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- 2021-05-08 发布
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深入学习党史守初心,汲取智慧力量担使命党课讲话稿和新时代加强党风廉政建设党课讲稿合编
深入学习党史守初心,汲取智慧力量担使命党课讲话稿
同志们:
今天,我结合自己对党史的所学所思所悟,就深入学习党史的重大意义、全面掌控党史的三个时期、努力汲取党史的智慧气力,与大家做一次交换。
一、深入学习党史的重大意义
今年是建党99周年,明年就是建党100周年,上海作为党的诞生地、马克思主义的传播地、社会主义建设的重要基地、改革开放的前沿阵地、中国工人运动的发源地,在党诞辰100周年之际,展开“四史”学习教育,既有历史意义,又有现实意义。
1300多年前,唐代名相魏征在向唐太宗李世民进谏时说过:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”____总书记一向重视对历史的学习和历史思惟的培养。他认为:“今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为躲避今天面临的困难和问题寻觅借口,而是为了总结
深入学习党史守初心,汲取智慧力量担使命党课讲话稿和新时代加强党风廉政建设党课讲稿合编
深入学习党史守初心,汲取智慧力量担使命党课讲话稿
同志们:
今天,我结合自己对党史的所学所思所悟,就深入学习党史的重大意义、全面掌控党史的三个时期、努力汲取党史的智慧气力,与大家做一次交换。
一、深入学习党史的重大意义
今年是建党99周年,明年就是建党100周年,上海作为党的诞生地、马克思主义的传播地、社会主义建设的重要基地、改革开放的前沿阵地、中国工人运动的发源地,在党诞辰100周年之际,展开“四史”学习教育,既有历史意义,又有现实意义。
1300多年前,唐代名相魏征在向唐太宗李世民进谏时说过:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”____总书记一向重视对历史的学习和历史思惟的培养。他认为:“今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为躲避今天面临的困难和问题寻觅借口,而是为了总结
历史经验、掌控历史规律,增强开辟前进的勇气和气力。”他在不同场合反复强调学史的重要性和必要性,如2013年6月25日在中共中央政治局第七次集体学习时指出:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特点社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门作业不但必修,而且必须修睦”;又如2018年11月26日在十九届中共中央政治局第十次集体学习时指出:“重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。历史记叙了前人的成功和失败,重视、研究、鉴戒历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、掌控今天、首创明天的启示”;再如2019年1月2日在致中国社会科学院中国历史研究院成立的贺信中说道:“历史是一面镜子,鉴古知今,学史明智。重视历史、研究历史、鉴戒历史是中华民族5000多年文明史的一个良好传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时期坚持和发展中国特点社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深入掌控人类发展历史规律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”
___总书记的上述言论无疑在告诫我们:“学史可以看成败、鉴得失、知兴替。”当前,在上海全市掀起“四史”学习教育风潮,既是对党的十九大作出在全党展开“不忘初心、牢记使命”主题教育重大决策的落实,也是新时期党的建设的需要。其一,“四史”作为中国共产党的领导不断走向成熟、中国共产党推动建设新中国、中国共产党推动社会主义制度自我完善和发展的实践史,内容虽各有侧重,但整体讲的就是中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的实践史。党员干部通过学习“四史”,可以了解历史事实,理清历史脉络,掌控历史规律,得出历史结论;可以在思想上弄清楚、理解透中国共产党为何“能”,马克思主义为何“行”,中国特点社会主义为何“好”;可以深入认识红色政权来之不容易、新中国来之不容易、中国特点社会主义来之不容易;可以更加深入理解党的初心和使命。其二,党员干部认真学习党的历史,有益于保持艰苦奋斗的良好风格,消除党内存在的消极腐败现象,纯洁党的组织;有益于坚持党要管党和从严治党的方针,实现党的建设伟大目标。也只有认真学习党的历史,不断地从党的奋斗历史中吸收营养,不断加强自我修养,才能经得起各种诱惑的考验,才能提高拒腐防变和抵抗风险的能力;其三,通过学习党史,有益于增强党的凝聚力、吸引力和向心力;有益于传承党的精神遗产,从中鉴戒、吸收党的领导和建设的宝贵历史经验。通过学习党史上的先进典型,可激起党员干部保持和发扬改革时期的创新精神,从而增强党员干部继承和发扬党的良好传统和良好风格的自觉性,牢固建立艰苦奋斗的思想,磨砺艰苦奋斗的意志,增强党性修养、党员意识和党性观念,永葆蓬勃生气、高昂锐气和浩然正气。
二、全面掌控党史的三个时期
今年是中国共产党成立九九周年,九九年的历史是一部中国共产党人谋求民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福的艰苦奋斗史。九九年来,中国共产党人前后经历了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期。对这三个历史时期,用三个关键词来概括,就是革命、建设和改革。
下面,按时间前后顺序、历史发展脉络,我先讲第一个历史时期:从1921年中国共产党成立至1949年新中国诞生,历经28年。这一时期,我们党牢牢团结和依托人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放。近代以来,由于西方列强的入侵、封建统治的腐败,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了史无前例的苦难。第一次世界大战期间,欧洲列强无暇东顾,日本趁机加强对中国的侵犯,严重侵害了中国的主权。中国人民的反日情绪日渐增长。1919年巴黎和会上中国外交的失败,引发了我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件——五四运动。五四运动之所以被称为伟大的、划时期的历史事件,其历史意义在于它是首次完全地不让步地反帝国主义和完全地不让步地反封建主义,是一次真实的大众运动,这是它比辛亥革命大大向前跨进了一步的地方。正是在五四运动中,中国无产阶级开始作为独立的政治气力登上了历史舞台。也正是在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下,中国共产党诞生了,这一年,是1921年。尔后,中国共产党带领中国人民经过艰苦卓绝的斗争,进行了28年的浴血奋战,通过团结一切可以团结的气力、组织和领导最广泛的民族民主革命统一阵线,经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争,终究打败了日本帝国主义,颠覆了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的反动统治,完成了新民主主义革命,建立了人民当家作主的新中国,结束了一百多年来帝国主义勾结封建统治者剥削压迫中国各族人民和内外战乱频仍、国家四分五裂的局面,实现了梦寐以求的民族解放和国家独立,中国人民从此站立起来,中国历史开始了新的纪元,中华民族也以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
新民主主义革命在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领下,能够获得全国性成功,要克服的困难,经历的风险,是可想而知的。在这一时期,中国共产党及其领导的军队和根据地从无到有,从小到大,走过了曲折发展的道路。其间经历了从大革命战争失败到土地革命的兴起、从第五次反“围歼”的失败到抗日战争的兴起两次大的历史性转变。也是在这一时期,以毛泽东为主要代表的中国共产党人,坚持实事求是的思想线路,把马克思主义的基本原理同中国社会和中国革命的具体实际相结合,科学系统地回答了在中国怎样展开新民主主义革命,并经过新民主主义走向社会主义的一系列问题,独创性地解决了党的本身建设中的特殊矛盾和复杂问题,培养了理论联系实际、密切联系大众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等一系列良好传统和风格,创建了以新民主主义理论体系为核心内容的毛泽东思想,实现了马克思主义中国化的第一次历史性奔腾。
下面,我接着讲第二个历史时期:从1949年新中国诞生至1978年党的十一届三中全会召开,历经二九年。这一时期,我们党牢牢团结和依托人民完成了社会主义改造,进行社会主义建设,确立了社会主义基本制度。1949年新中国成立后,我们党由一个革命的党转变成为执政的党,执掌了全国的政权。在这一时期我们党做了两件大事:第一件大事,进行了社会主义革命,也就是说,我们党完成了由新民主主义向社会主义的过渡,或说,我们党创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变,换句话说,1949年到1956年实际上是一个过渡时期,1956年社会主义制度建立后,我们就开始了对自己社会主义建设道路的探索,也叫做社会主义建设,所以四九年到七八年是社会主义建设时期。在这二九年里,中国共产党在马列主义、毛泽东思想的指点下,领导全国各族人民建立起社会主义制度,并在一穷二白的基础上奋发图强、艰苦奋斗,建立起独立的比较完全的工业体系和国民经济体系,积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。第二件大事,党领导社会主义革命和社会主义建设获得了伟大成绩。首先是政治上,我国获得了民族独立、主权和领土完全,实现了大陆的统一和各民族的团结,确立了以工人阶级领导、以工农同盟为基础的人民民主专政的国体,建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度,并且对农业、手工业、资本主义工商业进行了社会主义改造,完成了新民主主义向社会主义的转变,确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最广泛、最深入的变革。这一切,为开辟中国特点社会主义道路提供了根本政治条件。其次是经济上,从1953年制定第一个“五年计划
”算起,通过连续四个半“五年计划”的建设,国家经济实力、科技实力、国防实力显著增强,以“两弹一星”为代表的尖端科学技术获得重大突破,初步建立起了独立的比较完全的工业体系和国民经济体系,为开辟中国特点社会主义道路提供了雄厚的科学文化和物资技术基础。第三是国际环境建设上,我国加入保护世界和平的社会主义阵营,首创和平共处五项原则,支持亚非拉民族解放和独立运动,发展同中间地带国家的友好关系,在极为困难的情况下打赢了抗美援朝等自卫战争,为世界和平发展做出了重要的贡献。特别是我们成功研制了“两弹一星”和核潜艇,增强了国防气力,打破了超级大国的核垄断。正如邓小平同志所说:“如果六十年代以来,中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不可能叫有重要影响的大国,就没有现在这样的国际地位。这些东西反应一个民族的能力,也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”第四是外交上,1972年中美关系改良,并促进了1973年中日邦交正常化,最使人振奋的是1971年在第三世界友邦的支持下,中国恢复了在联合国的合法席位,正是这些外交上获得的成绩,大大提高了我国的国际地位。可以说,如果没有这一时期的有益国际条件,要开辟中国特点社会主义道路是非常艰巨的。最后,党进行了合适中国自己情况的社会主义建设道路的探索,为开辟中国特点社会主义道路提供了正反两方面的经验教训。党在开辟中国特点社会主义道路中获得了许多可喜的成绩,但在29年的探索中其实不一帆风顺,也有很多不成功乃至失败的教训,充满了艰辛、曲折和曲折。从1957年的大跃进、人民公社、大练钢铁开始,逐步发展起来的“左”倾毛病绵延了20年,特别是“文化大革命”这样全局性的、长时间的严重毛病的产生,致使中国社会长时间实际处于停滞和徘徊的状态。但邓小平同志说过:“没有‘文化大革命’的教训,就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织线路和一系列政策,从这个角度讲,‘文化大革命’变成了我们的财富。”总的来讲,在这一时期,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全国各族人民在政治、经济、外交等方面都进行了有益探索,获得了丰富成果。
下面,我再接着讲第三个历史时期:从1978年党的十一届三中全会召开迄今为止,历经四二年。这一时期,我们党牢牢团结和依托人民进行了改革开放新的伟大革命,首创、坚持、发展了中国特点社会主义。这个艰巨的历史任务还没有完成,还在向前推动。1978年12月召开的党的十一届三中全会,实现了建国以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。十一届三中全会以来的历史,可以分为两大阶段。第一阶段,从1978年到1991年,是拨乱反正与改革开放和现代化建设逐渐展开的阶段,第二阶段,自1992年邓小平南方谈话和党的十四大至今,是改革开放和现代化建设的新阶段。在这两大历史阶段中,我们党总结我国社会主义建设经验,同时鉴戒国际经验,以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放,构成了党在社会主义低级阶段的基本理论、基本线路、基本纲领、基本经验,坚持全方位对外开放,推动社会主义现代化建设获得举世注视的伟大成绩。这一历史成绩,或说这一历史任务,是由以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开启,由第三代、第四代、第五代中央领导集体接续推动,并实现了三大历史性奔腾,即社会生产力、经济实力、科技实力的奔腾,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平的奔腾,和综合国力、国际竞争力、国际影响力的奔腾。在获得历史性逾越的同时,我们党团结带领全国各族人民,经过艰辛探索和实践,从根本上打破了束缚生产力发展的体制性障碍,成功探索并初步建立了合适中国国情特点的新制度、新体制。具体来讲:在经济领域方面,成功建立健全了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。实行了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。大胆探索、逐渐建立和完善了社会主义市场经济体制。在政治领域方面,进一步发展完善了社会主义民主政治制度,依照科学执政、民主执政、依法执政的原则,不断改革完善党的领导方式和执政方式,建立和逐渐完善基层民主管理制度,不断把社会主义民主政治建设推向前进。在文化领域方面,全面创新了中国特点社会主义文化体制机制,坚持以马克思主义中国化的最新成果统领社会主义文化建设,大力建设社会主义核心价值体系,全面推动文化体制改革,增进了中国特点社会主义文化事业的繁华发展。在社会领域方面,明确提出了构建社会主义和谐社会的战略目标,并建立健全了一系列有益于科学发展、社会和谐的制度措施,使经济发展成果更多地体现到改良民生上。
伴随着中国特点社会主义建设事业的不断深入,其内涵和意义不断地得到丰富和发展。特别是2012年召开的党的十八大,在根据我国经济社会发展实际,党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上,与时俱进地提出了确保2020年实现全面建成小康社会的雄伟目标。八年来,在以____同志为核心的党中央高瞻远瞩、科学决策和坚强领导下,经济社会延续健康发展,决胜全面建成小康社会获得新的重大进展,中国特点社会主义建设整体布局更加完善,党和国家在各个方面都获得了光辉成绩,主要有:一是经济建设获得重大成绩。经济增速在世界主要国家中名列前茅,我国成了世界第二大经济体、第一大外贸国,对世界经济增长贡献率超过百分之30。高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推动。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新型国家建设成果丰富,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世;二是全面深化改革获得重大突破。重要领域和关键环节改革获得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高;三是民主法治建设迈出重大步伐。中国特点社会主义法治体系日趋完善,全社会法治观念明显增强;四是思想文化建设获得重大进展。马克思主义在乎识形态领域的指点地位更加鲜明。中国梦深入人心,社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛宏扬,文化自信得到彰显,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升,截至目前,全球已有162个国家/地区设立了541所孔子学院和1170个孔子课堂;五是人民生活不断改良。以____同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排,脱贫攻坚获得决定性进展。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;六是生态文明建设成效显著。全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,垃圾分类理念深入人心,能源资源消耗强度大幅降落。重大生态保护和修复工程进展顺利。另外,强军兴军首创了新局面,全方位外交布局深入展开,全面从严治党成效卓著。
这些历史性成绩是全方位的、首创性的,是____同志捧着一颗为人民做实事的初心,团结带领全部共产党人,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略、出台一系列重大方针政策、推出一系列重大举措、推动一系列重大工作所获得的丰富成果。所谓全方位的,是指在中国特点社会主义建设进程中,我们在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等方面都获得了重大历史性成绩;所谓首创性的,是指我们解决了许多长时间想解决而没有决的困难,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业产生历史性变革。八年来,我们党通过自我革命变得更加成熟、更加坚强,焕发出更加强大的生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌在以____同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国各族人民迎难而上、开辟进取中产生了历史性剧变,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾。
三、努力汲取党史的智慧气力
中国共产党在九九年艰辛的奋斗历史中,积累了党在不同历史条件下完成伟大艰巨任务的宝贵经验,这些宝贵的历史经验是几代中国共产党人的智慧结晶,是我们党治党治国治军理政的伟大气力源泉和宝贵精神财富。中国共产党九九年的历史告知我们,“背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以,我们党反复强调,要坚守共产党人精神家园,铸牢坚取信仰的铜墙铁壁;要不忘初心,坚定不移跟党走,绝不保存虔诚于党;要在建设马克思主义学习型政党中,认真地学习、汲取和鉴戒党史的智慧。
学习“四史”特别是党史,能让党员、干部从党发展壮大、砥砺奋进的历史中汲取营养和智慧。其一,认真学习党史有助于提高党建认知。1939年,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中强调,要赢得革命的终究成功,就必须把中国共产党建设成为“一个全国范围的、广大大众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,强调建设好这样的党,是一项伟大工程,要赢得革命终究成功,必须抓好这个伟大工程。历史和现实告知我们,只有深入了解我们党九九年的奋斗史,才能弄清楚党从哪里来、要往哪里去,弄清楚艰苦卓绝是甚么、是怎样来的,深入掌控党的建设的经验和规律,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志,培养恢弘的战略思惟、深邃的历史思惟、周密的辩证思惟、活跃的创新思惟、严格的法治思惟、苏醒的底线思惟,不断推动党的建设新的伟大工程,不断巩固党的执政基础。其二,认真学习党史有助于理解初心使命。“不忘初心、牢记使命”丰富的内涵,源于党性、成于历史、归于主旨。从某种意义上说,“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人“革命为民”“建设为民”“改革为民”在新时期的新发展新形态。其精神实质,是不忘以人民为中心的初心、不辱实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命、不负引领五千年农业文明的大国实现现代化的重托、不忘中国共产党人的精神风采。其三,认真学习党史有助于拓宽工作思路。历史是现实的镜鉴,历史的经验值得吸取,历史的教训值得警戒。历史上关于治理国家与社会的思想十分丰富,包括着许多为政用人、做事敬业的深入道理。特别是在长时间的革命、建设和改革实践中,我们党始终保持同人民大众的血肉联系,在应对各种困难和风险的考验中披荆斩棘、不断开辟成功道路,展现出了使人惊叹的勇气、智慧和气力,展现出了高超的领导艺术。党员特别是领导干部学习党的历史,可以从中学习鉴戒如何充分调动各方面的积极性,使我们的工作取得最广泛最可靠最牢固的大众基础和气力源泉;学习鉴戒如何驾驭复杂局面,明确适合的工作方法和思路,找准工作的着力点,首创工作的新局面。其四,认真学习党史有助于掌控发展趋势。认真学习党史,是适应时期发展的现实需要,是建设中国特点社会主义现代化建设事业的需要。一个重视学习的政党,是充满希望、富有活力的政党;一个善于学习的政党,是能够与时俱进、开辟创新的政党。事实证明,学习、掌握和应用党建设进程中的新思想、新知识、新经验,是我们党始终走在时期前列引领中国发展进步的决定性因素,是我们党了解昨天、掌控今天、首创明天的制胜宝贝。
以上学习体会,如有不妥,请大家批评指正。
新时代加强党风廉政建设党课讲稿
党的十九大第一次把党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,共同纳入党的建设总体布局,标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党规律的认识达到新高度、实现新突破。进入新时代,我们党要在坚持社会革命的同时坚持自我革命,跳出历史周期率,就必须继续高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松,始终把纪律挺在管党治党最前沿,切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。
一、加强纪律建设的六个着力点
进一步严明政治纪律,坚决维护党中央权威和集中统一领导
列宁指出,党应该具有严密的组织、统一的意志和行动,这样才能成为“真正钢铁般的组织”。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是党最重要、最根本、最关键的纪律,在党的所有纪律中,政治纪律始终排在第一位。党的十八大以来,全党政治纪律明显增强,政治生态明显好转,但还不能说大功告成。如有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”,但是饭桌上、私底下说的干的却是另外一套、阳奉阴违;有的对中央决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣甚至不执行;个别党员干部政治纪律意识淡漠,口无遮拦,不分场合,妄议中央大政方针,听信、传播政治谣言和政治笑话等等。
这些无视党的政治纪律的行为,无论是在党内还是在社会上都造成了恶劣影响,给党的事业造成重大损害。政治纪律无小事。严明政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,也要在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律,始终坚守对党忠诚的政治品格。当前,严肃政治纪律,第一位的是要坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,找准政治站位,强化政治担当,严守政治规矩,提高政治能力,更好地担负起党和人民赋予的职责,把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。
进一步严明组织纪律,更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
党的纪律是维护党的组织集中统一,保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。只有严明组织纪律,才能有效防止党的组织涣散、纪律松弛,着力锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。当前,极少数地方和部门仍然存在组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题。如有的党员干部目无组织纪律,与组织讨价还价,不服从组织安排和决定;有的领导干部搞家长制、“一言堂”,独断专行;有的党员干部“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气”等等。
解决组织纪律方面存在的问题,要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权,任何党员干部都不能把自己凌驾于组织之上。要强化党的意识和组织观念,始终把党放在心中最高位置,时刻想到自己是党的人、是组织的一员,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候都与党同心同德,习惯于在严格的党内组织生活中锤炼坚定的组织观念。
进一步严明廉洁纪律,为实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供坚强保障
党的十八大以来,以同志为核心的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝日益坚固,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。现实工作和生活中,党员干部在廉洁方面存在的问题仍然不可小觑,决不能有任何松口气、歇歇脚的念头,否则就会前功尽弃,后果不堪设想。
必须按照总书记要求的那样,以“狭路相逢勇者胜”的战斗姿态,不断清除杂音噪音,努力净化腐败现象滋生蔓延的土壤,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,通过不断努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
进一步严明群众纪律,厚植党长期执政的政治基础和群众基础
党的十八大以来,党的作风建设成为党的建设靓丽名片,成效有目共睹,但作风建设永远在路上,目前一些领导干部脱离群众的现象仍然存在,脱离群众的危险仍然尖锐地摆在全党面前。只有持之以恒整治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,才能不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。党的十九大之后,总书记主持会议,审议关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和贯彻落实中央八项规定的实施细则,强调中央政治局同志要牢固树立“四个意识”,带头弘扬党的优良作风,为全党作出表率。在党中央率领下,党员干部加强作风建设、遵守群众纪律的情况大有改观,但又有一些新的情况和问题出现,集中表现为形式主义官僚主义改头换面,“四风”问题隐形变异,不作为不担当问题比较突出,华而不实的“形象工程”“政绩工程”仍然存在,群众身边的作风和腐败问题没有得到根本解决。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象和党群干群关系,必须通过深入贯彻落实总书记关于纪律建设的重要论述,让党的作风全面好起来,让党的作风建设这张金色名片更加光彩夺目。
进一步严明工作纪律,确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实
当前违反工作纪律的问题主要有:个别党委对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力,没有把管党治党当作必尽职责;有的党委不敢担当、不愿负责,对存在的问题装聋作哑、避重就轻,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决;个别地方和单位的领导仍然担心纪律审查会损害所谓形象、影响经济发展,压案不查、瞒案不报或查处不力,落实监督执纪“四种形态”流于形式。
对于一些党员干部个人来说,工作中还存在调门喊得很高,抓落实虚头滑脑,宁可不干事,先保“不出事”;有的工作不在状态,给群众办事假心假意,甚至推诿扯皮;有的敷衍工作岗位、贻误工作时机;等等。对于这些问题都需要下大力气进行整治。要通过严明工作纪律,使党员干部真正把心思用在谋事创业上、用在为民谋利上。
进一步严明生活纪律,努力塑造党员干部特别是领导干部良好社会形象
党员领导干部严肃生活纪律是一个永恒话题。目前党员领导干部遵守生活纪律的情况总体是好的,但也还存在一些值得注意的问题。如有的党员干部仍然奉行及时行乐思想,热衷于吃吃喝喝、流连于声色犬马,将共产党人的理想信念和高尚情操抛之脑后;有的领导干部自控能力低下,作风不检点,甚至道德败坏。无数案例表明,生活是一面镜子,小事小节中可以折射出党性、人格和修养,生活上的奢靡就是滋生腐败的温床。各级领导干部必须自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设落实到日常工作和生活之中,培养健康的生活情趣。要净化朋友圈、社交圈,防止被所谓“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。要树立良好家风,严格要求和管理子女、家人和亲属,决不给任何违规违纪行为可乘之机。
加强纪律建设永远在路上。站在新的历史起点上,推动党的纪律建设向纵深发展,前提是强化纪律意识,重点是强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来,关键是强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力使党的纪律真正成为全党同志共同遵守的行为准则,确保党和国家的事业生机勃勃、永续发展。
二、“四风”新表现的特征、诱因及其治理
总书记在党的十九大报告中强调指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。”十九大之后,总书记又特别就“四风”问题出现的新表现作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要求各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。
“四风”新表现的主要特征
党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得了重大成效,但是,重拳之下的“四风”问题也出现了新表现,呈现出新特征。
隐蔽性。也就是改头换面,由地上转入地下,打起了法纪红线的“擦边球”。如违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所,或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”;在费用报销上做手脚,将大额消费拆分成多个小额发票报销;收送礼品、礼金避开敏感时间节点,还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
流行性。也就是说“四风”问题的新表现不是个别现象,其流行范围还比较广,带有明显的普遍性。如一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”。
污染性。“四风”问题新表现的危害很严重,其对党风、政风、民风的污染性切不可小视。尤其是,“四风”新表现的存在,导致了社会风气的世俗化、庸俗化,严重损害了党群、干群关系以及党和政府的执政形象,以至于削弱党的执政能力,动摇党的执政基础。
顽固性。“四风”新表现,看似新动向,实则老问题,其由来已久、成因复杂,不是一朝一夕就能彻底解决的。正如总书记反复提醒的那样,“作风问题具有顽固性反复性,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功”。这就要求发扬钉钉子精神,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
“四风”新表现的思想诱因
思想是行为的先导,行为是思想的外化。通过深入分析,不难发现当前出现的“四风”新表现,都有深刻的思想诱因。
投机思想作祟。许多“四风”新表现,政治投机的思想诱因很明显。例如,一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。一些人之所以这么干,表面看是对上级负责,实则是为了自己的“注意力政绩”,目的就是政治投机。
侥幸思想搞怪。许多人并不是不知“底线”和“红线”,而是心存侥幸思想,自欺欺人地认为“能变通”。例如,公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车,甚至变“公车私用”为“私车公养”等等就是明证。
拜金思想侵蚀。一些人受拜金思想侵蚀严重,将人生快乐简单的等同于物质快乐,把对幸福的追求演化成对感官享乐的追求,奉行及时行乐的人生哲学,意志消沉、精神萎靡,行动懈怠、玩物丧志,大吃大喝、奢侈浪费,自甘堕落。甚至将“商品交换那一套”搬到“党内政治生活和工作中来”“把人的尊严变成了交换价值”,大搞权钱、权色交易。
特权思想使然。一些人受官本位、官尊民卑、唯权独尊等特权思想流毒甚深,因而脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷的问题严重。比如,有的干部狂妄自大、唯我独尊、搞“一言堂”,对待下级和群众态度生硬、蛮横,吃拿卡要,以权谋私;有的干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推、将责任向下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样,做“两面人”。
“四风”新表现的治理对策
优良的作风是保持良好形象、塑造强大战斗力的重要法宝。纠正治理“四风”,必须坚持以总书记的重要指示精神为遵循,驰而不息地有的放矢、综合施策。
思想教育铸“魂”。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风问题本质上是党性问题。抓作风建设必须把思想教育铸“魂”放在首位。要采取多种方式,教育引导广大党员干部坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断加强党性修养,进一步坚定理想信念,进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,由此提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉,筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
制度建设立“本”。在党的建设中,制度建设是更带有根本性、全局性、长期性的建设。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。要坚持问题导向,采取有针对性的措施,不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。特别是要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;同时要实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,由此有效扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行,严防“牛栏关猫”导致“四风”问题回潮。
领导带头示“范”。风成于上,俗化于下。领导干部特别是党组织主要负责人是“关键少数”,其作风是一个地方或单位乃至全体党员干部作风的风向标,因而也是作风建设的重点和关键。在作风建设上,各级领导干部必须带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节,自觉远离低级趣味,从而形成“头雁效应”,以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。
执纪问责促“行”。制度的笼子扎得紧不紧,很大程度上取决于执纪监督严不严。全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。在“四风”新表现的治理上,必须坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。当前,要聚焦总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓到底,以点带面,用小切口推动大变局。
三、新时代加强党性修养和锻炼的方法
党的十九大对推进全面从严治党走向纵深作出了新部署,并进一步强调“打铁必须自身硬”。在新时代,决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,要求全体党员的党性必须坚强。全体党员加强党性修养和锻炼,既要注重内容的针对性时效性,又要注重方法的科学性系统性。
运用主要平台。党性修养和锻炼的主要平台是党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活,既是增强党性的优良传统,也是新时代党性锻炼的熔炉。党内政治生活的质量高低,事关党员的作风状况,事关党内的政治生态,事关党员的党性强弱。党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视党性锻炼的平台建设。党的十八届六中全会与时俱进通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。它和1980年《关于党内政治生活的若干准则》一起,向全党确定了加强和规范党内政治生活的系统性要求。通过严肃规范的党内政治生活,营造提高党性修养的良好氛围,确保落实全面从严治党的战略布局。总书记指出,加强党性修养“贵在经常、重在认真、要在细节”。落实这一要求,离不开组织生活制度的坚强保障。党的十九大报告再次强调了要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确了增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的目标,要求自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,努力加强政治、思想、道德、纪律和能力等方面的修养,保持党的先进性纯洁性。全体党员只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能使党性逐步坚强。
加强改进作风。党性是党风的内在本质,党风是党性的外在表现。党性修养是党员在改造客观世界的过程中自觉运用党性原则规范自己行为的自我教育、自我改造、自我完善的过程。加强党性修养和锻炼,外在表现就是加强改进作风。党员改进作风的过程就是加强党性修养。实践证明,作风不会随着党员领导干部职务升迁和年龄增长而自然向好,需要主观努力和外在监督。通过批评和自我批评,党员不断地接受来自党内外的作风监督,努力持续改进作风。这就意味着党性在不断增强。但党性修养绝不能仅仅停留在改进作风上。作风问题最容易反弹,原因就在于仅仅停留在作风的一时改进上,而作风出问题的根本原因在于党性出了问题。因此,要在改进作风的基础上,乘势而上,继续解决党员的党性问题,包括党性原则是否内化于心外化于行、削弱党性的外在因素是否清除等等。
发挥引领作用。加强党性修养和锻炼是对全党近9200万名党员的普遍和持久的要求。党的自身硬起来当然需要全党的共同努力,但关键要靠党的各级干部的引领和示范。加强党性修养,必须从领导干部做起。这既是由领导干部执掌重要权力的特殊地位所决定的,也是由领导干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。总书记对“一把手”和高级干部提出了明确要求:要加强对各级“一把手”的教育、管理和监督,促使他们带头遵守党章党规,认真贯彻民主集中制,不断增强党性修养。必须坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚,牢固树立党的观念,始终做到党性坚强、党纪严明,以此带动引领普通党员加强党性修养。
明确衡量尺度。党员的党性有着严格的衡量标准。总书记曾明确指出衡量党员党性强弱有两个尺度:一是根本尺度,二是重要尺度。衡量党性强弱的根本尺度是公、私二字。作为拥有公权力的党的干部,必须树立正确的公私观,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。这是共产党人党性强的重要体现。只有确立正确的公私观,才能形成正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能真正做到以人民为中心,才能真正将新时代党的“为民、务实、清廉”的要求落到实处。衡量党性强弱的重要尺度,就是能否正确对待、自觉接受党和人民的监督。党员尤其是各级领导干部,只要坚持正确的公私观,就应不怕监督,就不要拒绝监督,相反应该欢迎监督,让监督成为常态。总之,要自觉运用衡量党性强弱和水平的两个尺度,经常来检测党员自身的党性修养水平,确保党性修养不断增强。
四、加强党对反腐败工作的集中统一领导
推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。我们要从政治和全局高度深刻领会党中央重大决策和战略意图,把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿于国家监察体制改革各方面和全过程。
推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,必须坚持和加强党的全面领导。我们的全部事业都建立在党的坚强领导基础上,我们推进各领域改革都是为了加强党的全面领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利,离不开党对反腐败工作的集中统一领导,迫切需要解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,不断完善党和国家监督体系。推进国家监察体制改革是深化党和国家机构改革的重要内容,是积极探索党长期执政条件下自我净化有效路径、强化对权力运行的有效监督制约、破解“历史周期率”的重大举措,有利于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把公权力关进制度笼子,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,不断厚植党执政的政治基础。深化国家监察体制改革,必须始终把坚持党的全面领导作为根本原则和检验改革成效的根本标准,认识不能含糊,立场不容动摇。
坚守政治机关根本定位,推动党对反腐败工作的集中统一领导具体化、制度化、程序化。
要进一步完善全面从严治党以及党领导反腐败斗争的工作体制、决策机制和实施举措,建立党委定期分析研判本地区本部门政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度,加强对本级管理干部严重违纪违法审查调查处置的决策把关。要坚持在党委领导下开展纪检监察工作,严格执行请示报告制度,及时主动向党委请示报告重大事项及实施过程,确保工作的正确政治方向。
要完善纪检监察机关内部运转机制和工作流程,坚持纪检监察两项职能相互贯通、一体贯彻,坚持纪检监察工作统筹考虑、同步推进,找准共通点、把握边界、用好“两把尺子”,努力实现“一加一大于二”。
加强政治监督,为推动中央重大决策部署落实、维护党中央权威和集中统一领导提供纪律保障。坚持党对反腐败工作的集中统一领导是具体的而不是抽象的,是否有效落实这一要求最终要通过纪检监察机关履职尽责的工作效果来检验。纪委监委要坚持党的领导、坚持党中央的集中统一领导,自觉承担维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊历史使命和重大政治责任,具体落实到强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责等各项工作中。
在全面履行纪检监察职责的同时,要坚持把监督挺到前面,下更大气力抓好监督这项基础性工作,注意从政治上观察、思考和分析新情况新问题,充分发挥政治监督的引领、支撑和保障作用,以监督工作的有效开展带动全面扎实履职。
要增强政治敏锐性和政治鉴别力,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况和民主集中制执行情况的监督检查,严肃查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题,坚决清除“两面人”“两面派”,坚决清除党内重大政治隐患,坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。要立足于强化对监督的再监督,当前集中力量加强对强化作风建设、全面从严治党等中央重大决策部署执行情况的监督检查,坚持问题导向,聚焦“关键少数”,用好问责这个利器,督促和协助党委认真履行主体责任、改进工作作风、务实推进工作,确保中央要求和各项重大决策部署落地落实。