2020年全面加强党政治建设学习研讨发言材料和市委书记在市委党校县处级干部培训班发言提纲稿合编 15页

2020 年全面加强党政治建设学习研讨发言材料和市 委书记在市委党校县处级干部培训班发言提纲稿合 编 2020 年全面加强党政治建设学习研讨发言材料 2880 字范文 近日，为加强党的政治建设，中共中央制定印发了《关于加强党 的政治建设的意见》，为加强党的政治建设提供了重要遵循。对此， 我们基层党组织和党员干部要认真学习贯彻，严格落实加强党的政治 建设各项部署要求，推进全面从严治党向纵深发展。具体来说，要做 好以下几点： 一是加强党的政治建设，必须做到“两个坚决维护”，把准政治 方向。坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党 中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务，也是最大 的政治、最大的大局。党的十八大以来，总书记应时代之变迁、领时 代之先声、立时代之潮流，带领全党全军全国各族人民推进伟大社会 革命和我们党自我革命，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历 史性变革，中国特色社会主义进入新时代，赢得了全党全军全国各族 人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。总书记作为党中央的核心、 全党的核心，是经过历史证明、实践检验的，是群众公认、全党认同 的，具有深厚的政治基础、思想基础、实践基础、群众基础。我们要 把“两个坚决维护”作为党的政治建设的首要要求，作为加强党的长 期执政能力建设最根本的政治保证，不折不扣抓好贯彻落实，确保各 项事业始终沿着正确的政治方向前进。要牢固树立“四个意识”，充 分认识做到“两个坚决维护”，就是维护党和国家的长治久安， 就是维护国家富强、民族振兴、人民幸福，就是维护人民群众的根本 利益。要贯彻落实党中央各项决策部署，始终在思想上政治上行动上 同以同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩， 不触“红线”、不碰“底线”，始终对党忠诚、言行一致，不当“两 面派”“两面人”，切实提高维护能力。 二是加强党的政治建设，必须学懂弄通做实新思想，加强政治领 导。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，既是加强党的思想 建设的重要任务、长期任务，也是推进党的政治建设、加强党的长期 执政能力建设的思想理论基础。这一思想，是当代中国的马克思主义、 21 世纪的马克思主义，在党的十八大以来的执政实践中已经彰显出 强大的思想引领力、实践指导力、精神感召力，也必将在我们党今后 的长期执政中继续成为凝聚意志力量的主心骨、定盘星、指南针。我 们更要带着感情、带着信念、带着使命学，真正学懂弄通做实，做到 学思用贯通、知信行统一，做到学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底。 要原原本本、老老实实、反反复复学，结合这一思想形成的历史背景 和时代特色，深刻理解“八个明确”“十四个坚持”的基本内涵和内 在联系，同时跟进学习总书记重要讲话新精神新要求，做到全面系统、 融会贯通。要立足岗位、联系实际、勇于担当学，自觉用以武装头脑、 指导实践、推进工作，使之贯穿体现到工作的全过程、各方面，坚定 自觉地为实现党的长期执政目标而不懈奋斗。 三是加强党的政治建设，必须牢记践行为人民服务根本宗旨，夯 实政治根基。中国共产党始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨， 这是区别于其他一切政党的根本标志。我们加强党的政治建设、增强 党的长期执政能力建设，必须紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心 民意、汇集民智民力作为重要着力点。要始终站稳人民立场，贯彻党 的群众路线，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋 斗。要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，深入贯彻落实中央八项 规定及实施细则精神，持之以恒转作风，坚决反对“四风”特别是形 式主义、官僚主义，让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震 慑常在。要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作、扫黑除 恶专项斗争等，坚决清除群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持以 人民为中心的发展思想，始终把人民放在最高的位置，既尽力而为更 量力而行抓好保障和改善民生各项工作，着力解决人民群众最关心最 直接最现实的利益问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。 四是淬炼政治能力强本领。政治能力是对领导干部的刚性要求， 是随着政治实践发展而发展的长期课题。应推动广大党员领导干部认 真学习新思想，深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，切实 提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，强化政治历练、 积累政治经验，善于从政治上观大势、明大局、谋大事，强化忧患意 识、风险意识、底线意识，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎 难而上、面对危机敢于挺身而出、面对错误敢于承担责任、面对歪风 邪气敢于坚决斗争，关键时刻冲得出、顶得上、靠得住，争做党 执政兴国的坚决捍卫者、坚定紧跟者。坚持把旗帜鲜明讲政治作为检 验政治能力的试金石，深刻认识维护总书记党中央的核心、全党的核 心地位，就是同党中央保持高度一致、维护党中央权威，自觉增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发自内心拥护核心、爱戴 核心、紧跟核心，特别是每项工作都要坚定自觉向党中央看齐，向总 书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐， 做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的 坚决不做。 五是厚植政治文化扬正气。发展积极健康的党内政治文化是党的 政治建设的重大任务和全新内涵。应引导广大党员干部大力加强共产 党人价值观教育，以理想信念宗旨为立身之本，弘扬好忠诚老实、光 明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，补足 精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，永葆共产党人政治本色。自觉学 习、感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化，善于运用中华优秀传统文 化中凝结的哲学思想、人文精神、道德理念来明是非、辨善恶、知廉 耻，以学益智、以学修身，融会贯通、形成自觉，争做为政以德、正 心修身的模范。坚决抵制庸俗腐朽政治文化侵蚀，旗帜鲜明反对个人 主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义，旗帜 鲜明反对圈子文化、码头文化，始终堂堂正正做人，勤勤恳恳干事， 干干净净为官。 六是恪守政治纪律筑底线。党的政治纪律是党最根本、最重要的 纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求。应推动广大党员领导干 部自觉把党章作为总遵循、总规矩，明晰政治纪律和政治规矩的边界、 从政为官做事的底线，遵守“四个服从”、牢记“五个必须”、严防 “七个有之”，不发表违反组织原则的言论，不做违背组织原则的事， 时刻不忘政治规矩、时刻遵守政治纪律，以实际行动维护党中央一锤 定音、定于一尊的权威，坚决杜绝自行其是、各自为政，有令不行、 有禁不止的现象，保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。 始终明大德、守公德、严私德，严格要求自己、磨砺自己、提高自己， 保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心 存敬畏、手握戒尺、行有准绳，涵养政治定力、纪律定力、道德定力、 抵腐定力，在防微杜渐上不舍尺寸之功，使守纪律、讲规矩内化为思 想自觉、外化为行动自觉，努力实现政治生态的海晏河清、乾坤朗朗。 党的政治建设是一个永恒课题。中国特色社会主义进入了新时代。 我们党员干部要坚持党的全面领导，突出抓好党的政治建设，把准政 治方向，把稳政治立场，把牢政治大局，夯实政治根基，涵养政治生 态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为实现中华民族 伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。 2020 年市委书记在市委党校县处级干部培训班上的 发言提纲 5660 字范文稿 按照市委统一要求，安排我给大家做个党课辅导报告。我也一直 思索，该选择什么样的一个主题呢?思来想去，最后确定围绕“调查 研究”和同志们进行探讨、交流。在党的十九届一中全会上，总书记 提出“要在全党大兴调查研究之风”“调查研究是我们做好工作的基 本功。”在座的都是县处级干部，都是一个地方、一个单位的主要领 导，我觉得，做好调查研究对我们定政策、做决策、抓执行都有十分 重要的意义。 下面，我从以下五个方面谈谈体会和感受。 一、调查研究的理论意义 调查研究思想作为毛泽东思想的重要组成部分，蕴含了调查研究 的实践方法、技术规范和理论思想，是以毛泽东同志为代表的中国共 产党人把马克思主义同中国革命实际紧密结合的产物，是在中国革命 和建设的实践中形成和发展起来的治党治国的重要法宝。毛泽东主动 深入基层开展调查研究，写成了《中国社会各阶级分析》与《湖南农 民运动考察报告》两篇光辉著作，为中国革命找到了坚实的主力军。 在土地革命时期，毛泽东在领导革命根据地的创建过程中进行了大量 的调查研究，在《反对本本主义》中郑重地提出“没有调查，没有发 言权”的著名论断，还写下了包括《寻乌调查》《才溪乡调查》《兴 国调查》《调查工作》等诸多文献。要持之以恒地读经典调查研究文 献，常读常新，从中获取理论经验。 总书记丰富的调查研究论述是新时代中国特色社会主义思想重 要组成部分，极大地发展了马克思主义调查研究理论。习总书记在不 同时期以不同视角，既继承又原创地给予了调查研究更深刻的内涵、 更全面的功能和更高层级的性质挖掘。一是全面定位调查研究的性质 功能。比如“调查研究的过程就是科学决策的过程”“调查研究是做 好领导工作的一项基本功”;调查研究是“谋事之基、成事之道”“我 们党的重要传家宝”;“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系 党和人民事业得失成败的大问题”。二是构建了完整的调查研究理论 体系。比如：关于调查研究的效用，指出“正确的决策离不开调查研 究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”;关于调查研究的目的， 强调要“真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影 响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼”; 关于调查研究的重点，总书记说，“基层、群众、重要典型和困难的 地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。”“尤其对群 众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放”。三是 提出了调查研究的方法论和作风要求。如“搞好调查研究，一定要从 群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见”“领导干部下基层调查 研究，要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”，坚 持“求深”“求实”“求细”“求准”和“求效”等等。四是有力地 设计了调查研究制度保障。他强调调查研究的“始终坚持”和“不断 加强”，从坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导 机关和领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度三方面提出了具 体而强有力的制度化、常规化保障。 二、调查研究的思想价值 调查研究是中国共产党人一代一代传下来的，在党的调查研究历 史进程中，思想价值主要体现在以下方面： 一是要深刻认识调查研究是解决中国革命、建设和改革问题的密 钥，深入把握事物发展的客观规律。 二是基于调查研究的实际情况制定党的路线、方针、政策，把深 入调查研究作为党制定正确方针政策的重要依据和环节。 三是开展调查研究要坚持实事求是的思想路线，实事求是作为我 们党思想路线的核心，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方 法。调查研究是贯彻实事求是思想路线的最佳途径。要不断对实际情 况做深入系统的而不是敷衍了事、粗枝大叶的调查研究，尊重规律， 遵循客观实际。 四是深入调查研究要贯彻党的群众路线，坚持党的思想作风，要 代表人民的利益，“从群众中来，到群众中去”。当前，我们党面临 的执政环境是复杂的，把调查研究作为基本功将有助于解决党内存在 的突出问题，有利于加强党员干部同人民群众的联系。调查研究工作 不扎实、不深入、不到位，导致群众利益受损、引发社会矛盾的事情 屡见不鲜。问题出在哪里?还是出在调查研究上。有些领导干部下基 层调研“走马观花、虚晃一枪”，走一圈、看一下、听一遍、讲一通， 下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，只看“门面”和“窗口”， 不看“后院”和“角落”的形式主义、官僚主义，浮皮潦草“看表演” 的多，带着问题专题研究的少，蹲点研究的更少，直接反映出一些党 员干部不会调研、不懂调研、不愿调研。有的明知报上来的是假情况、 假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来“粉饰太平”。 调查研究既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较 多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见 多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要 听群众的逆耳言，听实话、察实情、收实效，解决社会方方面面面临 的现实问题。进入新时代，在全党大兴调查研究之风，要求注重汲取 党的调查研究历史经验，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力， 推动党中央大政方针和决策部署落地生根。新中国成立 70 多年来尤 其是改革开放以来，我们党正是靠着坚持实事求是、注重调查研究的 优良传统，出台了许多正确的大政方针，作出了许多正确的决策部署， 从而促进了经济社会的快速发展，得到了人民群众的衷心拥护。 三、调查研究的策略方法 总书记多次强调，前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、 创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问 题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励 基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策 的科学性。调查研究是正确制定决策、推动政策落实的重要方法。“调 查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决 策权”，习总书记身体力行，把调查研究作为治国理政最基本方法。 一是高频次、全覆盖、极深入调研。亲临一线调研、跑遍工作范 围是习总书记的高度自觉、工作习惯和铁定规矩。在正定、宁德、浙 江、上海任职，他都做到了自己所提出的“当县委书记一定要跑遍所 有的村，当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要 跑遍所有的县市区。”到中央工作后，他的调研范围遍及全国，脚步 遍及世界六大洲，内容涉及改革发展全方面。他曾说：“看，总比不 看要好;多看，比少看要好。” 二是以调研开新局、破难题、推工作。党的十八大以来，党和国 家事业取得开创性成就、发生历史性变革。这是对习总书记重于善于 以调查研究来谋事成事，达到精准号脉、精准执政的最有力注解。比 如在谋新开篇上，首次出京调研选择广东，向全世界宣示坚定不移深 化改革开放的决心;改革开放 40 周年再来广东，更充分向世界表明中 国改革开放旗帜必将举得更高更稳的信心。在顶层谋划上，深入京津 冀调研提出京津冀协同发展、设立雄安新区。在产生新思想上，赴福 建、江苏调研提出“四个全面”战略布局，赴重庆调研提出新发展理 念，考察长江沿线提出“共抓大保护、不搞大开发”思想。在破解重 大现实问题上，在浙江调研强调推进供给侧结构性改革，多次赴东北 三省着力破解东北发展困局。在推动重大工作落实上，在湖南花垣县 十八洞村调研提出“精准扶贫”理念。在加强党建上，赴河北、河南、 浙江、安徽参加和推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专 题教育、“两学一做”学习教育。 三是用调研带班子、察干部、树新风。习总书记在浙江任省委书 记时，创造了以个人工作的“调研开局”带动省委常委班子“调研开 路”的工作格局。到中央工作后，多次开会研究、作出批示，部署全 党大兴调查研究。总书记把调查研究作为加强党的作风建设的切入点 和重要环节。十九大闭幕后第三天就研究部署进一步改进调查研究、 驰而不息纠“四风”。习总书记也以自己轻车简从、减少陪同、作风 深入的调查研究为各级领导干部树立了光辉典范，形成了“头雁效应”。 调查研究还成为习总书记考察领导干部的一条重要途径和一项重要 标准，“在调查研究中还可以考核干部，实地了解干部的思想水平、 工作能力和作风状况，发现人才，用好干部。” 四、调查研究是作风建设重要体现 党的作风是党的形象的直观体现，也是观察党群干群关系的晴雨 表。中国共产党在任何时期都高度重视党的作风建设，把保持党同人 民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题。调查研 究是改进工作作风、密切联系群众的重要方式。党的十八大以来，以 同志为核心的党中央把制定和实施中央八项规定作为加强党的作风 建设的切入点与推进全面从严治党的突破口，开创了全面从严治党新 局面，促进了党风政风和社会风气的持续好转。 各级党员领导干部要坚持以人民为中心，广泛开展调查研究，在 全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向 人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平， 在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、 自我教育，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官 僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。通过开展细致深入的调 查研究，把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群 众创造的经验总结出来，真正与人民群众打成一片，密切党同人民群 众的血肉联系，在全心全意为人民服务中锤炼初心使命、提高工作能 力，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同 人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研 而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研， 防止扎堆调研、“作秀式”调研。具体要做到“六到”。一是身到。 马克思主义实践观认为，实践是检验真理唯一的标准。要深入做好调 查，就必须亲自去实践、了解真实情况，身临其境，深入基层、深入 实际、深入生活对老百姓的方方面面进行调查，听真话、察民情，掌 握第一手资料。二是眼到。百闻不如一见。下去搞调研，切忌听完就 走，不要被基层干部牵着鼻子走，要深入到一些没有准备的地方去了 解实情，看到问题记在心里。三是耳到。要善于听取各方面的情况， 既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，更要特别重视反面意见， 要明白自己想听什么，要让耳朵灵敏起来，不听阿谀奉承的话，只听 实话真话。四是口到。在调研过程中放下架子，多问老百姓情况，向 基层群众虚心请教，既要问好的事情，也要问不好的事情，学会与基 层干部促膝长谈。五是心到。在调查过程中，要用心观察、用心体会， 不能敷衍了事;要对掌握的实情进行客观思考，注重从宏观与微观、 横向与纵向、静态与动态等各个角度进行分析。六是手到。调查研究 结束后，要分析情况、整理收集到的资料，发现不清、不实、不准的 问题，及时进行补充调查，丰富详实调查资料，形成有建设性意见、 有操作性措施的调查报告。各级党员领导干部要坚决杜绝“拍脑袋” 式决策，要深入基层、深入群众，解剖麻雀，分析典型，从现场和一 线中了解真实情况、发现真实问题，进而制定正确决策、提出有效方 案。要加强政策执行和决策落实的调查研究，防止“以会议落实会议、 以文件落实文件”现象发生，要结合本地区本部门本单位实际，及时 准确反馈政策执行和决策落实过程中出现的新情况、新问题，做好沟 通协调和改革创新，让中央的大政方针在基层落地生根、结出丰硕成 果。 五、调查研究的实施路径 总书记强调，调查研究是密切联系群众的重要途径。开展调查研 究，必须坚守人民立场，把“以人民为中心”落到实处。问题是人民 的声音，问题是工作的向导。调查研究最关键的，是敢于触及矛盾、 敢于正视问题，追着问题走、奔着问题去，把发现问题、研究问题、 解决问题作为调查研究的第一要务。党员干部要有一双洞察问题的眼 睛，着眼于落实党的十九大精神，多到各种矛盾集中交织、违纪违法 问题多发频发、政治生态堪忧的地方去解剖麻雀，透过形形色色的外 在表象，敏锐捕捉经济社会面临的新情况新问题。同时，要在调查研 究中把解决问题的思路和对策研究透彻，想尽一切办法把问题化解在 萌芽状态。现在新情况新任务很多，我们现在工作量大，干了很多原 来没有干的事，还继续会有很多新的任务，新的领域拓展。我们在工 作中要善于开展调查研究，去分析找出规律性的东西，科学、精准、 有效地开展工作。一是精准设计调研内容。要以更精准的调研内容设 计，紧扣现实需要深入调研。如，针对发现的基层党组织软弱涣散问 题，我在去年两轮调研的基础上，今年六月份，又带队深入全市各县 区基层农村调研，梳理出问题清单，既对进行了一对一的辅导，又针 对普遍性问题，研究制定下步工作思路和对策措施，既明确了整改内 容，也提出了量化要求，为基层进一步把党建工作抓实抓具体、落实 落细落到位，明确了实现路径和具体方法。二是深入细致开展调研。 要放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际、深入群众，多搞一些 不打招呼、不作安排、没有准备的随机性调研，与人民交心、向群众 请教、与基层交流，以正确认识客观世界、改革主观世界和增进同人 民群众感情。要坚持实事求是原则，树立求真务实作风，追求真理、 修正错误，做到结论产生在扎实深入调查研究之后，以真正解决问题， 用实际成效取信于民，以调查研究的朴实作风带动党风政风社风民风 清明。三是科学归纳调研成果。充分运用马克思主义的立场、观点、 方法，用好辩证唯物主义和历史唯物主义的科学武器，把零散的认识 系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决 问题的正确办法。领导人、调研者、涉及部门各方面也都要积极推动 调研成果的运用和转化，切实把正确、深度、实用的调研成果充分运 用到解决问题、指导工作中。要研究如何高质量地用好调研成果，提 高调研的技术含量、理论含量、制度含量。要善于借助制度的力量， 通过制度规范，大家普遍认可，共同遵循，提高工作效率。要善于研 究、分析和总结规律，通过数据分析、科学分类、深化认识，再来优 化措施和办法，抓住重点，分清轻重缓急，科学排兵布阵，做好统筹 协调，提高全流程、各环节工作质量，推动经济高质量发展，提高综 合效果。 以上，是我对调查研究的理解，不妥之处请同志们指正。