挥界别优势与发挥自身 作用相结合，在全县大局下谋划蓝图、在大势中推进工作、在大事上 助力发展，多做引领引导之事，多建可信可行之言，多聚同向同行之 力，在服务全局中作为，在改革发展中助力，使政协工作既为一域争 光，又为全局添瓦。 我们要以眷眷之心答好时代考卷。政协是政治组织，委员既是政 治荣誉，更是责任担当。委员身份不是一阵子的坚持，而是一辈子的 坚守。一要珍惜荣誉，不负韶华。以奉献担当，凭作为领跑，用尽职 尽责、用心用力的姿态，甘于无私奉献，践行双岗职责，在各个岗位 上干一流工作、创一流业绩，不断诠释对党的忠诚、对人民的赤诚、 对政协事业的热忱。要时常保持躬身自省、修德律己的涵养，以只问 耕耘、不问收获的豁达，永葆开拓创新的勇气、创优争先的锐气、蓬 勃向上的朝气，争一流、创先进、当表率，释放激情，绽放精彩。二 要为民履职，不负众望。古人说:“德为善政，正在养民”。政协委 员来自人民、根植人民，不仅要有“人民选我当委员”的荣誉感，更 要有“我当委员为人民”的使命感，主动走近“寻常百姓”、过问 “家长里短”，常想群众需要什么，常思能为群众做点什么，常问我 为群众做了什么，把群众的呼声和诉求作为参政议政的不懈追求和永 恒动力，当好界别群众解疑释难的知心人、民生保障的暖心人、有事 好商量的搭台人。三要尽忠职守，不负时代。要引导委员把政治荣誉 和社会责任统一起来，养成大局至上的政治境界、奉献至上的思想境 界、事业至上的工作境界、品位至上的生活境界，始终心系发展、情 牵民生、德润人心，在一言一行中彰显委员的良好修养和浩然正气， 做一个政治判断力准、政治领悟力高、政治执行力强的政协委员，展 现新时代的委员风采。 各位委员、同志们，岁月铭刻奋斗的艰辛，时代印证铿锵的脚步。 回顾“十三五”，我们风雨同舟、用心用力，党和人民不会忘记你； 展望“十四五”，我们信心百倍、豪情满怀，党和人民需要你。让我 们在县委的坚强领导下，同心协力，开拓奋进，再创佳绩，努力干出 政协工作新样子，在全面建设社会主义现代化 X 的征程中再立新功！ 值此新春佳节来临之际，恭祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺 利，万事如意！ 现在，我宣布：政协 X 县第 X 届委员会第 X 次会议胜利闭幕！ 全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，闭会！ 2020 年在 X 区政协会议开幕式上的讲话 各位委员、同志们： 今天，政协 X 区第 X 届委员会第 X 次会议隆重开幕了，这是全区 人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共 X 区委，向大会的召 开表示热烈的祝贺！向出席本次大会的全体委员和同志们致以诚挚的 问候！ 时光引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。“十三五”以来， 面对国际国内形势的深刻复杂变化和突如其来的新冠肺炎疫情，我们 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“六个 高质量发展”和“两海两绿”路径要求，团结带领全区人民不忘初心、 创新实干，实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在 望，“强富美高”新×取得阶段性成效。这五年，我们把培育产业地 标作为主基调，发展实力明显增强。坚持招商第一、项目为王，推动 智能终端产业从无到有、快速崛起，已集聚×等重特大项目 X 个、投 产达效 X 个，产业规模达 X 亿元，X实现市五星级工业企业零突破， 带动地区生产总值等 X 项主要经济指标年均增长 X%以上，为经济高 质量发展奠定了坚实基础。这五年，我们把打造活力新城作为主方向， 区域形态更加优化。坚持以人为核心加快城市建设，“三带四组团” 框架全面拉开，X 等城市综合体开业运营，X 公园高品质开园，X 城 市绿廊建成开放，X 开工建设，实现城市“颜值”与“气质”双提升。 这五年，我们把建设美丽家园作为主战场，生态优势充分彰显。坚持 生态优先、绿色发展，创成国家生态文明建设示范区、全国“两山” 实践创新基地，荣获全省农村人居环境整治工作评估第一等次，天蓝、 地绿、水净成为美丽 X 的靓丽名片。这五年，我们把决胜全面小康作 为主旋律，人民生活日趋改善。坚持把人民对美好生活的向往作为奋 斗目标，每年 X%公共财政支出用于民生保障，居民收入增速连续 X 年高于经济增速，打响 X等教育品牌，市三院创成三甲综合医院，打 赢疫情防控和经济社会发展保卫战，人民群众的获得感幸福感持续提 升。 奋斗成果显著，征途充满艰辛。这些成绩的取得，是全区上下和 衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的 智慧与汗水。五年来，人民政协坚持党对政协工作的全面领导，坚持 团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能， 充分发挥自身优势，主动服务中心大局，用实劲、做实事、求实效， 为全区改革发展稳定作出了重要贡献。一是在聚焦发展大局中尽心尽 力。发挥政协“智囊团”作用，紧扣“十四五”规划编制、基层社会 治理等重大课题开展调查研究，形成高质量调研报告 X 篇、建议案 X 篇，有力助推了区委、区政府科学决策。立足把生态优势转化为发展 优势，精心打造蟒蛇河风光带，主体工程已基本完成。二是在增进民 主团结中凝心聚力。扎实推进“有事好商量”协商议事，“三走进三 联动三提升”工作法在全省打响品牌，加强与各民主党派、工商联和 无党派人士合作交流，密切同×籍在外成功人士沟通联系，营造了凝 心聚力、共谋发展的良好氛围。三是在加快民生改善中献计出力。坚 持把民情作为最亮的“信号灯”，紧盯农房改善、精准脱贫、教育医 疗等民生领域，开展“民生专题协商议事月”活动，收集社情民意信 息 X条，协助解决了一批群众最急最忧最盼的紧迫问题。四是在强化 自身建设中提升能力。持续举办委员履职能力提升培训班，广大政协 委员围绕中心谋发展、建言议政献良策，充分发挥了在政协工作中的 主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用。在 此，我代表中共 X 区委，向区政协、向全体政协委员、向各民主党派、 工商联和无党派人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接 的节点，2021 年具有特殊的里程碑意义。今年既是我们建党 100 周 年的大庆之年，也是第二个百年目标开启、现代化梦想全新起步的开 局之年，做好各项工作意义非凡、责任重大。刚刚闭幕的区委十四届 十次全会，深入贯彻党的 xxx 和习近平总书记视察江苏重要讲话指示 精神，坚定把“争当表率、争做示范、走在前列”作为“十四五”发 展的总纲领、总命题、总要求，确立了建设双创引领、智能制造、融 合发展、两山实践“四个示范区”的奋斗指向，这是开启现代化新征 程赋予我们的历史使命，也是贯彻落实省市委最新决策部署的具体体 现。全区各层各级要紧扣目标定位，发扬拼搏精神、凝聚奋进力量， 以开局就是决战、起步就要冲刺的状态，确保“十四五”发展开好局、 起好步。 建设“四个示范区”，需要我们坚持双创引领，提升区域核心竞 争力。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济 社会发展全局的“牛鼻子”。要深入实施科研平台提质、科创森林成 长、都智汇优才“三大计划”，用好高端科创载体，着力提升中科院 计算所高通量研究院等 11家科创平台运营实效，加快×研究院建设， 争创国家高新技术产业化基地。突出企业创新主体地位，积极培育一 批瞪羚企业、准独角兽企业，力争国家高企总数突破 300 家。立足园 区专业化发展，发挥盐城高新区龙头引领作用，高标准建设龙冈、义 丰两个市级工业园，为高端产业集聚提供优质载体。 建设“四个示范区”，需要我们坚持智能转型，推动经济发展高 质量。智能制造是加快产业转型升级步伐的重要举措，是建设现代化 经济体系的有效路径。要大力实施产业地标培强、智能制造赋能、龙 头企业扩容、专精特新提升“四大工程”，特别是突出智能终端产业 首位度，建立产业链“链长制”，实施产业链图谱化精准招商，持续 巩固细分领域优势，努力在终端产品、头部企业引进上实现新突破。 引导新上产业项目按照智能工厂模式长远布局，提升新能源、高端装 备、汽车配件等产业智能化发展水平，促进制造向智造转变。落实智 能制造各项激励政策，加快建设一批省级智能车间、智能工厂，打造 更多智能制造示范“样板间”，提高企业核心竞争力。 建设“四个示范区”，需要我们坚持一体推进，构建城乡融合新 格局。城乡一体化是实现全面现代化的必由之路。要按照“整体开发 城西、全面改造城北”要求，统筹城与产、建与管，精心规划、精致 建设、精细管理，构建中心区、联动区、拓展区协调发展的×新城， 聚力打造核心商圈，不断提升城市颜值和品质。高起点规划以大纵湖 镇为主体的×副中心，更大力度倾斜资源要素，推进产业集聚，完善 基础配套，做优公共服务，辐射带动周边乡镇发展。精心打造农房改 善升级版，加大进城入镇力度，加快×个新型农村社区二、三期建设， 促进新老村庄融合发展，积极探索“微管理”“微治理”，让群众住 得暖心、过得舒心。 建设“四个示范区”，需要我们坚持生态优先，打造美丽宜居好 环境。人与自然和谐共生是美丽 X的重要标志。要放大全国“两山” 实践创新基地品牌效应，打好污染防治攻坚战，强化水环境、工地扬 尘、危险固废等综合整治，做优人人倾心的美丽生态。以创建特色田 园乡村为抓手，深化农村人居环境整治，全面推行“五位一体”长效 管护机制，抓好“厕所革命”、污水处理、垃圾分类等重点工程，打 造让城市更向往的美丽田园乡村。拓宽“两山”转化通道，纵深推进 旅游“四牌联创”工作，大力实施×重点工程，加快构建“龙头带动、 三廊贯通、全域覆盖”的大文旅格局，推进“绿色颜值”与“金色产 值”共生共赢。 各位委员、同志们，团结是最强大的力量，合唱是最嘹亮的声音。 人民政协是团结的纽带、沟通的桥梁，要进一步增强履行使命的政治 自觉、思想自觉和行动自觉，建诤言、献良策、出实招，为建设示范 区、奋进新征程再立新功、再创佳绩。区政协要深入学习贯彻党的 xxx 精神和习近平总书记视察×重要讲话指示精神，进一步树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协各项事 业始终沿着正确的政治方向前进；要紧扣“两争一前列”使命要求和 “四个示范区”奋斗目标，发挥政协人才荟萃、智力密集优势，聚焦 城市开发、招商选资、项目建设、安全生产等重点工作，深入调查研 究，广泛讨论协商，多献务实之策、多出解题之招；要用好团结和民 主两大法宝，进一步扩大团结面、增强包容性，开展好团结联谊工作， 最大限度地汇聚起高质量发展的强大正能量。广大政协委员要大力弘 扬讲政治、顾大局的优良传统，坚持为发展履职、为人民尽责，提升 履职能力、维护良好形象，当好人民政协事业的参与者、实践者、推 动者。 2020 年在政协 X 市第 X 届委员会第 X次会议上的讲话 各位委员、各位同志： 我代表政协 X市第某届委员会常务委员会，向大会报告工作，请 各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。 2020 年，是“十三五”规划的收官之年，是深入贯彻落实中共 十九大及十九届二中三中四中__精神、决胜脱贫攻坚的重要之年。面 对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在中共 X 市委的正确领导下， 在市人大常委会、市政府的大力支持下，市政协团结带领全体政协委 员，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政协事业发 展，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发 力，坚守初心、忠实履职、砥砺奋进、奉献 X，为我市决胜脱贫攻坚、 加快全面建成小康社会注入了政协力量。 一、着力抓学习促引领，精准把握政协工作新方位 坚持党建引领。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代 人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协党的建设工作座谈会 精神，以及市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》， 以加强党建工作引领政协事业发展。充分发挥政协党组把方向、管大 局、保落实的领导核心作用，做到重大事项和重要情况及时向市委请 示报告，确保市委各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之 中。全面加强政协党的组织建设，建立政协机关党组，成立全会临时 党委和讨论组临时党支部，推进政协党建实现“两个全覆盖”。坚持 学习引领。始终把学习作为统一思想、凝聚共识的重要抓手，创新学 习形式，丰富学习内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想、十九届二中三中四中__精神、习近平总书记考察 X系列重要 指示精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想， 以理论学习深化思想认同，以思想武装促进工作提质增效，树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，夯实团结奋 斗的共同思想政治基础。坚持制度引领。完善党组中心组、主席会议、 常委会集体学习、委员学习培训、机关定期学习等相配套的学习制度， 提升学习实效。坚持市情通报会制度，邀请市政府领导就全市经济社 会发展、十四五规划编制等内容作通报，拓宽委员知情明政渠道，提 升委员履职能力。定期组织专委会、界别学习，引导委员自我学习、 相互学习，增进思想认同。 二、着力抓重点议大事，努力实现助推发展新作为 助力扶贫车间持续稳定发展。市政协紧扣拓宽贫困户就业增收渠 道，探索以扶贫车间为载体的产业扶贫新路子，精心组织召开“加快 级产业发展，助力扶贫车间持续稳定，巩固提升脱贫质量”专题议政 性常委会议，提出要科学编制乡村区域经济规划，发展壮大特色主导 产业，提升扶贫车间产业发展层级和抗风险能力；加大产业发展奖励 扶持力度，调动行业协会及商会积极性，鼓励多种经营主体回乡进村 建基地办工厂；优化扶贫车间发展环境，推动各项优惠政策落实落地， 确保扶贫车间建得起、留得住，实现扶贫车间与乡村振兴有机衔接等 建议，并组织引导政协委员、乡镇商会发挥联系广泛的优势，内联外 引，招引了一批优质扶贫车间在乡村落地，为助推产业发展、实现贫 困人口在家门口就业增收闯出一条新路。助力兜底贫困户保障工作。 为及时解决兜底贫困户“一超过两不愁三保障”问题，切实发挥社会 保障兜底的作用，由市政协主席会议成员牵头开展专题调研，提出拓 宽兜底贫困户增收途径，建立“老、幼、病、残”等特殊困难群体关 爱保护体系，注重激发救助对象脱贫增收的内生动力，提高脱贫质量 等意见建议。该调研成果得到了 X 市政协、X市脱贫攻坚指挥部的高 度肯定与充分吸纳。助力承接产业转移示范区建设。市政协以开展监 督性调研的形式，瞄准粤港澳所长、立足 X 所需，持续关注 XX 承接 产业转移示范区建设，持续跟进签约项目落地情况，就如何承接产业 转移提出了平台要夯实、对象要精准、项目要优质、政策要落实、服 务要高效等建议，并组织引导委员打好感情牌，深入推进“引老乡， 回故乡，建家乡”，推动 X籍企业家向家乡引进新技术、新产业、新 业态。 三、着力抓监督促落实，履行三大职能取得新成效 在政治协商方面，我们着力完善协商于决策之前和决策实施之中 的落实机制，紧扣市委、市政府中心工作，精心制定年度协商计划、 精选协商议题，生动活跃开展协商议政活动，有效促进了党政决策的 民主化、科学化。先后召开常委会议 X次、主席会议 X次、对口协商 X场、微协商 X 场，围绕巩固提升脱贫质量、财政预算编制、经济社 会发展情况、机构改革、编制“十四五”规划等重大问题进行协商， 部分意见建议得到市委、市政府的采纳与实施。在政协五届四次全会 开幕会上，X 市委常委、X 市委书记 X 同志，X 市委副书记、市长 X 同志分别在“强化农村空心房治理，构建医疗保障机制，主动承接 X 产业转移”等委员协商发言材料上当即作出交办批示，明确承办单位、 办理要求和时限，有效保障了委员所提意见建议及时落实。这既是市 委、市政府对委员协商议政的高度重视，也是对委员履职成果的充分 肯定，我们备受鼓舞与鞭策，今年初就着手部署安排，把委员大会协 商发言作为全会的“重头戏”来抓，组织委员深入调研，本次政协全 会共精选汇编委员协商发言 X 篇，供市委、市政府及有关部门决策参 考。在民主监督方面，我们融会贯通提案办理、委员视察、反映社情 民意、委派民主监督小组等形式，边监督、边建言、边助推、边落实， 强化民主监督力度。提案工作牢牢把握交办、督办和落实三个关键环 节，开展协商座谈、跟踪办理、测评问效，实现了提办双方互动，有 力助推了相关工作的加快落实。把委员视察作为加强民主监督的有效 手段，在查找问题症结上下功夫、在督促部门改进工作上求实效。组 织全体政协常委对园区平台建设、扶贫产业发展、乡村旅游等进行现 场视察和座谈协商。民主监督的力度不断加大、范围不断拓宽、形式 不断丰富、内容不断深化。在参政议政方面，我们紧紧围绕全市经济 社会发展大局，围绕落实“六大发展战略”、打赢“三大攻坚战”、 加快建成“五个中心”，深入调查研究、积极建言献策。正副主席们 较好地发挥了示范引领作用，带头深入调查研究，领衔开展了“搞好 兜底贫困户保障工作”“推进 XX 承接产业转移平台建设”“促进扶 贫车间持续稳定发展”等专题调研，为市委、市政府在这些方面的科 学决策提供了翔实依据。并采取调研视察、问卷调查、上门督办等形 式，对部分调研成果全程跟踪问效，促进参政议政成果更好地向现实 成果转化。委员们有为有位、献计出力，彰显了基层协商民主的蓬勃 生机与活力。 四、着力抓服务重实干，充分展示担当作为新面貌 坚持“市委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群 众盼什么、政协做什么”的工作思路，不仅要求委员在协商议政、建 言献策上有新作为，而且还鼓励他们在服务中心、干事创业上有新成 就，进一步拓展政协发挥作用的空间。驻会的主席会议成员根据市委、 市政府的统一安排，主动参与全局性工作的决策协调，参与了湘商产 业园二期、都梁文旅、院士工作室、优质淡水鱼养殖基地、工厂化循 环水养殖、师大附中、家家康等多个重点项目建设，积极主动参与了 常态化疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、扶贫车间建设、联乡挂点、 信访维稳等中心工作，在工作大局上与市委、市政府同心同调、同步 同力。三位兼职副主席除出色完成本职工作外，积极履行副主席职责， 分别带领各自党派成员，利用各自优势，为全市经济社会发展贡献智 慧和力量。政协机关紧紧围绕全市今年“巩固提升脱贫质量”目标， 严格按照市委、市政府的要求，共派出 X个精干的扶贫工作队，包括 X名包村科级干部、X名驻村第一书记、X名扶贫工作队员、X名帮扶 责任人，全力参与了 X镇 X村和居委会两个村（居）的帮户脱贫工作。 根据不同致贫原因和发展需求，量身材料帮扶措施，在脱贫质量“一 述职两评议”民主测评中，所有帮扶责任人帮扶效果评议均为“满 意”。全体政协委员充分利用“三个一”助力脱贫攻坚、“委员帮千 户脱贫行动”和“四个一”助推实体经济发展等多个履职平台，发挥 自身优势，踊跃参与其中。主动与贫困户结成帮扶“对子”、共商巩 固脱贫成效“路子”，千方百计为贫困群众提供就业岗位 X 个，帮助 X 名贫困学子顺利入学、X 户贫困户增加收入；帮助指导 X 家企业克 服疫情影响，尽早复工复产；帮助 X 家扶贫车间解决厂房规划、配套 设施、用水用电及产品销售、政策支持、技术对接等问题 X多个。 五、着力抓管理强素质，政协自身建设彰显新气象 政协信息化建设逐步完善。成立了政协云信息中心，将“互联网 +”有机融入到政协工作中来，多次举办“政协云应用技能”培训， 精心组织开展“政协云能给我们带来什么”大讨论活动，提高委员 “掌上履职”的能力。制定出台政协云数据管理制度、微建议办理工 作制度，相继开通掌上提案、微建议、社情民意、助力脱贫攻坚、委 员工作室、资讯推送等栏目与空间，政协云活跃度稳中有升，进一步 拓宽了政协宣传途径，创新了政协履职方式。委员工作室作用逐步凸 显。市政协先后建成 X市政协委员、X市政协机关委员、民主党派委 员等 X 个标准化委员工作室，并印发了委员工作室创建方案，把牢政 治方向，明确纪律要求，严格创建标准，明确了值班制度。共开展委 员学习交流活动 X余次、协商座谈 X 场次、调研活动 X次、“三下乡” 活动 X 次，收集社情民意 X余条，助推解决了一批群众身边忧心事烦 心事，逐步把委员工作室建成了委员“加油站”、群众“服务站”、 民情“收集站”，较好地发挥了委员工作室联系群众、服务群众的桥 梁与纽带作用。委员履职能力逐步提升。把委员学习摆在突出位置， 采取集中学习、编发学习资料、政协云等多种形式加强委员培训工作， 帮助委员深入掌握政协“是什么”“干什么”“怎么干”，切实将全 体委员的思想和行动统一到各级党委的决策部署上来，增进了政治认 同、思想认同、感情认同，提高了广大委员为政协工作服务、为统一 战线服务、为经济建设服务的能力和水平。 各位委员、同志们，市政协工作赢得的良好局面，得益于中共 X 市委的坚强领导，得益于市人大常委会、市政府的大力支持，得益于 各有关部门、政协各参加单位的密切协作，得益于广大政协委员、政 协工作者的辛勤付出，在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！ 我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：发挥专门 协商机构作用还需要健全制度、完善机制，调查研究还需要改进方法、 提高水平，建言资政还需要更加精准、更加务实，凝聚共识还需要创 新举措、增强实效等等。这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。 真诚希望大家提出意见建议，共同推动政协事业创新发展。 2021 年工作安排 2021 年，是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局 之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。做好 2021 年政协工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中 共 X市委的坚强领导下，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、 四中、__精神和习近平总书记考察 X 重要讲话精神，维护核心、服务 中心、凝聚人心，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的 内涵和要求，更好地发挥协商民主重要渠道作用、更好地发挥专门协 商机构作用、更好地促进政协工作提质增效，推动政协工作更加紧起 来、实起来、活起来，提升政协工作制度化、规范化、程序化水平， 建功“十四五”，奋进新征程！ 一、更加注重强化学习、以学促干，切实增强履职能力 要继承和发扬人民政协自我学习、自我教育、自我提高的优良传 统，把学习摆在政协工作的重要位置。一要完善学习制度。完善习近 平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，健全以党组理论学 习中心组为引领的学习制度，做好党的创新理论的消化、深化和转化 工作；强化政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的政 治责任，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 体现到政协全部工作之中。分界别、专委会做好委员学习培训工作， 做到理论与实践相结合、专家讲与委员讲相结合，切实把学习活动覆 盖到全部政协组织、全体政协委员，使委员学习更加广泛、更加深入、 更加扎实。二要突出学习重点。把 xxx、习总书记考察 X重要讲话和 省委十一届十二次全会精神作为当前学习的重点。xxx 精神是习近平 新时代中国特色社会主义思想的最新发展，习总书记考察 X重要讲话 精神是习近平新时代中国特色社会主义思想在 X 的最新发展，省委十 一届十二次全会精神是贯彻落实 xxx、习总书记考察 X 重要讲话精神 的具体体现。我们要把学习贯彻__精神与学习贯彻总书记考察 X重要 讲话精神结合起来，把贯彻落实全会确定的目标任务与担负总书记赋 予 X的新时代使命任务结合起来，做到整体把握、内化于心、外化于 行。三要提高学习实效。要坚持理论联系实际，把学习和调查研究、 建言献策融为一体，努力把学习成果转化为推进 X各项工作的不竭动 力，转化为完善制度机制的科学思路，转化为提高履职能力的有效举 措，积极探索政治协商的新路子、民主监督的新渠道、参政议政的新 方法，自觉围绕市委、市政府的决策部署谋划工作，自觉围绕市委、 市政府的中心工作建言献策。 二、更加注重紧扣中心、服务大局，切实提高履职水平 坚决贯彻落实 X 市委 X 届 X次全会和 X 市委 X 届 X 次全会精神， 围绕编制落实“十四五”规划，聚焦 X 高质量发展，打好协商、监督、 参与、服务“组合拳”，使政协履职重点更加契合发展所趋、党政所 需、民心所向。一要进一步提高政治协商质量。推动政协协商与其他 协商渠道有效衔接、共同发力，推动共建共治共享格局形成。丰富协 商形式，完善协商成果反馈和采纳机制。坚持按照市委年度工作要点， 会同政府制定年度协商监督计划，更加注重政治协商的针对性与精准 度，明确协商议题、实施程序、组织形式、时间安排、牵头或负责单 位等内容。二要进一步加大民主监督力度。要牢固树立“监督就是服 务、监督就是支持”的观念，积极探索政协监督与服务并举的新途径， 为有关部门改进工作提供意见建议，推动市委、市政府重大决策的实 施。要严格落实对政协建议案、提案和社情民意的交办、承办、督办、 反馈的考核检查，逐步形成促进落实、推动发展的民主监督长效机制。 要对市委、市政府明确相关单位的责任清单，开展民主监督，寓监督 于支持，帮助推动相关工作及时落实。三是进一步增强参政议政实效。 要紧紧围绕市委确定的目标任务，精选参政议政课题。明年政协常委 会议要就我市“如何实现‘十四五’规划和 2035 年远景目 标”“‘三高四新’在 X如何落实落地”“巩固脱贫成效，全面实施 乡村振兴战略”“培育创业致富带头人，引领产业高质量发展”等课 题，组织开展专题调研。要高度重视参政议政成果转化，根据党政领 导对参政议政成果的批示以及工作落实情况，采取调研视察、问卷调 查、上门督办、民主评议、民意测评等形式，全程跟踪问效，促进参 政议政成果更好地向现实成果转化。 三、更加注重讲求团结、发扬民主，切实凝聚思想共识 始终坚持民主和团结两大主题，把凝聚共识融入政协学习教育、 调研协商、视察监督、服务群众等各项工作之中。一要立足合作共事 凝聚共识。继续发扬团结合作、同舟共济精神，正确处理政协各参加 单位、人民团体、社会各界和无党派人士之间的关系，为他们知情明 政、参政议政搭建平台，切实加强同各民主党派、人民团体及社会各 界人士的合作共事，重视支持各民主党派、工商联和无党派人士在政 协例会、调研、视察等协商议政活动中提出意见建议，努力在协商中 把“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用发挥出来，通过协商出点 子、出共识、出感情、出团结。二要立足凝心聚力凝聚共识。组织引 导委员密切同本界别群众联系，积极参与市委、市政府统一部署的 “联创”“民情恳谈”等工作，把各方面意见建议及时准确反映上来， 为市委、市政府科学决策、有效施策提供参考；把市委、市政府的政 策举措、工作成效阐释到位、宣传到位。三要立足联络联谊凝聚共识。 进一步做好非公经济人士以及外地 X 商会、行业协会的团结联谊工作， 鼓励支持他们做大做强产业，为助推实体经济和市域经济高质量发展 贡献力量；打造历届政协委员企业家合作平台，推动委员企业信息互 通、资源共享、合作共赢。进一步做好港澳台侨工作，开展形式多样 的团结联谊活动，为承接 X产业转移牵线搭桥，为促进祖国统一贡献 力量。进一步加强与外地政协组织的联络交往，搞好交流学习和宣传 推介，扩大 X 知名度和美誉度。继续做好《X文史》资料的征集、有 关文史书刊的发行及政协宣传工作，为构建和谐 X提供有力的精神支 撑。 四、更加注重以人为本、履职为民，切实维护群众利益 民生无小事，小事亦民生。我们要坚持人民政协为人民的立场， 着力为人民群众办实事、做好事、解难事，协助市委、市政府做好群 众最在乎的事、最牵挂的事、最期盼的事。一要完善民生服务平台。 要始终把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议 题，把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容，把群 众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，继续组织引导 委员倾听群众呼声、关心群众疾苦，充分利用调研、提案等形式，积 极为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”建言 献策，为市委、市政府制定实施更加契合民心、切合民生的政策措施 提供依据。二要畅通民意表达渠道。充分发挥委员工作室和政协云掌 上履职平台作用，打造委员学习交流、深入群众、联系界别、服务基 层的工作平台；完善社情民意的征集、分析、报送等工作制度，规范 社情民意跟踪、反馈、落实等工作机制，确保反映社情民意信息工作 协调统一、规范有序、高效灵活地开展。组织引导委员围绕经济社会 发展中的热点难点问题，积极反映社情民意。努力使社情民意成为反 映民意的“中转站”，成为市委、市政府联系群众的“连心桥”，使 群众更加真切地感受到委员与自己很亲、政协离自己很近。三要积极 为民兴办实事。政协各参加单位、全体政协委员要积极参与以爱心奉 献为主旨的扶贫济困、慈善募捐、结对帮扶等公益活动。广大政协委 员要胸怀仁爱之心，结合本职工作或本单位工作实际，从不同领域、 不同角度主动参与到脱贫致富、乡村振兴、环境整治等重要工作中去， 想方设法为群众多办实事、多做好事、多解难事；政协委员中的非公 经济人士要致富思源、回报社会，尽心尽力帮助困难群众。 五、更加注重强基固本、规范高效，切实加强自身建设 加强政协自身建设，是创造性地做好政协工作的重要前提。要主 动适应新时代新任务的要求，引导广大政协委员勤学习、勇担当、善 履职，更好地展现政协委员的时代风采。一要加强协商能力建设。政 协是委员履职的平台，更好发挥专门协商机构作用，关键在于更好发 挥委员主体作用。广大委员要秉持为国履职、为民尽责的情怀，把事 业放在心上、把责任扛在肩上，不断涵养协商精神、增强协商能力， 认真参与政协各项履职活动，自觉运用政协云联系服务群众、团结引 导群众，走好网上群众路线，切实做好“委员作业”，答好“时代答 卷”。专门委员会是专门协商机构的工作机构，是“机构中的机 构”“专门中的专门”。要密切与对口部门联系，掌握相关领域情况， 加强对相关领域问题的研究，提高组织协商议政的专业水准。二要加 强履职制度建设。推进政协履行职能“三化”建设，是提高政协工作 质量和水平的重要途径。要深入贯彻落实《中共 X市委关于加强和改 进人民政协工作的实施意见》文件精神，以制度建设为核心、以规范 运作为基础、以程序建设为抓手，确保政协各项工作有制可依、有规 可守、有序可循；依托“政协云”完善政协信息化建设，方便委员掌 上履职。三要加强政协机关建设。全面加强政协党组和政协机关党组 建设，形成以党建带委员、促工作的良好局面。深入开展“五型”政 协机关创建活动，进一步加强机关思想建设、组织建设、作风建设、 廉政建设，切实增强机关工作人员学习意识、团队意识、服务意识、 廉政意识，努力建设一支忠诚干净担当的政协干部队伍。要加强机关 效能建设，提高机关服务水平，争创一流业绩，努力打造勤廉、高效、 务实、文明的机关形象。 各位委员，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共 X市委 的坚强领导下，勤勉履职、开拓进取，努力干出新样子，奋力开创新 局面，以实际行动展现新时代政协委员新风采，为助推“十四五”规 划开好局贡献力量！ 2020 年在县政协五届十次常委会上的讲话 各位常委、委员、同志们： 按照县政协 XX 年度工作要点安排，并报请县委同意，决定今天 召开县政协五届十次常委会议，专题议政协商“落实乡村振兴战略， 推进美丽 XX 建设”课题，这是今年第二次议政性常委会协商议题， 这个议题是县政协年度工作要点并报经县委常委会同意开展的。会上， 我们听取和讨论了关于农村产业发展、生态宜居乡村建设等 4 个调研 报告，协商通过了《落实乡村振兴战略，推进美丽 XX建设建议案》。 县委、县政府对此次政协常委会议及协商的议题高度重视，会前， 县委领导专题听取了县政协调研情况汇报，今天，县政府副县长 XXX 同志出席会议听取意见并讲话，县政府办、县农办、县发改局等 25 个部门主要负责人列席会议，并参与分组讨论；县农业局、县住建局、 县文明办、县文广局、县民政局负责同志还对委员建言进行现场回应， 这都为政协协商议政注入了强劲动力，充分彰显了在政协协商的作用 和魅力，形成了协商民主“两头热”的良好局面。 为做好此次常委会的专题协商工作，县政协主席会议多次专题研 究，组建了四个调研小组分赴各地各部门，从不同侧面开展调查研究， 并组织部分委员到外地学习，形成的 4 份调研报告，报告总结成绩客 观真实、问题分析准确透彻、意见建议中肯实际，具有较高质量，引 起了大家的共鸣，各位政协常委和列席会议的同志们围绕调研报告和 建议案进行了认真而热烈的讨论，提出了很多有见地、有质量、针对 性强的意见建议。这次我们也安排了县直机关单位，对报告所提建议 进行了有针对性的回应，在政协协商形成了良性互动，达成了推动 XX 乡村振兴工作的共识。刚才，吴县长在讲话中也对政协的建言给 予了充分肯定，对今后如何更好地推动我县乡村振兴发展，提出了明 确意见。会后，请办公室、研究室综合今天会议的讨论意见，将建议 案修改完善后报送县委、县政府供决策参考。下面，我结合今天会议 的议题，讲 3 点意见。 （一）提升站位，强化认识，切实增强实施乡村振兴战略的责任 感。 党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系 列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农” 理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要 组成部分，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动 指南。党的十九把实施乡村振兴战略上升到国家战略的高度，确定为 决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，去年 11 月以 来，习近平总书记先后 9次在全国性会议上提到要实施乡村振兴战略， 并反复强调，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。由此可见， 实施乡村振兴战略是破解当前农村基础设施薄弱、生态环境问题突出、 乡村治理能力不强等问题的重要手段，是解决人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，也是实现全体人 民共同富裕的必然选择。 各位常委和全体政协委员要积极投身到乡村振兴战略中去，积极 引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，有钱出钱、有力出力。一是要 带着政治责任投身乡村振兴，牢牢把握县委县政府工作推进到哪里， 政协工作就跟进到哪里的要求，始终坚持“政为民所议、言为民所建、 策为民所献、力为民所出”，促进成果转化运用；二是要带着情感投 身到乡村振兴中去，要积极深入农村、深入群众，感受人民疾苦，知 群众冷暖，及时反映他们遇到的困难和问题；三是要带着不懈的追求 投身到乡村振兴中去，要一如既往全方位参与政协调研、视察等工作， 积极建言献策，不求说了算，力求说的对，说的准，建议实、能操作。 （二）明确思路，强化举措，坚定不移推进乡村振兴战略实施。 实施乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕”二十字方针，狠抓落实。 一是坚持多措并举，让产业找得到效益。“产业兴则百业兴”。 要坚持规划引领，结合我县实际高标准制定农业产业发展的近期和远 期规划，精心协调好产业发展与土地用地规划、城乡建设规划，避免 重复建设和无效投资；要培育一批新型农业经营主体，深入推进“三 乡工程”，积极引导适度经营规模、绿色生态、高效循环农业发展； 要大力发展特色产业，坚持以市场为导向，因地制宜，稳步发展虾稻 联作、果蔬种植、花卉苗木等特色产业，不断打造产业品牌；要加大 一二三产业融合发展，积极推进“大数据+现代农业”“互联网+现代 农业”“旅游+现代农业”，不断延伸农业产业链条，为农民持续稳 定增收提供坚实的产业支撑。 二是补齐生态短板，让村庄找得到韵味。要加快推进美丽乡村建 设，加大对农村基础设施的投入，在与群众生活密切相关的路、电、 水、气等基础设施领域，要不断出实招求实效，千方百计补齐短板； 要深入开展农村人居环境治理，突出抓好农村“厕所革命”“污水革 命”和“垃圾革命”，全面改善村容村貌；要深入实施“荆楚富美乡 村”工程，充分挖掘乡土文化的内涵，因地、因势、因村造景靓点， 着力打造“一村一景”、“一村一品”，让每个乡村都烙上特定的文 化元素和符号。 三是倡导乡风文明，让群众找得到归属。要加强农村文化阵地建 设，健全乡村公共文化服务体系，推广广场舞、健身操、棋类赛、球 类赛等文体活动，丰富群众文化娱乐生活。要加大乡风文明宣传和培 育力度，深入开展“十选十美”、“十星级文明户”、“五好家庭” 等评选活动，培养身边的先进典型；要持续推进移风易俗行动，大力 整治农村大操大办、抹牌赌博、厚葬薄养等不良社会风气，不断强化 农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育；要加快农村文化 教育等事业发展，进一步提高农民综合素质和农村文明程度。 四是抓好乡村治理，让基层找得到认同。要加强农村基层组织建 设，强化党建引领，充分利用“红色 e校”、“支部主题党日”活动、 积分制管理等载体，加强党员干部队伍教育和管理；认真抓好村“两 委”换届工作，强化组织把关，拓展选人视野，严格选人标准，选优 配强村“两委”班子；要深入推进“平安 XX”建设，进一步完善“自 治、法治、德治、善治”乡村治理体系，提高乡村治理成效，提升群 众认同感。 五是坚持因户施策，让致富找得到门路。要深化农村土地制度改 革，深入推进土地按户连片 XX 模式，推行土地入股、土地流转、土 地托管等多种经营方式，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”， 实现多元增收。要鼓励利用农业的多功能性和农村闲置房产，大力发 展乡村旅游、乡村养老、乡村养生等绿色康养产业，实现多元创收。 要加大精准扶贫精准脱贫力度，“一户一策”，精准制定产业帮扶、 务工就业等措施，实现多元助收。 （三）立足本职，当好“四员”，全力助推我县乡村振兴发展。 政协组织聚集着众多的社会贤达、行业精英，是实现乡村振兴不 可或缺的重要力量。各位常委和全体政协委员要立足本职，积极参与， 久久为功。 一是贴近群众，当好乡村振兴的“宣传员”。全体政协委员要积 极践行“五个一”要求，深入农村、深入农业、深入农民，察民情、 听民声、汇民智，主动当好党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，把 农民群众的真实声音反映上来，把党委政府的务实政策传递下去，当 好乡村振兴的宣传员。 二是积极建言，当好乡村振兴的“参谋员”。要充分发挥政协组 织人才荟萃、智力密集、渠道畅通的优势，围绕如何走好 XX特色乡 村振兴之路，多谋发展之计，多建睿智之言、多献务实之策，将自己 的智慧转化为党委政府的决策成果，千方百计使农民群众感受到更多 的获得感、幸福感和安全感。 三是关注民生，当好乡村振兴的“实干员”。要立足本职、发挥 特长、开阔思路，找准自身优势与扶贫攻坚、乡村振兴的结合点，积 极为农民群众做好事、办实事，真心诚意的帮助农民群众解决最关心、 最直接、最现实的利益问题和乡村振兴建设中的实际问题，持续发力、 久久为功，真正展现出政协委员履职为民的风采。 四是发挥优势，当好乡村振兴的“示范员”。要充分发挥政协组 织的平台作用，各尽所能、各展所长，以实实在在的行动发挥出政协 委员在乡村振兴和助力全县经济社会发展中的表率作用。 各位常委、委员、同志们，落实乡村振兴战略，推进美丽 XX 建 设，意义重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 凝心聚力，务实拼搏，久久为功，为推动 XX 创新转型、后发赶超， 冲刺全省县域经济“第一方阵”作出政协应有的贡献。谢谢大家！ 2020 年在全市政协系统党建工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市政协系统党建工作推进会议，主要任务是： 深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，认真落实中办《关于 加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的 建设工作座谈会精神，总结交流我市政协系统党建工作经验，互学互 鉴，推动党建与履职工作深度融合，为政协高质量履职尽责、助推× 振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。 近两年来，在市委的坚强领导下，全市政协系统坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于 加强和改进人民政协工作的重要思想，把加强党的建设与落实党委决 策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来，多次召开贯彻 落实中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座 谈会和交流会，强化理论武装，推动探索创新，理清工作思路，全面 推进了政协系统党的建设。原市委书记×同志、市委书记×同志都对 做好政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党 中央加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，鼎力支持政协依 法依章程开展工作，纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门 立足自身职责，积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员 委员队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件，形成了推动政 协系统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。 市委对本次会议高度重视，×在百忙之中出席会议，一会儿，× 将代表市委作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落 实。刚才，我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰，7位同 志分别代表不同层面作了交流发言，其中有经验、有体会、有思考， 体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面，为把我市政协系统 党建工作抓得更实更好，我再强调三点意见： 一、提高思想认识，进一步增强做好政协系统党建工作的责任感 和使命感 一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度，来 认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习近平总 书记关于加强政协党的建设工作的重要指示，2018 年 6 月，全国政 协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会，汪洋主席在讲话中深刻 阐述了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措， 开启了新时代加强人民政协党的建设新征程；同年 8 月，中办印发了 《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，对政协党的 建设工作作出全面部署，为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。 党中央专门印发人民政协党建工作文件，在党的历史上是第一次；全 国政协专门召开政协系统党建工作座谈会，在人民政协的历史上也是 第一次。这两个“历史上的第一次”，突显新时代人民政协党建工作 的重要性和紧迫性。2019 年召开的中央政协工作会议、省委政协工 作会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建 工作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的， 是具有中国特色的制度安排。历史和现实都证明，党兴则政协兴，党 强则政协强，加强新时代人民政协党的建设，对于更好坚持人民政协 这一制度安排，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度这一新型政党制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和巩 固中国共产党的领导地位和长期执政地位，不断推进国家治理体系和 治理能力现代化，坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的 意义，政协党建工作任重而道远。 二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能 的高度，来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各 团体、各民族、各阶层的代表人士组成，具有广泛代表性、巨大包容 性、党派合作性和民主协商性。政协委员中 60%以上是非中共人士， 中共党员委员是相对少数，这就需要通过加强党的建设，提升政协党 组织的政治引领力和贯彻执行力，切实引导各党派团体和各族各界人 士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党中央对人民 政协的领导和对政协工作的要求，通过政协制度的有效运行和民主程 序，及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派 团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备 强大战斗力和凝聚力，才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议 政、凝聚共识的工作职能，才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、 能力和水平，才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领 导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重 要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。 三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度， 来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行 伟大社会革命的重要组成部分，政协系统党的建设是全党进行伟大自 我革命的重要组成部分。近两年来，市政协率先成立了机关党组、专 委会功能型党支部，基本实现了“两个全覆盖”，创新开展“党的建 设质量年”活动，制定了《市政协党组贯彻落实<；关于加强新时代 人民政协党的建设工作的若干意见>；实施细则》和《关于加强和规 范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件，机关党支部形成了 抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式，第一党 支部连续 2年被省委组织部确定为规范化建设示范支部，专委会党支 部也结合各自特点，认真过好组织生活，积极开展党性锻炼和党日活 动，初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化，各类党组织充分 利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空 中讲堂”等平台，实现了党建与业务工作相结合。各县（市）区政协 也涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建 +业务、党建助疫情防控等好经验好做法。但要清醒地认识到，我们 的工作同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在学习贯彻党 中央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系 统党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展 不平衡、部分县（市）区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党 员委员作用发挥不够充分等问题，对此，我们必须高度重视，从实际 出发切实加以解决，确保政协工作思路清、方向明、措施实，确保大 家心往一处想、劲往一处使，激发推动人民政协事业高质量发展的内 生动力。 二、明确目标任务，以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工 作 一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织，旗帜鲜明讲政 治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求，要推进“两学一做” 教育常态化制度化，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，着 力加强理论武装，把意识形态工作摆在重要位置，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和各级 党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。要始终把学习习近平总 书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新 时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工 作座谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长 期性的工作，准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。特别是各 级党组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学， 明确政协党建是什么、干什么、怎么干，做到真学、真懂、真干，真 正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题 为导向，对标对表党中央的要求，冲着问题想对策、出实招、抓整改、 促提升，促进政协党建工作整体水平实现质的提升。 二是强化组织纪律和作风及制度建设。习近平总书记强调，党的 力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去 实现。汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建 设工作的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法， 作出了明确规定，我们要紧密结合基层政协的工作实际，健全机关和 专委会党的组织，做到应建尽建，没有建立专委会党组织的县（市） 区政协要在 7 月底前建立起来，以政协党的组织对党员委员的全覆盖， 确保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗，坚决 贯彻落实中央八项规定等要求，在求真务实上作表率、在改进调查研 究上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表 率。这里要特别强调，对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要 求，就是在与非党同志打交道时要平等待人，切记居高临下。各类党 组织要纪律严明，坚持运用监督执纪“四种形态”，使铁的纪律成为 机关党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循，以自己的模范行动带动 广大委员严格遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值 观，形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供 给，梳理完善现有制度，探索建立新的制度，构建起科学、完备、管 用的政协系统党的建设制度体系，充分发挥政协党组织的整体功能， 不断增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。 三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合 履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念，着力在推进党建和履职 工作深度融合上下功夫，始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同 部署、同推进，切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程，避免党建 和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求，紧扣党 委、政府各项中心工作和重点任务，胸怀“两个大局”，围绕六稳六 保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建 成小康社会等方面履行好政协的四大职能，在学习教育、调研考察、 协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党 建工作，探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接， 推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到党委中 心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进 履职质量全面提升，为助推×振兴发展献计出力。 四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一 般规律要求，又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规 律，创新工作理念、载体和机制，更好探索富有时代特征、政协特点、 地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利 于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主 义民主，都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主 观能动性，根据自身实际和履职需要，在创建特色品牌上下功夫。比 如，探索“一委一品牌”；设立党员委员示范岗或工作室；组建党员 委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式，让广大政 协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员 作业上有效互促，从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、 思想引领力、群众组织力和社会号召力。 三、加强领导指导，形成推动政协党建工作的强大合力 一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为 契机，深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工 作的部署要求，特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神，完善政 协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、 抓不好党建是不称职”观念，市县两级政协党组要充分发挥好把方向、 管大局、保落实的重要作用，上级党组要担负起对下级党组的指导责 任；机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组 的指导督促作用；机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡 垒作用，组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用；党组 书记要带头履行好第一责任，党组成员要认真履行好“一岗双责”， 机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任，我们每一位党员 领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招，一级抓一 级、层层抓落实，切实把党赋予我们的政治责任扛起来，努力把党建 工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底，切实抓出成效。 二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”： 必须加强督导指导，切实推动管党治党责任层层传导；必须坚持高标 准严要求，重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责 任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是 否显著等方面进行检查监督；必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实， 对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和 强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县（市）区 贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导，党建工 作是其中的重要内容；市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年” 活动，请各县（市）区政协同我们一起联合开展此项活动，建议在本 次会议后各县（市）区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。 我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围，明年市政协将联 合各县（市）区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文 艺演出等相结合的庆祝建党 100 周年活动，2022 年计划召开全市政 协系统党建工作研讨会或经验交流会，通过不懈创新实践和经验总结， 积极探索出务实管用的党建工作规律。 三是要发挥整体优势。目前，市政协系统党的组织体系已经基本 完备，今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市 县两级政协党组要加强统筹协调，探索建立有效的工作机制，整合各 方力量，融合各方优势，促进党组织之间同级联合、上下联动，力争 形成内部强大的工作合力；要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统 战、机关工委等方面的联系配合，共同做好政协党的建设工作，下大 力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队 伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局 意识和系统思维，党建工作重点任务要沟通互动，做到资源共享、工 作共推、品牌共育，更好发挥党建工作最大效能和整体优势，共同推 动全市政协工作全面、协调、高质量发展。 同志们，加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程，必须持 之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 新时代党的建设总要求，以自我革命的精神、为国履职的担当和为民 尽责的情怀，不断谱写人民政协事业的光辉篇章，为×全面振兴、全 方位振兴贡献智慧和力量！