2020年某区委书记在全市机关党建半年工作会议上的典型讲话稿和某区委全体会议讲话稿合编 18页

2020 年某区委书记在全市机关党建半年工作会议上 的典型讲话稿和某区委全体会议讲话稿合编 2020 年某区委书记在全市机关党建半年工作会议上的典型讲话稿 今年以来，XXX 区委深入学习贯彻总书记关于推进机关党建的重 要讲话精神和《中国共产党机关工作条例》，认真落实市委的部署要 求，坚持全面从严治党从机关党建抓起，明方向、定措施、抓落实， 以高质量机关党建引领了高质量发展。主要做法是： 一、扛牢政治责任，建强机关组织堡垒 一是强化顶层设计。区委认真落实“机关党建工作走在前、作表 率”的要求，把机关党建工作列入党委重要议事日程，与中心工作同 研究、同部署、同落实、同考核，坚持年初专题研究定要点，年中逐 支部观摩促提升，年末述职考核明奖惩。二是压实责任链条。与区直 单位党委(党组)书记签订责任书，明确目标，压实责任，传导压力， 成立督导组，定期督导检查，发现问题限期整改。上半年完成整改事 项 XX 余项。三是建强支部班子。结合机构改革，区直新组建党组织 XX 个，调整完善党支部班子 XX 个。及时研究制定《机关党的工作要 点》《机关党支部标准化建设指导手册》，投资 XX 多万元高标准打 造了 XX 个机关明星党支部，进一步提高了机关党建标准化建设水平。 二、抓实思想建设，筑牢机关党员信念 一是强化政治建设，营造浓厚学的氛围。严格执行党委(党组) 会议第一议题，及时跟进学习总书记重要讲话、指示批示精神，紧紧 围绕新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精 神、党章、党内法律，开展“万名党员进党校”活动，对党员进行全 员培训，切实提高机关党员的政治素质和理论水平。二是强化纪律规 矩，营造浓厚严的氛围。围绕忠诚、干净、担当，机关党员对照党章 党规开展三个“查一查”，即查一查践行“两个维护”是否做到彻底、 无条件的自觉坚定，查一查贯彻党中央决策部署是否做到不折不扣、 不搞变通，查一查执行党和国家各项制度是否做到一以贯之、坚定不 移。严格执行“三会一课”领导干部双重组织生活、民主评议党员等 制度。今年上半年，问责落实不力的党组织 XX 个。三是强化教育引 导，营造浓厚干的氛围。紧紧围绕焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移 山精神和“三李”精神，突出全国道德模范 XX、中国好人 XXX 等典 型引领，在机关党员中开展大论坛活动 98 场次，切实增强为民情怀、 奉献精神。注重发挥钟南山、李兰娟等抗疫先锋的引领作用，号召广 大机关党员坚守疫情防控一线，让党旗在疫情一线飘扬。巩固深化“不 忘初心、牢记使命"主题教育成果，发扬斗争精神，增强干的责任担 当，促进全区干部作风大转变，XX 余个多年未开工的遗留问题项目 得到有效解决，XX 个多年拆不动的“老大难”问题实现和谐拆迁， “厕所革命”三年任务一年完成，农村产权制度改革走在全国前列， 争创五项国家级荣誉，高质量发展取得新成效。 三、强化作风建设，形成强大组织力 一方面，扎实开展机关党建工作“灯下黑”和机关党建质量不高 问题专项整治，发现问题 XX 余个，规范完善制度 XX 余项，约谈、谈 话机关党员干部 XX 余人次。另一方面，不断锤炼党性作风。开展党 员“大练兵、大比武”活动，设立党员先锋岗 XX 个，提升机关党员 的业务能力和服务水平。选派区直党员干部到 XX 个社区任党支部副 书记、X 个村任第一书记，区直机关党组织与各行政村认真开展结对 “手拉手”活动。选派 XX 名纪检监察机关科级干部跟进服务 XX 家企 业，帮助协调解决实际困难和问题 XX 批 X 件。实行机关单位和机关 党员干部与贫困户一对一帮扶，建立工作台账，并及时晾晒帮扶情况。 特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，深化“双报到双服务"活动，区 直机关 XX 名党员干部下沉到社区，建立了 XX 个网格党支部、XXX 个 “三无”小区临时党支部、XX 个楼栋党小组，开展小区值守、疫情 排查、楼院消杀、代购送货、心理疏导等志愿服务，充分发挥了机关 党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是 XX 书记的 讲话要求，持之以恒加强机关党的建设，坚决落细落实总书记关于推 进机关党建重要讲话精神，进一步提升政治站位，强化理论武装，压 实压牢机关党建工作责任，建强机关党支部班子，强力推进标准化规 范化建设，有力推进党建工作与中心工作的深度融合，善作善成，久 久为功，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，使每个支部都成为党旗 高高飘扬的战斗堡垒。 2020 年某区委全体会议讲话 8440 字范文稿 受区委常委会委托，我代表中共区第八届委员会向大会作报告： 一、2019 年的主要成绩和经验 2019 年，在市委的正确领导下，区委与区人大、区政府、区政 协一道，团结带领全区党员干部和人民群众，坚持以“四个定位”有 担当为己任，以目标管理统揽经济社会发展全局，聚焦中心工作，稳 定经济增长；着眼破解瓶颈，持续攻坚克难；围绕民生改善，维护和 谐稳定；不忘初心、牢记使命，全面从严治党，保持了经济社会健康 发展的良好势头。总结 2019 年主要成绩，概括起来讲就是实现了“三 强”、呈现了“三优”、保持了“三势”。 （一）实现了“三强” 一是综合实力显著增强。全区实现地区生产总值 X 亿元，同比增 长 X%；规模以上工业增加值 X 亿元，同比增长 X%；固定资产投资 X 亿元，同比增长 X%；社会消费品零售总额 X 亿元，同比增长 X%；一 般财政预算收入 X 亿元，同比增长 X%；城镇居民人均可支配收入达 到 X 元，同比增长 X%；农村居民人均纯收入达到 X 元，同比增长 X%。 二是发展后劲持续加强。全年共实施亿元以上重大项目 X 个，总 投资 X 亿元。其中，新开工 X 个，完成投资 X 亿元；续建 X 个，完成 投资 X 亿元；竣工 X 个，完成投资 X 亿元；X 个省市重点项目投资完 成率和重大项目联审联批工作均在全市名列前茅。共引进省外境内资 金 X 亿元，实际利用外资 X 亿美元，签约亿元以上项目 X 个，其中 X 亿元以上项目 X 个，均超额完成市定任务。2019 年具有代表性的重 大项目有：……。这些重大项目的实施，将为今后一个时期经济发展 提供新的动力。 三是产业支撑愈加坚强。X 重工锻造能力提升工程、X 自动化生 产线等一批工业技改项目扎实推进，X 成功下线，X 车市场占有率和 品牌知名度不断提升，X 入围国家“X”计划，我区被国家科技部认 定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地；X 百货旗舰店、X 百 货店、X 国际购物中心等一批商业综合体建成开业，全区新增营业面 积 X 万平方米，新增楼宇面积 X 万平方米，三产服务业增加值预计完 成 X 亿元，三产比重连续三年超过二产；全区新增国家级重点实验室 X 家、省级工程实验室 X 家、省级企业技术中心 X 家，在 X 年度国家 科学技术奖励大会上，X 工程公司、X 重工等辖区单位荣获 X 项大奖， X 科技园被认定为全国青年创业示范园区和英才计划示范基地，X 企 业孵化器被认定为国家级孵化器，X 产业技术创新战略联盟在我区挂 牌成立，X 自动化所、X 研究院等一批知名院所与辖区企业的战略合 作不断深化，科技创新的品牌技术优势更加明显。 （二）呈现了“三优” 一是服务质量更加优质。深入开展了“服务企业、服务群众年” 系列活动，内容涉及便民服务、城市管理、平安建设等八个方面，一 年来，区级领导共走访企业 X 余家，梳理规范服务事项 X 个，精简合 并办事流程 X 余项，在 X 个社区张贴了办事流程图，切实为企业和群 众办事提供了便利，我区被评为 X 年度《百姓呼声》群众诉求办理工 作先进单位；积极开展了闲置厂房楼宇统计招商工作，累计整合各类 闲置厂房楼宇总面积 X 万平方米、占地达 X 余亩，有效缓解了土地供 求矛盾和企业资金压力；持续保障和改善民生，先后投入就业、教育、 医疗、养老等各类民生资金 X 亿元，新增就业 X 万人，安置下岗失业 人员再就业 X 人；基本公共卫生服务持续加强，居民健康电子档案覆 盖率达到 X%；社区公共服务综合平台建成运行，我区被认定为全省 唯一的国家级社区治理和服务创新实验区；新增养老机构 X 家、养老 服务中心 X 个。在服务企业、服务群众过程中，政府职能深入转变， 社会保障持续加强，赢得了企业和群众的一致好评。 二是城区环境更加优美。深入开展了生态宜居城区环境综合整治 活动，先后整治主次干道 X 条、背街小巷 X 条、老旧小区 X 个，修整 社区公共设施 X 余处，新增绿化面积 X 万平方米；认真开展了“五小” 商业门店综合提升工作，对 X 个农贸市场、X 条重点路段、X 余个商 业门店进行了综合整治，优化了商业经营秩序、提升了沿街形象品位； 探索开展了“五星级”文明小区创建活动，对全区 X 个小区实行量化 打分、分级管理，评选出首批 X 个“星级小区”；不等不靠、先行先 试开展了依法征迁集中攻坚月活动，在较短时间内顺利征收了 X 街坊 等 X 个项目 X 处房屋，有效破解了阻碍项目施工多年的历史遗留问题， 全区“三改”工作累计完成开工面积 X 万平方米，竣工面积 X 万平方 米，完成投资 X 亿元，使群众真真切切感到了城区面貌的显著变化。 三是目标管理更加优化。在近两年实施目标管理的基础上，区委 深入总结经验、调研论证、征求意见，认真查缺补漏、站位提升、建 章立制，进一步增强了目标管理的科学性、针对性和有效性。目标责 任更加清晰，明确提出了“四个定位”有担当的总体目标，以及“两 个高于”“保五争三”的具体目标，并将目标责任分解到全区 X 个单 位，实现了责任到岗、落实到人；目标指导更加科学，修订完善了《目 标管理考核办法》、《目标管理考核实施细则》和《经济社会发展目 标综合考评实施方案》，使各单位推进工作有章可循、有据可依；目 标考核更加严格，通过开展重点工作每周督查、单位季度自查、半年 考核和年度考评，进一步严明考核奖惩、强化结果运用，树立了争先 创优、务实重干的工作导向。 （三）保持了“三势” 一是持续了安全稳定的趋势。坚持落实周一书记区长接访、疑难 案件党政领导分包等制度，圆满完成了国家领导人到 X 视察、全国两 会、庆祝新中国成立 70 周年大阅兵、党的 X 届 X 中全会以等敏感时 期的信访稳定工作，确保没有发生来自大的干扰。扎实开展“三查三 保”活动，共组织专项检查 X 次，排查企业 X 家次，发现并消除隐患 X 余处，实现了安全生产零伤亡。持续推进平安建设，综合运用移动 警务室、技防视频监控、特警驻巡等举措，有效维护社会治安，反恐 防爆工作网覆盖率达到 X%，我区连续四年被评为全市平安建设先进 区。 二是形成了从严治党的态势。先后组织区委中心组学习 6 次、专 题讲座 X 次、书记专题党课 X 次、重温入党誓词活动 X 场次，认真开 展三个环节学习研讨和专题民主生活会，带头查摆不严不实问题 X 条， 制定整改措施 X 项，通过活动开展，严和实的共识深入人心，严和实 的要求贯穿始终，严和实的作风巩固形成。干部队伍建设扎实推进， 为适应工作需要，严格按照组织程序，调整干部 X 批 X 人，干部队伍 更加年轻化、知识化、专业化。基层基础更加牢靠，扎实推进基层四 项基础制度建设，全市县级以下四项基础制度建设工作现场会在我区 召开，并作为唯一的省级试点区作了经验交流。廉政底线更加巩固， 严格落实党风廉政建设“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作取 得新成效，按时启动了区级巡察工作，积极配合中央、省委巡视以及 市委巡察工作，交办问题整改落实办结率达 X%，省委巡视组在开展 县（市）区回访活动中对我区给与了充分肯定。 三是巩固了团结和谐的气势。一年来，区人大及其常委会始终围 绕区委中心工作，充分发挥人民代表主体作用，扎实履行人大监督职 能，着力推动民主法治建设和民生改善，为全区政治大局稳定和经济 社会健康发展作出了积极贡献；区政协充分发挥职能作用，围绕开放 招商、项目建设、服务企业、优化环境等重点工作，积极调研视察、 协商议政、建言献策，为区委科学决策提供了许多有价值的意见建议； 人民武装和“双拥”工作进一步加强，军政军民关系更加融洽；爱国 统一战线不断巩固和发展，工青妇等群众团体在经济社会发展中发挥 了应有作用。 X 年是发展历程中不容易、不平凡、不简单的一年。这一年，我 们积极应对经济下行压力，实现了经济发展稳中有进、企业生产日趋 向好、群众生活持续改善的难得局面；这一年，我们隆重欢庆建区 X 周年，共同回忆 X 年艰苦创业的辉煌历程，携手展望充满希望的美好 前景；这一年，我们强化担当、落实责任、转变作风，干成了一些企 业认可、群众满意的份内之事，干成了一些打基础、管长远的治本之 事，干成了一些多年想干却没有干成的不易之事，也干成了一些常人 认为不可能做到的难解之事。 2019 年，我们不仅收获了经济社会发展的大丰收，更重要的是 积累了宝贵的发展经验， 主要包括： ——必须始终把目标管理作为重要抓手，确保干事有目标、做事 有动力、落实有责任。目标管理作为经济社会发展的重要抓手，具有 总揽全局、牵头抓总的重要作用。围绕“干什么、怎么干、如何考评、 如何奖惩”，在全区构建了目标管理体系，并通过工作实践不断发展 完善，提升了经济社会发展的科学性、条理性和时效性。今天，全区 上下用目标管理统揽工作全局、检验工作成效、考评工作业绩的意识 日渐强烈，人人想目标、工作看目标、单位抓目标的氛围愈加浓厚， 这充分说明目标管理不但行之有效，而且符合实际，应当与时俱进坚 持下去。 ——必须始终把经济建设作为中心工作，切实把项目引资生命线 牢牢抓在手上。经济工作是党的中心工作，项目建设和开放招商是扩 投资、稳增长的关键举措。正是由于我们抓好了项目引资这条生命线， 坚持每年谋划实施一批项目、领导分包联系一批项目、加快推进落地 一批项目，才使得一批新的经济增长点破茧而出、不断涌现；正是由 于我们坚持宁缺毋滥的原则，着力招大引强、招新引优、招才引智， 成功引进知名企业和科研院所，才有效提升了辖区产业的层次水平。 因此，无论什么时候，我们都要把经济工作摆在首要位置，把项目引 资生命线抓紧牵牢，这是推动发展必须遵循的基本经验。 ——必须始终把企业和群众作为服务对象，不断激发全社会共谋 发展的强大合力。经济社会的发展离不开企业的贡献和群众的支持。 我们坚持把服务企业贯穿经济工作全过程，千方百计与企业抱团取暖、 共克时艰，坚持把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，真心真 意为群众谋利益、增福祉，赢得了社会各界的广泛认同，企业用实实 在在的税收回馈社会、反哺发展，群众用真真切切的支持热爱、推动 发展。实践充分证明，党委、政府只有依靠群众和企业，相信群众和 企业，支持群众和企业，努力实现企业增效、群众增收，才能使经济 社会焕发活力、激发动力、形成合力。 ——必须始终把改革创新作为制胜法宝，着力破解经济社会发展 的瓶颈制约。作为中部地区的传统工业城区，不沿边不靠海，制约发 展的关键因素是体制性障碍和开放度不够。我们坚持解放思想、实事 求是，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，从 探索实施目标管理到政府职能转变，从推动国企改革到大力推进双创 工作，从基层四项基础制度试点到探索 PPP 模式建设项目，经济社会 发展各项工作都在改革创新中阔步前行。实践昭示我们，改与不改两 重天，改革创新是经济社会发展走向更高层次的必经之路，只有坚定 不移地改革创新，才能破解各类体制机制壁垒，激发内生活力，才能 让卸下包袱、轻装前行。 ——必须始终把从严治党作为政治责任，锻造引领经济社会发展 的领导核心。全面从严治党是新时期加强和改进党的建设的必然要求。 我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续狠刹四风，深入转 变作风，进一步树立良好的作风形象和从严从实的精神品格，进一步 营造了风清气正的用人导向，发挥了基层组织的战斗堡垒作用，落实 了党风廉政建设“两个责任”，党的建设科学化水平持续加强。事实 一再证明，党的领导是推动经济社会发展的根本，只有不断从思想上、 组织上、作风上全面深化党的建设，确保区委始终成为引领经济社会 发展的坚强领导核心，经济社会发展才能保持正确的方向、取得发展 的成绩。 二、当前和今后一个时期发展面临的形势 2020 年是全面建成小康社会决胜之年。一元复始，万象更新， 展现在我们面前的是无限广阔的发展前景和大有可为的战略机遇，但 历史的规律启示我们，发展从来不会一蹴而就，道路蕴含艰辛曲折。 综合审视当前形势，我们必须清醒忧患，充分认清严峻性和挑战 性：一是经济下行的压力依然较大。世界经济仍处于国际金融危机后 的调整复苏期，经济下行局面短期难以扭转，特别是欧美制造业回流、 美联储加息、国际大宗商品价格走低等外部因素，对国民经济各领域 的影响持续发酵，制造业生产面临产能过剩、成本高企的双重挤压， 服务业有效消费持续低迷，稳增长的任务异常繁重。二是区域竞争的 程度更加激烈。经济新常态下，省份之间、城市之间、兄弟县（市） 区之间明争暗赛、你追我赶，区域竞争压力持续增大、要素资源优势 此消彼长，不仅引进新的项目、企业、资金、技术和人才难度更大， 已有的优质资源还有加速流失的危险。三是民生改善的需求日益多元。 随着国家全面二孩政策的放开，以及 X 支持外来人口购房政策的出台 落地，人口总数占全市人口的比重仍有增大趋势，民生改善早已不是 基本温饱的需求，而是综合的、多层次的、全面提升的需求，这对我 们在就业、教育、医疗、养老、住房、环保等方面提出了新的更高要 求。四是安全稳定的压力持续凸显。随着经济增速的放缓，一些隐藏 矛盾和潜在风险集中暴露出来：非法集资、征迁纠纷、工程讨薪等信 访案件持续多发；施工安全、食品安全、交通安全、防汛安全等安全 工作不容懈怠；境外反动势力和极端民族主义情绪蠢蠢欲动，维护社 会安全稳定的责任比以往任何时候都更加重大、更加紧迫。五是作风 转变的成效仍需巩固。近年来，虽然干部作风持续好转，但是作风建 设具有长期性、反复性的特点，“四风”问题仍树倒根存，主要体现 在：解决经济社会发展体制性结构性矛盾的办法还不够多、勇气还不 够足、魄力还不够大，说明作风建设依然任重道远。 面对异常复杂严峻的形势，我们必须坚定信心、增强定力，正确 认识到虽然面临许多“难”和“险”，但“时”和“势”仍在我们这 边。这主要是基于“五个没有变”的基本判断：一是国民经济稳中向 好的大势没有变。国家的稳定发展是我们最大的机遇。从国家层面看， 党对经济工作的领导愈发坚强有力，实施宏观调控的“组合拳”务实 有效，有力地增强了我国在国际经济中的影响力和话语权，2019 年 国家 GDP 增速为 X%，经济运行符合预期、处于合理区间，保持了经 济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征，为经济发展提供了相对 稳定的外部环境。二是改革红利持续释放的态势没有变。全面深化改 革的态势已经形成，共识持续凝聚，特别是强化供给侧改革、实施创 新驱动，将进一步为国企改革、老工业基地搬迁改造、棚户区改造、 化解过剩产能、房地产去库存等释放新的政策红利，对将产生现实的 推动作用和长期的深刻影响。三是省市战略加码发力的趋势没有变。 近两年，X 加快实施中原经济区发展战略，X 在经济区中居于副中心 城市的地位不断巩固，特别是 X 大力推进先进制造业大省建设、加快 推进产业集聚区建设，X 重点扶持机器人及智能制造、加快推进“一 基地两园区”建设，都将为产业转型注入新的活力、带来新的机遇。 四是厚积薄发形成的优势没有变。经过 X 年发展，积累了雄厚的物质 基础，延续了优良的精神传承，锻炼了一支干事创业的干部队伍，同 时探索总结了一系列符合实际的发展经验，形成了厚积薄发、蓄势待 发的独特优势，为我们面对挑战、化解风险奠定了坚实的底气。五是 干部群众众志成城的气势没有变。经过“不忘初心、牢记使命”主题 教育，干部作风持续转变，精神面貌焕然一新，干群联系显著增强， 越来越多的群众认可我们、支持我们，在全社会形成了团结一致向前 看、万众一心谋发展的强大合力，这是我们最可宝贵的财富！ 三、2020 年重点工作 2020 年发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真落实省委 X 届 X 次全会和市委 X 届 X 次全会暨经济工作会议 精神，主动融入重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城 “四个定位”，融会贯通创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理 念，坚持理念建区、实体强区、创新活区、精神立区，遵循用好市场 经济规律、产业规律、城市发展规律和自然规律，着力加强供给侧结 构性改革，着力提升经济质量效益，着力完善城市建设管理，着力改 善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推动从严治党，努力 把建设成为以科技创新为统领的创新发展引领区、以装备制造为代表 的先进制造业核心区、以文化创意为龙头的现代服务业示范区和以集 约高效为特色的宜业宜居绿色城区，在建设经济强区中全面走在前列， 在全市率先建成惠及全区人民的小康社会。在上述思想的指导下， 2020 年发展的总体要求是： ——坚持理念建区。理念是行动的先导。党的 xxx 提出的创新、 协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是针对我国经济发展进入新 常态、世界经济复苏低迷开出的药方，凝聚着对经济社会发展规律的 深入思考，体现了我国的发展思路、发展方向、发展着力点。强调“理 念建区”，就是要用新理念指导新发展，把崇尚创新、注重协调、倡 导绿色、厚植开放、推进共享贯穿到发展全过程，以发展理念转变引 领发展方式转变，在统筹贯彻新的发展理念上取得新突破、新进展， 努力开创发展新境界。 ——坚持实体强区。从世界经济发展的规律来看，实体经济是一 个国家、一个地区经济发展的根本。实体经济直接创造财富，是国民 经济的基础；虚拟经济优化配置资源，为实体经济服务。强调“实体 强区”，就是要把抓经济的功夫放在固本培元、增强底气上，把经济 牢固建立在岩石之上，始终以经济建设为中心，以项目引资为生命线， 以实体经济为主攻方向，以服务企业为金字招牌，进一步形成以先进 制造为基础、以现代服务为支撑、以科技孵化为引领的现代产业体系， 不断提升经济肌体的生机活力。 ——坚持创新活区。创新是一个民族发展的灵魂，是一个国家进 步的不竭动力。我们常讲，一个企业、一个产品如果 5 年不创新，就 必将被市场淘汰。现在看来，如果不创新，这个生命周期可能还要大 大缩短。强调“创新活区”，就是要充分发挥科技创新在全面创新中 的引领作用，大力支持国有大企业和科研院所走自主创新之路，帮助 引进新的战略合作伙伴和各类创业创新人才，提升生产自动化、现代 化水平，促进产品技术嫁接、升级换代，同步带动管理创新、体制创 新、制度创新，在全社会形成大众创业、万众创新的氛围和导向。 ——坚持精神立区。毛主席讲“人是要有点精神的”，习总书记 讲“干事业要有钉钉子精神。回顾党的历史，正是凭着一种对国家、 对民族、对人民高度负责的精神，引领着我们党从胜利不断走向胜利。 强调“精神立区”，就是要秉承老一辈创业者“艰苦奋斗、无私奉献、 敢叫日月换新天”的精神风貌，发扬新时期特有的“包容开放、务实 担当、创业创新、精诚团结”的精神品格，努力创造对得起岗位、对 得起事业、对得起群众的实绩，以精神的力量推动事业的发展。 2020 年发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、节能降耗、 改善环境的基础上，保持经济平稳较快增长，实现地区生产总值年均 增长 X%以上，全社会固定资产投资年均增长 X%以上，公共财政预算 收入年均增长 X%以上，到 X 年，地区生产总值占全市 GDP 比重提高 到 X%以上；产业结构调整取得明显成效，到 X 年，全区服务业增加 值占生产总值的比重超过 X%，现代服务业增加值占服务业增加值的 比重超过 X%，战略性新兴产业占工业增加值的比重达到 X%以上；对 外开放水平进一步提高，引进省外到位资金年均增长 X%以上，外贸 出口总额年均增长 X%以上；创新驱动和可持续发展能力显著增强， 研发经费支出占地区生产总值比重达到 X%以上，市级以上研发中心 达到 X 家以上；生态环境和生活环境更加美好；在建设中心城市中走 在前列，提前建成惠及全区人民的小康社会。 2020 年，重点要突出四个方面工作： （一）突出实体经济的质量、效益和后劲，在新常态干出新业绩， 打好经济发展持久战、歼灭战、攻坚战。中央经济工作会议指出，认 识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发 展的大逻辑。做好 X 年经济工作，前提在深化认识、遵循用好这个大 逻辑；基础在强化抓手、提升项目引资实效；核心在创新驱动、加快 动力转换；根本在壮大实体经济、提升质量效益；关键在增强定力， 在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，在项目建设、开放招商、 服务企业、科技孵化等重点工作上打好攻坚战。 ——坚持制造业和服务业相辅相成，增强实体经济的产业支撑。 在的产业体系中，制造业和服务业是最重要的“两条腿”，相互支撑、 共同作用。只有坚持制造业和服务业“两条腿走路”，才能在实体经 济的道路上行稳致远。具体来说，在制造业领域，要紧抓国家实施《中 国制造 2025》、“互联网+”行动计划等重要战略机遇，瞄准航空航 天、国防军工、精密轴承、汽车制造等关键领域精准发力，推动传统 装备制造业向先进制造业和新型材料业转型升级。要不断巩固大企业 行业领军地位，提升拳头产品的既有优势，着力拓宽新产品的市场份 额，不断增强“制造”的整体竞争力。要充分发挥民营企业体制活、 转型快、创新能力强的特点，从完善优惠政策、加大资金支持、营造 宽松环境等入手，支持它们做大做强。要大力支持院所院校开展科技 研发，深化产学研融合，促进成果就地转化。在服务业领域，要充分 发挥现代服务业吸纳就业、改善民生、聚拢人气、提振消费的重要作 用，提升服务品质，扩大有效消费。要重塑高端商贸新优势，切实推 动商贸服务业上台阶上水平。要打造楼宇经济新高地，实现区级税收 X 亿元。要擦亮文化旅游新名片，力争用两到三年时间，打造形成集 工业旅游、爱国教育、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特 色产业集群，为“文化复兴”提供有力支撑。