2021年在基层党建示范观摩总结讲评会上的讲话 9页

2021 年在基层党建示范观摩总结讲评会上的讲话 同志们： 开展观摩交流活动是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手， 也是学习宣传贯彻 xx 全会精神的重要举措。×月和×月份，我们先 后组织开展了街道内部巡回观摩和街道之间的交叉观摩。这次，我们 利用一天半时间，对全区×个基层党建示范点进行了示范观摩，这既 是对基层党建工作的一次集中检验，又是一次党建工作的经验交流。 观摩中，大家边看边议、边议边想、边想边学，在比较中寻找差距， 在学习中互相提高，在交流中凝聚共识，达到了示范观摩的目的，收 到了预期效果。从观摩点的情况来看，主要有以下三个方面的特点： 一是在党建阵地建设上有新提升。为提升社区党建阵地建设规范化水 平，全区统一设计“社区党群服务中心”标识及路边指示牌，凸显党 组织形象，夯实党建阵地。各街道社区也都加大投入力度，优化资源 配置，对基层组织党建阵地进行升级改造，筑牢坚强战斗堡垒，提升 服务功能。如：……二是在党建品牌建设上有新亮点。今年以来，全 区按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年 中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目 化”管理。各街道社区结合实际，探索创新出了一批特色鲜明、成效 显著、群众欢迎的党建品牌。如：……三是在组织生活形式上有了新 突破。自去年以来，我们在全区推广开放式组织生活，今年各单位多 方协调、积极整合各类资源，实现每个街道办事处都有一个开放式组 织生活基地，为基层党组织开展活动提供了有力支撑。如：…… 下面，根据此次观摩活动和平时掌握的情况，我再讲三点意见。 一、坚定信心，振奋精神，扎实推进党建工作各项任务 今年以来，全区以深入学习贯彻党的 xx 全会精神为主线，按照 省委常委、市委书记×同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求， 以巩固提升×为统领，以实施×党建工程为载体，以观摩交流活动为 抓手，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化。 （一）工作制度不断健全，党建工作基础进一步夯实。通过强化 队伍、责任落实、工作制度等，为×党建工程扎实推进奠定坚实基础。 一是注重队伍建设。在社区建立了×-×人的后备干部队伍，推动“两 新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，优化党组织书记队伍结构。 分类别分层次开展培训，×月中旬组织全区×名社区和“两新”党组 织书记，到×大学进行为期×天的集中培训；×月份，在市委党校分 ×期，对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训，实现了基层党 组织书记培训全覆盖。二是强化党建责任。区委、区属党（工）委、 基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行 了“三单制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机 关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情 况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三 是狠抓工作落实。建立×巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召 开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩， 查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了×在×的落实。 （二）区域化党建不断深化，城市基层党建新格局基本形成。印 发《关于完善区域化党建工作机制的意见》，积极构建新形势下城市 基层党建工作新格局。一是理顺组织架构。设立街道社区“区域党 委”，打造以街道社区党组织为核心，以驻区单位党组织为结点、社 区党员为支撑的网络化体系。目前，全区×个街道和×个社区均已建 成“区域党（工）委”，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共 驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名。二是完善工作机制。健全和 完善了党建联席会议制度和区域党委兼职委员制度，按照“大事共议、 实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，协商解决社会性、群 众性、公益性事务，推进单位党建、行业党建和区域党建互联互补互 动，形成区域内党建工作共同体，提高党建工作的整体效应。三是实 现共驻共建。充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事 业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，由区域 党委牵头，统筹整合成员单位在人才、场地、健康医疗等方面的资源 优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，各街道社区共 明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了事务 共商、资源共享。 （三）示范引领作用不断增强，基层党建工作全面提升。以创建 党建示范点为依托，着力打造×党建示范区、×党建示范带和×党群 服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是典型带动 促提升。在社区、“两新”组织领域精心培育党建示范点，并通过创 新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。如……等特色做法，深受辖 区党员群众的欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效， 充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化 “两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，开展以“把党员培养 成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党 组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。×月份， 召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×年度在党组织 班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的×个星级 “两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两 新”党组织干事创业的热情。三是创新模式精服务。按照“一社一特 色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严 考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打 造社区党建特色品牌数十个，如……等，形成了品牌效应助推城市基 层党建发展的新局面。 （四）工作载体不断创新，基层党组织整体功能进一步增强。注 重城市基层党建工作创新，以创新促发展、增活力、提服务。一是创 建实体服务平台。探索建立了以党建为引领，以三社联动信息服务平 台为支撑，以社区公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治 理服务新机制，为党员群众提供×大类×项便民服务。二是丰富开放 式组织生活。通过整合辖区各类党建资源，打造了基础型、红色型、 公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，使支部组织生活 从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代 “风味”，增强了党组织生活的活力。目前，已建成×个开放式组织 生活基地，自去年×月份以来，先后有×批×余名党员到基地开展了 组织生活，其做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是探 索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求， 立足×大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党 建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以 “十联十共”为抓手，进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相 关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生 产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全区基层党建工作 仍存在着一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是在思想认识上有 误区。部分街道党工委“重经济、轻党建”的思想仍然存在，认为党 建工作是务虚的工作，抓起来不但费事费时而且见效慢，甚至看不到 效果，不像抓经济工作那样有政绩感和成就感。有的街道党工委把党 建工作与经济工作割裂开展，就党建抓党建，导致党建工作没有抓手、 效果不实。二是党建工作发展不平衡。整体来看，党建示范点建设富 有成效，但其他基层党组织中有的党建宣传氛围不浓厚，有的就党建 抓党建，有的在党建品牌创新意识不强，没有结合本单位工作实际， 搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体，导致亮点不突出，党建工 作缺乏生机和活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没 有得到充分发挥，存在基层党建工作发展不平衡问题。三是“两新” 党建重视程度不够。从观摩情况来看，个别街道社区对“两新”组织 党建重视程度不够、投入精力不多，对辖区内“两新”组织排查不到 位，基本情况不了解，党员信息不清楚，缺乏有效措施推进“两新” 党建工作开展，“两新”党建工作成效与工作要求差距较大。四是党 建责任落实不到位。个别街道社区基层党组织书记对党建工作认识不 足、重视不够、方法不多，党的建设与中心工作出现“两张皮”现象， 对党建工作安排部署多、督促检查少，按部就班的多，主动创新的少， 没有真正扛起抓党建第一责任人职责，压力传导不到位，责任意识层 层递减，导致部分工作推进不力、效果不实。这些问题，既带有普遍 性，也有特殊性。各街道社区要对照检查、对号入座，深刻反思、整 改提高，凝心聚力、提振信心，发挥优势，补齐短板，奋力推动基层 党建工作全面提升、全面过硬。 二、抓住关键，注重实效，全面提升党建工作水平 要按照关于全面加强基层组织建设的新要求，结合本单位实际， 全面抓好街道社区、企业、社会组织党建工作，促进基层党建工作水 平全面提升、全面过硬。一要紧盯目标抓落实。各党工委要紧盯紧盯 “全面推进、全面过硬”目标，对各领域、各行业的基层党组织，进 行一次全面摸底排查，找准问题，精准发力，持续推进。要按照示范 点建设要求，提高标准，创新工作，出经验、出标准，进一步夯实基 础，提升水平，巩固我区基层党建工作“全市前列、全省有位”的先 进地位。二要问题导向抓落实。各街道党工委要对照观摩交流工作方 案，对相关目标任务进行细化分解，实行挂图作战、项目化推进。要 坚持问题导向，紧盯党组织覆盖不全、班子配备不齐、党内活动开展 不规范、制度落实不严等薄弱环节，下大力气补短板。要把功夫下在 打基础、务长远、抓根本上，坚决不搞花架子，不喊不切实际的空口 号，紧紧抓住基层党建基础性工作，坚持全领域、全要素、全功能推 进，逐社夯实，整街提升。三要统筹推进抓落实。要落实好这些要求， 必须统筹兼顾、弹好钢琴。党建工作不是孤立的，各街道党工委绝不 能就党建抓党建，要把党建工作融入到区委中心工作，发挥党建引领 作用，把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把 党建成果转化为发展成果，推动基层党建工作与经济发展、环保攻坚、 文明创建等中心工作深度融合，用发展的实效来检验党建工作的实际 成果。四要突出重点抓落实。要以提升组织力为重点，继续对我们在 党建示范点建设、品牌创建、区域化党建、星级评定、开放式组织生 活、国企党建工作中的好经验、好做法，进行全面深化和提升，把企 业、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻 党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗 堡垒。 三、强化责任，狠抓落实，大力推进党建工作再上新台阶 靠实责任，明确职责，才能履职充分，抓实见效。一要强化责任 担当。各基层党组织书记作为抓党建第一责任人，必须进一步提高政 治站位，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的实质，牢固 树立抓好党建是最大政绩的理念，不断增强抓好基层党建的思想自觉 和行动自觉，强化主责主业意识，切实把抓好基层党建当成分内之事、 作为硬性任务、摆上突出位置，统筹好党建工作的贯彻落实，对一些 重大问题要亲自抓，对一些重点难点问题要亲自研究解决，真正把党 建工作抓实抓好抓出成效。二要层层传导压力。各街道党工委要建立 健全工作机制，将党建工作责任层层进行分解，党组织统一领导，主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级做给一级看、 一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实，形成责任明晰、分工明 确、纵向到底、横向到边的党建工作责任链条，将党建工作责任和压 力层层传达到基层党组织末梢，推动党建各项工作在基层落地生根。 三要严格督导问责。各街道党工委要充分发挥督导考核的指挥棒作用， 采取多种方式开展督查指导，逐级传导压力，推动全面从严治党要求 在基层落实、在基层见效。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代党的建设总 要求，赋予了组织工作新的历史使命，全区各级党组织和广大党员干 部一定要以坚定不移的决心、时不我待的信心，扎实做好基层组织建 设，全力推动党建工作再上新台阶！