2020年在城市基层党建工作座谈会上的讲话文和在全面从严治党工作推进会上的讲话文合编 13页

2020 年在城市基层党建工作座谈会上的讲话文和在 全面从严治党工作推进会上的讲话文合编 2020 年在城市基层党建工作座谈会上的讲话 4350 字文 　　同志们： 　　一年半前，我到×履新;一年半来，我通过城市基层党建工座谈 会这个平台，围绕党建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、 能讲的、想讲的都讲了。今天，面对部分履新的街道党工委副书记， 我还是要讲，因为我深深地体会到，岁月飞逝，时间宝贵，人生的价 值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸;我深深体会到，习总书记 所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位 置”。你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓 党建的重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党 员都成为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。×人民的幸福指数才能芝 麻开花节节高。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法， 从总体情况上来看，大家对新时代城市基层党建工作认识较好，但是 我们也应当看到，如何解放思想，精准把握城市基层党建工作特点， 进一步破解难题、形成实效已成为下步我们工作的重点与难点。下面， 我就如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见： 　　一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特 点 　　城市是我国改革开放和现代化建设的主战场，也是各级党委工作 的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。 城市基层党建，与过去相比，既是对社区党建工作实践的升华，又赋 予了新的时代内涵。我们要深入学习，转变观念，牢牢把握有关要求， 明确目标定位，加强薄弱环节，创新推进工作。 　　一要深刻把握新要求。在内涵外延上，强调城市基层党建是以街 道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组 织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设;要 树立城市大党建理念，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下 移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，强调发挥街道社区党组织领 导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩 大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的 有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治 理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下， 共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建 美好家园。 　　二要深刻把握新定位。2020 年×被列为全国×个城市基层党建 引领示范市。2020 年 3 月，×省城市基层党建×推进会上，×指出， 要把示范市建成引领城市基层党建创新发展的标杆，在街道社区党组 织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、条块结合、共建共享、优势 互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构建全区域统筹、各 领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作为一个全 市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的 “样板城区”，争当全市城市区中排头兵。 　　三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的 ×社区已超×万人，与之对应的社区工作人员只有×名左右，且没有 完善的职业体系，出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不 能干的不想要”的困境。一些社区服务阵地不足，或提供的服务事项 没有针对性，造成阵地空置、服务空转。在重点领域上，随着大量国 企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员涌入城市社区，靠老办 法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了 商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅猛发 展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边 散”，党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的 街道社区事务涉及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参 与意识不强，加之考核评价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下， 却是天涯两路人”，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是 共性特征，有的是工作理念，机制、方式跟不上城市发展步伐的现实 反映，需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。 　　二、突出关键，综合施策，有序推进新时代城市基层党建工作 　　作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问 题和难点多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各 项任务推得开落得下。 　　一要突出思想建设。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之 前。”党的建设，首先是从思想上建党，组织上入党，一生一次;思 想上入党，一生一世。今年，我们把党建创新活动的主题改为×，更 加主题突出、旗帜鲜明、大张旗鼓，就是要充分利用×的资源禀赋， 来大力传承发扬以×精神为代表的红色基因。这种精神力量，是对初 心和使命的执着坚守，是对马克思主义的信仰，是为人民谋幸福的坚 定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候都必须铭记在心。 这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我们就会忘 了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家 一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流 无以成江海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记” 主要目的是引导广大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟， 聚沙成塔、聚水成涓，最终让强大的社会正能量汇聚、充盈在×大地。 　　抓好城市党建必须有正确的政绩观和发展观。总书记说过：“功 成不必在我、成功必须有我”。功成不必在我不是无所作为、庸政懒 政，而是立足于长久、立足于基础。抓党建可能见效较慢，但是只有 抓党建，才能从根本上解决发展中产生的种种问题。抓党建就是解决 老百姓关心关注的事，抓党建就是抓脚下的路、门前的灯、沟里的水、 放心的空气、安全的食品，把老百姓的笑脸作为自己孜孜以求的奋斗 目标。是否有初心，关键在信心，要坚定目标、坚定信心，一往无前， 不达目的绝不罢休;是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、久久为 功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住 就是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给 对百姓有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。 　　二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接 各领域党组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位， 楼宇还是商圈都落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就 是要通过改革，建强街道党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的 经济指标考核，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设上 来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济 发展提供良好公共环境上来。通过街道管理体制改革，使职能聚焦、 机构精简，运行高效，把“行政末梢”逐步转变为“治理枢纽”。 　　三要突出精准精细。一方面，要坚持“1+3+3”工作法。党建引 领社区治理一定要实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良 性互动。街道党工委、社区党组织要在“三社联动”中发挥主导作用， 为社会组织和社会工作人才参与社区治理让渡空间、搭建平台、统筹 资源、创造条件。各街道要加快政府购买社会组织服务，年底前要引 进一个社会组织参与社区治理，提升社区专业化服务水平。同时，要 从单纯为群众服务，给群众利益，转向见贤思齐，凝聚群众共识，培 养社区精神。注重发挥居民自治章程、公约等积极作用，弘扬公序良 俗，实现法治、自治、德治的有机融合。另一方面，要提升和扩展党 建阵地。要通过新建、改造、购买、项目配套、整合共享等方式推进 阵地建设。在街道、社区党群服务中心和邻里中心建设方面，要注重 加强社区公共空间规划，从满足居民群众需求出发，因地制宜，实现 建设布局合理、配套齐全、功能完善，构建适宜居民交往、党员活动、 永久开放、安全便利的红色活动阵地。凝聚党心，服务群众，打造 “一刻钟”党建服务圈。同时要加快现有开放式组织生活基地设施再 完善，内容再丰富、档次再提升。 　　四要突出共建共治。一方面，要提升区域化党建质量。充分发挥 “轴心”作用，广泛动员区域内社区、驻区单位、新兴领域党建工作 互联互通，吸纳各领域党组织成立区域党建工作联盟，形成“朋友 圈”，定期召开区域党建联席会研究有关事项，推动区域内事务联商、 组织联建、活动联办、平安联创等。另一方面，要深入探索“道德银 行”党建项目。要深刻领会“道德银行”这一党建创新项目的核心要 义。“道德银行”项目通过党建引领、积分反馈，将爱心储蓄，善行 传递;以善行启发善行，以道德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、 让困难的居民幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐， 崇德向善的新时代良好社会风尚。相关试点街道党工委要积极引入驻 区单位参与“道德联盟”共驻共建，要探索总结好的经验与做法，并 及时进行宣传推广，其他街道要认真学习借鉴，确保年底前实现“道 德银行”在我区全面覆盖、互联互通。 　　三、强化责任，保障成效，担负起抓好新时代城市基层党建工作 使命 　　一要担当过硬。城市基层党建最大的特点就在于它不是靠单个部 门来推动来完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上级组 织部门要求，四级联动体系、区域化党建、街道管理体制改革、社区 职业体系建设都是必须完成的硬指标。各街道、社区要开好党建联席 会议和双月座谈会，首先从组织体系上联动起来，逐步建立健全上下 衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。 　　二要保障过硬。社区是基层的基础，社区党组织是距离群众最近 的党组织，把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地实施。街 道要聚力一线，选优配强一批有情怀、能干事、干成事的社区书记， 不断推动资源、管理、服务向社区下沉，激发基层动力。要切实加大 街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工 作人员报酬津贴保障力度，要对获得国家承认职业资格的优秀社区干 部发放职业津贴。要不断完善驻区单位基层党组织参与区域化党建的 约束制度和奖惩机制，使条条围着块块转，推动街道社区与驻区单位 党组织从“形式融合”到“内涵融合”。 　　三要成效过硬。城市让生活更美好，党建让城市更美好。抓党建 不能自说自话，要发挥党组织的整合社会功能，善于用党的资源来撬 动社会资源，调动各方面力量，服务群众衣食住行，保障群众安居乐 业，让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。要把加强基层党的建 设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以 党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，积极探索党 建引领基层治理的有效途径，并在服务城市建设发展中持续锻造基层 党组织和培养优秀党员队伍，从而不断提高城市基层党建质量。 　　同志们，常行者至，常为者成。党建工作做得好不好，不是向墙 上看，而是向群众脸上看。美好的城市生活需要美好的党建，各位作 为抓一线党建工作的领导者、实践者、参与者，你们美好了，×不会丑 陋;你们光明了，×不会暗淡;你们努力了，×不愁不发展。让我们珍 惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的 建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的 ×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献! 2020 年在全面从严治党工作推进会上的讲话 2530 字 文 　　同志们： 　　刚才我们观看了《×××》警示教育片，通报了几起近期违法违 纪案例，xx 对市社年底前全面从严治党和党风廉政建设工作提出了 意见建议，请大家认真学习、深刻领会、落实到工作中。下面我再讲 四点意见。 　　一、严守党的政治纪律，重点是要坚决做到“两个维护” 　　政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲 政治，保持政治定力，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、 推动工作，坚定不移推进全面从严治党。 　　一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政 治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度，坚决维护习总书记总书记 在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导， 坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展，自 觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止 的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通， 将党中央的各项政策落到实处。 　　二要严守政治纪律。严守政治纪律，就要把“四个服从”落到实 处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、 好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反 对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言 行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、 拉帮结派等问题。要加强组织管理，督促党员干部自觉接受教育监督， 做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度，做到重大问题、重 大事项及时向党组请示报告。 　　三要严肃政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从 严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源 头抓起，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切 实筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。要严格落实“三会 一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评 和自我批评武器，确保党内政治生活各项制度落到实处。 　　二、持之以恒纠正“四风”，重点是要落实中央八项规定精神 　　一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克 服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义 的新表现、新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键 节点，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党 员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治， 防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接 待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度 向好、全面向好。 　　二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题 的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。作为 党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁作表率”的要 求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依法用权、谨慎 用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教家风，严格教 育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、 生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做 人。 　　三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、 连续性，是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国 共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、 干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财务公开制度。同 时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制，及时查纠敷衍 塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升运行效率，维护良好 供销形象。 　　三、全面加强纪律建设，重点是用严明的纪律管党治党 　　一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心 组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中 国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度，开展廉 政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发 挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。 　　二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂” “明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是科室负责 人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，传达违法违纪 案例，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释 纪、以案释法。 　　三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运 用，特别是要充分运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展 经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形 态，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织 调整，防止党员犯大错误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大 违纪案件的审查处理工作。 　　四、强化监督执纪职能，重点是做深做实做细日常监督 　　一要压实监督责任。不断强化党内监督，真正发挥党组全面监督、 机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、 党员民主监督作用，构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子 成员要切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作， 参加分管科室党风廉政建设活动，对分管科室党员干部廉洁自律情况 进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务，扎实推进职责 范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。 　　二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则，坚持民主集中 制，执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点 领域、重点时段，做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员 干部日常管理和监督，使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权 力为核心，以单位岗位职责为基础，抓实廉政风险排查评定、预警防 范、动态处置、监督问责、考核评估，做到廉政风险精准防控，智慧 防控。 　　三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理 党员、监督党员的作用，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党 组织和党员行为，组织党员开展经常性的批评和自我批评，监督党员 做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好 党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状 态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾 向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部会 干事、干成事、不出事。