2020年在全县办公室系统工作会议讲话稿和在全县党政负责干部会议讲话稿合编 24页

2020 年在全县办公室系统工作会议讲话稿和在全县 党政负责干部会议讲话稿合编 2020 年在全县办公室系统工作会议上的讲话稿 7930 字范文 同志们： 今天，召开这次会议，重点是动员全县办公室系统广大党员干部 全面学习贯彻县委工作会精神，转变工作作风，强化担当作为，为全 县高质量发展提供高质量服务，努力开创新时代办公室系统工作新局 面。近年来，全县办公室系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持围 绕中心、服务大局，在综合协调、值班考勤、文字材料、深化改革、 机要保密、后勤保障等方面都取得了突出成绩，得到了各级领导的充 分认可和社会好评。各乡镇、各部门创造出许多好的经验做法，为推 动全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向 大家的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 下面，我讲几个方面的问题，与同志们交流。 一、全面学习贯彻县委工作会议精神，坚持刀刃向内，查摆问题 短板，充分认识做好新时代办公室工作的重要性、紧迫性 这次县委工作会议是在全县经济社会发展的关键阶段召开的一 次十分重要的会议，会议明确了全县当前和今后一个时期的总体思路、 任务目标和工作措施，动员全县上下进一步解放思想、统一思想，进 一步凝聚共识、真抓实干。会议确定的十大重点工作，是我们做好全 县工作、推动高质量发展的具体抓手，是实现预期目标的重要举措。 县委工作会议对全县今后一个时期的发展目标已经明确，蓝图已经绘 就，广大干部群众人心振奋、豪情满怀，县委、县政府正团结带领全 县人民阔步向前、跨越赶超。县委工作会议强调，要实现新时代全县 高质量发展的目标任务，关键在队伍，关键在落实，关键在作风。全 县办公室系统地位特殊、责任重大，在推进实现县委工作会议确定的 目标任务上义不容辞、责无旁贷，我们必须在转变作风、担当作为上 狠下功夫。反观我们的工作，对照县委工作会议要求还存在很多短板、 很大差距，主要有以下几个方面：一是工作思路跟不上。存在眼界不 宽、大局意识不强、站位不高的问题，专业思维、专业素养不具备， 跟不上领导的大思路、大谋划，标准太低，责任心太差。比如，在给 县委、县政府领导提供决策参考材料时，有的部门办公室，对本单位 工作进展不清楚、不了解，对县委、县政府有关要求不明白、不知道， 提供的数据不专业、不准确，报送的措施不具体、不实在，导致报送 的材料没有参考价值，报到书记那里被退回，有的单位领导因此被主 要领导点名批评。二是学习氛围不浓厚。当前，大多数领导同志都是 高学历、见识广，实践经验丰富，这就要求我们必须跟上节拍和步伐。 但是，我们整个办公室系统学习氛围还不浓厚，学习积极性不够高。 不知也不学，不懂也不问，对领导安排的工作、提出的问题，不清楚、 干不好，甚至干不了。跟领导交流工作，谈不出新思路、拿不出新举 措。写材料的同志往往局限于从网上复制粘贴，写出的材料，领导讲 起来没劲，大家听起来没味。究其原因，最根本的是学习不够，有的 对上级政策研究得不深不透；有的对县情掌握得不精不准；有的平常 掌握素材少，一写材料就犯难发愁。县委工作会议强调，对于没有特 长、没有本领，在其位难尽其职、在其位不谋其政的人要坚决调整， 办公室系统也不例外。大家要增强危机感，必须加强学习，掌握新知 识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为工作领域的行家里手。三是 统筹协调有差距。有的同志统筹协调抓不住重点，不会统筹协调，虑 事不深、谋划不细、做事无章，根本做不到忙而不乱，做不到紧张有 序，而是越忙越乱、忙中出错，甚至一错再错。有的部门办个会议、 搞个活动，方案定得很粗糙、很马虎，就一股脑交给县委办、政府办， “两办”的办会人员交接不畅，结果出错误、出乱子。比如，在博览 中心启动仪式上，办会人员谋划不周，仪式结束后，省市领导的车辆 被堵在里面，多等了半个多小时，让县里领导感到非常尴尬。再如， 市教育检查团来我县调研时，活动组织人员想当然认为熟悉城区道路、 没问题，结果城区滨河大道上被限高杆挡住车辆，耽误了时间。这些 问题，大家务必引以为戒。四是材料报送不规范。在报送程序方面， 有的举办重要活动、接待重要来宾来访等，不能及时主动向县委、县 政府请示报告；有的临近活动举办才请示报告；有的在县“两办”催 促下才报送；有的甚至在县委、县政府领导同志作出批示后，才将有 关情况报送。有的不经过办公室，直接向领导本人报送，违反了工作 纪律。在材料格式方面，有的使用文种不当，对报送事项是否属于本 部门单位职权范围不作区分，一概用“报告”或者“请示”，或者在 报告中夹带请示事项。有的内容不完整或出现表述、文字错误，比如， 报送请示不提倾向性意见、不附背景材料或材料不全；有的表述不规 范，甚至存在错字、漏字等硬伤。有的报送形式不规范，比如，有的 单位出现以信笺、简报等形式报送本应以正式文件行文的请示报告。 在材料质量方面，有的质量不高，文不对题，虚话套话多，干货硬货 少，特别是报送重要参考材料时，个别办公室主任，把自己定位于“二 传手”，甚至“传二手”的角色，一问三不知，自己也不去了解情况， 只是提供相关科室电话一推了之。在督查材料方面，有的单位在督查 通知下发后回复不及时，不按时间要求上报情况，内容存在应付现象， 有的甚至连催几次也不上报。在信息材料报送方面，从中央、省市到 我们基层办公室一条线，都要求加强信息报送，并且量化计分考核， 每月一通报，年底总排名，县委办信息科明确了四十个重点部门单位， 并定期向乡镇和部门约稿，但是有的部门和乡镇就是不重视，有的上 报时间一拖再拖，完全错过了信息报送的时效性，还有的上报信息内 容瞎凑合，不具有典型性，个别部门甚至连约稿都完成不了。五是工 作作风有差距。有的同志工作不用心、不上心，没有真正做到“在岗、 在位、在状态”，见事迟、反应慢，甚至一问三不知，对工作不跟踪、 不过问，推诿扯皮、拖拉散漫。县委、县政府下发的会议通知需要及 时回复，以便做好会务工作，但有的单位参会人员名单不能按时上报。 有的不学制度、不用制度、不执行制度的情况依然存在。比如，有的 乡镇和部门长期以其他会议代替党委（党组）会议，未建立“三重一 大”事项决策制度，重大事项决策记录缺失。再如，工作纪律方面， 有的乡镇和部门主要负责人外出不打招呼，请销假手续执行不严；有 的会议纪律观念淡薄，开会无故缺席、随意顶替、迟到早退；有的视 频会议乡镇分会场，参会人员自由散漫，接打电话、随意走动、交头 接耳、摆弄手机、打瞌睡等现象时有发生。有的单位考勤制度执行不 严，工作人员上班时间想来就来、想走就走、脱岗串岗，上网聊天看 视频、购物炒股玩游戏，个别人员长期不上班、不干工作，但是没人 管、没人问，办公室负责考勤的同志装聋作哑，甚至打掩护；在财经 纪律方面，超标准接待、无函接待问题突出。如果一个单位的办公室 对会风会纪、工作纪律不以为然、不管不问，不给领导提醒，长此以 往，必将影响整个单位的干事风气，最终一定会出问题，甚至出大问 题。 全县办公室系统存在这些问题，大家都要反思，自己最突出的问 题是什么，哪些问题上面还没有指出来，怎么抓好整改提高? 二、聚焦新时代办公室工作新要求，抓学习、转作风，做到“严 快细实”，全力推进办公室工作上水平、上台阶 习总书记总书记对中央办公厅提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、 坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔 的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”“五个坚持”要求。这充分 体现了中央层面对办公室工作的高度重视，也是对整个办公室系统提 出的工作标准和要求。从我们县的层面讲，县委、县政府多次提出要 给办公室定任务、压担子，不断提高业务能力和工作水平。全县办公 室系统，要切实把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上 来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动全县高质量发展中有更大 作为。 （一）讲政治，做到忠诚担当。讲政治，是对办公室同志们的第 一位要求。我们要始终紧密团结在以习总书记同志为核心的党中央周 围，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和 行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，在 大是大非面前保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。要把“绝 对忠诚”作为政治品质，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。要严守政治纪律，做到不听、不信、不传谣言， 立场坚定，旗帜鲜明。要始终把党和人民的利益放在极端重要的地位， 把对党忠诚作为生命线，在严守政治纪律和政治规矩上作出表率。要 带头贯彻执行中央省市和县委、县政府的决策部署，确保决策落实、 政令畅通；要心中有大局、工作为大局、办事顾大局，时时处处维护 全局利益；要“不忘初心、牢记使命”，当好旗帜和标杆，绝不允许 有损害党和政府形象的行为。 （二）抓学习，提升素质能力。学习是一切进步的先导。全县办 公室系统的同志必须争创学习型机关、争做知识型干部、争当复合型 人才，不断强化学习。每个同志都要拿得起、放得下、打得响、过得 硬，个个有强项，人人有作为。办公室每一位人员，对领导安排的工 作、提出的问题，不能说不知道、不清楚、干不了、干不好，而是问 策能对、张口能说、提笔能写，争当勤奋好学、知行合一的模范。办 公室的同志长期在领导身边工作，要借助这一有利条件，学习领导艺 术、领导方法和驾驭全局的能力，注意学习领导怎样处理事情、怎样 部署工作、怎样解决问题。同志们一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、稳步 前行。必须珍惜办公室这个难得的平台，强化自身素质，提升综合能 力，激发自身活力，创造精彩人生。 （三）转作风，做到严快细实。党的十九届四中全会指出，要完 善担当作为的激励机制。县委工作会议强调，县委、县政府将进一步 突出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，加大一线选人用人力 度，加大“火线提拔”的力度。对不担当不作为的干部，不换思想就 换人，不担当就挪位，不作为就撤职，做到有功重赏、失责必罚。对 此，我们要深刻认识，深刻把握。我们办公室系统干部必须在担当作 为上当标杆、做示范，自觉摒弃不愿为、不敢为的怠政思想，坚决整 治“庸懒散”，坚决消除“中梗阻”，做到踏石留印、抓铁有痕，把 心思、感情和智慧都用到干事创业上来、用到履职尽责上来。大力倡 树“严、快、细、实”的工作作风。 所谓严，就是严格要求，做到自重、自省、自警、自励，一丝不 苟，认认真真，严格做好每一项工作。很多工作，办公室是最后一道 防线、最后一个关口。如果把关不严，出了问题，后果将十分严重， 需要我们对每项工作、每个环节都极端负责、严之又严，履行好职责 与使命，确保党委政府各项决策落地落实。所谓快，就是节奏上雷厉 风行，立竿见影，快节奏、高效率，有条不紊、忙而不乱。特别是办 公室临时任务多，随机性、被动性强，要坚持急事急办、特事特办， 不让一条信息在自己手里滞留，不让一个文件在自己手里积压，不让 一个电话在自己手里拖延，不让一项工作在自己手里耽误。所谓细， 就是要狠抓细节，精益求精。细节决定成败，办公室很多工作具有政 治性、严肃性，要求细之又细，粗枝大叶、不细心、不细致就会造成 工作被动。去年，某单位承办的一个大型的会议，在发放座次表时， 因为工作人员粗心，将已经作废的座次表和修改后新座次表都拿到会 议室门口分发。结果，参会人员手里的座次表互相矛盾，造成了座位 安排上的混乱。办公室各项工作紧密相连、环环相扣，不能有半点脱 节、半点闪失。要做到细之又细、精之又精，力求“办文零差错、办 会零失误、办事零遗漏”。所谓实，就是办实事，求实效。大家要强 化落实意识，想新法、出实招、头拱地、用全力。要勤于制定计划， “好钢用在刀刃上”，要根据工作的轻重缓急进行安排，把人员、精 力、时间更好地用在关键事项、重点工作上，全力以赴抓推进、促落 实，真正做到用工作实效说话。在困难和问题面前，要敢于动真碰硬， 坚持原则，对领导交办的工作，上级安排的事情，一定要一丝不苟， 一步一个脚印地抓好落实。 （四）守底线，始终把纪律规矩挺在前面。办公室作为单位的中 枢机关，联系上下、协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生影响。 因此，办公室人员自我约束要更自觉、更严格，要在严守规矩、廉洁 自律上争当模范，切实维护好声誉和形象。要严格保密制度，不该看 的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传，守好本分、 尽好本职，绝不能在保密上出现失误，一旦失误，就覆水难收，无法 补救。“公安查坏蛋，保密查骨干”，在保密上犯错误、出漏洞的大 多数是办公室工作骨干，有的往往因为材料急，加班紧，一时忽视了 保密要求，造成失误，被通报批评，甚至被追责。目前，大家在微信 群下通知、传文件的现象很普遍，失密泄密风险较大，大家绝对不能 用普通邮箱、微信、QQ 等传送涉密材料。在接待工作上，不搞无函 接待，如果当时没有带函的话，事后要及时补上。不搞超标准接待， 要及时提醒单位主要领导，这方面的纪律不能放松。在平常出差、公 务接待、公务用车、会议活动中，都要格外注意法纪底线，无论什么 时候都要始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人、工作上的 老实人、纪律上的清白人。 三、不忘初心使命，珍惜历史机遇，抓好重点工作，确保办公室 各项工作让领导放心、群众满意 县委、县政府对办公室寄予厚望，委以重托，强调办公室应该是 敢担当、抓落实的参谋部，是干工作、长胆识的练兵场，是造就人、 成就人的大熔炉。大家一定要珍惜机遇，在五个方面上狠下功夫。 （一）在强化服务上下功夫。办公室最主要的工作就是“围绕中 心转，跟着领导干”。党委政府的领导、部门单位的领导，尤其是我 们服务的主要领导思想上关注什么、眼睛紧盯什么、双手要抓什么， 就是我们工作的重点。从全县办公室系统来讲，县委、县政府主要领 导关注的工作、安排的工作就是我们的工作重点，特别是上级党委政 府和县委、县政府主要领导批示和交办的事项，我们办公室必须又好 又快地完成。一要做好决策参考服务。办公室既要为领导搞好具体事 务性的工作，还要想大事、谋全局、当高参。办公室人员要“身在兵 位，胸为帅谋”，必须经常研究思考一些事关全局工作的大事，善于 抓住关键、举一反三、善于创造性地提出解决问题的思路和办法，为 领导提供有价值的决策参考意见，力求参在点子上，谋在关键处，力 求有深度、抓得准、用得上。二要做好协调服务。首先，要搞好领导 同志之间的协调，及时向领导同志汇报工作，听取指示，安排领导活 动时要统筹兼顾。其次，要搞好部门、科室、站所之间的协调，对意 见不一致的问题，要根据主要领导的意见，顾全大局，求同存异，消 除误会。还要搞好上下级之间的协调，抓住主次，分清缓急，及时处 理。三要总结服务规律。无论是突发事件处置还是重要活动安排，都 有自身规律，既不能操之过急，也不能等待观望，关键是把握工作规 律性，把任务搞清楚、事情想明白、方法找对路，预防在前，有序安 排。 （二）在督查落实上下功夫。办公室担负着开展督查，推进工作 落实的重要职责。市委、县委对督查工作高度重视。今年以来，县委 办已经承办市委督导的重点事项中一百二十件、县委重点督办事项近 一百件，足见督查任务之重。大家要把督查作为办公室工作的重中之 重，切实抓好落实。一要明确责任。办公室主任是接收督查件、促进 本单位工作落实的直接责任人，各单位要明确人员负责督查件的接收 和上报，加强协调，确保工作效率和质量。二要分清主次。对领导批 示件和重点督查事项，县委办建立了专门台账，各单位上报督查结果 要及时准确、实事求是，不能凑合应付，有一说一、有二说二，并做 好后续情况的上报。三要规范办理。各乡镇、县直各部门接到督查办 理通知后，要及时向主要领导汇报，根据督查事项，明确牵头领导， 成立工作专班，仔细查找存在问题，分析原因，提出解决问题的措施 和时限，确保落实到位，并在规定时间内按要求向县委办书面回复。 县委办已经下发了规范的督查件回复格式，各单位要严格执行。四要 提高质量。各乡镇各部门要按照交办、催办、督办、查办一体化的要 求，形成闭环督查机制，采用多种督查方式，加大督查和落实力度， 确保督查事项落地见效。五要严肃问责。在督查过程中，有关承办单 位如有久拖不办、逾期未报、隐瞒不报、失实谎报等不按照要求上报 的，将视情节给予通报批评；对造成严重后果的，要追究责任。 （三）在材料报送上下功夫。一是领导讲话材料。需要县委主要 领导主持或讲话的会议，要提前谋划，高质量起草讲话稿。成稿后， 由部门主要负责人提前三天向县委主要领导汇报，并报送县委办文字 科室。报送的材料要写清楚以下几个方面：为什么要开展这项工作， 是上级部门安排还是县委、县政府安排的，或者是本单位根据工作实 际自行开展的。有没有相关文件；从什么时候开始和结束的，或者预 期结束时间，需长期推进的，要分清阶段；为推动工作采取了哪些具 体措施，取得了什么成效，达到了什么目的。要有数据和事例支撑； 工作成绩有没有受到上级领导和群众的认可肯定，是否有批示或通报。 重大会议综合性文稿形成后，要经单位主要负责人把关。要确保文稿 不违反上级有关政策和国家法律法规。会议文稿在报送县“两办”之 前，办公室主任要进行文字把关，确保没有文字错误。二是严格红头 文件制发流程。最近，县委办对封签和签批进行了规范，特制了白底 红字封签，配置了签批文件夹，因此县委办公室未审核前，部门不得 自行打印封签提前走行文程序。部门代县委、县政府起草的以县委、 县政府或两办名义印发的文件，必须先由县政府办公室审核把关后再 提交县委办公室审核。部门分管和主要负责人没严格把关前，分管县 领导没审阅同意前，不得提请县“两办”审核把关。文件编号印发前， 要认真履行审批程序，妥善保管审批封签，不得遗失。编号印发后， 要在三天内将印制好的红头文件报县委办公室存档。四是信息报送。 各乡镇、各部门要重视信息报送工作，特别要高度重视重大紧急信息 的报送工作，涉及安全生产、环境安全、公共安全和事关民生等方面 的重要敏感信息，要切实加强综合分析和预判，做到及时上报、跟进 续报。对此，各单位办公室要高度重视，严格落实。 （四）在深化改革上下功夫。一是抓改革创新。各乡镇各部门办 公室要聚焦新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”“一次办好”等 重点工作，落实好承担的具体改革任务，加快改革创新步伐。二是抓 典型经验总结。前段时间，县委改革办转发了市委改革办推荐的一批 有代表性的“创新性实事”“制度创新重要成果”，各乡镇、县直有 关部门要认真学习研究，及时总结典型经验，打造一批能在全市、全 省乃至全国推广的改革创新典型案例。三是抓好改革试点争取。积极 与中央、省市对口部门沟通对接，努力争取国家和省级改革试点落户 全县，以新增改革试点促进全县全面深化改革工作。请各单位搞好今 年的改革工作总结，谋划好明年的改革工作任务，明确改革工作的重 点事项。 （五）在团结协作上下功夫。加强团结是做好各项工作根本保障。 大家要树立办公室系统“一盘棋”的思想，齐心合力，团结协作。比 如，我县每年 XX 国际博览会，从开始筹备到展会结束，需要持续用 近三个月的时间。县直有关单位、各乡镇工作配合得比较好。这方面， 各位办公室主任付出了很大的精力和汗水。下一步，我们要及时总结 经验，优化流程，心往一处想，劲往一处使，力争将 XX 博览会办出 更高水平、更高规格。县几大班子办公室将积极为各乡镇、县直各单 位办公室提供支持帮助。同时，也请大家支持几大班子办公室的工作。 今后，县委办公室和几大班子办公室将通过多种渠道、多种方式，发 现人才，发现典型，认真而负责地向各单位主要领导同志，向县委、 县政府推荐优秀的办公室主任和办公室工作人员，为大家的进步发展 提供平台、搭建舞台。 同志们，现在正值岁尾年首，办公室的各项工作非常繁重，我们 更应该加压奋进，勇挑重担。让我们在县委、县政府的正确领导下， 以学习贯彻县委工作会议精神为动力，不忘初心、牢记使命，振奋精 神、鼓足干劲，全面开创办公室工作新局面、全力谱写办公室工作新 篇章！ 谢谢大家。 2020 年在全县党政负责干部会议上的讲话 5820 字范 文 今天上午市第十三次党代会刚刚闭幕，晚上我们就召开全县负责 干部大会，进行传达学习，主要是基于三个方面的考虑： 一是要体现一种“马上办、不过夜”的精神。 二是要传导一种“快节奏、高效率”的压力。 三是要营造一种“五加二、白加黑”的氛围。 刚才，雄文同志传达了市党代会的主要精神，两个工作报告，以 及炼红书记参加宁乡团讨论的讲话的主要精神。这几天各大媒体，省 市的各大媒体包括新媒体，都在跟踪报道和分析解读，有很多参考资 料，特别是关于国家中心城市，“掌上长沙”还开了一个专栏，从现 实基础、来龙去脉、体系构架、发展动态、奋斗目标等等进行了分析， 大家可以结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。雄文同志就国庆 前后的工作作了一个全面的具体的安排部署，我完全同意，请大家一 定要落实好。“两办”要把主要内容梳理一下，看省里面、市里面还 有没有新的精神，统筹起来发一个通知，确保落实到位。那么这里就 这次党代会的情况，我再简单补充这么几点。 一个是会议概况。 二个是会议的重要成果。应该讲还是“三个好”。一是绘出了一 张好蓝图。这个刚才雄文同志已经作了传达，国家中心城市的建设、 实现基本现代化这么一个目标的定位，这张蓝图是一个新的起点、新 的征程、新的蓝图。过去我们讲小康建设，搞了一二十年；这张蓝图 我估计不是一个五年的概念，应该是十年、二十年乃至更长的历史时 期。二是选出了一个好班子。选举产生了新的市委领导班子和市纪委 领导班子。三是开出了一种好风气。 三个是我们宁乡代表团的参会情况。 在会上，我和我们团的每位代表一样，也是在学习和讨论的过程 中在不断思考，结合宁乡的实际，既深受教育和激励，也深有感悟和 启发。这里我根据自己这几天在党代会上的所思所想，和大家交流这 么几点感受： 第一点感受，就是感到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自 暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情干。从市委的要求来看，这一次炼 红书记在市委工作报告中明确提出，宁乡要进 20 强。我们现在是 39 位，要跨越 19 个位次；浏阳进 10 强，现在 28 位，要跨越 18 个位次； 长沙县进 5 强，现在是 15 位，要跨越 10 个位次。虽然我们在这三个 县市里面排在老末，是 20 强这么一个目标位次，但是跨度是最大的， 意味着难度也是最大的。我感到比较忧虑、压力比较大、担子比较重 的，就是即使我们进了这个 20 强，在长沙这三个县市里面我们还是 与浏阳市与长沙县差了一个量级、差了一个档次，这就是我们的差距， 这也是我参加这次党代会所感到的最大的一份压力。从市党代会总结 的成绩来看，虽然这些成绩里面有我们的作为、有我们的贡献，但是 实事求是的讲，在这个里面来找我们宁乡的影子、找我们宁乡的比重， 可以讲是作为不大、贡献不大，更谈不上有我们浓墨重彩的篇章。这 个与我们的地域面积在长沙占了将近三分之一、人口占了五分之一这 么一个比重是极不相称的。我们的经济总量十分之一，规模工业产值 也是这么一个样子，实际上可能有二十分之一，财政收入二十分之一， 所以这么一个比重是极不相称的。特别是报告里面点到的一些特色工 作、亮点成就和重大项目，与我们有关的不多，谈不上有浓墨重彩的 成绩，谈不上有很大的贡献和分量，这是我的第二点忧虑，这也是我 感到的第二个压力。从市党代会关于未来五年的奋斗目标来看，更是 充满了一种压力和忧虑。原来经常讲“小康不小康，关键看宁乡”， 从今天起，这句话讲都不要讲了。长沙现在不是讲小康，是讲基本现 代化。要讲现代化不现代化看不看宁乡、怎么来看，怎么来看我们的 作为、我们的贡献、我们的力量。所以在这么一个格局和新的目标定 位下，我们怎么办?这也是我感到比较忧虑、有压力的，这是第三个 方面的压力。从市党代会的重大项目和这么一个格局的构建来看，卧 薪尝胆、立志图强，干事创业、奋勇争先，这是我们唯一的选择。基 于这么一种选择，未来五年，我们这一代特别是我们这一代领导干部， 是牺牲的一代、奉献的一代、吃苦的一代，我们的激情就要体现在苦 干、实干和大干上。刚才雄文同志讲了，国庆节建设工地没有休假、 农民工没有休假，我们的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠 一个人两个人的努力，这个地方的发展是抓不起来的。说实在的，去 年国庆我也没有休假，一个人开车看了七天项目。看了以后，一年到 头来结账，也不过如此。为什么呢?我们这些人到一个地方看项目， 只能起一种慰问、鼓励、督促的作用，但是对项目推进的实质有什么 影响呢?没有什么具体影响！比如邦普现在的这个落地，我们再怎么 强调、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交运局文斌同志讲十 天内把那条施工便道搞好，但是国土局不把这宗地批下来，它就开不 了工。所以国土局的同志不发扬“五加二”、“白加黑”、“八小时 加十六小时”的精神，到省国土厅把这个地批下来，这个项目就也推 动不了。包括我们的其他项目，如果载体单位、财评单位、施工单位 和监理单位，不能够同步推进，我和雄文同志别说国庆七天不休假， 哪怕全年不休假、晚上不休息都没用，主席台的这些同志都去看也作 用不大。所以这种氛围、这种苦干、这种激情必须全县上下、方方面 面都要调动起来。靠一个人两个人，像打仗一样，炸一个碉堡就可以 占领一个阵地的这种可能性没有了，要靠联合作战、兵团作战、协同 作战。所以，这是我的第一点体会、第一点感受，就是感受到宁乡的 担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情 的干。 第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢 三慢四、坐等花开，必须务实创新干。这个定位更高体现在哪里?就 体现在国家中心城市这个新格局的构建。我们原来讲长沙是省会中心 城市，胆子稍微还大一点呢，提一个区域性中心城市。这次党代会提 出来是国家中心城市。从省这个层面到国家这个层面，原来我们县城 是建设省会次中心，这次我在发言的时候提出来要建设国家中心城市 的副中心。这个国家中心城市，我理解它不仅是城市建设和发展的一 个目标和定位，而且是一种优势的提升、一种功能的构建和一种价值 的发掘。 国家中心城市的构建对于宁乡来说，我们有三个方面的受益、三 个方面的优势。一个方面是从区位优势来看。炼红书记在报告里面讲 了，国家中心城市长沙的地理优势是什么呢?是承东启西、接南转北。 大家看这个词用得非常好，叫接南转北，就是从南边接到我们这里再 往北边转，承东启西就是从东边辐射到长沙来启动西边的发展。但是 这些年来，长沙改革开放，我们在承东和接南方面做得比较好。像这 一次，讲东部开放走廊，更多的还是承东，我们的武广高铁还是接南。 但是作为中心城市，怎么转北、怎么启西，这是一篇很大的文章，还 有很大的空间。从建设国家中心城市来看，在转北和启西方面肯定会 有大的动作。中心城市的比拼，不仅仅是城市自身的品质和能级的提 升，而且更重要的是争夺更加广阔的经济腹地，就是讲谁的经济腹地 更大，谁作为中心城市的地位和价值就更高。 另外一个就是我们的平台优势。 第三点，从国家中心城市内涵来看，就是对我们城市的功能和价 值提升来讲。我们原来讲省会次中心建设，更多的考虑就是断头路的 问题、房地产的问题、下水管、学校等等这些。但是这次不同，建设 国家中心城市，炼红书记明确提出来是打造“三个中心”，把城市品 质放在另外一个部分，而不是作为国家中心城市的这个核心篇章。第 一个中心是打造智能制造中心。应该讲这一块我们的西线工业走廊就 是湘江新区的智能制造、高端制造的一个产业走廊，是高度吻合的， 所以这是我们能够发力、能够作为、能够得到支持的一个版块。第二 个中心是打造国家创新创意中心。目前来说创新的力量，高等院校、 科研院所基本上在河西，我们应该“近水楼台先得月”。文化创意这 一块目前重点也是放在河西，我们应该讲是有优势的。而且，创新创 意它必须要落地，必须要转化，必须要开花结果，那么它就需要广阔 的腹地和空间，我们宁乡怎么样来承接和对接，这是我们要把握的。 在这个中心打造上面，包括“三个中心”，我们都要研究怎么样来找 到我们的对接点、我们的兴奋点和我们的着力点。再一个就是打造国 家交通物流中心。 我总是认为，只有把干事的和想事的两个人结合为一个人，才会 做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“两张皮”也不 好。所以在今天的这个会上希望大家既想事又干事，边想边干，边干 边想，白天“走干讲”，晚上“读写想”。大家不是没有事想，要少 想一点个人升迁，少想一点家长里短，少想一点无事生非，多想一点 关于如何发展的这些题目，大家这么多人、这么多有聪明才智的人在 这里，我就不相信这些事情没有办法破题，我就不相信这些事情会一 直这么困惑下去。交通物流中心的构建，我在党代会期间和雄文同志 讲，要下定决心干。雄文同志也是从原来长沙第一大物流仓储基地雨 花区过来的。据说市里面正在论证这个事，如果这个机遇抓不住，今 后再做会更难。所以，我这个分析，决不是妄议，主要是基于对宁乡 发展的这么一种责任、这么一种思考和这么一种忧虑，在这么一个非 常严肃的大会上来讲这个问题，对于我讲的这些、我思考的这些，我 是负责的。 我在讨论报告的时候，针对几个具体的部署，也是从炼红书记报 告里一字一句来找我们宁乡的着力点，这里我也出一些题目。比如说 炼红书记的工作报告三部分的几大举措。第一大举措，创新驱动。 第二个构建产业体系的问题。 关于三个中心，我仔细研究了下，书记报告中国家智能制造中心、 国家创新创意中心和国家交通物流中心，与三部分的工作部署是紧密 融合的。认真梳理，在第二部分讲几个中心，是一个目标性的、架构 性的，然后落实到第三部分讲措施，是一个部署性的、项目性的。比 如讲物流是经济的动脉，讲要建设国家物流枢纽，这个枢纽在哪里? 现在估计不在宁乡。当然还有农业现代化的问题，书记讲的是农旅融 合，这个和我们的全域旅游景区就是一致的。 第三个打造宜居都市的问题。 第四个建设开放高地的问题。 接下来还有几点，由于时间问题，我就不一一复述了。总之，我 们落实党代会报告，什么叫结合我们宁乡的实际、结合我们自身的发 展来谋划和布局?就是要对照这个报告像我刚才这样一字一句来研究， 再想一想我们的现状，再想一想我们着力的重点，再想一想我们的差 距，这样学习党代会报告就真正学到了实处，党代会的精神就真正的 落到了实处，否则的话哪怕把这个报告背出来都没有用。所以我们要 这么样来落实，这是第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更 好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。 第三点感受，就是感到做事的要求更严、劲头更足，我们不能畏 手畏脚、瞻前顾后，必须甩开膀子干。 所以，学习党代会报告，看了炼红书记报告第四部分，我跟大家 这么一讲，是不是感到要求更严、劲头更足，干事的信心和决心更大。 在一次全会上的讲话，炼红书记又秉持这么一个风格，第二点就是要 大兴务实之风，以无畏的担当干事。要激扬敢担当的精气神，要锤炼 能担当的硬本事，要交出真担当的成绩单。 最近还有一个，中央深改组有一个明确的规定，招商引资各类合 同，各地各级政府不得违约毁约。兑现合同一个是讲诚信，一个是敢 担当。不是新官不理旧账，现在我们都新官理旧账，但是都以政策的 变化为借口不来兑现。这个如同商鞅“徙木立信”一样，我们要对过 来的合同一个又一个的兑现，来引进更多的投资者，坚定企业家来宁 乡投资发展的信心，哪怕亏一点都应该。招商合同的兑现要有“打碎 牙齿和血吞”这样的态度，要么当时不签，签了就是农村那句话，“一 坨屎都要吃”。所以中央深改组讲了这个问题，就是我们不能畏手畏 脚，瞻前顾后，必须甩开膀子干。而且这次中央深改组还提出，要以 发展的眼光看待民企不规范的问题。就是讲我们企业里面现在有很多 不规范的问题，要以发展的眼光看，不能用历史的眼光、僵化的眼光、 严苛的眼光看，所以这是不是劲头要更大?还有省委常委、统战部长 兰香部长正在我们宁乡和宗教人士谈心，她就讲了一个观点：这么些 年来，我们要确定肯定一条，就是这么些年来我们的建设发展成绩、 我们的事业，是我们的干部干出来的，我们不能一概否定。宁乡的经 济建设成就都是一代又一代的干部干出来的，我们不能总是用今天的 眼光或者说用现在的要求去看待过去的一些情况，如果这点包容和这 点理解、或者说这点担当都没有的话，我们的后人又怎么评价我们呢? 如果我们的各级干部在这方面畏手畏脚、瞻前顾后，我们宁乡的发展 和建设又怎么样抓得起来?前面和同志们分析了，这么大的一种压力、 这么重的一副担子交给我们，宁乡一百多万人民，市委政府这么高的 目标，不要等到其他地方都搞现代化了，我们还在搞脱贫，那真的就 不好交差。所以这是这么三点感受，跟大家做一个交流。 党代会精神的落实，一个总的要求就是，要落实到干上。要以学 促干、在干中学，要甩开膀子干，要务实创新干，要满怀激情干。希 望同志们用心领会，把炼红书记的主题报告，像我今天跟大家这么学 习一样，我们每个同志都这么学一学，每个地方都这么学一学。这里 一个总的要求，就是要抓落实。 一是要组织专题学习，要在结合实际上下功夫。要带着问题学， 融合贯通学，多种方式学，做到五个深刻理解。这五个深刻理解是： 深刻理解过去五年长沙发展的显著成就，怎么叫深刻?我刚才理解就 比较深刻，我一理解这个发展成就确实比较大，但是宁乡的贡献确实 不大；深刻理解过去五年积累的五条基本经验，就是刚才讲的格局的 问题、理念的问题，五条基本经验：第一条是格局是事业的体现，把 握大势才能赢得战略主动；第二条是理念是发展的灵魂，敢闯新路才 能走在时代前列；第三条是品质是城市的生命，科学治理才能创造美 好生活；第四条是实干是成事的法宝，攻坚克难才能展示担当作为； 第五条是为民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奋力前行，这五个方 面怎样来深刻理解；深刻理解建设国家中心城市、实现基本现代化的 丰富内涵，“三个中心”，我们宁乡是副中心城市，要致力于建设国 家中心城市的副中心、致力于打造内陆开放城市的桥头堡、致力于培 育现代产业的增长极。这个丰富内涵，我和大家作了解读。那么我们 的相关部门怎么样结合实际再进一步丰富，丰富到具体的项目，项目 出来以后再丰富到具体的规划设计，再丰富到具体的融资方案，再丰 富到具体的建设主体，是不是这样一层一层来落实；深刻理解以新理 念引领长沙发展新跨越的目标和举措；深刻理解再就是要与我们目前 交办到牵头县领导和牵头部门正在负责的“四个打造”和“四个强化” 的专项行动计划的制定上。 二是要进行广泛宣讲，要在形成共识上下功夫。 三是要抓紧贯彻落实，要在谋划项目上下功夫。 我就讲这些，谢谢大家。