在全市充电基础设施建设推进会上的讲话 7页

在全市充电基础设施建设推进会上的讲话 按照市委、市政府加快推进充电基础设施建设的有关要求， 我们今天在这里召开全市充电基础设施建设推进会议，这是专 班各成员单位、各县市区、各建设运营企业齐聚一堂，共同召 开的第一次大会。主要目的是对当前全市充电桩建设进展情况 进行全面梳理和认识，共同探讨下步发展方向和重点。刚才， 谷相国同志通报了各县市区目前建设任务进展情况，县市区代 表和企业代表作了交流发言，讲的都很好，我也深受启发。国 网和嘉祥县还进行了现场签约，作出了行动表率。针对下步充 电基础设施建设推进，我再讲几点意见。 一、统一思想，正确认识充电基础设施建设的重要意义 充电基础设施是新能源汽车产业发展的基础和保障。在环 保如此严峻的形势下，电动汽车的推广应用是必然趋势。充电 桩是新能源汽车的核心基础设施，对发展新能源汽车产业至关 重要。目前，充电桩的保有量还远远满足不了新能源汽车的充 电需求，成为制约新能源汽车产业发展的重要因素。加快推进 充电基础设施建设，有利于为新能源汽车的推广铺平道路，突 破新能源汽车产业发展的瓶颈制约。补齐这块短板，将有力推 动我市新能源汽车产业发展，为打赢蓝天保卫战提供有力支撑。 新能源汽车充电桩是“新基建”重点推进领域。今年×月份， 中共中央政治局常务委员会指出要加快新型基础设施建设进 度。同时，国家将新能源汽车充电桩建设纳入“新基建”七大推 进领域之一。“新基建”政策带来充电桩板块的加速投资，为充 电桩行业发展带来中重大发展机遇。市委、市政府高度重视， 成立了“新基建”指挥部，设立了充电桩专班。在“新基建”的浪 潮中，加快布局建设我市充电基础设施，是市委市政府的重要 战略部署，对完善我市城市基础设施建设具有重要意义。 二、精准把脉，认清充电基础设施建设发展形势和问题 近年来，我市在推进充电基础设施建设上已经开展了一系 列工作，也取得了一定成绩。 前期，市政府制定出台了《×市“十三五”电动汽车充电基础 设施发展规划》《加快全市电动汽车充电基础设施建设实施方 案》，将充电基础设施建设列为×年为民办十件实事之一，为我 市充电基础设施建设奠定了基础。 ×年尤其是今年以来，借势“新基建”，市政府进一步推进充 电基础设施加快布局。市电动汽车充电基础设施建设运营专班 编制了加强和规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理的 实施方案，制定了三年行动计划；市能源局在全市优选了一批× 个新能源汽车充电站合计×个充电桩项目，给予奖补资金×万元， 提振了企业投建充电基础设施的积极性。 从目前来看，×市已建成充电桩数量×个，已备案充电桩× 个，接入×省充电基础设施公共服务平台的充电桩×个。已经有 供电公司、济南特来电、邹城正方万帮和在座的十几家企业积 极投入×市电动汽车充电基础设施建设。 但是我们也应清醒的认识到，×市充电基础设施建设运营仍 存在一些问题和堵点。 一是充电基础设施保有量不足。从×充电桩年报看，全国充 电桩保有量达×万个，车桩比×.×:×；而我市×年充电桩保有量× 个，远低于全国平均水平，充电桩保有量不足的问题仍然凸显。 二是工作推进力度不足。受机构改革等客观因素影响，除 邹城市规划布局工作开展较为超前，其余各县市区充电桩建设 仍以市场推进为主，政府推进力量较弱。还有部分县市区思想 认识不足，对充电桩建设的重视程度不够，工作开展缓慢。市 级层面因专班成立时间较短，各成员单位沟通联系较少，还没 有形成专班推进合力。 三是充电桩建设中仍存在诸多堵点卡点。建设运营企业反 复提到的公共场所选址难问题、充电桩进小区难问题、电压容 量不足问题，油车占位难以治理问题、电价偏高影响利用问题 等，极大的制约着充电基础设施的建设发展。 三、强化措施，全力推进充电基础设施建设取得新突破 一要明确目标保完成。×月份市专班成员单位联合出台的充 电基础设施建设实施方案，明确提出今年全市电动汽车充电基 础设施保有量要达到×个，并将任务目标分解落实到了每个县市 区。从目前情况看，多数县市区距离完成目标任务都有较大差 距。根据×月×日统计表数据，×-×月份各县市区共新建充电桩× 个，充电桩保有量共×个，距离目标还有×个缺口；这意味着从 ×月份起，平均每月要建设×个充电桩项目才能确保完成全年目 标。任务艰巨、责任重大，各县市区一定要对照目标任务、对 标先进县区，进一步查找自身差距和不足，一手抓新建项目， 一手抓统计摸排，千方百计弥补欠账，确保完成全年目标任务。 二要坚定不移抓项目。重点抓项目建设。企业作为充电桩 项目的投资主体，要抓住“新基建”大环境加持和国家补贴政策 的利好时机，加大投资力度，细化投资计划，积极抢占市场高 地；尤其是供电公司，要发挥好示范带头作用，在全市加快布 局一批公共充电基础设施。县市区作为建设推进责任主体，要 不遗余力抓项目开工，积极与企业对接，在项目规划选址等方 面做好服务。这次会议我们邀请了十几家新能源充电桩建设、 生产、运营企业参会，还请国网供电公司承办了本次会议，这 既是充电桩建设推进会，也是县市区和企业的交流平台，是项 目投资和需求的对接平台。大家要把握机会，积极行动，加快 推进辖区充电桩项目建设进度。专班各成员单位，在各自负责 的公共停车场、机关事业单位内部停车场、旅游景区等领域， 也要按照方案制定的配建比例要求加快项目招投进度。严格抓 项目管理。企业要做好充电桩的运营管理维护，制定运营管理 方案、安全管理方案等，加强巡查维护，降低充电桩故障率， 提升用户充电体验；要及时向当地部门提交备案资料，做好项 目备案，积极与省平台对接，推进开放共享。县市区要严格做 好备案管理，加强充电桩项目核查巡检，对长期废弃、维护不 到位的充电桩项目取消备案。要借助市能源大数据平台，尽快 搭建×市统一的充电基础设施服务平台，实现全市充电桩数据共 享，提升智能化管控水平。 三要精准施策解难题。重点推进充电桩进小区。去年×月× 日《问政×》栏目对充电桩进小区提出问政，将居民小区充电基 础设施建设推上舆论的风口浪尖。车主和建设运营企业均反映 充电桩进小区难度大、推进慢的问题，其中物业抵制、空间受 限、变压器容量不足是其中的主要堵点。下步，住建、规划、 能源、供电部门要联合行动起来。新建小区严格执行×%统一将 充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位的要求，没达到 标准的验收不予通过。老旧小区改造必须将充电基础设施建设 纳入规划设计范围，供电公司在小区电网线路改造中要留足容 量空间，确保满足充电基础设施建设需求。推进现有小区充电 桩建设，通过充电服务示范小区培育、资金扶持等政策，支持 建设运营企业开拓居民小区充电桩建设市场，住建部门全力配 合做好物业协调工作；对业主申请在个人车位安装充电桩的， 住建、能源、消防等部门应当积极配合出具所需证明文件。着 力解决油车占位问题。油车占位严重影响公共充电基础设施利 用效率，浪费公共资源。为解决占位问题，各建设运营企业积 极探索，在智能车位管理锁上开展技术攻坚，并取得了一定成 效；下步，重点推动在具备条件的公共充电车位上统一安装智 能识别锁，减少油车占位现象。专用停车区域由车位管理方加 强管理，通过制定管理制度、收取占位费等市场管理手段，保 障充电车位专用。公安部门和城管部门应当充分考虑充电基础 设施建设发展形势和需要，研究制定管辖区域内油车占位的执 法制度，通过行政执法手段，解决占位问题。 四要强化服务优环境。能源、财政部门要重点在资金政策 落实和对上争取方面下功夫。去年全市含财政直管县共获得充 电基础设施扶持资金×万元，市级×万元扶持资金已发放到企业， 直管县尚有部分资金没有落实到位，要加快拨付进度。今年要 提前谋划充电桩建设项目，积极与省能源、财政部门沟通联系， 开展对上争取，力争省在资金分配上向我市倾斜。供电部门要 积极配合充电桩建设企业做好相关电力设施改造和建设工作， 负责从产权分界点至公共电网的配套电网工程建设和运行维 护，不得收取接网费用；要提升用电接入服务水平，严格执行“简 化获得电力”专项行动政策规定。发改部门要严格把关，保证充 电基础设施有关价格政策落实到位，并积极研究制定更加优惠 的价格政策，降低用电成本，提升充电桩利用率。县市区按照 属地管理原则做好项目跟踪服务保障，因地制宜探索制定配套 资金、用地支持政策。专班各成员单位、各县市区要联合行动， 积极靠上服务，我市充电基础设施建设创造优良的投资环境。 五要不折不扣抓考核。一是专班内部执行月调度、季通报 制度，每月调度充电基础设施建设项目进展，每季度对各县市 区充电桩新建数量、任务完成进度进行通报，对项目建设进度 和任务完成进度处于末位的县市区启动约谈机制。二是市级对 充电桩建设任务实行挂图作战，各县市区已经制定了每月推进 任务，下步还要针对充电桩项目建设中存在的制约问题，每月 提出需要部门协调解决的保障任务，月底由市委重点项目挂图 作战指挥部分别对推进任务完成情况和保障任务落实情况进行 “红黄蓝”牌挂图督办。三是严格考核奖惩。按照市实施方案确 定的目标任务，结合县市区日常工作开展情况，对各县市区开 展综合考核评比，考核结果通报到各县市区主要领导，并上报 市委、市政府。对考核评比中排名落后的县市区，缩减下一年 度扶持资金分配比例。 同志们，距离上半年还有一个月的时间，按照市委、市政 府“时间过半、任务过半”的要求，各县市区、各部门、各企业 要快速行动起来，统筹兼顾、突出重点，全力全速推进充电基 础设施项目建设，确保上半年完成“双过半”目标任务！