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  • 2021-05-08 发布

X县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话材料

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X 县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话材 料 同志们: 经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县第四季度经 济运行分析会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全州经济工 作专题会议精神,总结 X—XX 月经济社会发展情况,深入分析当前全 县经济运行态势,研究部署第四季度经济工作,进一步统一思想、认 清形势,坚定信心、攻坚克难,确保全年各项目标任务圆满完成。刚 才,XX 同志传达了全州经济工作专题会议精神,提出了我县的贯彻 意见,请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工 作,我讲三点意见。 一、科学研判,把握形势,坚定加快发展的信心和决心 今年以来,在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素 的叠加影响下,我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对 严峻复杂的形势,全县上下坚决贯彻落实上级决策部署,扎实做好“六 稳”工作,全面落实“六保”任务,X—XX 月经济工作亮点不少、成 效明显,必须充分肯定,这是州委、州人民政府坚强领导的结果,是 县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。 全县 X—XX 月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工 业增加值同比增长 X.X%;固定资产投资同比增长 XX.X%;金融机构存 款余额达 XX.XX 亿元,同比增长 X.X%;金融机构贷款余额达 XX.XX 亿元,同比增长 XX.X%。九降:完成财政总收入 X.XX 亿元,同比下 降 XX.X%;完成一般公共财政预算收入 X.XX 亿元,同比下降 XX.X%; 完成地方一般公共财政预算支出 XX.XX 亿元,同比下降 X.X%;社会 消费品零售总额 XX.XX 亿元,同比下降 XX%;预计完成外贸进出口总 额 XX.XX 亿元,同比下降 XX.X%;接待游客 XXX.XX 万人次,同比下 降 XX.X%;实现旅游总收入 XX.XX 亿元,同比下降 XX.X%;完成省外 实际到位资金 XX.XX 亿元,同比下降 XX.X%;省内州外到位资金 X.X 亿元,同比下降 XX%。我们必须清醒地看到,尽管当前全县经济运行 总体稳定,但经济下行压力加大的状况没有根本改变,企稳回升的基 础还不牢固,四季度冲刺面临的困难更多,目标倒逼更紧,发展压力 更大,形势异常严峻。主要表现在以下五个方面: (一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主 要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。 20XX 年 XX 月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅 X 户,2020 年 X—XX 月规上工业新增量远远小于预期,对全县规上工业经济没有形 成有力支撑。二是工业经济存量下降,经济下行压力持续加大。今年 以来,受疫情、降雨不足等因素影响,X 月以前发电企业水库库容下 降,发电量持续大幅下降,X 月后随着雨量的增加水库库容上升,但 全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满 负荷生产,规上企业电力产值仍呈下降趋势,但降幅收窄。截止 XX 月,全县规模以上发电企业累计实现发电量 XX.XX 亿千瓦时,占全县 发电量的 XX.X%,同比下降 XX.X%,对全县工业经济影响较大。三是 工业产业结构单一,抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力 生产业为主,工业产业结构单一,资源依赖程度高,产业链短,抗风 险能力弱,工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局 长下来积极与企业对接,充分挖掘工业经济增长潜力。 (二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因 项目入库审核要求较为严格,部分项目无法按计划入库,目前全县固 定资产投资在库项目 XXX 个,剩余投资仅 XX 亿元。新增入库项目少、 投资小,投资增长后劲不足,要完成全年固定资产投资增长 XX%的目 标任务还存在缺口约 XX 亿元。二是新开工房地产项目下降。截止 XX 月,本年新开工房地产项目 X 个,比去年同期减少 X 个,同比下降 XX%。房地产剩余投资后续支撑力不足。X—XX 月,全县在库房地产 项目 XX 个,计划总投资 XX.XX 亿元,剩余投资 X.X 亿元,剩余投资 不足以支撑全县房地产投资增长。 (三)财税收支矛盾空前突出。今年以来,由于受疫情影响,部 分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前,全县批零住餐业和旅 游业仍处于恢复阶段,再加上减税降费等因素的影响,对全县财政收 入影响较大。在财政收入锐减的同时,财政刚性支出增加,进一步加 剧了地方财政收支矛盾。 (四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方 经济发展需要。农村金融服务水平不高,县域金融发展不平衡,金融 机构竞争同质化现象突出,金融服务的灵活性、创新性不够,对小微 企业缺少信贷支持和灵活的融资方式,导致部分企业无法贷款,影响 存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然 全县消费品市场复苏加快,但国外疫情仍较严重,边境防控力度加大, 老山关闭,旅游产业受到巨大影响,外来流动人口大幅减少、外出务 工人员就业难或工资收入下降,全县批零住餐、交通运输、旅游产业 等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄,今年内 扭负为正难度大,全县第三产业加快恢复增长压力大。 (五)营商环境仍需持续优化。X 州在营商环境考核中全省倒数, 我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化,但与市场的需求、 企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,简政放权不到位,部门之间 协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在,有些部门的股所长没有招商 意识,没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清 醒地认识到,没有投资,就没有发展,只有引进好项目好企业,XX 才会迎来大发展。企业千里迢迢来到 XX,我们要感激、要帮助、要 支持,要全力做好服务,一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用 负担重、运行融资难等各类困难,各位班子成员和各乡镇、各部门要 想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实 行派单制,派单由县招商引资工作委员会发出,各位班子成员按照工 作分工督促抓好落实。 二、突出重点,全力攻坚,千方百计完成全年目标任务 四季度,给我们的时间已经不多,指标数据从 XX 月 XX 日砍断, 就一个月左右的时间,全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权,切 实加强对经济工作的领导,对标对表,确保全年各项目标任务圆满完 成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段,集中全部精力、 排除一切干扰,紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难,全力稳投资、增活 力,确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成,不允许 完不成。重点要抓好以下几个方面的工作: (一)全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮 助协调解决项目推进过程中的困难问题,围绕全县 2020 年的重点项 目,加快推进现代农业产业园、XX 医院等 XX 个在建项目建设,认真 做好项目前期工作,力争年内 XX 停车场、XX 房地产开发等 X 个项目, 全力完成固定资产投资增长 XX%的目标;全力做好中央、省预算内和 专项债券项目申报工作,确保多渠道筹措项目建设资金。 (二)凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识,主动 加强与企业的沟通协调,及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和 问题,切实为企业做好服务工作,促进 XX、XX 等重点企业转型升级, 加快推进 XX 锰业满负荷生产运行;加大企业升规纳规培育力度,确 保应纳尽纳,壮大全县规模以上工业总量,培育新的经济增长点。 (三)盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源,大力 传承弘扬“XX 精神”,加大文创产品开发力度,促进旅游产业快速 发展;扎实做好消费新热点培育工作,强化旅游招商引资,加大旅游 资源宣传,拉动旅游消费力,逐步恢复旅游市场;加快“XX”4A 级 景区创建申报,完善景区配套设施建设;活跃边民互市贸易,积极争 取榴莲等水果准入许可,挖掘新的贸易商品,加强双边企业合作,提 升对越合作水平;加大社会消费品企业纳限工作,力争年内新纳入限 上企业(个体)X 个,增加批、零、住、餐营业额总量。 (四)强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求,强化“六 保”举措,千方百计稳住经济基本盘,兜住民生底线。科学判断税收 增减趋势,加强对重点企业、行业和税源监控,挖掘税收增长潜力, 做好税收预测工作;牢固树立过紧日子、苦日子的思想,注重精打细 算,科学调度和运用财政资金,优先保障教育、文化、医疗卫生、就 业和社会保障等民生支出,充分发挥公共财政在促进社会事业发展和 构建和谐社会中的职能作用。 (五)持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为 XX 发展的“生命线”来抓,推动形成资金、项目、企业、人才奔涌 而来的良好局面,真正把营商环境打造为 XX 经济高质量发展的“第 一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调 服务,深入一线、靠前指挥,确保每周利用 X 到 X 个工作日专门协调 研究重点项目建设,切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵 点问题,努力营造“亲清”政商关系。 (六)驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初 下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重 点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目, 不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资 源家底,围绕“四大重点”产业,包装一批大项目好项目,加强对重 点企业的跟踪服务,做好项目服务和工作调度,力争年内引进投资超 亿元的企业 X 户以上,引进国内到位资金 XX 亿元以上。 三、压实责任,转变作风,推动各项目标任务落到实处 当前,全县各项工作正处于推进的关键时期,各个重点项目能不 能加快推进,能不能确保全年目标任务的圆满完成,关键在领导干部、 核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增 强责任意识、担当意识和实干意识,主要领导要率先垂范,全力转变 作风,压实责任狠抓落实,深入一线推动各项工作落实,确保全年的 目标任务圆满完成。 (一)提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习, 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 要加强对经济管理知识的学习,包括中央和省州出台的稳增长政策、 项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考 问题,加强对当前经济发展形势的研判,正确认识发展形势、把握发 展趋势,精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题,争取更大的 发展成效。要加强对各类政策文件的学习,深入研究政策,积极向上 争取政策,用足用活政策,否则再多的政策也难以在 XX 落地,我们 也就会错失发展机遇。 (二)转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但 求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想,着眼全局、紧 盯目标,找准切入点和突破口,提高抓好落实、服务全局的针对性和 实效性;要坚持具体抓、抓具体,把全年各项重点工作层层分解,量 化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员, 制定工作标准,明确工作时限,保证县委、县人民政府的决策部署得 到高效贯彻落实。要大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办”作风, 不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制,要 有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神, 竭尽全力,背水一战,奋力实现突破,确保县委、县人民政府的各项 决策部署不折不扣落到实处。 (三)加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配 合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿。县处级领导 要以身作则,切实履行重点项目、重点工作挂包责任,对进展快的要 促收尾抓运行,对进展慢的要盯紧盯牢抓进度,对未启动的要逐个研 究解难题促开工,对效益下滑的要强化服务抓生产,努力在狠抓落实 中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调,加强对全县经济 运行情况的月度监测分析,做好经济运行评价和预测,切实加强与项 目业主和责任单位的沟通衔接,及时做好项目、企业和产业入库备案, 特别是新开工的产业、基础设施等项目,要及时了解动态、掌握信息, 确保所有建设项目都做到应统尽统。同时,积极加强与上级业务主管 部门的沟通协调,保证同一指标数据统一协调。 (四)强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府 督查室要整合全县督查力量和资源,强化督促检查,严考核、敢问责, 对已经落实的要查成效,对正在落实的要查进度,对没有落实的要查 原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作稳步推进,推动县委、 县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系 乡镇的督促检查,及时协调解决有关问题,促进工作落实。要把平时 的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容,切实做到推进工作有 压力、有动力、有张力。 同志们,四季度面临的困难更多,挑战更严峻,任务更繁重,全 县上下要进一步增强紧迫感和责任感,紧紧围绕年初确定的目标任务, 坚定信心,苦干实干,全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务, 努力实现“十三五”圆满收官,为“十四五”开好头、起好步奠定坚 实基础。