2020年疫情防控社会治理研讨心得体会理论文章讲话发言 7页

2020 年疫情防控社会治理研讨二篇 篇一： 2020 年常态化疫情防控情况下推进社区治理调研报告 2020 年常态化疫情防控情况下推进社区治理的调研报告 城市社区治 理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础、社会稳定和人民幸福。党 的十九大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，为新时代加强城市社 区治理指明方向、提供遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关 于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强 XX城市基层党建工 作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》等文件，将 社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠 肺炎疫情发生以来，市委将习近平总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控 工作关键靠社区”作为发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战， 构筑起群防群治的坚强防线，经受住了大战大考的实际检验。 但从当前情况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一些新问题。为 此，专题调研组于今年 7月创新开展专题“云调研”，面向全市发放街道、 社区、居民三个层面的电子调查问卷 XX、XX、XX 份，开展电话访谈 XX人 次，并对相关部门和 XX个县（区）进行实地调研，征集意见建议 XX项， 现将有关情况报告如下。 一、总体情况及成效 当前，我市共有社区 XX个，平均 X 户/社区； 社区工作者 X 人，平均 X人/社区、X 户/人； 社会组织 XX家，平均 X家/社区。2016 年以来，我市城市社区建设取得实 效，主要体现在： （一）党建引领有力。建立党建网络体系，依托 XX个社区党委统筹带动 XX个基层党组织； 党在城市各领域组织覆盖率达 XX%，工作覆盖有效扩大； 普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合， 全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。 （二）扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构设置，构建起 更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、“上手” 权、“打分”权，建立责任清单、权力清单，街道党组织“轴心”作用不 断强化。推进社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职 能，清理 XX%原需社区开具的各类证明。 （三）服务设施改善。2016 年至 2019 年，逐年加大资金投入，三年间 累计下拨社区建设补助资金 XX万元，努力改善社区综合服务设施，基础设 施、公共服务、便民服务均得以加强。截至 2019 年底，全市社区综合服务 设施覆盖率达 XX%，提前 2 年完成目标任务。 （四）社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系，按当地最低工资 2.5 倍左右标准核定社区工作者人均补贴标准，当前平均工资为 XX元/月，较 2016 年上调 XX%。落实基本养老、基本医疗等社会保险，全省均按标准落 实补贴。社区工作岗位受关注度提升、吸引力增强，从业人数较 2016 年增 长 XX%，大专以上学历者占比增长 XX%。 二、疫情防控中亟待解决的问题 问题一：社区党建基础不牢 1. 党建 网络体系标准不一。尽管各地均建立了党建网格体系，但是层级设置五花 八门。就社区本级来说，XX%的受访社区党组织系党支部，XX%系党总支， XX%系党委，直接导致疫情防控力量强弱不均。例如某区构建 “街道—社 区—小区—网格—楼栋（单元）党员中心户”五级组织体系，另一区则推 行“街道—社区—网格—楼组”四级组织体系，其他县（区）也是做法不 一，缺乏统一设计。 2. 组织覆盖率仍然不高。尽管较 2016 年提升了 XX 个百分点，但还有 较大空间，新兴领域党建“真空区”依然存在，组织覆盖基础不牢导致工 作覆盖效果不好。例如：某县党组织覆盖率仅为 XX%，在疫情防控中扮演 重要角色的物业行业党组织覆盖率仅为 XX%。 3. 党建融合深度不够。按《关于加强 XX城市基层党建工作的意见》要 求,各级均建立了党建联席会议制度，但落实中存在形式主义。例如：问卷 反映，XX%的受访社区组织召开过党建联席会议，但全年只召开 1—2 次的 占 XX%，没有形成常态化，致使党建融合深度不够，在疫情防控中未能形 成合力。辖区内党组织、在职党员“双报到”落实效果不佳，大部分只能 利用业余时间参与社区服务，部分只报道不服务，个别的从未报道。 问题二：协同防控力量不足 1. 社区统领作用弱。整合辖区内各类资源 能力不足，无法调动驻区单位、社会组织、社区居民等多方面积极性，各 方或单打独斗、或消极应付+甚至有群众“唱反调”，社区只好唱“独角戏”。 不同社区所拥有的资源也天差地别，有的社区辖区内机关、企事业单位众 多，有的却寥寥无几。 2. 社区居民参与度低。个别社区居民只在开证明、办低保时想到社区， 对社区认同感、归属感弱，不关心公共事务、不参与社区活动，甚至不配 合疫情防控。特别是转入常态化后，长期的封闭管理使居民产生逆反情绪， 破坏围挡、驾车闯卡、出言辱骂等现象频发。例如，某社区反映，疫情防 控初期，有居民不遵守疫情防控规定且向好心劝阻的社区工作者“爆粗口”， 社区无奈报警，既寒心又委屈。 3. 社会组织发展慢。《XX市社区服务体系建设规划（2017—2020）》 提出目标，“力争到 2020 年，城市社区平均拥有不少于 10个社区社会组 织”，目前差距较大。城市社会组织较 2017 年增加 XX 个，增长率为 XX%， 但受访社区中，XX%拥有 3个以下社会组织，不能满足常态化疫情防控和社 区治理需要。 问题三：社区信息化程度偏低 1. 信息化建设方面。XX%的受访社区表 示 2019 年上级指派最多的任务是入户统计上报数据，但近年来我省社区建 设资金投入信息化建设占比仅为 XX%。XX%的受访社区无公共服务综合信息 平台，XX%无公共网站或微信公众号，XX%无 APP 或小程序； XX%的受访社区无法与公安、民政、社保等部门共享居民信息。 信息化应用方面。一些社区工作者受思维观念局限，不愿意、不善于利 用已有的信息化手段开展工作，还存在“纸上防疫”、“表格防疫”、“开 会防疫”现象。某区反映，在疫情防控期间，有社区靠“手动”登记数据， 不但效率低下、准确性差，还耽误了宝贵的防控时间。 问题四：社工干部队伍薄弱 1. 从人员数量看，《关于加强社区 篇二 2020 年疫情防控社会治理研讨心得体会理论文章讲话 当前，全国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果。在抗击疫情 中，社区防控阵地发挥了十分重要的作用。下沉干部严密排查、社区民警 维持治安、卫生服务站工作人员坚守岗位……通过联防联控、群防群治， 有效隔离传染源、切断传染途径。在疫情防控中，人们切身感受到基层治 理的重要性。 治国安邦重在基层。改革开放以来，基层成为推动经济社会发展的重 要力量和基础。2019 年，我国县域经济总量已达到全国的四成。“综合实 力百强县”以占全国约 2%的地域面积和 7%的人口，创造了占全国约 10%的 国内生产总值。在全面深化改革的今天，基层积极主动探索，形成大量可 复制可推广的经验，许多经验上升为制度成果，推动我国改革发展蹄疾步 稳向前进，也为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实了基础。 基层治理状况直接涉及经济社会发展和民生福祉。一方面，党 XX的决策部 署，最终都离不开基层“最后一公里”的落实了。另一方面，基层从本地 实际出发，创造性落实了、创新性执行各项政策措施，能不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。比如，贵州威宁在扶贫工作中探索精准识 别“四看法”，符合实际、形象直观、便于操作，既获得群众认可，也增 强了扶贫工作的针对性和有效性；浙江诸暨枫桥镇顺应时代发展，以党建 引领多元共治，解决群众的烦心事、操心事、揪心事。基层治理有力有效， 能够助力社会和谐稳定、人民平安幸福；基层运转通畅顺畅，能够用一根 根“针”穿起“千条线”，绣出“中国之治”锦绣画卷。 党的十八大以来，全面深化改革深入推进，为基层治理舒筋通络。简政放 权、放管结合、优化服务，拓展基层“施展拳脚”的空间；打造共建共治 共享的社会治理格局，激发基层社会的活力；大力整治形式主义和官僚主 义，解放基层干部的手脚；加大转移支付力度，支持基层保障和改善民 生……一系列政策措施化解“难点”、打通“堵点”，优化流程、提升质 量，让基层在脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康建设等方面发挥积极性、增 强主 动性、释放创造性。 近年来，受经济下行压力加大、财政收入增速有所放缓等因素影响， 夯实基层治理的经济基础、确保基本公共服务供给的要求更为紧迫，突如 其来的新冠肺炎疫情又带来新的困难和挑战。今年是全面建成小康社会收 官之年，全面打赢脱贫攻坚战，时间紧迫、任务艰巨。越是情况复杂，越 要保基层运转、强基层治理，提高财政资金使用效率，保障基本公共服务 供给。在常态化疫情防控中，夯实基层治理基础是加固群防群治防线的关 键，是全面推进复工复产达产、恢复正常经济社会秩序的固本之举，也是 保障困难群体基本生活的兜底之举。 党 XX强调做好“六稳”工作、落实了“六保”任务，体现了稳中求进 的工作总基调，彰显了底线思维与风险意识。实施更加积极有为的财政政 策、更加灵活适度的货币政策，进一步深化相关体制机制改革，不断补足 基层运转的“钱袋子”、明确相关机构职责边界，“把钱花在刀刃上”， 将为基层治理加油添力，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成 小康社会。