2021年在全区非公有制经济表彰会讲话：鼓励支持引导非公有制经济发展和在全市煤矿安全生产工作部署会讲话稿合编 17页

2021 年在全区非公有制经济表彰会讲话：鼓励支持引 导非公有制经济发展和在全市煤矿安全生产工作部 署会讲话稿合编 在全区非公有制经济表彰大会讲话：鼓励支持引导非公有制经济发展 今天，我们在这里隆重召开全区非公有制经济表彰大会，目的是 认真学习贯彻落实习总书记总书记在民营经济座谈会上的重要讲话 精神，向为 X 发展作出重要贡献的非公有制经济人士致敬，进一步表 明区委、区政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的鲜明 态度。刚才，我们书面传达了《X 区大力发展非公经济实施意见》和 《非公有制经济发展政策汇编》，对全区 X 家优秀非公有制企业和名 优秀企业家进行了隆重表彰，X 名企业家代表和 X 名区直部门负责人 作了交流发言。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协向受 到表彰的优秀企业和企业家表示热烈的祝贺！向多年来支持 X 区经济 社会发展的各界人士表示衷心的感谢！希望大家珍惜荣誉，再接再厉， 再创佳绩！下面，我就全区非公有制经济发展强调四点意见： 一、统一思想认识，切实增强非公有制经济发展的信心决心 非公有制经济是市场经济的主体，是国民经济当中最具生命力的 组成部分。党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央高度重 视非公有制经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、 深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动非公有制经济活力 和创造力不断提升。2018 年 11 月 1 日，习总书记总书记亲自主持召 开了民营企业座谈会并发表重要讲话，强调非公有制经济在我国经济 社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展 营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度 写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、 动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、 不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发 展。总书记还明确指出，民营企业和民营企业家是我们自己人，我国 民营经济只能壮大、不能弱化，并明确要求，在全面建成小康社会、 进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济不仅不 能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。习总书记总书记这一系列 重要论述，表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发 展的坚定决心和鲜明态度，为非公有制经济健康发展注入了强大信心 和动力、提供了根本指引和遵循。全区各级各部门要认真学习贯彻习 总书记总书记重要讲话精神，深刻认识加快非公有制经济发展对于稳 定经济增长、优化经济结构、激发市场活力、推动创新创业、促进群 众增收的重要意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，切 实增强鼓励、支持、引导非公有制经济发展的思想自觉和行动自觉。 广大非公有制企业和非公有制经济人士要进一步增强发展“信心”“决 心”，担起历史责任，在经济社会发展中继续勇挑大梁、唱起主角， 推动非公有制经济更好更快发展。 二、清醒认识形势，准确把握非公有制经济发展的历史机遇 习总书记总书记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹， 民营经济功不可没”。我区非公有制经济的发展，也充分印证了这一 点。2018 年，全区国内生产总值达到 X 亿元，非公有制经济增加值 实现 X 亿元，占全区经济总量的 X%；全区非公有制经济市场主体 X 万户，占全区市场主体的 X%，占全市市场主体的 X%，可以说全区非 公有制经济发展作用突出、成效明显，在肯定成绩的同时，我们也要 清醒地认识到，在当前的发展中还存在着一些亟待解决的困难和问题， 主要表现为：一是大部分企业规模较小、结构比较单一，整体实力偏 弱、竞争力还不强。二是企业融资问题比较突出，金融机构出于风险 控制原因，对非公有制企业融资条件审查更严、门槛更高。三是企业 创新活跃度不够高，自主创新、科技创新、管理创新方面能力还不足。 四是受地域文化、传统观念、思维定势等因素影响，发展环境还有待 进一步优化。必须承认，当前一些非公有制经济发展遇到的困难是现 实的，需要引起高度重视。但是，面对存在的问题和不足，我们也要 看到我区非公有制经济发展面临的新机遇，进一步增强推动高质量发 展的必胜信心。从宏观政策看，近年来，中央和省市派发了大量“政 策红包”，今天的会上我们也印发了《X 区大力发展非公经济实施意 见》，特别是国家层面“一带一路”建设、华夏文明传承创新区建设、 2018—2020 年棚户区改造攻坚行动、国家级区域性双创示范基地建 设等一系列重大战略举措密集出台，在短期内必将释放叠加效应，为 我区非公有制经济发展带来新一轮重大机遇。从自身优势看，X 作为 省市政治、经济、文化、交通中心，通过多年来的建设发展，要素聚 集力、发展支撑力、对外影响力显著增强，区位优势、产业基础、人 文优势愈发明显，为我区实现非公有制经济高质量发展打下了良好的 基础。从发展环境看，我们通过持续开展全国文明城市创建、国家园 林城市创建、国家全域旅游示范区创建、国家食品安全示范城市创建、 平安 X 建设等创建活动，深入开展“治顽疾转作风提效能”“千企万 商大走访”“转变作风改善发展环境建设年”等专项行动，逐步打造 了在省内极具竞争力的城市环境、社会环境、营商环境。总之，我们 坚信随着政策红利的持续释放，创新活力的不断增强，非公有制经济 发展、非公有制经济人士施展才华的空间将更加广阔、前景将更加美 好。 三、坚持扩质提量，扎实做好非公有制经济发展的重点工作 加快发展非公有制经济，核心是处理好政府和市场的关系，关键 是推动大众创业、万众创新，重点是加大政策扶持力度。全区各级各 部门和广大非公有制经济人士要深入学习贯彻落实习总书记总书记 系列重要讲话精神，坚持扩大总量上规模、提高质量上水平、转型升 级上档次，积极探索特色化、专业化、高新化转型升级之路。 一是要抓好非公党建。充分发挥非公企业党组织的政治核心和政 治引领作用，以非公企业党组织标准化建设为抓手，大力实施“两个 覆盖”，做到“一企一特色、一点一品牌”，增强党组织服务群众、 凝聚人心、推动发展的作用，实现党建工作和企业效益“双提升”， 促进区域经济的高质量发展。深入开展非公有制经济人士理想信念教 育实践活动，引导他们更好地贡献社会，对品行端正、守法诚信、业 绩骄人、贡献突出的先进企业家典型，要积极创造平台，让他们成为 带领群众创业发展的“领头羊”，带起一批企业，带活一片经济，带 富一方百姓，汇聚起创造价值、增值财富、加快发展的正能量。 二是要打造优势产业。围绕商贸物流、文化旅游等优势产业，积 极延伸产业链条，引导一批科技含量高、设备工艺先进、管理体系完 善、市场竞争力强的中小企业向专精特新方向发展，力争在核心基础 零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育 一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。 三是要鼓励开拓创新。围绕开发产品、科技研发等方面鼓励非公 企业进行大胆改革，着力打造非公企业创新平台，创造自主核心技术 和产品，推进新材料、信息技术、节能环保等产业集群发展。在制造、 能源、服务、媒体等领域引入互联网要素，积极培育智能电网、智能 家居、智慧医疗、数字营销等“互联网+”新业态，大力发展互联网 经济。 四是要扩大交流合作。坚持引进来和走出去相结合，全面落实各 项招商引资优惠政策，吸引更多优质非公企业进驻我区，重点引进优 势突出、特色鲜明、带动力强的大企业、大集团和战略投资者，注重 引进和发展一批掌握核心技术、引领产业发展、综合素质优的创新型 企业，实现外地知名企业的雄厚资本、先进技术、科学管理优势与我 区特色资源、优势产业的嫁接，增强优势产业的整体实力。 五是要推动特色发展。立足区域资源优势和产业基础，引导辖区 非公企业积极向生物医药、新型养老、文化旅游等领域发展。大力实 施品牌战略，做大做强优质品牌和优质产品，积极鼓励非公企业面向 市场、盯紧市场，加快自主知识产权产品的研发，增强品牌意识和标 准意识，生产品质优、销路畅、附加值高的产品，抢占行业制高点。 四、增强工作合力，积极营造非公有制经济发展的良好环境 良好的发展环境是一个地区经济软实力的重要体现，是一个地区 提高综合竞争力的重要方面。全区各级各部门要把推动非公有制经济 发展作为经济工作的一项重要任务，创新工作机制，充分发挥组织协 调和保障作用，推动全区非公有制经济更好更快地发展，为全区经济 高质量发展提供有力支撑。 一要切实加强组织领导。全区各级各部门要真正把加快非公有制 经济发展放在更加突出的位置、摆上重要议事日程，主动作为，上下 联动、左右协同，积极为非公有制经济发展创造更好的条件、提供更 优的服务。要根据新形势、新任务，进一步强化领导职能、整合资源， 以督促落实政策、优化服务环境、综合分析研究、协调解决难题为方 向，统筹推进非公有制经济。要建立健全县级领导联系协调机制、联 席会议制度、政企恳谈制度、问题交办制度，完善统计监测、宣传引 导、考核激励等机制办法，为企业反映困难、解决问题开辟“绿色通 道”，及时收集处理企业反映的政策性建议、具体问题和部门服务质 量方面的问题，积极为非公有制经济发展创造更好的条件、提供更优 的服务。 二要抓好各项政策落实。全区各级各部门要认真学习文件、领会 政策，结合实际抓好贯彻落实，加大力度支持非公企业发展，不断增 强经济发展内生动力。围绕降低企业生产经营成本、缓解企业融资难 融资贵、健全公共服务体系等方面推出一批针对性更强、支持力度更 大、更加务实管用的新举措。继续减轻企业税费负担，不折不扣落实 好国家税费减免政策，真正把企业成本降下来。紧密对接驻区银行、 金融机构，加大贷款支持力度，拓宽企业融资渠道，协调金融机构和 非公企业进行对接，实施“一企一策”金融帮扶。鼓励非公企业参与 医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域，不断拓展民间资 本投资领域，充分释放民间投资潜力。进一步完善人才引进培育机制， 将非公企业人才纳入我区加快引进培养高层次人才相关政策支持范 围，在生活、医疗、住房、子女入学等方面给予保障。区纪委监委、 区委区政府督查室要加强检查督促，确保加快发展非公有制经济各项 措施落实到位。 三要着力优化营商环境。全区各级各部门要按照市场经济原则和 全面深化改革要求，多服务、少干预，多帮忙、不添乱，为非公有制 经济发展提供良好的服务环境。要放宽市场准入，坚持非禁即入，除 国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对非公有制资本开 放，不允许单独设置附加条件。要提高政务服务水平，继续深化行政 审批制度改革，减少审批事项，优化审批流程，努力为非公企业提供 优质、高效、便捷的“一站式”服务。要积极搭建服务平台，逐步建 立非公企业项目库、人才库、政策法规库、产品供求库、技术信息库 等，及时汇集行业动态、财税金融、法律法规、技术咨询、人才供求 等各类政策和政府服务信息，实现非公企业政策信息一站式服务。要 继续推进“千企万商大走访”行动，巩固各级领导联系服务非公企业 制度，对企业重大疑难事项实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，少 说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为非公企业排忧解难。要 畅通政企沟通渠道，通过定期召开联席会议等形式，有针对性地解决 企业反映的困难和问题，为非公企业发展提供全面、高效的服务，真 正形成让企业家安心谋发展、全心干事业的良好环境。 四要构建“亲”“清”政商关系。全区各级党员领导干部和广大 非公经济人士要始终牢记法律、纪律、政策、道德四条底线，做到交 而有“法”、交而有“方”、交而有“界”。一方面，党员领导干部 要当好社会的“管理者”，做到严于律己、不谋私利，官商交往有度； 依法行政、廉洁从政，官商交往有道；主动作为、做好服务，官商交 往有情。另一方面，广大非公企业家要做好社会的“建设者”，做到 诚信经营，守法经营，推动企业做强做大；要履行责任，做到富而思 源、富而思报，为地方经济社会发展作出应有的贡献。 五要营造良好社会氛围。行业主管部门要充分利用各种舆论阵地、 采取多种形式，大力宣传党和国家促进非公有制经济发展的方针政策， 做好政策宣讲和解读。区委宣传部要及时宣传报道一批依法经营、诚 实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的非公企业和企 业家，营造鼓励支持非公有制经济发展的良好氛围。对经济贡献大、 吸纳就业多、公益捐赠多、有影响力的优秀企业和企业家，区委区政 府将继续表彰奖励，不断提高企业家的政治待遇和社会地位，让尊重 和弘扬企业家精神成为全社会更为广泛的共识，进一步增强非公企业 的获得感，让企业更好地为 X 发展聚心聚智聚力。 各位企业家、同志们，新时代，是非公有制经济蓬勃发展的最好 时代，是企业家们建功立业的最好时代，让我们以习总书记新时代中 国特色社会主义思想为指引，坚定理想信念，坚定发展信心，撸起袖 子加油干，一心一意做事业，在促进 X 经济发展的同时，实现企业更 大发展，成就个人人生理想。 在全市煤矿安全生产工作部署会上的讲话 4290 字范 文 同志们： 在省委 X 届 X 次全会上，XX 书记作了重要讲话，既肯定了全省 安全生产工作，也指出当前各类安全事故还在发生，强调要把党政特 别是企业的安全生产责任制落实到位。今天我们召开这次会议，就是 要深入贯彻落实省委 X 届九次全会精神和 X 书记的重要讲话精神，深 刻汲取事故教训，部署当前全市煤矿安全生产工作，特别是安排深化 煤矿安全生产大检查工作。 下面，我讲三点意见： 一、今年以来煤矿安全生产工作情况 今年以来，各级应急部门、各煤矿企业认真贯彻落实省委、省政 府关于安全生产的重要要求，扎实推进煤矿安全生产各项工作。 （一）落实分级属地监管。按照省委、省政府决策部署，推动省 属五大煤炭集团公司所属煤矿落实分级属地安全监管责任。严格执行 国务院 99 号文件规定，X 对中央企业煤矿全部落实了市级监管，X 市、 X 市对中央企业煤矿部分落实了市级监管，其他市也正在积极推进这 项工作。 （二）压实企业主体责任。出台了《X 省煤矿矿长安全生产考核 记分办法》，将执法检查和考核记分结合，对矿长履行安全生产职责 实施过程监管；组织编制了《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》。 X 市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分管理办法，压实煤矿安全 管理团队责任。 （三）健全监管制度体系。制定《X 省煤矿复产复建验收基本条 件（试行）》，出台煤矿安全监管执法检查方法和安全生产标准化管 理办法，建立煤矿建设项目开工报告等制度。X 市在煤矿推行安责险， 由主承保公司开展第三方技术服务，发挥安责险事故预防功能；X 县 强化“五职”矿长任职前的资格条件审查。 （四）加强安全基础建设。加强考核定级，强化动态管理，扎实 推进煤矿安全生产标准化建设。目前全市共建成 X 座一级、X 座二级 标准化煤矿；共撤销 X 座事故煤矿和其他 X 座不达标煤矿的标准化等 级，并严格落实不达标不生产的要求。组织 X 座煤矿开展岗位作业流 程标准化试点工作，推进作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步 骤流程化。 （五）强化重大灾害防治。开展瓦斯等级鉴定核查，推动 X 座煤 矿升级为突出矿井、X 座煤矿升级为高瓦斯。X 集团推行“一个钻孔 就是一项工程”瓦斯治理理念，实施“7+3”瓦斯治理模式；制定出 台《X 省煤矿防治水“三专两探一撤”规定》。X 煤电公司开展西山 矿区主采煤层“上三带”和带压开采“下三带”分布规律研究，X 煤 电公司对采掘两面实行安全评价许可管理；修订煤矿顶板管理规定， 组织专家论证 X 县区域煤矿顶板支护管理。X 煤集团大力推广顶板钻 孔情况反馈、顶板岩性取芯和顶板岩性窥视技术，掌握顶板岩性变化 情况，为设计、调整巷道支护方式和支护参数提供科学依据。 （六）持续开展执法检查。开展集中式安全检查，发挥示范性执 法作用，带动市县两级严格检查、严格执法。1～11 月底，全市各级 煤矿安全监管部门共检查出 X 条重大隐患，责令 X 座煤矿停产停建整 顿，罚款 X 亿元。其中：X 市检查出 X 条重大隐患，责令 X 座煤矿停 产停建整顿，罚款 X 万元；X 县检查出 X 条重大隐患，责令 X 座煤矿 停产停建整顿，罚款 X 万元。 二、当前煤矿的安全生产形势 今年以来，全市煤矿共发生事故 X 起、死亡 X 人，事故起数同比 减少 X 起、下降 X%，死亡人数同比增加 X 人、上升 X%。当前煤矿安 全生产形势呈现出“三个多发”的状况：一是较大事故多发。到目前， 全市煤矿发生较大事故 X 起、死亡 X 人，分别占事故总数和死亡人数 的 X%、X%。二是灾害事故多发。全市煤矿发生瓦斯、水害和顶板事 故 X 起、死亡 X 人，分别占事故总数和总死亡人数的 X%、X%。三是 涉险事故多发。X 煤业有限公司“X”X 中毒涉险事故，造成 X 人中毒； X 煤矿“X”X 涉险事故，X 人涉险被困，等等。而且目前，我市的煤 矿事故起数和死亡人数占全省的 X%、X%。 今年发生的煤矿事故，暴露出以下三方面突出问题。 （一）部分煤矿主体责任不落实。从根子上讲，是“一把手”的 安全生产摆位不正，说到底是不讲政治。主要表现在有的煤矿法治意 识淡薄，存在重大隐患仍然冒险作业，最终酿成事故。XX 煤矿发生 事故前处于春节放假状态，但未严格执行停产措施，未经复产验收就 违规组织生产；X 县煤矿明明知道前方有水，仍然组织工人盲目实施 爆破扩帮作业，导致事故发生，造成 X 人死亡。而且新入职的员工没 有培训就下井作业，不熟悉矿井情况、不具备操作技能，更谈不上自 救互救。有的煤矿安全技术措施执行不到位。如 XX 煤业，作业人员 违反先支顶后扩帮的作业顺序，扩帮进尺过大且没有采取相应的安全 技术措施，造成局部顶板锚杆、锚索破断失效，顶板失稳后瞬间冒落， 导致“XX”较大顶板事故，造成 X 人死亡。有的煤矿现场管理混乱， “三违”行为时有发生，特别是违章指挥、违章作业的问题更为严重。 针对煤矿主体责任不落实问题，市应急办抓住矿长这个关键人，在全 市推行矿长考核记分制度。目前，全市共对 X 名矿长进行了考核记分， 其中 X 名矿长被责令调离工作岗位。 （二）部分上级公司管理责任不落实。主要表现在有的上级公司 对所属煤矿做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生产规 定、措施和要求在层层落实中落空；有的上级公司法律和规矩意识淡 薄，“红线”意识树的不牢，向下属煤矿下达超能力生产计划和相关 经济指标，明知下属煤矿无证照组织生产却毫无动作。X 集团 X 煤矿 采矿许可证和安全生产许可证都已过期，违法组织生产，造成 X 人死 亡；有的上级公司风险意识不强，不掌握下属煤矿的风险点和薄弱点， 而且对不合理的生产组织计划置若罔闻，安全管理制度也是形同虚设。 比如 X 集团 X 矿长期不配备总工程师和机电副矿长。 （三）部分监管部门监管责任不落实。一是有的市县监管部门对 一些停产停建的煤矿盯不住、看不严，“最后一公里”缺失。如 XX 煤业“XX”较大事故发生前两天，因瓦斯超限作业被责令停产整顿， 但市县监管部门没有严格落实盯守措施监督该矿停产整顿，造成事故 发生。二是个别市县监管部门不敢动真碰硬，存在只检查、不执法或 者执法处罚失之于宽、失之于软等问题。特别是一些地方对非法违法 行为查处不力。如 XX 底矿多个工作均布置在采矿许可证证载矿界范 围外，而且这些工作面都在突出煤层，但开采时未按规定采取防突措 施。三是一些地方对安全监管五人小组的管理不到位，致使有的五人 小组在日常安全监管工作中严不起来，不能真正发挥作用。甚至对非 法违法行为和重大隐患绕着走。比如 XX 煤矿的五人小组，就没有发 现该矿违规将事故区域的生产、掘进承包给了外施工单位。 同时，一些事故的应急处置工作也存在不到位的问题。应急处置 这项工作很重要，可以说是避免出现险情后造成人员伤亡以及发生事 故后控制事故范围扩大的关键环节。这方面一定要汲取 XXX 煤矿“XX” 事故的两点教训，必须同时具备《煤矿安全规程》规定的五个条件才 能启封火区；必须在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后才能进行 生产工作。在其他事故抢险中，也暴露出组织实施不力等突出问题。 下一步，各市要切实提高应急处置决策指挥、协调控制和现场执行能 力，做好应急抢险救援工作。 三、深化煤矿安全生产大检查工作 此次深化煤矿安全生产大检查，目的就是贯彻落实省委 X 届 X 次 全会精神和 X 书记的重要讲话精神，针对当前突出问题，开展有针对 性的深化工作。 （一）做好企业层面的深化工作。全市所有的煤矿要立即开展三 项工作。一要主动地开展自检自改。按照国家制定的井工煤矿自检表 和露天煤矿自检表，查找生产过程中存在的主要风险和隐患，并落实 针对性的管控和整改，确保风险管控到位、隐患整改到位。二要主动 采取有效措施。整改过程中要结合矿井实际，主动采取停产、限产等 措施，确保安全。特别是一些安全基础条件差、安全管理水平低、安 全保障能力弱等的不放心煤矿，要主动停下来，整改消除存在的问题 隐患；一些违法违规生产煤矿，必须立即停下来。否则检查发现一个， 严厉查处一个，决不姑息。三要主动加强安全管理。要深入开展安全 风险分级管控和隐患排查治理，深化重大灾害治理工作，按照“管理、 装备、素质、系统”四并重的要求抓好安全基础建设，建立健全自我 约束、持续改进的内生机制。全市所有的煤矿主体企业要抓紧制定深 化煤矿安全生产大检查的工作方案，并于 XX 月 XX 日前进行上报。煤 矿主体企业的方案报市县应急管理部门。 （二）做好市县层面的深化工作。市县层面主要抓好三件事。第 一件，抓好省委督查反馈问题整改。市政府高度重视此项工作，专门 以市应急办的名义，印发《XX 通知》，对省委督查反馈问题整改工 作列出任务书、给出了时间表。各市要积极发挥应急救援指挥部办公 室作用，加快推进整改工作，确保年底前完成各项整改任务。第二件， 要推进“四不两直”安全检查。从现在起两级煤矿安全监管部门要对 所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的 问题和隐患，该停的停、该处罚的处罚。第三件，推动部门联动工作 机制构建。通过建立协调联动机制，强化联合执法，形成工作合力， 切实提高执法的有效性。同时各市县应急局要认真研究，抓紧制定深 化煤矿安全生产大检查的工作方案，于 X 月 X 日前报市应急办。 （三）做好省级层面的深化工作。市应急办将组成 X 个检查组， 明天全部出动，赴 X 市县区开展“四不两直”检查工作。对市级层面 的检查工作，我们作三个方面规定。一是按规定动作进行检查。小矿 至少一天，大矿至少两天，而且每组至少按照 X%的比例进行检查； 同时要检查省委督查反馈问题的整改情况。既要查市县是否严格按照 规定时限和要求推动问题整改；又要检查煤矿是否严格按照上级方案 要求，落实有关问题整改。二是按规定要求进行执法。X 个检查组要 按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求，对 检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程 外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏 检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤 矿，一律责令停产停建整顿。检查结束后，市政府安委会办公室将下 发通知，要求相关的市县区政府对责令停产停建的煤矿，落实煤矿安 全监察机构暂扣安全生产许可证、公安机关停供民用爆炸物品、电力 部门采取限制供电等措施，严防未复产复建验收擅自违法组织生产建 设。三是按规定程序进行复产。在严格执行《X 省煤矿复产复建验收 管理办法》的同时，这一次增加一道省级审核程序。对省级责令停产 整顿的煤矿，待其整顿完成后要报市和县应急局进行复产验收，验收 合格并履行签字程序后，必须上报省应急管理厅审核。只有审核通过 的，市应急局才可下达复产通知。同时省里将不定期的组织暗查暗访， 一经发现未履行审核手续擅自复产的煤矿，一次给煤矿的矿长记 X 分。 同志们，安全生产必须以结果论英雄。四季度的工作好坏将决定 全年工作的成败。大家一定要立即行动起来，进一步深化煤矿安全生 产大