2020年在全市团干部培训班开班仪式讲话稿和在全市事业单位公务用车制度改革动员部署会议讲话稿合编 10页

2020 年在全市团干部培训班开班仪式讲话稿和在全 市事业单位公务用车制度改革动员部署会议讲话稿 合编 2020 年在全市团干部培训班开班仪式上的讲话 1670 字范文稿 各位团干、同志们： 2020 年度全市团干部培训班今天正式开班了。首先，我代表共 青团 X 市委欢迎各位前来参加培训。这一次培训，我们特别邀请了多 位知名学者、教授为大家培训相关知识，希望大家在为期三天的培训 中能够学思结合、学以致用，并通过这次培训进一步振奋精神，坚持 推进改革，狠抓从严治团，落实“一学一做”，主动融入大局，积极 推动共青团事业向前发展。 当前，我市正面临着转型发展的重大历史机遇和考验，共青团组 织作为党的助手和后备军，必须紧跟党走，砥砺前行。近年来，团市 委稳步推进共青团改革工作，探索建立了《向基层服务对象报到工作 制度》，制定了《共青团 X 市委关于配备挂职、兼职团干部的实施方 案》和《关于建立团干部直接联系青年制度的实施方案》，制度保障 已经基本成型；在机构改革方面，我们重点推进职能整合工作，新成 立了基层组织建设部、青年发展部、统战联络部，目前都已及时调整 到位。但是，在取得以上进展的同时，我们也清醒地认识到，这些改 革举措能否落地生根、开花结果，取决于全市团干部对于共青团改革 事业的认知程度和工作实践。所以，借此机会，我向大家提三点希望： 一、维护核心、对党忠诚，筑牢理想信念的基石 当前，全面建成小康社会已经进入到攻坚决胜阶段，改革发展面 临诸多困难和挑战。只有紧密团结在在以习总书记同志为总书记的党 中央领导下，我们才能够在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴的中国梦的征程中，迈出坚实的步伐、取得显著的成效。作 为共青团干部，我们必须认真研读习总书记系列重要讲话，深入思考 蕴含其中的立场、观点和方法，在反复钻研中形成思想共识，在悉心 领悟中坚定理想信念，始终保持足够的政治敏锐性和政治鉴别力，在 大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，在重大考验面前 旗帜鲜明，任何时候任何情况下都不为噪音所扰、不为流言所惑、不 为暗流所动，铸就绝对忠诚、绝对纯粹、绝对可靠的信仰，为自身的 成长成才打下坚实的思想基础。 二、干净坦荡、严格自律，严守做人做事的底线 党的十八大以来，从“从严治党”的政治宣誓到“八项规定”的 严厉执行，从思想教育的常态推进到法律法规的有序完善，我们的每 一次改变、每一步迈进，都饱含着党中央狠抓作风建设的决心与勇气。 广大共青团干部要严明政治纪律和政治规矩，结合共青团改革和“一 学一做”学习教育，以解决问题、发挥作用为基本目标，将从严治团 的要求抓在平时、融于日常，认真落实“三会两制一课”制度，引导 广大团干部勇于自我剖析、敢于思想交锋，把廉洁自律铭记在心，始 终做到心中有戒，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，用正视问题 的自觉和刀刃向内的勇气，逐条逐项找不足、抓整改，在积极“向前 看”的同时，不忘常杀“回马枪”，保持强烈的自省之心，坚决不踩 红线、不破底线、不碰高压线。 三、躬身实践、担当作为，彰显履职尽责的风采 当前我市正处于全面推进改革发展的关键时期，只有顺应潮流、 与时俱进，才能不断推动我们的各项事业在新征程上行稳致远。共青 团干部要积极发挥青年生力军和突击队作用，紧紧围绕全市发展大局 和团内重点工作，敢于担当、勇于作为，进一步打开思路、拓宽视野、 鼓足干劲，用心、用情、用智办好思想引领、团员管理、脱贫攻坚、 创新创业、婚恋交友等一系列和广大青年息息相关的事。特别是在共 青团改革方面，要提高标准、提升能力，着力增强广大基层青年的获 得感，打通团干部直接联系青年的“最后一公里”，真刀真枪地抓、 先行先试地干，着力盘活青年人才资源这一“看不见的资产”，从一 言一行上展现担当，从一点一滴上推进改革，为共青团组织提升战斗 力奠定坚实基础，在工作实践中大显身手、积极作为。 各位团干部、同志们，习总书记说过：“一个时代有一个时代的 主题，一代人有一代人的使命。”现在，实现国家富强、民族振兴、 人民幸福的中国梦的历史重任已经落在我们肩上，我们每一名团干要 以此次培训为契机，真学真懂、真抓真用，深刻领会改革发展进程中 的青年观和方法论，团结引领全市青年勇敢承担起建设美丽、富裕、 幸福 X 的时代使命，向党、向历史、向人民交出更加优异的答卷！ 2020 年在全市事业单位公务用车制度改革动员部署 会议上的讲话 3700 字范文 同志们: 根据市委、市人民政府工作安排，今天我们召开全市事业单位公 务用车制度改革动员部署会议，主要任务是贯彻落实中央、省公务用 车制度改革精神，安排部署全市事业单位公务用车制度改革工作。这 里我先讲，等下，X 秘书长和市车改办、市机关事务管理局的同志还 要对市直事业单位公务用车制度改革相关文件及政策进行解读。 下面，我先讲三个方面意见。 一、认清形势，提高站位，把思想统一到党委政府决策部署上来 （一）充分认清事业单位车改的重要性。公务用车制度改革是党 中央国务院和省委省政府部署的重要改革内容之一，习总书记总书记 就车改工作指出:“公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是 小改革。这项改革有利于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于 树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。” 就我省而言，目前有 X 个市本级及所属县市区全部完成改革任务，其 他 X 个市正在全力推进和扫尾，我市因多方面原因推进较慢。所以我 们必须从做到“两个维护”的高度出发，充分认识事业单位公务用车 制度改革的重要性和紧迫性。 （二）充分认清事业单位车改的复杂性。从全国、全省层面上看， 事业单位车改都要比党政机关车改更具复杂性，就我市而言，这种复 杂性主要体现在以下四个方面。一是单位类别多。从行业看，有教育、 卫生、科研、文化、体育、新闻媒体等 X 多个行业；从保障方式看， 有财政全额拨款、差额拨款及自收自支；从事业单位分类来说，有公 益一类、公益二类、经营类、暂缓分类、不分类。二是单位数量多。 市直事业涉改单位有 X 家，而党政机关只有 X 多家，多了 X 家；三是 涉改人员多。据初步摸底统计，市直事业单位实有涉改人员 X 余人， 是党政机关涉改人数的 X 倍多，而且身份不一，有管理岗、技术岗、 工勤岗等；四是涉改车辆多。市直事业单位现有涉改车辆 X 多辆，既 有一般公务用车，也有业务用车、特种专业技术用车等。同时，因为 现在事业单位分类改革和工资改革也正在推进完善之中，这种复杂情 况也决定了事业单位公务用车改革的复杂性。 （三）充分认清事业单位车改的严肃性。事业单位车改不是政策 福利，只是改革交通出行保障方式。中央只出台了中央层面上的实施 意见，并没有像党政机关公车改革一样出台全国性的指导意见，各省 市根据中央的政策原则和要求，结合自身实际制定方案。X 省省直事 业单位公务用车制度改革实施意见是严格参照中央车改政策制定的， 省内其他 X 个市的事业单位车改实施意见均是参照省直事业单位车 改政策制定的，并按程序向省车改办报备。市委、市政府高度重视全 市事业单位公车改革工作，多次召开市委常委会、市政府常务会进行 研究，充分证明了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会上印 发的市直事业单位公务用车制度改革实施意见、政策解读和按次按距 离包干报销管理办法是严格按照中央、省车改政策制定的，充分体现 了事业单位车改政策的严肃性。我们一定要将思想统一到中央、省和 市委市政府的车改要求上来，切实提高政治站位，积极稳妥地把车改 政策落实好，把事业单位公务用车制度改革这项艰巨的工作完成好， 确保改革不走样不变形。 二、吃透政策，把握要求，稳步推进事业单位公务用车制度改革 （一）切实弄清事业单位车改要求。中央车改政策明确规定，党 政机关（含参公事业单位）工作人员以“发放交通补贴”为主，事业 单位工作人员以“据实报销”为主。为什么事业单位要实行分类改革? 主要基于两个方面考虑，一是工作性质不同。公务员主要从事行政工 作，而事业编制人员主要从事教学、科研、医疗服务等专业技术类工 作。两类人员的工作性质不同，工作方式不同，公务出行活动量有显 著差别，交通需求保障方式也有所区分。二是车改有节支底线要求。 党政机关车改前一般公务用车较多，通过改革减车节支较多；事业单 位车改前一般公务用车较少，特种专业技术车辆较多，而特种专业技 术车辆一般不能削减，通过改革减车节支的空间小，不具备普遍发放 公务交通补贴的条件。所以，大家一定要深刻领会中央、省里制定政 策的背景原因，做好宣传解读，争取参改单位和人员的理解配合。 （二）切实明确事业单位车改范围。参照省直事业单位车改实施 意见，市直事业单位公务用车制度改革以 2018 年 12 月 31 日为基准 日。参改单位范围为基准日前非参照公务员法管理的各级各类事业单 位。参改人员范围为基准日前所有根据相关文件规定原符合公务用车 配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的 岗位和人员原则上维持现有方式。执行企业会计制度的参改事业单位 可按照本意见要求实施改革，也可按照市属国有企业公务用车制度改 革有关规定实施改革，具体改革方案由主管部门根据实际情况研究确 定。已经试行或自行实施公务用车制度改革的参改事业单位，按照本 意见进行规范。具体分两类实施，第一类是市公共资源交易中心、市 农科院两家正处级事业单位机关本级和党政机关部门所属公益一类、 财务未独立的事业单位，按照 XX 号文件有关规定进行改革；另一类 就是其他事业单位，以据实报销为主的办法进行改革。 （三）切实突出事业单位车改重点。关键把握好“两个坚持”、 “两个严格”总体要求。“两个坚持”：一是坚持分类推进，按照省 直事业单位车改要求，将市直事业单位分成两类，即 X 家正处级事业 单位机关本级和党政机关内设所属公益一类、财务未独立事业单位为 一类；其它事业单位为一类，分别按相关政策进行车改。二是坚持以 据实报销为主的方式进行改革。改革后事业单位绝大多数人员只能采 取据实报销公务交通费用的办法保障公务出行，为规范公务交通费用 报销管理，市车改领导小组出台了《X 市直事业单位按次按距离包干 报销公务交通费用办法（试行）》，以缓解在公务交通费用报销方面 存在的矛盾和困难。“两个严格”：一是严格限定参改人员范围。中 央、省里明确规定，原配备公务用车保障的岗位和人员，通过实报实 销的方式、社会化的方式保障公务出行的人员，按照现有方式继施行， 我市必须严格执行；二是严格节支要求。按照节支原则，必须确保“改 革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支 出”，这是事业单位车改的底线也是红线，绝对不能突破。每一类涉 改单位都要详细测算节支情况，确保改革后比改革前公务用车费用有 所节约，不能因此增加财政负担，确保改革经得起历史考验，经得起 国、省检查和考核。 三、加强领导，形成合力，确保事业单位公车改革落地落实见效 （一）明确责任，严肃纪律。事业单位车改涉及面广，市直各部 门、各县市区要高度重视，市直各事业单位要成立专门工作机构，正 确把握改革方向，科学制定改革方案，积极稳妥加以推进，确保按照 时限要求完成改革任务。市直各部门、各县市区要切实承担改革主体 责任，善于发现潜在性、苗头性问题，随时预判预警，动态跟踪掌握， 及时研究解决。要严肃工作纪律，任何单位和个人不得擅自扩大补贴 范围和标准。各县市区、市直各部门各单位要严肃公车使用纪律，切 实落实“六个不得”要求，即不得超编制、超标准配备公务用车，不 得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆，不 得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用 车等定向化保障车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既 领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用，不得 虚假提供出行次数及按距离报销公务交通费用，纪委监委机关要及时 受理群众举报和有关部门移送的公务用车问题线索，严肃查处违纪违 法问题。这里要特别强调一点，就是主管部门必须承担起主体责任， 因为考虑到事业单位情况差异较大，所有参改事业单位在主管部门指 导下按政策制定具体方案，经主管部门审核汇总并报市车改领导小组 或市车改办批复后方可执行。今天动员部署会后，将由市机关事务管 理局牵头负责公车改革的各项工作，各主管部门要认真学习我市关于 推进公务用车制度改革的系列文件精神，主动与市机关事务管理局及 相关职能部门沟通衔接，加强对所属事业单位的政策指导，在方案审 批、补贴发放、交通费用报销、车辆处置、司勤人员安置等方面把工 作做好，确保改革顺利推进。 （二）加强衔接，形成合力。全市各级各部门要树立“一盘棋” 思想，本次事业单位公务用车制度改革涉及面广、情况复杂，加之改 革时间紧、任务重、压力大，各级各部门要在方案制定、政策把握、 报销（补贴）标准确定、节支率测算、车辆编制核定、车辆处置等方 面进一步提高认识，加强衔接，形成合力，确保圆满完成全市事业单 位公务用车制度改革各项任务。市直各部门、各县市区务必加强政策 宣传和引导，切实做好思想工作，高度关注舆情信息，保持宣传口径 统一。 （三）把握节点，全力推进。全市事业单位公务用车制度改革工 作已全面启动，各级各部门要按照实施意见明确的时间表、路线图、 任务书，切实把握事业单位车改基本原则和要求，坚持社会化、市场 化改革方向，坚持据实报销为主的改革方式。原定市直事业单位车改 2020 年 1 月底前基本完成；各县市区事业单位车改实施方案原则上 2020 年 1 月 X 日前制定完成并报市车改办备案，2020 年 X 月底前基 本完成车改任务。现在受疫情影响，我们将此次工作推进到 2020 年 6 月底前完成，时间有缓但工作不能松懈，务必确定按照时间节点全 面完成此项工作。