在年底工作总结表彰会上的讲话（范文5篇） 20页

在年底工作总结表彰会上的讲话（范文 5 篇） （篇一） 一、去年工作的总体情况 刚刚过去的一年，常委会机关紧紧围绕全州发展大局和常委会工作要点，认真履行沟通协调、 参谋助手和服务保障等职责，为州人大及其常委会依法履职提供了良好的服务。总结去年的 工作，主要有以下三个特点。 一是人员变化大。去年是人大机关人员调整力度比较大的一年，特别是中层领导变化大。去 年一年，经过州委常委会研究人大机关干部 13 人，其中提拔副厅级 1 人，提拔副县 1 人， 调离人大岗位 3 人，内部调整 2 人，调入副县以上领导 6 人，调入机关工作人员 3 人。这些 人员的调动，既是对人大干部工作的肯定，也是对人大机关工作的充实，更有利于增强人大 机关的工作活力和机关干部的工作热情。 二是新增任务多。除常规工作外，去年还新增了一些工作任务，有些工作贯穿全年工作始终。 比如说州本级和县乡人大集中换届、实施脱贫攻坚、设立基层立法联系点、开展延龙图新区 调研等。这些新任务都有较高标准，都有硬性要求。特别是筹备州十五届人大一次会议和指 导县乡人大换届工作，在时间紧、任务重、压力大的情况下，机关各委办室能够主动作为， 强化措施，合力攻坚，顺利完成了任务，而且有些还形成了亮点和特色，这是十分来之不易 的。 三是开展活动多。去年机关组织的相关活动，都非常圆满。比如说青工委成立“青年读书会”， 组织青年机关干部开展了 3 期读书学习交流活动。妇委会以庆祝“三八”节为契机，组织开 展参观延边城市发展中心、羽毛球比赛、女工体检等活动，并对先进典型进行了表彰。工会 组织会员积极参加州直机关第五届职工羽毛球赛、第七届排球赛和州第二届“千家万户健康 行”健走等活动，组织 81 名干部职工开展金秋助学“一元捐”活动，共捐款 1180 元。积极 参与防台抗洪工作，组织机关党员干部为“狮子山”洪灾灾区捐款 22800 元。在开展这些活 动中，既体现了人大机关良好的组织协调能力，更展现了人大机关干部的精神面貌，也进一 步激发了全体干部的工作热情。 二、去年工作的主要成绩 一是党建工作取得新成效。深入开展“两学一做”学习教育，常委会各位主任带头上党课， 带头参加支部活动，带头撰写体会文章，主动参加机关组织的各项活动，为大家树立了榜样。 全年组织部门“一把手”讲党课 4 次，各支部开展专题学习研讨 30 次，集中整治机关干部 突出问题 179 件。召开机关纪念建党 95 周年暨创先争优表彰大会，对涌现出的先进集体和 优秀个人进行了表彰。创新开展载体活动，围绕庆祝建党 95 周年组织开展了丰富多彩的主 题活动，56 名机关在职党员参加了社区社情民意收集、义务劳动、爱心捐助等活动。认真 落实帮扶责任，选派 3 名干部组成驻村工作队开展驻村帮扶工作，12 位县级领导分别与 24 个贫困户 39 人进行了帮扶对接，投入帮扶资金 2 万元，包保的贫困户全部实现脱贫。 二是廉政建设得到新加强。推行责任清单制度，自觉将责任清单作为落实全面从严治党的工 作指引。签订党风廉政建设责任书，以“签字背书”的形式，确保种好自己的“责任田”。 通过召开全体机关干部大会和上廉政党课等形式，认真组织机关党员干部学习新修订的《廉 政准则》、《纪律处分条例》和**六中全会精神，把纪律和规矩挺在前面。开展“主体责任落 实年”活动，组建机关纪律监督员队伍，不定期开展机关作风纪律检查。组织机关干部观看 《镜鉴》、《底线》等警示教育片，不断增强廉洁自律意识。 三是本职工作取得新进展。在常委会党组的领导下，机关各委办室履职尽责，较好地完成了 州十四届人大五次会议确定的各项工作任务。全年先后召开了 9 次主任会议，8 次常委会议， 还开了多次工作会议和专委会会议。组织制定和修改单行条例（草案）4 件，公布施行单行 条例 1 件，废止单行条例 1 件，启动废止单行条例程序 1 件，听取和审议“一府两院”各项 报告 25 项，开展执法检查 4 项、专题调研考察 19 项，任免地方国家机关工作人员 105 人次， 为推进全州民主法治建设和改革发展稳定作出了积极的贡献。 四是宣传工作取得新成果。不断拓宽人大宣传平台，充分发挥“延边人大”网站作用，提高 《延边人大》办刊质量，在《延边日报》和《延边晨报(人大专版)》开辟“代表风采”专栏， 编辑整理州十四届人大及其常务委员会工作回顾，推动人大工作公开透明。在全国人大深圳 培训基地首次举办全州人大新闻宣传干部培训班，提升人大干部新闻宣传工作水平。特别要 提出的是，在**年全州人大信息工作中，宋杨、金华、金恩兰等县级领导虽然不是人大新闻 宣传通讯员，但能够率先垂范，亲力亲为，踊跃投稿，这种精神值得机关干部学习。 五是对外交往取得新突破。充分利用人大对外交流优势，加强与国际、国内各方面的立法交 流与合作，拓宽互利合作领域，推进共赢发展进程。参加第七届东北亚地区地方议会议长论 坛，加强与韩国忠清南道、昌原市，日本新潟市议会友好交往。分别接待台湾省、澳门特别 行政区全国人大代表团及省外人大考察团 37 批次，进一步深化多层次、全方位合作格局。 机关会务、文电、接待、车辆、财务、人事、老干部、后勤等工作也逐步形成了规范有序的 工作机制。信访工作也在推动依法行政、公正司法、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。 另外，各专委会的同志也积极参与和支持了机关各项工作。 以上只是对去年机关工作进行简要的概括，还有很多工作在这里就不一一点出了。回顾一年 来的工作，可以说，机关各委办室在常委会党组的正确领导下，通过全体干部职工的共同努 力，取得了较好的成绩，先后荣获了全州先进基层党组织、**-**年度精神文明建设工作先 进单位和**-**年普法依法治理先进单位等荣誉称号。在充分肯定成绩的同时，我们还要清 醒地认识到工作中的一些不足和问题，比如说在干部教育管理、活动载体平台、制度健全完 善等方面，仍不同程度的存在一些松散问题和薄弱环节。对此，我们将结合实际、抓紧研究， 拿出切实可行的办法努力加以解决。 三、今年工作的总体要求 对于今年的工作任务，在常委会工作报告中已经提出了明确要求，各委办室也正在结合各自 工作实际，对目标任务进行了分解细化。近期，将召开主任会议和常委会议专题研究**年工 作要点，希望大家能够切实负起责任，保证各项工作能够按计划落实。因为今年是换届后的 第一年，我主要讲讲如何抓好人大机关建设，希望通过加强机关建设，进一步振奋精神，进 一步激发干部斗志，以此更好的完成今年各项工作任务。 今年机关建设总的要求是：“干部要有新作为，队伍要有新形象，工作要有新突破”。提出“三 个新”的目标要求，主要因为我们是新一届人大，常委会各位领导和社会各界对我们有新的 要求和期待。为此，我们必须以高标准抓好自身建设，体现出人大机关的新面貌、新形象、 新作为。 一要进一步提高做好机关工作重要性的认识。机关工作十分重要，可以说，机关工作的成效， 直接关系着州人大及其常委会依法履职工作的深度、质量和水平。大家要进一步意识到这种 责任，更好地当好参谋、搞好服务。人大机关属于典型的民意机关，我们的工作多做一点、 做深一点，群众的意愿和期望就能多实现一点。我们必须牢固树立“夙夜在公、为民服务” 的奉献意识，继续保持积极的工作态度，切实把为人民服务融入和体现到每一项工作中。我 想，每个有责任感的同志，内心也都是这样想的，都希望在新的一年里，参谋助手作用发挥 得更好，服务工作做得更出色。一年之计在于春，开局之年的工作相当重要，相信大家一定 能把开局的工作抓好，并逐步落实。 二要进一步增强做好本职工作的责任感。实现州第十一次党代会和州十五届人大一次会议提 出的奋斗目标，需要我们进一步提高履职能力和工作效能，切实增强做好本职工作的责任感。 庄严书记在州委十一届一次全会上讲到“要政贵于行、事成于行”，这就需要我们人大干部 要将思想认识体现在“想干事”上，工作能力表现在“会干事”上，工作目标锁定在“干成 事”上，发扬“说了就办、定了就干、办就办好、干就干成”的工作作风，实打实、硬碰硬 的把各项工作抓出成效。因此，在具体工作中，我们要将人大工作的目标定位于服务和推动 全州发展，多关注州情动态，多掌握州情信息，多加强州情研究，确保我们的各项工作能够 全面立足和精准把握州情实际，切实为州人大及其常委会科学决策提供有效依据和保障。 三要进一步推动机关工作的整体创新。人大的地位和工作性质，决定了人大机关的工作在程 序上的“法定性”和内容上的“重复性”，但这绝不意味着人大的工作不能创新。创新不仅 是谋求发展的内在要求和根本动力，也是人大工作永葆生机与活力的源泉。去年 10 月召开 的省委人大工作会议上，巴音朝鲁书记强调要“加强人大及其常委会自身建设，推进人大工 作创新发展”。对于下一步工作，大家要牢固树立创新意识，坚持以巩固发展基础、提升工 作层次和实现整体跃升为落脚点和着力点，切实通过理念思路、工作内容、方式方法和体制 机制创新，不断谋求各项工作实现新突破。 四要进一步形成爱好学习的好风气。换届后，一些干部调整了岗位，还有新调入了一些同志， 虽然大家原来在各自的岗位上都是非常优秀的，但每个岗位的工作都有其自身的特点和要 求，都有很强的专业性和政策性，大家现有的素质和能力与新岗位的需要难免会出现新的不 适应，迫切要求我们通过学习尽快胜任工作。我们要牢固树立终身学习的理念，把学习当作 一种工作责任、生活方式和精神追求，坚持学习与思考相结合，学以致用，把学习的体会和 成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和完成工作的本领，落实到人大工作的每个环 节。 五要进一步推进机关作风建设。今年我们要按照“干部要有新作为，队伍要有新形象，工作 要有新突破”的目标要求，切实抓好机关作风建设。这就要求我们要有求真务实的态度。要 把工作热情和科学态度结合起来，一步一个脚印地把各项工作落到实处。定下来的事要抓紧 实施，一抓到底，抓出成效。已经完成的任务要及时总结，完善提高，确保各项工作取得实 实在在的成效。另一方面，要有坚持不懈的劲头。要善于抓住工作中的关键环节，逐项落实， 逐步推进。特别是对常委会机关制定的规章制度，必须要严格贯彻落实，既不能朝令夕改， 也不能随意篡改，更不能违规不改。通过加强作风建设，切实展现人大机关的新面貌，体现 新一届人大常委会的新形象。 新年伊始，万象更新。衷心希望同志们继续保持优良传统，认真做好今年各项工作，为州人 大及其常委会依法履职做出新的贡献。 （篇二） 今天，我们召开全市**年度总结表彰大会，表彰奖励先进单位和个人，目的就是要通过表彰 激励来树立标杆、鼓劲加油，在全市形成争当功臣、争当先进、争做贡献的浓厚氛围，为完 成今年各项目标任务奠定坚实基础。 **年是渭南发 展历程中不平凡的一年，面对经济下行压力和改革发展艰巨任务，我们全面 贯彻落实党的**三中、四中全会精神，主动适应新常态，坚持以提高经济发展质量和 效益 为中心，保持定力、主动作为，各项工作都取得了新成效。一是发展的质量越来越好。我们 坚持把质量效益作为优先选项，聚焦加快发展不动摇，坚持不懈抓项 目扩投资，经济增速 高出全省 0.8 个百分点，经济总量首次进入全省前五，经济质量更优，产业升级步伐进一步 加快，服务业增速居全省第一，第三产业提供的地 方税收首次超过第二产业。二是发展的 活力越来越强。我们坚持问题导向、为民取向，全面推进以简政放权为重点的行政体制改革， 食品监管体制改革经验在全国交 流推广，率先在全省启动公车改革，农村承包地确权登记 颁证、镇村综合改革等工作顺利推进。三是人民群众得到的实惠越来越多。我们持续加大民 生投入，抓好就 业增收、精准扶贫等工作，财政惠民补贴“一卡通”为群众担保贷款 11 个多亿，惠及城乡 5 万多户居民；18.6 万人实现脱贫，30.4 万城乡低保人口实现应 保尽保， 治水、绿化两件大事取得新进展，老百姓的生活环境进一步改善。四是形成了心齐气顺劲足 风正的良好局面。我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动， 深入开展一把手“当好标 杆、向我看齐”讲做评活动，积极实施“百姓问政”“向人民报告”和选优评差，纪律意识、 规矩意识越来越强，党风政风和干部作风明显 好转。这些成绩的取得，是大家齐心协力、 共同努力的结果，全市各行各业包括双管单位、市直部门也是蛮拼的，做了大量卓有成效的 工作，赢得了干部群众的充分 认可。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进表示热 烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持渭南发展的社会各界人士表示衷心感谢！ 成绩只代表过去。各级各部门都要正确对待考核结果，优秀并不代表什么都好，依然存在短 板和不足；被评为良好格次的编办、工商、国资、环保等单位和部门工 作可圈可点，有些 工作富有创新性，走在了全省全国前列；被评为一般格次的宣传、教育、住建、体育等单位 和部门整体工作也不错，有许多亮点和特色，之所以被 评为一般格次，这是新常态下党要 管党、从严治党的刚性要求，也说明了我们竞赛规则的严肃性。对此大家一定要正确认识、 客观对待。希望优秀的持续保持良好势 头，补齐短板、好上加好；良好的不要怨天尤人， 要自我加压、再鼓干劲；一般的也要找准差距，变压力为动力，努力迎头赶上。 过去一年，我们能够取得这样的成绩，既是工作生活在渭南 1.3 万平方公里区域内所有干部 群众埋头苦干、共同努力的结果，也得益于我们在实践中创造的一些好经验好做法。一是我 们坚持向中央基准看齐，标准更高、要求更 严，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照 办，中央禁止的坚决杜绝，始终与中省要求同频共振；二是我们坚持发展至上，坚定不移地 推进转型升级，保持了有质 量有效益可持续的发展；三是我们坚持改革创新，突出问题导 向和为民取向，用“负面清单”的思维深化改革、推进发展，使改革创新成为渭南发 展的 动力源泉；四是我们坚持以目标考核为导向，奖优评差，树立标杆，使全市上下干有方向、 追有目标，真正考出了动力、激发了活力；五是我们坚持全面从严治 党管党，始终聚焦“四 风”，落实“两个”责任，领导带头、以身作则，传导压力、正风肃纪，全市上下低调务实 不张扬、埋头苦干，营造了良好的干事创业氛围。 这些经验弥足珍贵，需要我们在今后的 工作中大力弘扬、继续坚持。 同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。目前，我市的人均生产总值只相当于全 国的 57%、 全省的 63%，增速在全省排名第七，这样的速度怎么实现赶超。从这次表彰的情况看，去年 新增的重点纳税企业数量非常有限，招商引资的重点项目 仍然不多，说明我们新的经济增 长点太少，发展的动力还不足。从群众的满意度看，对生态环境、食品安全、就医上学、治 安环境等还不满意，我们保障改善民生的 任务还很艰巨。从干部作风方面看，在新常态下 “四风”时有反弹，不作为、慢作为等问题比较突出。对此，我们要坚持问题导向，勇于直 面问题，充分发挥好目标 责任考核的“指挥棒”作用。面对新常态新要求，全市各级都要 有新作为，以考核推动矛盾化解，以考核凝聚工作合力，努力在全市树立政绩考核的新导向， 形成百 舸争流、你追我赶、奋勇争先的良好局面。 下面，我重点就考核工作讲四点意见： 一要修订完善竞赛规则。新 常态需要新规则。今年，我们要修订游戏规则、重设考核指标， 形成科学合理、公平公正的竞赛环境。要更加注重加快发展、转型发展。紧扣发展主题不偏 离、不放 松，把有没有新的经济增长点、新增纳税企业、新的重大项目作为重要标尺，既 要考核发展的速度，更要重视发展的质量和效益，一切向发展聚焦，一切向转型用 力。要 更加注重保障和改善民生。把实施精准扶贫、减少贫困人口，帮助群众解决生产生活难事作 为硬指标，积极回应民生诉求。去年，我们在卫生和教育方面下了 很大力气，但人民群众 的满意度却在下降，保障房建设在全省排名还比较靠后，就业开发的岗位依然很少。群众的 意见就是我们考核的风向标，要在指标设置上凸显 出来，引导全市党员干部帮助群众解决 实际困难，不断提高群众幸福指数。要更加注重生态环境和安全生产。加大资源消耗、环境 保护、安全生产等约束性指标的权 重，这些都是我们决策的底线、工作的底线，也是考核 的底线，决不能突破。我们要通过考核引导大家多做一些打基础、利长远的事，多做一些顺 民意、解民忧的 事，通过持续努力，让老百姓吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸上清 新的空气。要更加注重考核的精准性。坚持分类考核、精准考核，改进指标设置办法，要根 据对各县（市、区）资源禀赋、发展实际，确定一些差异化、特色化的指标，最大限度地赋 予地方发展自主权。对市直部门承担的共性指标要精简，加大服务质量、 服务效率和群众 满意度的考核比重，凸显部门中心职能。对中省驻渭企业、执法部门、双管单位等部门，要 充分考虑其行业特性、隶属关系等因素，上级有明确考核 要求的，地方不再重复考核，使 考核更加精准科学，更加公平有效。特别是对纪检监察部门的考核，要把自办案件的多少作 为重要因素，自办案件多的不仅不批评不 扣分，还要支持和鼓励；对于自己发现不了问题， 领导批示或媒体曝光后才查办的，不但要扣分，还要坚决问责。需要强调的是，考核不是万 能的，不是唯一的手 段，决不能把考核当成一个框，啥东西都往里装。一定要突出重点， 删繁就简，导向明确，便于操作，真正通过考核考出压力、考出动力，体现竞争激励，体现 奖优 罚劣。 二要改革创新考核方式。近年来，我们坚持对重点工作进行月通报、季讲评，实行红牌激励、 黄牌预警； 改一年两次综合观摩为一年一次，增加专题专项观摩；狠抓市直部门绩效考核。 不断改进考核方式，打破了干好干差一个样的平均主义，县（市、区）你追我赶、部 门之 间相互竞赛、各级干部创优争先，有效推动了工作落实。但在具体实施中还需要改进完善。 比如，季度讲评后，缺乏跟踪问效的刚性措施，一些县（市、区）季 季讲评、季季问题相 同；对颁发黄牌的后进县（市、区），督查指导不够，帮扶措施不力，厌战情绪明显；专题 专项观摩选点以偏概全，只看包装点，不去随机抽 点，不能准确掌握县（市、区）面上工 作实际；一些市直部门领导当老好人、不得罪人，在绩效考核中搞平衡、玩太极，选优评差 流于形式。 今年，要 把季度考评与问责结合起来。一个原则就是对连续两次季度讲评中出现同样问题 的县（市、区）一年两次发黄牌的县（市、区），要对主要领导实施问责，包联的市 级领导 要与县（市、区）同担责任。要把专题专项观摩与巡查督导结合起来。加大不定期观摩力度， 增加专题观摩的次数，注重发挥巡查督导作用，形成推动工作的 强大合力。要把市直部门 创优评差与从严管党治党要求结合起来。市纪委要把选优评差作为执纪监督的重点，对评不 出差的部门要帮忙去查，并参照市委“三条铁 律”实施问责。要把目标责任考核与社会评 价、民意调查结合起来。借鉴外地经验，实行“先评后考”，对考核单位先进行社会评价和 民意测评，再实施目标考核， 防止“自上而下”考核信度缺失和“自下而上”评价效度缺 失，解决组织考核是优秀、人民群众不满意的问题。同时，还要对一些重要业务部门，探索 建立第三方绩 效评估机制，增强绩效考核的专业性、中立性和权威性。 三要合理运用考核结果。用好考核结果是考核的生命力 所在。要确保考核结果客观公正。 现在，有一种不好的现象，每到年底，就会有个别部门单位想方设法“争先进”，有的遇到 困难自降目标，有的找人弄虚作假，甚 至出现搞平衡、搞照顾的现象，大家都成了不同名 目的先进，这样的表彰有什么意义？今后凡是没有完成年度目标任务或没有达到全市平均水 平的，坚决不能评为优 秀，这要作为一条硬杠杠。要发挥考核结果奖惩激励作用。考核是 考量干部的“风向标”。一方面，要把考核结果与干部的使用结合起来，把考核结果作为看 待干 部、评价干部、使用干部的重要依据，做到以发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定 位子，力争做到人岗适合。另一方面，要把考核结果与干部惩处结合起来，对不 在状态、 不作为的及时教育调整，对弄虚作假、失职渎职的严格问责惩处，形成能上能下、能下又能 上的体制机制。要抓好考核结果的反馈整改。考核过程也是一个 发现差距、解决问题、改 进工作的过程。市考核办要建立考核结果通报、反馈制度，对被考核单位作出实事求是地评 价，形成综合考评意见，提出整改意见建议，逐 一书面反馈，让大家明白好在哪里、差在 何处。被考核单位对反馈的问题要高度重视，列出清单、建立台账，以钉钉子精神抓好整改 落实，绝不能去年出现的问题今 年依然重复昨天的故事。 四要强化考核工作保障。良好的作风是搞好考核工作的保障。要大力发扬低调务实不张 扬、 埋头苦干的优良作风，努力营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、狠抓落实的良好氛围。各 级领导干部要认识新常态、适应新常态、引领新常态，把心思和精力 放在干实事上，把功 夫和能力体现在抓落实上，以踏石留印、抓铁有痕的作风努力完成全年各项目标任务。要继 续深化一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动， 坚持开展“创优评差”、“百姓问政”、 “向人民报告”等活动，真正在各行各业树立一批躬身为民、敬业履职的先进典型，使全市 各级学有榜样、赶有目标，形成 你追我敢、自我超越的工作氛围。各级各部门要坚决摒弃 弄虚作假、自降标准的侥幸心理，把抓落实的功夫用在平时，认真对照目标任务，制定切实 可行的措施，找 准自身工作中的短板，一步一个脚印地推进，一件一件地抓好落实，积小 胜为大胜，决不能到了考核时候搞应景式的突击战，用实实在在的成绩赢得人民群众的信任 和拥护。 转变作风必须全面从严管党治党。各级党委（党组）要认真落实党风廉政建设主体责任，各 级纪委要严格履行监督责任，落实“一岗双责”“一案双查”，对违纪违法案件和腐败问题， 不设上限、不定指标，发现一起查处一起，决不能让党纪国法成为“橡皮泥”“稻草人”。各 级领导干部要严守党的政 治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上 讲纪律，自觉在守纪律、讲规矩方面当标杆作表率，做新常态下的政治明白人。要紧盯“四 风”问题 新形式、新动向，始终保持正风肃纪的高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、 发生变异。 春节将至，各级领导干部要带头遵守廉洁自律、中央八项规 定精神，坚决杜绝享乐主义和 奢靡之风，坚持务实节俭文明过节。各级纪检监察机关要加强节日期间的明察暗访，加大惩 戒问责力度，对顶风违纪违规行为发现一 起，严肃处理一起，公开曝光一起。要认真做好 节日值班和应急工作。严格落实值班带班纪律，值班人员必须在岗在位，严格执行外出报告 报备制度，完善应急预 案，强化管理措施，确保各项工作万无一失。 同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步增强机遇意识、忧患意识和 进取意识，解放思想，改革创新，真抓实干，努力在新常态下实现渭南发展新跨越。 （篇三） 各位委员、同志们： 在区政协五届二次会议刚刚胜利闭幕之际，我们在这里专门召开**年度政协工作表彰大会， 旗帜很鲜明、目的很明确：就是要通过总结经验、表彰先进、树立标杆，进一步引导和激励 全区政协组织、广大政协委员和政协工作者明确努力方向，强化责任担当，发挥主体作用， 形成凝心聚力、共谋发展的良好局面。刚才，大会对**年度全区政协工作的先进个人、先进 单位和履职的优秀成果进行了表彰。在此，我代表区政协常委会表示热烈的祝贺！向为全区 经济社会发展作出积极贡献的全体政协委员和全区各界人士致以新春的问候和衷心的感谢！ 过去一年，在全区政协工作中涌现了一大批先进履职典型、探索出一系列做好政协工作的好 经验好做法，需要我们认真总结、大力传承和弘扬。 在委员履职方面。换届之后，我们全区 169 名政协委员中，有将近 3/4 的委员是新委员，委 员的整体素质、代表性和层次更高。这在过去一年的履职实践中得到了充分的体现，去年我 们组织了两次大规模的履职培训活动，一次在上海、一次在舟山，从这两次活动的开展情况 看，委员参与率和积极性普遍较高，政治意识、纪律意识普遍都很强。在平时的调研、考察 和民主监督等履职活动中，广大委员能够正确处理好本职工作和政协履职之间的关系，特别 是在履职尽责中涌现了一批履职的先进个人，较好地发挥了“在本职工作中的带头作用、在 政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用”这三个作用，充分展示了我们新一届政 协委员的责任担当、大局意识、为民情怀，展现了作为新时代政协委员的良好精神风貌。比 如：（1）欧阳清华委员，是我们宁波三中的高级骨干教师，平时的教学任务很重，但是她本 人在做好本职工作的同时，积极参与政协履职，热心从事社会公益事业，利用自己国家二级 心理咨询师的专业知识优势，长期在我们日湖婚姻指导中心义务做离婚调解工作，还经常到 一些社区、学校参与举办了很多场的家庭教育、心理咨询主题讲座，得到方方面面的欢迎和 好评，这次我们经过商量，成立她的个人工作室，就是希望在政协的广阔舞台上能够发挥出 更大的作用。（2）另外，我们陈君芳委员，作为工会和社会福利界的召集人，总是第一时间 响应和参与政协组织的各项履职活动，在他的召集和组织带领下，整个工会和社会保障界的 氛围很好、界别凝聚力很强，界别委员的履职热情和成效都比较突出，形成了“召集一方、 影响一批、带动一片”的良好效果。（3）这次表彰的优秀提案都是经过精心筛选的，这些提 案站位高、立意高、质量高，充分体现了委员的洞察力、责任心和敬业精神。例如：张建华 委员与中马、白沙联委会长期关注老外滩开发建设，对目前老外滩的开发瓶颈进行前期深入 的调研，经过认真的思考研究，所提的问题很精准，所献之策既有很强的针对性，也有很强 的可操作性。在各方的共同努力下，老外滩的区域格局、特色定位、业态规划、交通设计、 硬件配套、管理机制等各方面均取得重大突破，区域特色魅力不断提升。 在提案办理方面。过去一年，区政府高度重视政协提案办理工作，绝大部分部门都把提案的 办理作为助推自身工作的重要抓手。特别是一些提案承办比较多的部门，顶住压力，创新做 法，高质高效地完成了办理工作，不少好的经验做法值得推广借鉴。例如：区综合行政执法 局作为提案办理大户，去年共承办主办件 14 件，协办件 10 件。提案交办后，专题召开局党 委会议和提案办理推进会研究部署办理方案，确定牵头科室，落实责任人。并大胆探索开门 办案，邀请相关提案人，对“垃圾分类”、“湖西路改造”、“城区景观亮化”等提案落实成果 开展现场检验督办。同时采取座谈形式邀请委员针对综合执法以及城市管理工作开展探讨交 流，增进政协委员对职能部门工作的了解与支持，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，有力推 动了各项工作的顺利开展。 在反映社情民意方面。这项工作是我们人民政协的一项基础性工作，也是一项经常性的工作。 过去一年，广大委员和信息工作者，充分利用政协的渠道优势，深入了解和反映各方诉求， 及时反映民情民愿，全年这项工作在全市我们一直保持第一的位置，成绩来之不易，希望在 新的一年大家继续努力，继续保持领先优势，争取把这项工作打造成为我们江北政协工作的 一个品牌。 这里需要特别强调的是，这次的先进表彰只是过去一年全区政协履职实践中的一个缩影。除 此之外，还有很多方面需要我们认真的总结和发扬。希望受到表彰的个人和单位珍惜荣誉， 再接再厉，再立新功！同时也希望，各部门、全区政协组织、广大政协委员和政协工作者， 对标先进，加强学习借鉴，努力争取在新的一年里取得更大的工作成效！ 各位委员、同志们，新时代、新蓝图、新任务为人民政协履行职能、发挥作用提供了更为宽 广的舞台，也为广大政协委员发挥优势、施展才华提供了更为广阔的空间。一届政协委员、 一生政协情缘！大会闭幕之后，大家就要分赴各自的工作岗位，我们一定要珍惜荣誉，珍惜 舞台，不忘初心，牢记使命，努力在新时代的发展大潮中、在人民政协的广阔舞台上，定格 人生奋斗坐标，留下生动的政协故事，以新气象、新作为为人民政协事业增光添彩、为更高 水平建设更高质量的“五大建设”作出新的更大贡献！ 最后，借此机会，向大家拜个早年，衷心祝愿各位委员和同志们在新的一年：身体健康、合 家幸福、万事如意！ （篇四） 同志们： 这次会议，主要是回顾过去一年的工作，总结成绩、表彰先进，动员全市上下进一步解放思 想、振奋精神，锐意改革、开拓创新，攻坚破难、干事创业，确保全面完成今年各项目标任 务，努力开创科学发展新局面。刚才，我们对**年度全市先进单位和先进个人进行了隆重表 彰。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向为全市发展作出积 极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 刚刚过去的**年，全市各级以开展“干部作风建设年”活动为总抓手，知难而进，克难奋进， 稳中求进，全力推动转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展，各方面工作取得了新成绩。 全年 GDP 增长 10.1%，规模以上工业增加值增长 12.5%，工业主营业务收入、利税、利润分 别增长 14.6%、90%、412.5%，固定资产投资增长 19.5%，地方财政收入增长 1.7%，城乡居 民收入分别增长 9.7%、11.7%，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设 等各项事业都取得了新进展。一是思想观念正在发生积极而深刻的变化。全市各级深入学习 贯彻党的**、**三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻省委、省政府决策部 署，形成和完善了“一二三四五”总体发展思路，确立了加快工作指导转变的“六个导向”， 更加注重质量与效益、更加注重生态与创新、更加注重公平与惠民、更加注重法治与节俭、 更加注重基础与长效等发展理念进一步深入人心，正在转化为广大干部群众的自觉行动，为 莱芜新一轮发展奠定了良好的思想基础。二是转方式调结构取得积极进展。全市发展的质量 和效益明显提升，非钢产业占工业比重达到 51%、提高 3.2 个百分点，服务业占比达到 36.4%； 全社会研发经费占比达到 2.36%，高新技术产业产值增长 20.9%，占工业的比重提高到 17.4%； 税收占地方财政收入比重由 76.2%提高到 81.6%。发展的活力和后劲显著增强，全市在建过 亿元大项目 425 个，其中过 10 亿元大项目 89 个，有 151 个项目竣工投产，完成投资 462 亿元；招商引进项目 285 个，形成外来固定资产 178 亿元；新培育规模以上工业企业 165 家，私营企业 2000 多家。三是济莱协作区建设实现良好开局。认真贯彻落实省委、省政府 “一圈一带”区域发展战略，组建了济莱协作区建设领导小组，建立了联席会议制度，实现 了两市对接交流工作常态化。济莱城际快客正式开通，济青高速南线限速上调了 10 公里/ 小时，正在启动济莱城际铁路前期规划论证工作；济莱广播电视频道交叉落户积极推进，统 一电话区号申请已正式上报国家工信部电信管理局；开辟户籍同城绿色通道，深化两市在教 育、医疗、科研等领域的合作，促进两市旅游、物流、金融等产业协作发展，同城化步伐明 显加快。四是各项改革扎实推进。农村产权制度改革不断深化，土地承包经营权、农村宅基 地使用权和房屋所有权等确权办证工作扎实推进，集体资产股份化、农村产权资本化以及新 型农业经营主体培育、工商资本下乡等工作取得积极进展，成为全省涉农资金整合试点。深 化行政审批制度改革，审批事项由 485 项削减到 97 项，成为全省审批事项最少的市之一。 同时，全市事业单位、文化体制、投融资体制等改革积极推进。五是城乡建设力度进一步加 大。投资 230 亿元，实施了一批城建重点项目和镇村重点建设改造项目。文化中心二期、鲁 中矿新社区等重点工程进展顺利，胜利北路、钢都大街等一批主次道路竣工通车，雪野环湖 公园等项目建设进展顺利。扎实推进生态文明乡村建设，实施 100 个村综合整治，完成 8000 户农村社区住房建设和 1500 户农村危房改造。社区建设取得重要进展，完成 60 个社区的标 准化改造，新增专职社工 163 名。开展“环保百日攻坚行动”，取得了阶段性成果。六是民 生保障水平进一步提升。10 件民生实事全部完成，民生投入占财政支出的比重达到 59%。 新增城镇就业 2.2 万人，转移农村劳动力 2.8 万人。城乡居民养老、医疗、住房、低保、农 村五保等保障标准进一步提高，保障范围逐步扩大。教育、文化、科技、卫生、体育等各项 事业繁荣发展，社会大局保持和谐稳定。七是干部作风建设进一步加强。扎实推进“干部作 风建设年”和“到一线、解难题、办实事”活动，开展干部作风集中整顿；同时深入推进学 习型、服务型、创新型党组织建设，大力加强惩防体系和党风廉政建设，为改革发展提供了 坚强保证。 在面对诸多困难挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易，这是省委、省政府坚强领导的结 果，是市几大班子团结一致、协同配合的结果，是全市上下齐心协力、共同拼搏的结果，也 是驻莱各企业各部门单位同舟共济、大力支持帮助的结果。全市各级各部门和广大干部群众 在工作中展现出良好的精神风貌，创造了许多宝贵经验，值得认真总结和充分肯定，并在今 后工作中发扬光大。 **年是贯彻党的**三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实现工作指导重大转变 的关键一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。春节前召开的市委十三届四次、 五次全会和市“两会”，对今年工作作出了全面部署。总的就是以深入开展第二批党的群众 路线教育实践活动为契机，深入学习贯彻党的**、**三中全会和习总书记系列讲话精神，坚 持稳中求进，深化改革创新，按照“一二三四五”总体发展思路，以落实“1553”工作部署 为主线，坚定不移地推动转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展，奋力开创各项工作新 局面，为实现莱芜科学发展新跨越打下坚实基础。围绕做好新一年工作，我强调以下几点： 一、正确把握大局，提升思想境界 一个地方的发展，资源禀赋、区位条件、产业基础等因素固然重要，但更为重要的是广大干 部群众的思想观念、精神状态和工作作风。莱芜是革命老区，有着深厚的文化底蕴和光荣的 革命传统，莱芜人民勤劳淳朴、厚道执着、敢于争先而且富有智慧，历来有着不畏困难、不 甘人后、团结拼搏、创新实干的优良传统和优秀品质。回顾改革开放以来的发展历程，莱芜 从一个以农业为主的县级市发展成为新兴工业城市，经济社会发展取得了巨大成就，创造了 经科教一体化、简政放权、城乡一体化发展等许多在全国全省有影响的经验和品牌，靠的正 是不懈的追求、顽强的斗志和优良的作风。历史的传承和现实的实践充分说明，我们莱芜人 是想干事、敢干事、能干事也能干成事的，只要我们发扬优良传统，坚定信心决心，勇于开 拓进取，就一定能够战胜各种困难挑战，把各项事业发展不断提升到新水平。 当前莱芜正处在奋起赶超、科学跨越的关键时期，处在负重奋进、不进则退的历史节点上。 从区域竞争面临的严峻形势看，我市 GDP、地方财政收入在全省占比过低，部分经济指标增 速低于全省水平的问题仍较为突出，甚至省内的一些经济强县(市、区)GDP、地方财政收入 正在超越我市。如果我们不引起警醒、加倍努力，不仅与先进地区的差距将会越拉越大，而 且将被越来越多的后发地区赶超。从莱芜发展存在的突出问题看，产业结构不优、质量不高 的问题仍未得到根本解决，特别是受宏观经济形势影响，钢铁行业短期内难有根本好转，保 增长的难度很大，促转调的任务很重，对此各级要有清醒认识，不要心存埋怨、依赖、幻想 和侥幸，要靠自己、靠大家、靠改革、靠实干尽快改变这种局面。同时，我市资源环境压力 大、科技创新能力薄弱问题仍较为突出，招商引资和大项目建设的水平档次、质量效益还不 高，一些干部的能力水平、工作作风与科学发展的要求还有一定差距，一些关系群众切身利 益的问题还没有得到很好解决等等，需要我们付出艰辛的努力，不能有丝毫的放松与懈怠。 从中央和省委的新导向、新定位、新要求看，中央明确提出不再简单以 GDP 增长率论英雄， 在地方党政领导班子和领导干部政绩考核上，更加注重对经济效益、生态环保、科技创新、 产能过剩、民生保障、安全生产、新增债务等指标的考核。省委十届七次和八次全会作出了 实现工作指导重大转变的战略部署。国家统计局制定了《反映经济转型升级综合统计制度》， 据测算分析，我市服务业增加值占 GDP 比重、高技术制造业增加值占比、税收占 GDP 比重 等指标低于全省平均水平，只有城镇化质量系数、研发经费与 GDP 之比、主要污染物排放 总量降低率、居民人均可支配收入占人均 GDP 比重等 4 项指标高于全省平均水平，总的看 我市的优势指标在逐年减少，弱项指标与全省的差距逐步拉大。这也预示着在新一轮科学发 展竞争中，我们将面临更加严峻的压力和挑战，必须增强“吃不下、睡不着”的压力感和危 机感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，奋起直追、迎头赶上。 面对这样的形势和处境，我们必须从解放思想入手，进一步提升境界、转变观念，振奋精神、 激励斗志，强化责任、真抓实干，把心思和精力集中到干事创业上，把热情和干劲凝聚到推 动改革发展上。一要强化“再大的困难也要上，最好的办法就是干”的理念。越是在困难情 况下，越要扭住发展不放松，攻坚克难不退缩，乘势而上不懈怠，保持定力不折腾，既要坚 决克服小富即安、小成即满的小农意识，更要坚决克服畏难发愁、消极退缩的无为思想，昂 扬进取、激情创业，靠实干创出莱芜发展的新天地。二要强化“广借外力强根基，抢抓机遇 靠自己”的理念。实现莱芜发展，既要放开视野、打开市门、广借外力，更要启动内力、激 发活力、增强动力、形成合力，聚合各种资源把莱芜发展的根基打牢夯实。当前，我们面临 贯彻落实党的**三中全会精神全面深化改革、省委省政府“一圈一带”战略实施、济莱协作 区建设和山西中南部铁路建成通车等一系列难得机遇，市场活力进一步突显，交通条件进一 步改善，区位优势进一步提升，全民创业进一步激发。但这只是为我们提供了一个好的外部 条件，能不能把机遇转化为发展优势和现实生产力，最根本的还是要靠我们自己，靠强化内 在动力和内在支撑，靠莱芜人自己建设莱芜。三要强化“发展必须重实效，求真务实保增长” 的理念。要实现转方式、调结构，必须要有一定的增长速度作保证，而且我们所追求的增长 必须是有质量、有效益的增长，只要是有质量、有效益的速度能搞多快就搞多快。各级要敢 于突破陈旧落后思想观念的束缚，大胆摒弃对传统发展路径的依赖，自觉同不尚实干的不良 习气决裂，坚持把质效导向贯穿于经济发展的全过程和各环节，坚决防止“捡到篮子里都是 菜”，坚决杜绝不计成本、盲目铺摊子，坚决反对投机取巧、弄虚作假，坚决不要有水分、 有污染、不可持续的增长，走具有莱芜特色的科学发展之路，努力实现更高水平、更有质量 效益的发展。四要强化“财政资金保民生，社会资金促发展”的理念。面对新形势、新问题， 要用心用脑研究工作，善于用创新的思维、改革的思路、市场的办法来解决发展中的问题。 特别要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决摒弃“政府万能、包办一切”的陈旧 观念，改变仅仅依靠财政资金投入的传统方式，坚持面向市场想办法，靠市场的理念来破解 发展难题，靠市场的机制来有效配置资源，靠市场的手段来提质增效，靠市场的力量来推动 发展。 二、开展“七项竞赛”，提高质量效益 推进转调发展，提高质量效益，是当前和今后一个时期莱芜经济工作的中心任务和主攻方向。 在新的一年里，我们要坚持以提高质量效益为中心，牢牢抓住事关全局和长远的重点工作， 心无旁骛抓发展，聚精会神促跨越，形成干事创业、比学赶超的浓厚氛围。 一是开展“项目建设竞赛”，在真抓实干中提升项目水平。项目是转调发展的根本着力点， 任何时候都必须牢牢抓在手上，一刻也不能放松。我市发展的实践深刻启示我们：什么时候 项目建设抓得紧、抓得实、抓得好，全市发展就快就好；反之，就会陷入被动不利局面。对 莱芜而言，项目建设不是要不要抓的问题，而是如何解决抓而不实、不讲效益、不计成本、 不顾后果、不管长远的问题，实质是如何求真务实、创新实干、实现更高质量更有效益发展 的问题。对此，我们既要形成高度共识，更要增强行动自觉。要以更加求真务实的作风推进 项目建设，今年确保完成大项目投资 400 亿元以上、竣工投产项目 100 个以上。各区(园区) 之间、各镇(办)之间要在项目建设推进上开展竞赛，重点比档次水平，看谁的项目产业层次 优、科技含量高、市场前景好、带动能力强；比投资规模，看谁的项目投资大、资金到位率 高；比开工数量，看谁今年新开工的项目多；比推进速度，看谁的项目早落地、早开工、早 竣工、早投产达效；比产出效益，看谁的项目投产后创税多、对地方财政贡献大、吸纳就业 的能力强。各职能部门要在服务项目建设上开展竞赛，比一比谁的服务方式更创新、谁的服 务流程更优化、谁的服务工作更高效、谁的服务对象更满意。要落实大项目建设“一三季度 调度、二四季度观摩”制度，完善以质效为中心的项目建设考核机制，建立项目方评议有关 职能部门制度，坚持“年度十大项目”评选制度并加大奖励力度，促进大项目建设取得更大 成效。 二是开展“招商引资竞赛”，切实突破招商工作难点。招商引资是推动莱芜跨越发展最有效 的途径。按目前我市投资对 GDP 的贡献率测算，要实现今年经济发展预期目标，全市需完 成固定资产投资 500 亿元以上。从资金投入渠道来分析，这 500 亿投资主要有五个方面来源： 一是银行贷款，每年大约为企业提供资金 100 亿元；二是企业上市融资和股权融资，能够提 供 30 亿元左右；三是国家、省投资，每年大约 30 亿元；四是现有企业膨胀和民间投资，每 年大约 170 亿元；五是招商引资，需要解决 170 亿元左右的资金需求。如果招商引资工作不 到位，我们经济发展的目标就会落空。各区(园区)之间、各镇(办)之间、各专业招商部门之 间、各重点招商部门和主要经济部门之间，都要在招商引资上开展竞赛，比谁引进的项目投 资规模大、产业层次高、市场前景好，比谁的跟踪服务工作做得好、洽谈推进力度大、落地 开工速度快，比谁引进项目的思路新、突破难题的办法多、项目引进的成效大，确保全市今 年完成招商引资 170 亿元以上，其中引进外资 1.2 亿美元以上。特别要突出解决好招商引资 “最后一公里”的问题，切实做好与项目启动实施紧密相关的基础设施配套、审批手续办理、 项目综合协调等配套服务工作，确保项目谈得好、引得进、落得下；既要解决好新项目的落 地问题，也要解决好老项目的跟踪服务、政策兑现问题，政府及各部门带头讲诚信、树形象， 打造亲商厚商的优良环境。各企业也要在招商引资上发挥优势，积极开展以商招商、以企招 商，为全市发展贡献力量；各级各部门和广大干部群众都要在招商引资上积极作为，形成全 民招商的浓厚氛围。同时，要把招商引资与招才引智、招引金融机构结合起来，聚集各种资 源要素加快莱芜发展。要坚持和完善招商考核奖励机制、经费保障机制，进一步加大奖优罚 劣力度，促进招商引资工作上台阶、上水平。 三是开展“企业培育竞赛”，扎实做好帮扶解困工作。目前我市有各类企业 1.4 万家，其中 销售收入过 700 亿元的企业 1 家、过 300 亿元的 1 家、过 200 亿元的 1 家，还有 600 多家 规模以上工业企业和限额以上服务业企业，有 1000 多家成长性强的科技型中小企业，这些 都是莱芜跨越发展最现实的基础和最可靠的支撑。要切实加大对企业帮扶力度，完善和落实 扶持企业的政策措施，着力帮助企业解决实际困难，促进各类企业做大做强。各区(园区)之 间、各镇(办)之间要在企业培育上开展竞赛，比谁新发展销售收入过百亿、过 30 亿企业和 新入统规模以上工业企业、限额以上服务业企业的数量多，比谁盘活老企业和破产企业的力 度大、成效好，比谁发展民营经济、中小微企业的活力足，比谁促进企业上市的成效大。各 部门要在服务企业发展上开展竞赛，有关职能部门和窗口服务单位要牢固树立“帮助别人就 是帮助自己，服务企业就是服务大局”的理念，带着感情和责任，拿出政策和措施，提高服 务的效率和水平；各部门单位要充分发挥企业督导联络员作用，积极帮助企业解决实际问题 和困难。要坚持和完善由企业评议服务部门和服务窗口制度，每年评选表彰一批联系服务企 业先进单位和优秀企业督导联络员。各金融机构要在支持企业发展上开展竞赛，看谁年内新 增贷款特别是中长期贷款和发放中小企业贷款多，看谁创新金融工具、发展表外业务的力度 大，看谁对企业融资的指导有力、服务到位，看谁对地方发展的支持大、贡献大。对金融机 构服务企业情况，年底将进行综合考核评价，并根据得分排名进行通报和奖励。各企业要在 加快发展上开展竞赛，比干事创业，看谁抓项目促发展的气魄大；比开放合作，看谁开放发 展的境界高、引进股权投资的思路新、推进战略合作的效果好；比企业经营管理水平，看谁 科技创新的力度大、规范管理的水平高、诚信经营的意识强；比发展贡献，看谁对地方财税 的贡献大、群众就业和职工权益保障得好、社会责任感强。年底，市里将在坚持评选企业贡 献奖、“613”工程工业企业发展奖的基础上，开展全市“十大明星企业”、“十佳成长进步企 业”、“十佳科技型中小企业”等评选表彰活动，激励各类企业不断发挥优势、做大做强。 四是开展“标准引领竞赛”，促进经济提质增效。当前，市场竞争已由产品、技术之争发展 到标准之争，区域竞争的核心也由拼资金、拼资源、拼政策转移到拼科技、拼人才、拼标准 上。各级要把实施“标准经济引领提升工程”作为一项重大战略任务，抓紧抓好抓出成效。 一要在建立健全标准体系上开展竞赛，将“标准化”理念贯穿到工业、农业、服务业发展的 各领域，从莱芜优势产业和优势产品做起，瞄准国际国内一流水平，积极参与国际标准、国 家标准、行业标准制定，力争使每一个产品、每一个企业、经济活动的每一个环节都纳入标 准管理体系，看谁的标准水平更高、体系更全、推广更广泛。二要在标准监督执行上开展竞 赛，建立标准执行监督机制，引导各类市场主体严格执行标准，促进企业规范经营、安全发 展，看谁达标的企业和产品多、达标的层次高。三要在品牌创建上开展竞赛，积极开展名牌 产品创建和质量认证活动，加快创建一批“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“山东名牌产 品”，加快认证一批“三品一标”产品。同时，要将标准引领延伸到城乡建设、公共服务、 生态环保、行政服务等各领域，提升各项事业发展水平。 五是开展“财税增收竞赛”，突出抓好财源培植与节俭挖潜。今年全市财政收入增长目标确 定为 9%，完成这个任务，责任很重，压力很大。各区(园区)之间、各镇(办)之间要在财政增 收上“比增幅、比质量、比财源、比贡献”，切实加大财源建设力度，大力发展创税型产业， 拓展财税增长空间，坚决完成年度财政增收目标。国税、地税部门要在加强财税征管上开展 竞赛，坚持依法治税、狠抓财税挖潜、确保应收尽收，为全市大局作出应有贡献。对国税、 地税财税征管情况，年终将进行综合考评，并加大奖优罚劣力度。同时，各级要树立“节支 也是增收”的理念，加强预算管理，坚持节俭办事，压减“三公”经费支出，降低行政成本。 六是开展“镇域提升竞赛”，促进“四化同步”发展。镇域发展是推进工业化、信息化、城 镇化和农业现代化“四化同步”发展的交汇点，在全市发展大局中具有至关重要的地位和作 用。要按照“产业立镇、商贸富镇、特色名镇、富民强镇”的思路，加强分类指导，引导“三 类方阵”分别通过率先崛起、加速发展、重点突破等方式，因地制宜加快发展。各镇(办)一 要在经济实力上比提升，全力以赴抓招商、上项目、促发展，着力培植当家产业，壮大镇域 经济实力，努力在经济总量、财政增收等方面实现赶超进位；二要在城镇建设上比变化，加 快推进新城镇、新社区建设，实施生态文明乡村创建和农村环境综合整治“双百”工程，改 善群众生产生活条件，提升城镇形象面貌；三要在和谐稳定上比成效，认真落实各项民生保 障政策，大力发展各项社会事业，设身处地为群众办实事解难题，做到群众的诉求及时了解、 群众反映的问题及时解决、各种矛盾纠纷就地化解，不出现越级访、非正常访现象。年底将 专门组织镇域经济现场观摩会，现场打分评议，并进行专项考核奖励，考评情况作为干部选 拔任用的重要依据。同时，要加快提升村级发展水平，以村“两委”班子换届为契机，选好 带头人、配强班子，选准发展路子，带领村民群众致富增收，执行好村务公开、民主理财、 村民代表议事等制度规定，落实好党员干部联系服务群众等各项机制，及时排查化解矛盾纠 纷，维护好群众利益，筑牢社会和谐稳定的坚实基础。年底，全市将评选表彰一批富民强村 先进典型和“艰苦创业好支书”。 七是开展“节能环保竞赛”，提高绿色发展水平。要切实加大节能减排和环境污染治理力度， 在全社会形成“发展重环保、增产降能耗、行业比节能、单位赛低碳”的浓厚氛围。各区(园 区)、各镇(办)要严格落实环保责任，抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排和环保 工作，严禁新上“三高一低”项目，积极推进污染集中治理，看谁节能减排的效果好、治理 污染的措施硬、环境治理的成效大，确保完成年度节能减排和环境污染治理任务。各企业要 争当节能环保“排头兵”，切实负起社会责任，推行清洁生产，发展循环经济，减少污染排 放，加快转型升级，努力把发展的质量效益提上去、把污染能耗降下来。各有关部门要敢抓 敢管，积极作为，强化日常监管执法，创新“网格化”管理、排污权交易、“河长负责制” 等工作机制，促进工作水平提升。广大群众也要积极参与，做好监督工作，形成共建资源节 约型、环境友好型社会的强大合力。 开展“七项竞赛”，是市委、市政府推动转调发展、实现科学发展新开局的重要载体和抓手。 各级要高度重视，精心组织，切实抓好实施，带动整体工作上水平。请市“两办”和市纪委、 市委组织部牵头，市委农工办、市大项目办、市经信委、市财政局、市招商局、市环保局、 市质监局、市金融办等部门单位各负其责、密切配合，抓好目标责任细化分解，研究制定考 评细则，加强调度督查，建立台账、严格审核，对各项竞赛目标任务完成情况每月一调度、 每季度在新闻媒体公开通报晾晒。年底将对“七项竞赛”活动开展情况进行考核，结果按一 定比例纳入区镇科学发展综合考核、市直部门单位实绩考核和干部实绩考核。同时，要加大 政策创新力度，请市政府组织有关部门紧紧围绕如何推进项目建设、招商引资、企业培育和 新兴产业发展，如何发展标准经济、提高科技创新和人才工作水平，如何优化金融环境和营 商环境、促进民营经济发展，如何用好济莱协作区建设平台、抢抓山西中南部铁路建设机遇 等重大问题，抓紧研究出台一揽子政策措施，做到先人一步、快人一拍，为莱芜发展赢得主 动、争取先机。 三、加快“四大突破”，深化改革创新 新的一年，全市各级要以深入学习贯彻党的**三中全会精神和习总书记在中央全面深化改革 领导小组第一次会议上的重要讲话精神为动力，积极深化改革、扩大开放，充分激发经济社 会发展的活力和动力。 一要在实施创新驱动上求突破。强化科技创新和人才支撑，是莱芜发展的根本出路。我们必 须从现在开始，坚定不移地实施创新驱动战略，着力提高科技创新能力，大力发展高新技术 和新兴产业，广泛聚集高素质人才，为莱芜未来发展增创新优势、增强核心竞争力。要创新 科技资金投入使用机制，整合用好科技项目专项扶持资金，吸引和撬动金融机构、创投、风 投等社会资金参与科技创新，重点加大对关键技术攻关、创新平台建设、人才引进培养等投 入力度，加强对资金使用情况的监督考核，确保发挥最大效用。要抓好创新载体平台建设， 按照“引种子、育苗圃、建森林”的思路，加强与知名高等院校、科研院所的合作，建设科 技教育创新示范园区，构建产学研紧密型合作新机制；加快产业技术创新联盟、院士工作站、 博士后工作站和创业孵化器等载体建设，提高科技创新水平。要切实加强人才工作，按照“不 求所有所在、但求所需所用”的理念，大力引进高层次创新创业人才和紧缺人才，同时积极 引进高等院校和科研机构，加快发展职业教育，吸纳人口、聚集人才，提高对经济社会发展 的支撑能力。各企业要舍得拿地、拿钱、拿房、拿股与人才开展合作，用好人才、加快发展。 要完善有关政策措施，加大科技创新奖励力度，建立健全党委、政府对人才的关怀激励机制， 让做出突出贡献的人才得到丰厚的回报，在全社会营造尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。 二要在重点领域改革上求突破。要创新城乡发展一体化体制机制，深化农村产权制度改革， 突出抓好农村土地承包经营权和农村宅基地使用权确权颁证工作，大力培育各类新型农业经 营主体，积极推动城市工商资本下乡，扎实开展涉农资金整合试点，着力构建新型农业经营 体系，促进“四化”同步发展。要深化行政审批制度改革，进一步简政放权，提高审批服务 效能，着力打破各种“玻璃门”、“弹簧门”、“隐性门”等制度障碍，促进政府职能转变。要 完善民营经济促进机制，在市场准入、融资服务、财税扶持、土地使用等方面加大政策扶持 力度，激发市场主体活力。要创新城市建设投融资机制，按照“政府主导、市场主体、社会 参与、统贷统还、自求平衡、滚动发展”的运作思路，探索建立规范透明的投融资平台，破 解城市建设融资难题。同时，要认真落实营改增、减免小微企业税费、工商注册制度等改革 举措，积极探索推进阶梯水价、资源交易平台建设、公办事业单位去行政化等改革事项，不 断增强经济社会发展活力。 三要在深化济莱协作上求突破。济莱协作的实质，是放大同城效应、促进互利共赢、再造发 展优势，说到底是进一步扩大对外开放。各级要树立“莱芜以外都是外”的理念，按照推进 “三个统一”、实现“五个同城化”的要求，以更加开放的心态、开放的思路、开放的手段 推动协作区建设，着力打造省会城市群经济圈一体化发展先行示范区。要进一步增强协作意 识，坚决破除局部利益、部门利益的藩篱，主动加强与济南市各个层面的沟通衔接，全方位 加强协作、深化合作、促进融合，努力实现综合效益最大化。要进一步突出工作重点，本着 “先急后缓、先易后难、重点突破”的原则和民生优先的理念，着力在城际铁路建设、通讯 并网升级、教育医疗合作、户籍管理同城化等方面率先突破，带动提升同城化发展水平。要 进一步健全协作机制，建立广泛多层的交流协作机制，联合做好园区共建、招商引资、对上 争取等工作，推动济莱协作发展不断取得新成效。 四要在推进重点工程项目上求突破。今年要突出抓好莱钢精品基地、中国五矿(山东)钢铁物 流园、山西中南部铁路及其园区建设、旧城改造、城市建设“四五六”工程、钢城改造提升、 高新区综合提升、北部新城及经济开发区建设、雪野区域开发与保护提升、汶河治理、“气 化莱芜”、青兰高速莱芜段建设等重点工程。这些重点工程，事关全市发展大局和人民群众 切身利益，各级一定要高度重视，集中力量抓好推进实施。对每一项重点工程，都要明确市 牵头领导，明确各区和有关部门推进主体，明确工作目标和时间进度，明确项目规划、建设 标准和资金来源，明确具体责任和奖惩措施，倒排工期，加快推进，确保完成年度建设任务。 四、实现“四个提升”，增进群众福祉 各级要始终把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之 忧，切实把关系群众切身利益的事情办好，让广大群众得到更多实惠、生活得更加幸福。 一要提升民生保障水平。要坚持为民办实事制度，今年重点办好“气化莱芜”建设、环保网 格化监管体系建设、农产品市场体系建设等十件民生实事，确保兑现承诺，让群众得到实实 在在的实惠。要按照“搭框架、广覆盖、建机制、提水平”的要求，抓好就业、养老、住房、 医疗等民生保障工作，提高社会保障水平。要坚持教育优先发展，推进标准化学校建设，建 立中小学、公办幼儿园教师补充机制，改造提升薄弱学校，促进教育公平。要抓好社区建设， 大力推进城市社区户口属地化、管理网格化、服务便民化、队伍专业化。同时，全面做好文 化、卫生、体育、老龄、人口计生、妇女儿童等工作，提高群众生活品质。 二要提升新型城镇化水平。要按照“小市大城区”和“全域城市化”的思路，坚持以人的城 镇化为核心，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快城镇化发展步伐。要加快推 进一批体量大、形象好、功能好、效益好的城市建设重大项目，促进城市功能完善和形象提 升。要突出抓好“城中村”改造，按照责权利相统一的原则，明确责任主体，坚持整体规划、 连片开发，避免各自为战。要加大基础设施建设力度，积极推进卫生、教育、文化等公共服 务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”建设，完善城市功能。要在尊重 群众意愿的基础上，扎实推进农村新型社区规划建设，因地制宜、积极稳妥地推进迁村并点、 合村并居工作，改善群众生活居住条件。要加强城乡管理，牢固树立“为人民管理城市”的 理念，加大绿化、美化、亮化、净化和治堵、治污、治乱、治脏力度，打造优美和谐的城市 环境。 三要提升生态文明建设水平。要突出做好“三篇文章”：一是做好“治水”的文章，以水生 态文明市建设为抓手，加快推进牟汶河、嬴汶河、龙马河、嘶马河等河道治理，提升水生态 保护和治理水平；二是做好“净气”的文章，抓好工业源污染、城市扬尘污染、机动车尾气 污染治理，改善全市空气质量；三是做好“增绿”的文章，大力开展植树造林活动，抓好水 土保持和荒山绿化，加强城市绿地建设，提高城市绿化覆盖率。要严格落实源头保护、损害 赔偿、责任追究等制度，探索建立市场化的生态补偿模式，着力构建生态文明建设长效机制。 同时，要充分发挥我市生态优势，加大生态资源开发利用力度，牢固树立“在发展中保护、 在保护中开发”的理念，大力发展养生养老、生态旅游、运动休闲等产业，实现生态效益和 社会效益最大化。 四要提升安全信访维稳工作水平。各级要牢固树立“当干部都要重信访，管发展就要管稳定， 抓生产必须保安全”的思想，扎实做好安全信访维稳工作。要学习借鉴“枫桥经验”，夯实 基层基础，依靠群众就地化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要创 新预防化解社会矛盾体制，妥善处理好涉法涉诉、恶意欠薪、房屋拆迁等信访突出问题，维 护群众合法权益。要严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特 大事故发生。要高度重视做好森林防火工作，切实做到人员到位、设备到位、演练到位、工 作措施到位、制度落实到位，确保不发生重特大森林火灾。同时，要认真抓好社会治安、食 品药品监管等工作，确保社会大局和谐稳定。 五、以开展群众路线教育实践活动为契机，转作风优环境促落实 近期，我市将对开展第二批党的群众路线教育实践活动进行动员部署。各级要把开展群众路 线教育实践活动与完成年度目标任务结合起来，与推动莱芜各项事业发展结合起来，与深化 干部作风集中整顿结合起来，与优化环境提升服务结合起来，与强化责任狠抓落实结合起来， 努力为推动全市改革发展提供坚强的思想、组织和作风保障。 一要推动思想解放。要勤于学习，认真学习领会党的**、**三中全会及习近平总书记系列讲 话精神，密切关注宏观调控、深化改革、城镇化发展等方面的政策信息，始终坚持工作的正 确方向，同时要善于学习借鉴先进地区的经验做法，结合我市实际创造性地开展工作。要善 于研究，用战略思维谋划工作，用辩证思维分析问题，用创新思维破解难题，用底线思维应 对风险，提高分析问题、研究问题、解决问题的能力。要勇于担当，坚决破除怕担风险、怕 负责任的思想，勇于处理复杂矛盾、勇于挑战各种困难，做到矛盾不上交、问题不回避、责 任不推卸，千方百计克服困难、赢得发展。要敢于创新，打破封闭僵化的思维模式，只要符 合科学发展观要求、符合人民群众根本利益，就要敢于运用创新的思维、改革的思路、市场 的办法来破解难题、增创优势。 二要转变干部作风。要坚持节俭导向，严格贯彻落实中央八项规定，严格遵守《党政机关厉 行节约反对浪费条例》，坚决整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、多占办公用 房、滥建楼堂馆所等行为，严格落实领导干部公共场所禁烟、严禁党员干部到私人会所活动 等各项禁令。要坚持问题导向，重点解决漠视群众利益、“庸懒散慢”、不作为乱作为、执法 司法不公、从政不勤为政不廉等突出问题，务求在作风转变上取得明显成效。要坚持为民导 向，继续深化“到一线、解难题、办实事”活动，回答和解决好“我是谁、依靠谁、为了谁” 的问题，用好公权力为群众服务，切实维护好群众切身利益。要坚持示范导向，各级领导干 部要以身作则、严于律己，带头执行各项规定，带头改进作风，带头接受监督，形成一级抓 一级、一级带一级的良好局面。 三要优化发展环境。要营造便民高效的政务环境，强化“权力就是责任”、“机关就是服务”、 “干部就是公仆”的意识，推行政务服务标准化、便捷化，提高服务效能。要营造公平正义 的法治环境，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，坚持依法依规办事，坚持公正执法司 法，严格防范执法行为不规范、滥用自由裁量权等行为，集中整治以权代法、以情代法甚至 知法犯法、徇私枉法等问题，维护社会公平正义。要营造诚信优良的金融环境，政银企要紧 密携手，公检法机关要密切配合，加大对恶意逃废债行为的打击力度，加大对部分干部长期 占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度，加大对金融机构和诚信企业的支持和 激励力度，在全社会形成重信守诺的良好风气。要营造文明和谐的人文环境，深化文明城市 创建活动，深入实施“四德”工程，丰富“大爱莱芜”内涵，繁荣发展文化事业，壮大提升 文化产业，提高城市文明水平。 四要狠抓工作落实。一分部署，九分落实。各级既要有“功成不必在我”的境界，又要有“钉 钉子”的精神，全力以赴抓好各项工作落实。要强化责任抓落实，各级要把“七项竞赛”、 “四大突破”、“四个提升”以及作风转变、环境建设等目标任务，层层分解落实到分工领导、 到部门、到单位、到科室、到人员，明确目标、明确责任、明确时限、明确节点，确保不折 不扣落实到位。市委办公室、市政府办公室及有关部门要加强督查。要领导带头抓落实，认 真落实市级领导包重点项目、包城建重点工程、联系推进重点企业等制度，提高工作推进实 效。要严格考核抓落实，建立体现科学发展导向的考核评价体系，用好考核指挥棒，将“七 项竞赛”、“四大突破”、“四个提升”目标任务的完成情况作为考核重点，确保考实考准，客 观准确地反映干部工作实绩。同时，设立“改革创新奖”和“群众满意度奖”，引导各级切 实强化改革创新的责任和义务，努力创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。 最后，我要特别强调一下干部导向问题。面对事业发展的新形势、新任务，各级干部必须主 动加强学习，加快适应，提高能力，做到“在岗就要爱岗、在职力求称职、在任必须胜任”。 一是不能当“太平官”、“和事佬”，不能混日子、不作为，特别是经济主管部门的同志要深 入研究、主动工作，在推动发展上要有新的作为；二是遇到问题不能推脱，遇到困难不能退 缩，对市委、市政府部署的抓大项目、抓企业难题破解、抓改革创新等重点工作，不能拖着 不办、顶着不干，不能自以为合适就干、不合适就放下；三是抓工作、干事业不能拖拖拉拉、 慢慢腾腾、无所事事、消极等待。这是党的组织纪律，是上级的政治要求，是人民群众的热 切期盼，也是每一名党员干部应尽的责任。要在推动“四个发展”的实践中识别干部、培养 干部、用好干部，对那些政治坚定、思想解放、改革创新、勇于担当、为民清廉、实绩突出 的干部，要重奖重用、优先提拔使用；对那些思想僵化、目光短浅、庸碌无为的干部，要果 断进行调整；对弄虚作假、不讲原则、跑官要官的，要坚决处理、绝不姑息。 同志们，莱芜发展的思路目标非常明确，我们肩负的任务艰巨繁重。实现宏伟的目标、开创 美好的明天、创造幸福的生活，关键在落实、关键靠实干。各级要进一步解放思想，改革创 新，团结拼搏，实干大干快干苦干加巧干，奋力开创各项工作新局面，为实现莱芜科学发展 新跨越作出新的更大贡献！附：名词解释 1、“一二三四五”总体发展思路：“一”就是“一个主题”，突出“奋起赶超、科学跨越”这 个主题。“二”就是“两个率先”，力争通过 3 年左右的努力，在全省率先全面建成小康社会； 在此基础上，再经过 5 年左右的努力，在全省率先基本实现现代化。“三”就是“三个坐标”， 努力建设省会城市群经济圈一体化发展先行示范区、全省科学发展示范区、全国钢铁城市转 型发展示范区。“四”就是“四个发展”，着力推动转调发展、协作发展、创新发展、和谐发 展。“五”就是“五个莱芜”，建设实力莱芜、活力莱芜、魅力莱芜、生态莱芜和幸福莱芜。 2、“六个导向”：即质效导向、问题导向、市场导向、惠民导向、用人导向、节俭导向。 3、“1553”工作部署：即把握提高质量效益这一核心要求，实施项目建设、招商引资、企业 成长、园区开发、强镇突破“五大带动”战略，推进传统产业转型、新兴产业壮大、服务业 跨越、现代农业增效、标准经济引领“五大提升”工程，加快土地利用方式、资金保障方式、 生产生活方式“三大方式”转变。 4、《反映经济转型升级综合统计制度》：国家统计局于**年 11 月正式印发了《反映经济转型 升级综合统计制度(试行)》。主要内容包括结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资 源环境、民生改善等六个方面，核心指标共 13 项，具体为：服务业增加值占 GDP 比重、居 民消费率、高技术制造业增加值占比、文化及相关产业占比、税收占 GDP 比重、GDP 与固 定资产投资之比、工业企业总资产贡献率、每万名就业人员 R&D 人员全时当量、全社会劳 动生产率、城镇化质量系数、R&D 经费与 GDP 之比、主要污染物排放总量降低率、居民人 均可支配收入占人均 GDP 比重。 5、推进“三个统一”、实现“五个同城化”：这是省委省政府对加快推进济莱协作区建设提 出的明确要求。“三个统一”，即组织领导统一、战略规划统一、重大布局统一；“五个同城 化”，即交通同城化、通信同城化、户籍管理同城化、公共服务同城化、资源配置同城化。 6、城市建设“四五六”工程：即改造玉龙湖片区、高新区城市综合体、嬴牟西大街北片区、 大汶河片区 4 个城市重点片区，治理大汶河、孝义河、红土河、莲河、嘶马河 5 条城市水系， 推进凤凰路北延、汇河大道东延、胜利路中段、嬴牟大街中段、汶源西大街、南外环 6 条城 市道路建设。 7、**年“十件民生实事”：加快推进“气化莱芜”建设、健全环保网格化监管体系、农产品 市场体系建设、建设就业指导服务中心、校车村村通工程、儿童免费康复行动、60 周岁以 上老年人免费乘坐公交车、幸福养老工程、文体惠民工程、城区便民市场规范改造。 （篇五） 同志们：刚才,我们对**年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和 先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺， 对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、 默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点: 同志们：刚才,我们对**年度财政工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，先进集体和 先进个人代表进行了发言，在此，我代表局党组对受到表彰的科室（单位）和个人表示祝贺， 对因受名额限制而主动谦让的科室（单位）和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、 默默无闻的全体干部职工表示慰问。下面，根据局党组研究意见，我讲两点: 一、不忘初心，砥砺前行，圆满完成**年各项目标任务 **年，是实施“十三五”规划的开 局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，我们紧紧围绕市委市政府决策部署，认 真贯彻落实积极的财政政策，深入贯彻新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，主动 适应经济财政发展新常态，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续保持 了财政运行总体平稳，各项工作都取得了新的成绩。 (一)抓收支强管理，实现财政平稳运 行。面对严峻的经济形势和诸多减收因素带来的增收压力，全市财政部门严格预算执行，坚 持依法征收和规范管理，狠抓增收节支，财政收支增幅位居全省前列。**年，全市一般公共 预算收入完成 105.4 亿元，增长 13.8%，收入规模和增速分别居全省第 11 位和第 3 位，税收 收入占一般公共预算收入的比重为 68.5%。预算科、国库科、综合科、行政政法科、教科文 科、经建科、农业科、社保科、企业科、金融贸易科、城建科等主动与市直单位沟通衔接， 提出加快预算执行的具体建议，加快支出进度，优化支出结构，为项目建设和民生支出提供 资金保障。**年，全市一般公共预算支出完成 414.6 亿元，为调整预算的 98.1%，增长 7.6%， 规模和增速分别居全省第 6 位和第 8 位。 （二）转方式调结构，推动提升发展质量。**年，中央经济工作会议确定“三去一降一补” 五大重点任务，我局围绕市委政府决策，主动作为，精准发力，定向施策，政策联动，积极 推进供给侧结构性改革，提升经济运行质量和效益。一是积极支持“去降补”工作。企业科 认真落实国家、省市推进供给侧结构性改革政策措施，争取中央工业企业结构调整奖补资金 5707 万元，支持南方钢铁去产能设备拆除工作。预算科、税政条法科积极支持“营改增” 试点全面推开，目前运行平稳，8 个月预计减税 5 亿元；非税局加大涉企收费清理工作检查 力度，确保清费政策落到实处。综合科积极落实鼓励农民和进城务工人员购买普通商品住房 政策，兑现财政补贴支出约 1.23 亿,化解商品房库存 6117 套。农民进城购房补贴政策延长至 **年 6 月 30 日。二是大力推进产业转型升级。企业科、金融贸易科积极争取先进制造业发 展、先进制造业集群培育、中小企业发展、高成长服务业等专项基金 1.06 亿元，大力支持 传统产业转型升级。教科文科安排科技专项和科技创新资金 2593 万元，支持各类众创平台 建设，增强企业创新能力，助推企业创新发展。三是运用政策杠杆激励企业加快发展。企业 科根据市委、市政府制定的奖励政策和税收优惠政策，兑现全市 10 强 10 新企业奖励、项目 建设奖励、工业上台阶先进单位奖励等资金 199 万元，促进企业创新发展。金融贸易科引导 金融机构加强涉企资金支持，为全市 11 个产业集聚区 207 户企业提供贷款 276 笔，争取奖 励资金 224 万元；组织企业及村镇银行申报金融业发展专项奖补资金 200 万元。四是积极支 持小微企业发展。企业科落实省市小微企业信贷风险补偿资金 4353 万元；拨付小额担保贷 款贴息资金 291.5 万元；担保公司为 42 家企业融资 1.25 亿元；资产公司、综合科办理企业 还贷应急周转资金和土地出让金短期周转金业务 119 笔，共 25.6 亿元；加大对县区政府及 企业筹资支持力度，支持县区及息邢高速、周驻南高速、328 国道项目建设资金 36.27 亿元， 有效缓解了地方政府（企业）资金压力，支持了企业发展。 （三）优机制促协调，推动城乡区域协调发展。一是加快中心城区基础设施建设。根据《驻 马店市中心城区**年城市建设项目实施方案》要求，市级共投资项目 115 个，城建科拨付资 金 32.45 亿元，支持中心城区建设，加强基础设施建设，完善城市功能，美化城市环境，有 力推进了国家级卫生城市、全国文明城市创建工作。二是加大资金筹集力度。综合科、资产 管理中心、资产管理公司等加强政策研究，加强与金融机构沟通，采取政府购买服务、PPP 模式、发行债券等方式，筹集项目建设资金 119.3 亿元, 实际到位资金 110.57 亿元，支持中 心城区断头路项目、城市组团联通工程、中心城区生态水系整体规划工程等。三是加快棚户 区改造步伐。综合科加强与省国开行、省豫资公司、开发企业沟通，做好国开行 49.32 亿元 贷款管理及后续放款工作，累计拨付国开行棚改资金 21.25 亿元。积极与省豫资公司和省国 开行沟通，通过政府购买服务模式开展练江河三片区及火车站片区棚户区改造项目建设，共 计融资 44 亿元。四是积极支持脱贫攻坚。农业科筹措扶贫资金 8.5 亿元，为扶贫开发事业 提供资金保障；积极支持贫困县开展统筹财政涉农资金整合，全市 5 个贫困县统筹整合财政 涉农资金 13.67 亿元；加强财政扶贫资金使用和监管，确保了项目资金的专款专用和工程效 益的正常发挥。农开中心创新机制，探索实施“政、银、担、保、投”五位一体联动机制， 撬动金融和社会资本投向农业，助推我市脱贫攻坚工作。农综办积极争取美丽乡村试点建设、 一事一议财政奖补、农村人居环境等项目资金 4.2 亿元，其中申报**年、**年美丽乡村 23 个试点项目一次性通过省级评定，申报成功率 100%，申请资金 2.89 亿元，同比增长 150%。 另外，我局 4 名驻村第一书记认真履职，想真招，办实事，助推所在贫困村脱贫攻坚。人事 科加强驻村第一书记管理，建立第一书记联席会议制度，积极开展帮扶解困工作。