2020年在全县干部大会暨经济运行调度会讲话稿和在党风廉政建设工作会议讲话稿合编 30页

2020 年在全县干部大会暨经济运行调度会讲话稿和 在党风廉政建设工作会议讲话稿合编 在2020年度全县干部大会暨经济运行调度会上的讲话稿8260字范文 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、市委、市委关于做 好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全县各级干 部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全县经济高 质量发展，奋力推动 X 在新时代实现 X。 下面，我讲几点意见。 第一，准确把握发展形势，凝聚“X”共识 今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下， 我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。 从我县发展看，1-7 月份，地区生产总值增长 X%，公共财政预算收入 增长 X%，工业总产值增长 X%，城乡常住居民人均可支配收入分别增 长 X%和 X%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进， 产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社 会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的 良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我 县历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“X” 发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的新型工业化 之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一 届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发 扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力， 我县各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、 生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的 潜力巨大。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了 有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁 重艰巨的改革发展稳定任务，县委、政府团结带领广大干部群众，真 抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了 不少大事难事好事。实践证明，X 县的干部是想干事、能干事、干成 事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实 实地走下去，X 县的发展一定会大有作为、越来越好。 回顾我县发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、 征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成 了追求绿色、改善生态的“X”精神。新世纪以来，我们弘扬“X”精 神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“X”金字招牌， 走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。 进入新时代，生态效益和绿色理念在 X 大地裂变出了强大的正能 量，推动“绿色发展”迈向“X”正当其时。这既是我县贯彻落实党 的十九大精神、习总书记对 X 工作重要指示批示精神的具体化，又是 对“X”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全县高质量发 展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决 心。实现“X”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基 础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方 式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成 拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现 代化 X 县。 实现“X”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距 不足，敢于直面问题。从今年前 7 个月的情况看，固定资产投资、新 开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大 幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项 目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因 素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态 环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资 源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一 些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新 任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想 和行动统一到县委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚 起来、调动起来，汇聚形成“X”的强大合力。 第二，实现“X”，必须推动各项事业高质量发展 高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的 发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内 生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的 的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来， 党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安 排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长 阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。 发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻 领会推动高质量发展和实现“X”的内在关系，坚持稳中求进工作总 基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进 的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。 （一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大 攻坚战”是习总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提， 是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作 为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。 要全力打好污染防治攻坚战。对我县来说这是压力最大的任务。 要认真贯彻落实习总书记生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山 银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体 化生态保护和修复，把“X”发展理念融入到全县经济社会发展的各 领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方 式，让“X”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意 志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督 察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体 废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业 用水方式转变、矿区园区综合治理、农村人居环境整治等重点任务， 确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在 在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任， 开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环 境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红 线。 要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量， 提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻 坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成 X 亿元的化债任务。 要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村 高利贷问题，推进诚信 X 建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾 和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构， 压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好 化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量 发展的后劲。 要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略， 瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村” 行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业 扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风 建设和反腐败工作，确保 X 户 X 人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长 效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已 脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极 关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来，与全县人民 一道迈入小康社会。 （二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是 推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严 峻性和紧迫性，树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念， 以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投 资紧紧抓在手上，在全县上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力 以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办 机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障 X 个 亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项 目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目， 竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸 企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助 停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期， 中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高 质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村人居环境整治、 基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我 们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对 接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。 要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的 考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民 间投资政策措施，用好 PPP、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会 资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓” 的要求，重新制定完善我县招商引资实施方案，整合招商引资力量， 突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产 业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念， 进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提 升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。 （三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变 “四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体 经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能 源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开 采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企 业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重 点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫， 推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、 精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局， 围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时 更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。 坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流 域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分 散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽 培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提 升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全县所有农畜产 品进行包装推广，统一冠名使用“X”品牌，重点打造 X 等品牌。加 强“三品一标”产品认证，培育 X 等特色品牌，健全完善农畜产品品 牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营 销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展 全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌， 同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设 计全域旅游精品线路，科学开发利用 X 等优质旅游资源，给旅游植入 生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。 加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通 讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传 和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“X”大 旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装 站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发 展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业， 提高现代服务业和新兴产业比重。 （四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展 全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综 合性荣誉称号，也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。 创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一 个地区的发展目标和努力方向。今年我县被确定为提名城市，这是创 建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照全区文明城市 创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念， 压紧压实 X 三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细 化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年 后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创 城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观 “这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提 升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众 生活质量。要严格按照《测评体系》要求，从建设廉洁高效的政务环 境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环 境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展 的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入 手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。 通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个 自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、 精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施 乡村振兴战略。这是新时代做好“X”工作的总抓手。要坚持规划引 领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成 总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、 做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、 人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域， 综合施策、精准发力，突出抓好农村交通道路、饮水安全、网络通讯、 电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保 乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振 兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资 产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村 集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民 共同富裕目标。三要扎实推进农村人居环境整治。这是提升广大农牧 民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村垃圾污水 试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先 点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点 推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合 点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村 貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝 形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短 板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政 等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体 系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作， 保障 X 等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村 公路”示范县创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建 设养护水平。 （五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推 动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力， 扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落 实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的 X 项改革任务，一项一 项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统 筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执 法改革、教育卫生改革、农村综合改革，不断强基础、激活力、增动 力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、 产业联合体、乡村创客、智能工厂等 X 项自选改革，对已完成的试点 改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群 众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业 质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企 业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业 孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“X 手工”裂 变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引 进来和走出去相结合，加强与 X 等地区在产业转移、科技创新、人才 引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与 X 等周边地区 合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污 染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。 （六）持续保障改善民生，共享高质量发展成果。习总书记指出， 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为 中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断在发展中保障和改 善民生。教育方面，要把教育作为最重要的民生工程来抓，着眼创办 人民满意的教育为目标，转变教育观念，创新教育模式，制定出台教 育改革意见，持续改善办学条件，加强校长、教师梯队建设，培养一 批名师、名校长，积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干 教师联系帮扶等活动，全面提高教育教学质量。就业方面，要针对未 就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人 群，通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式，拓宽 就业创业渠道。文化方面，要大力弘扬 X 精神和 X 文化，挖内涵、抓 精品，组织开展好系列惠民活动，推动文化事业与文化产业协调发展。 卫生方面，要深化公立医院改革，完善县、乡、村卫生服务一体化管 理制度，大力引进和培养优秀大夫，提升医疗队伍能力和素质，推进 “健康 X”建设，不断提高人民群众的满意度。社会保障方面，要健 全完善服务体系，注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群 体特别是城镇困难居民的救助，引导社会资本和社会力量投入养老服 务领域，抓好保障性住房配备和棚户区改造，满足城乡居民住房需求。 （七）保持社会和谐稳定，维护高质量发展环境。要持续维护民 族团结，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，像爱护自己的 眼晴一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，扎实 开展全国民族团结进步示范县创建活动，不断加强民族团结教育，使 “三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全县各族人民心中。要 全力抓好信访维稳，坚持“稳定压倒一切”，完善矛盾纠纷多元化解 机制，严格执行县级领导接访制度，扎实做好信访矛盾排查化解工作， 依法有效解决群众合理诉求，防范化解重大社会稳定风险。密切关注 重点难点问题，避免引起公益诉讼，切实推动“事要解决”。要时刻 盯住安全生产，坚持生命至上、安全第一，严格落实党政领导干部安 全生产责任和企业主体责任，加快安全生产标准化、自动化和信息化 建设，健全完善专家查隐患工作机制，严防各类事故发生。要坚决打 好“扫黑除恶”专项斗争，对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列 出的各项突出问题，进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、 基层“拍蝇”等工作结合起来，坚决打击“关系网”和“保护伞”， 从源头上遏制消除黑恶势力。同时，要持续做好防灾减灾、食品药品 安全等工作，完善食品安全可追溯体系建设，进一步扩大“明厨亮灶” 范围，全面规范疫苗流通和预防接种工作，保障人民群众生命财产安 全。 第三，实现“X”，必须营造干事创业的浓厚氛围 新时代要有新担当，更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一 步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动广大干部的 干事创业热情，让敢担当、善作为在全县上下蔚然成风。 （一）充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效，领 导干部是风向标。在今后的工作中，要从党政主要领导做起，从常委 会做起，带头维护团结，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责 任，对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动，做到守 土有责、守土负责、守土尽责。县四大班子领导及各地各部门负责同 志，要坚持谁主管谁负责，带头抓、带头干，敢拍板、敢定事、敢担 当，一步一个脚印把各项工作往前推、往好做，形成一级带着一级干， 一级做给一级看的生动局面。 （二）树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后， 干部就是决定因素。要坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、 责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善 于作为、实绩突出的干部，特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、 文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部，大胆提拔关键时刻能 够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部，让那些想干事、能干 事、干成事的干部有机会有舞台，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、 不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度， 对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人，要坚决予以调整。对 托关系、打招呼的干部坚决不予使用。 在 2020 年度党风廉政建设工作会议上的讲话 9360 字 范文 今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会，主要任务是：坚持 以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中 纪委四次全会、市纪委 X 届 X 次全会精神和市纪委 X 届 X 次全会精神， 总结 2019 年工作，研究部署我办 2020 年全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作。 一、2019 年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2019 年，在市委、市政府坚强领导下，在市纪委监委及派驻纪 检监察组有力指导下，X 办坚持以习总书记新时代中国特色社会主义 思想为指导，以党的政治建设为统领，持之以恒监督执纪、驰而不息 反对“四风”，机关纪检监察工作取得良好成效。 （一）始终坚持把政治纪律挺在前面 旗帜鲜明讲政治，持续加强对习总书记新时代中国特色社会主义 思想的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央 保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本 遵循，深入研读党内法规制度，学习贯彻《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，营造风清气正的政治 生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育广大党员干 部做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。 （二）始终坚持把源头治理摆在重要位置 深入开展党纪教育，组织党员干部深入学习党章和《中国共产党 纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党 支部”创建，组织党员到 X 党性教育学校开展 X 期党性教育培训班， 赴 X“X 城”接受党性教育，参观 X 省法纪教育基地，观看廉政教育 片，举办专题廉政党课，警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本 色。强化廉政监督，排查廉政风险点 X 个，逐一制定风险防范措施。 运用“X 省情网”及“XX”新媒体矩阵，加强廉政宣传，实现廉政教 育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用，强化标本兼治， 营造风清气正、干事创业良好环境。 （三）始终坚持驰而不息反对“四风” 认真贯彻落实中央“八项规定”精神、市委市政府“十项规定” 及实施细则，密切注意“四风”新动向新表现，坚决防止旧弊未除、 新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、 交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费，在公务接待、 公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、 端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设，在“XXX”新 媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏，以好家风 涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，牵头开展工作纪律 督查，作为年底评先评优的重要参考依据。 （四）始终坚持把惩防体系建设作为固本之举 认真贯彻《党内监督条例》，严格执行《廉政准则》“8 个禁止， 52 个不准”，严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定， 落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预 算法》《X 省预算绩效管理制度》《X 市政府采购制度》等规章制度， 强化预算硬约束，规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机 制，最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事，针对巡视反馈意 见及民主生活会上查找的不足，细化完善相关制度规定。重点做好干 部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领 域监管。 （五）始终坚持在巩固巡视整改成效上下功夫 对照市委巡视整改“1+5”工作方案，把巡视反馈问题细化为 X 大类 X 项，逐条对照剖析，深入查摆问题，制定整改措施，形成整改 问题、责任、任务“三张清单”，不折不扣抓好整改落实。结合 X 严 重违纪违法案“以案促改”，开展利用地方名贵特产谋取私利问题专 项整治和党员干部“赌博敛财”问题专项整治，全体干部签订拒不参 与“赌博敛财”承诺书；对 2017 年以来党员干部违规公款购买、收 受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排 查。2019 年，办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创 建活动先进班子，X 工作得到市委常委 X 等领导批示肯定。 二、2020 年党风廉政建设和反腐败工作安排 党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，全面从严治 党，永远在路上，一刻也不能放松。2020 年，X 办党风廉政建设的总 体要求是：坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻十九届中纪委四次全会、省纪委 X 届 X 次全会和市纪委 X 届 X 次全会精神，以政治建设为统领，持续推进源头治理，强化监督执纪 问责，做好正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推 动 X 事业转型发展提供坚强纪律保证，为助力高质量发展再上新台阶 贡献力量。 （一）提高站位，增强全面从严治党的使命感和责任感 1 月 13 日至 15 日，十九届中纪委四次全会召开，习总书记发表 重要讲话，为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引 和根本遵循。科学谋划 2020 年党风廉政建设和反腐败工作，必须观 大势、谋大局，精准把握全面从严治党新要求。 第一，要深刻认识党风廉政建设是必须抓好的政治任务。党的十 八大以来，以习总书记同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、 深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘 扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、 制度“笼子”越扎越密，歪风邪气下降，清风正气上升。同时，习总 书记告诫我们，虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利，但对形势的严峻 性和复杂性一点都不能低估，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、 复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识， 提高治理腐败效能。习总书记在十九届中纪委四次全会上强调，要全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、 坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力 运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建 成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求，深 刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的 地位。我们务必要深刻领会习总书记全面从严治党重要论述要求，提 高政治站位，保持清醒头脑，以钉钉子精神打好作风建设持久战。 第二，要深刻认识当前 X 管党治党形势依然严峻复杂。XXX 书记 在市纪委 X 届 X 次全会上指出，十九大以来，X 省党风廉政建设和反 腐败斗争取得新的显著成效，但影响党的先进性和纯洁性的消极因素 依然存在，思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有根本解 决。表现在：违反政治纪律政治规矩问题仍有发生，全省政治生态总 体向好与潜在消极因素尚未根除并存，近年来，XXX 等接连被中央查 处，部分省管干部相继被查；隐形变异“四风”问题仍有发生，党员 干部作风明显改善与防止反弹回潮压力较大并存，违规发放津补贴、 违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等 3 类问题不仅数量较多、而且增 幅较大，形式主义、官僚主义问题屡禁不止。不知止不收手不敬畏问 题仍有发生，反腐败斗争成效明显与减存量遏增量任务繁重并存，全 省立案数连续 7 年保持增长，党的十九大以来，受到党纪政务处分的 厅局级干部 111 人，县处级干部 1888 人，触目惊心、不忍直视；有 禁不止、有令不行问题仍有发生，标本兼治持续加强与制度执行不落 实不到位并存，对苗头性问题不管不问、听之任之，不敢斗争、不善 斗争，日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们，全面从严治党仍 然任重道远，必须保持清醒头脑，决心不变、力度不减、尺度不松。 第三，要深刻认识党风廉政建设是推动事业发展的题中之义。习 总书记指出，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十 八大以来，党中央着眼实现党在新时代的执政使命，积极应对世情国 情党情新变化，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的 建设引领党和国家各方面工作，实现了党政主导力量、市场支撑力量 和人民主体力量的有机统一，开辟了一条国家治理体系和治理能力现 代化的独特道路，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局提供了根本性政治保证，有力地引领和保障了党和 国家各项事业全面发展。当前，正值决胜全面建成小康社会、决战脱 贫攻坚任务的关键时刻，正值 X 系统决胜完成“两全目标”任务之年， 我们面临的任务更加艰巨，更需要保持正确的政治方向，更需要一支 清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍，更需要一个令行禁止、 奖惩有序的运行机制，更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干 事的工作环境。因此，深化推进全面从严治党，强化党风廉政和反腐 败建设，必须常抓不懈、持续推进。 （二）突出重点，增强党风廉政建设和反腐败斗争的针对性和实 效性 加强党风廉政建设和反腐败斗争，既要抓好长期性、基础性工作， 又要明确工作重点，解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作： 第一，严守党的政治纪律，坚决做到“两个维护”。政治问题， 任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治，保持政治 定力，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、推动工作，坚 定不移推进全面从严治党。一要增强政治自觉。“两个维护”是党的 最高政治原则和根本政治规矩。X 承担“为党立言、为国存史、为民 修志”的重要任务，必须把稳政治之舵。这就要求我们从讲政治的高 度，坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央 权威和集中统一领导，坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想 指导 X 工作，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执 行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折 扣、不搞变通，将党中央的各项政策落到实处。二要严守政治纪律。 政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。严守政治纪律，就要 把“四个服从”落到实处。我们要坚决防止和反对个人主义、分散主 义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈 子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处 违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴 违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理，督促 党员干部自觉接受教育监督，做到言行一致、表里如一。要严格请示 报告制度，做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。三要严肃 政治生活。严肃党内政治生活，是全面从严治党的根本性基础工作。 党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政 治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起，坚持以习总书记 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实筑牢信仰之基、补足精 神之钙，把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制，努力形成又有集 中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的 生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织 生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，确保党内 政治生活各项制度落到实处。 第二，持之以恒纠正“四风”，巩固落实中央八项规定成果。习 总书记强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死 存亡。成风化俗，少了十年不行。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、 严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、内化于心。一要持 之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风 也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、 新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点，防范 和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“赌 博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治， 防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接 待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度 向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风 乃至腐败问题的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最 为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁 作表率”的要求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依 法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教 家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、 经济上的特权、生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做 事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长 期性、稳定性、连续性，具有普遍、长期的约束力，是推进作风改进 常态化的重要保证。制度问题不解决，作风问题也解决不了。我们要 认真执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接 待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财 务公开制度，实行民主理财、阳光理财，推进良好作风、良好形象和 良好生态的形成。同时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的 机制，及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升 运行效率，维护良好形象。 第三，全面加强纪律建设，用严明的纪律管党治党。纪律建设是 全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体 布局，充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要 重点抓好以下三项工作：一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作 为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党 廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉 政谈话制度，开展廉政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底 线。同时，要注重发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行 有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲 警钟”“清醒剂”“明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育， 特别是处（社）负责人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教 育片，阅读忏悔录，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案 释德、以案释纪、以案释法。要运用“X 省情网”及“方志 X”新媒 体矩阵宣传推广廉洁文化，努力形成风清气正的政治生态。三要深化 “四种形态”运用。要立足于“救”，着力于“治”，着眼于“防”， 辅之以“惩”，深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分 运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育、 红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形态，对一般违纪问题， 做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织调整，防止党员犯大错 误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工 作。 第四，强化监督职能，做深做实做细日常监督。“严管是爱，放 纵是害”。加强监督，实质上是对广大党员干部的最大关心和真正爱 护。我们要切实加强监督，筑牢全面从严治党第一道防线。一要压实 监督责任。不断强化党内监督，真正发挥党组（党委）全面监督、机 关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党 员民主监督作用，构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成 员要切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作， 参加分管处（社）党风廉政建设活动，对分管处（社）党员干部廉洁 自律情况进行监督检查。处（社）负责人要扎实落实责任目标任务， 扎实推进职责范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严 格廉洁自律。二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则，坚持 民主集中制，执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环 节、重点领域、重点时段，做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。 加强党员干部日常管理和监督，使批评教育成为常态。要坚持以监督 制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，抓实廉政风险排查评定、 预警防范、动态处置、监督问责、考核评估，做到廉政风险精准防控， 智慧防控。三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、 管理党员、监督党员的作用，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规 范党组织和党员行为，组织党员开展经常性的批评和自我批评，监督 党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；要落 实好党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精 神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、 倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部 会干事、干成事、不出事。 （三）担当作为，以清正廉洁之身推动 X 事业发展 X 是一方之全史，民族之国粹。X 工作承担着服务中心大局、服 务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、 育人”工作，推动 X 事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、 锤炼过硬作风。 第一，做好 XXXX，履行 XX 之责。2020 年，是 X 部门决胜完成“两 全目标”任务之年，我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工 作，确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版，综合年鉴 2020 年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时， 积极推进《X 当代史》《X 抗战历史文献》《X 抗日战争志》《X 简史》 《X 抗击新冠肺炎疫情实录》《X 省直部门（单位）大事记（2019）》 《庆祝中华人民共和国成立 70 周年征文优秀作品选》等编纂项目。 第二，做好资政辅治，贡献方志之智。盛世修志，贵在致用。服 务中心大局，服务经济发展，服务人民群众，是与垂鉴后世同等重要 的大事，是 X 部门的职责所在，是 X 部门的当代价值体现，更是 X 的 生命力所在。2020 年，我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围 绕脱贫攻坚，加快推进《X 脱贫攻坚志》落实，做好《XXXX》“脱贫 攻坚”专刊编纂，开展好“温暖的回响—脱贫攻坚 X 故事汇”征文， 指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等，记录中国共产党始终坚持以人 民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历 史新篇的伟大壮举。围绕中央和市委重大决策部署，组织撰写资政报 告，继续办好《X 要闻》，为党政决策提供参考。充分发挥部门资源 优势，高质量完成党委政府赋予的各项任务。 第三，做好教化育人，彰显方志之用。“治天下，莫不以教化为 大务”。我们要立足丰富的史志文化资源，站在“为党和国家立心、 为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度，充分 利用《XXXX》期刊、网站及新媒体矩阵平台，利用方志“六进”活动， 围绕中心，聚焦热点，融入大局大势，在服务发展、民生、稳定中发 挥 X 宣传引导、教化育人功能，大力宣传弘扬习总书记新时代中国特 色社会主义思想，大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、XX 文化，大力宣传弘扬社会主义核心价值观。 最后，关于党风政风和机关作风，有七句话与大家共勉： 第一句，要谨小节。所谓“轻者重之端，小者大之源，故堤溃蚁 孔，气泄针芒”。小事不注意，就会酿成大祸患。小事、小节中有政 治、有方向、有形象、有人格，必须谨而慎之，以防“小节失守，大 节不保”。 第二句，要慎交友。古人云：“交友须慎，不慎招祸”。对于党 员领导干部来说，尤其如此。以权交友，权倾则情绝；以利交友，利 尽则人散。对于那些怀着各种不良动机与己交往的“朋友”，一定要 警惕，绝不能不辨良莠，否则最终将被带入歧途。所谓“近朱者赤， 近墨者黑；声和则响清，形正则影直”，讲的也是这个道理。 第三句，要戒贪欲。“过载者沉其舟，欲胜者杀其身”。船装载 过重就会沉没，人欲望太强就会损害生命。贪婪是一条不归路，是一 切祸患的根源。党员干部一定要谨防贪欲之诱惑，看清利弊得失，廓 清心中迷雾，做到心不为贪欲所动，志不为贪欲所摧，气不为贪欲所 丧，节不为贪欲所俘。 第四句，要知敬畏。知敬畏方可无畏，守底线才能有为。要始终 用党纪国法严格约束自己，保持共产党人清廉本色，做一个组织和群 众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣 的人，做一个回顾人生问心无愧的人。 第五句，要多谋事。谋事方是立身之本。只有踏实做事，才能实 现人生的价值，获得人生的乐趣。要多谋事，少谋人，把心思放在抓 好工作上，精力用在干好事业上，襟怀坦荡，正道直行，坚持“五心” （静心、用心、细心、精心、耐心），常作“六问”（问自己的言行 是否与单位发展目标相符；问自己是在为同事加油鼓劲还是扎针泄气； 问自己是在积极出谋划策还是袖手旁观；问自己工作是积极作为还是 消极被动；问自己是乐于担负重任还是推诿塞责；问自己负责的工作 是否是自己最高能力水平的体现），积极谋事、主动干事、真诚共事， 努力成事。 第六句，要懂感恩。我们每位党员干部的成长，都离不开组织的 教育培养，离不开单位提供的平台，离不开融洽和谐的环境，离不开 领导和同事的指导、帮助。我们要知恩、感恩、报恩，向组织报之以 忠诚，向单位报之以奉献，向同事报之以和善，把感恩之心化作立业、 敬业、创业的精神动力，为推进单位风气的持续好转、为 X 事业的转 型发展、为进一步做好优秀传统文化和巴蜀文化的传承弘扬工作作出 自己的贡献。 第七句，要明是非。习总书记指出，党员干部必须树牢正确的是 非观，做到善于明辨是非、善于决断选择，始终保持鲜明的是非观念 和共产党人的政治本色。党员干部要正确对待得与失、义与利、荣与 辱、苦与乐、公与私之间的关系，处理好个人与集体、局部与整体、 眼前与长远之间的关系，做到识大体、知进退、守底线，有所为，有 所不为，有所必为。 要做到明辨是非，首先我们就要按照习总书记的要求，加强学习， 提高明辨是非的能力，自觉坚定政治立场，做到思想上、行动上与党 中央、与党章保持高度一致，始终注重维护党的形象。二是要站在党 性的高度，站在政治和大局的高度，站在事业发展和集体荣誉的高度， 而不是个人好恶的角度、个人意愿是否满足的角度，对待组织，对待 同志。三是要按照中组部、人社部等部门提出的公务员职业道德要求， 提升道德修养，做到为人正派，出于公心，光明磊落，言行一致。四 是要忠诚老实，实事求是，全面、客观地评价组织，评价工作，评价 干部，好即是好，不好就是不好，反对不辨是非，不分好坏，甚至黑 白颠倒，故意把水搅浑，把好说成坏，或把坏说成好。 个体或局部的发展，不能缺失良好的全局和整体环境。一个单位 如果是非不分，好坏不辨，有意见当面不提背后议论，谈何正气?谈 何发展?谈何个人成长进步?这种情况，最终将毁坏集体的荣誉，毁坏 公正的坏境，实质上是损害我们大家包括个别是非不分干部自己的利 益，损害年轻人专心干事的和谐氛围，损害所有人特别是年轻人成长 进步的良好环境。没有了全局利益、集体荣誉，哪来局部利益和个人 利益?没有了平台，或平台建得不牢固，怎能有我们在平台上“表演” 的位置?或虽有位置，怎能心无旁骛、饱含激情的“表演”?因此，我 们每位党员干部都要进一步锤炼党性，学好哲学，正确处理全局与局 部的关系，正确处理整体与个体的关系；要有格局和胸襟，增强大局 意识、全局观念，树立正确的是非观，特别是在做人做事上树牢正确 的是非观，把正确地做人做事摆在重要位置。我们要做全心干好工作 的人，不敷衍，以高质量积极完成工作任务为荣；要做坦诚真实的人， 把真诚作为最基本的道德底线，诚恳率真地处世、坦诚坦荡地待人； 要做品行端正的人，不伪装，不敷衍，不欺骗，以正直正派的好人品 赢得尊敬；要做宽厚善良的人，懂宽容，懂尊重，懂体谅，宽容他人、 永葆善心，以心换心、以情换情。同时，要提高干事水平，保持本领 恐慌和谦卑之心，提高理论素养，加强实践锤炼，增强应对是非问题 的素质能力。 总之，不管何人何事，真诚才能打动人心。为人处事，心地善良 才是本钱，光明磊落才是关键。一个人丢掉什么，都不能丢掉真心， 丢掉是非观。顶天立地做人，无愧于己；光明磊落做事，无愧于心。 只有这样，才能形成风清气正的环境，才能进一步凝聚大家的合力， 我们的事业才能进一步赢得各方支持，进而逐步推向前进，我们每位 同志也才能得到进一步发展，才能有更好的成长进步机会。 我就讲这些，谢谢大家！