2020年在全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿和在全县企业转型升级工作动员会议讲话稿合编 13页

2020 年在全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿和在全 县企业转型升级工作动员会议讲话稿合编 2020 年在全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿 4050 字范本 目前，我县已全面进入主汛期。在全县防汛工作的关键时刻，县 政府召开全县防汛工作会议，主要任务是：认真贯彻落实国家、省、 市政府关于防汛工作的总体部署和要求，正确认识今年我县防汛工作 的严峻性和紧迫性，科学分析当前防汛总体形势，全面安排部署下一 步工作，确保安全度汛。刚才，气象部门和水务部门分别通报了全县 的天气情况和防汛工作准备情况，我完全赞成。 下面，我讲三点意见。 一、全县防汛工作总体形势分析 据气象部门预测，今年的气象水文年景总体偏差，可能会呈现时 间、空间分布不均，局部出现短时特大暴雨的趋势。从全区来看，进 入 7 月以来，X 东部地区暴雨如注，X 多地变为“泽国”，降水量均 超过历史极值，局部 24 小时降雨量达到 XX 毫米，创造了 X 国家级气 象站日雨量纪录，当地一天几乎下了全年的雨。据 X 气象台预计，未 来三天，中东部大部地区仍被雨带覆盖，X 市南部和东部、X 东部、X 市大部有中雨，局部地区可能出现暴雨、冰雹等强对流天气。从全县 来看，自 X 年洪水之后，我县近 X 年未发生大洪水。按照气候、水文 及洪水发生规律，今年发生大洪水的可能性很大。年初以来，全县明 显降雨只有三次，旱情相对较重，根据气象部门统计，今年我县夏季 降水量少于常年三成左右。同时，8 月上中旬易有强降水过程出现。 综合以上分析，我们可以得出结论，今年发生大洪水的可能性很大， 所以全县干部群众都要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，坚 决把可能发生的洪涝灾害损失降到最低。 二、防汛工作存在的主要问题 当前，我县防汛工作存在的主要问题有以下几个方面。一是部分 堤防仍存在防洪隐患。XX 年以来修建的防洪堤尚未经过洪水考验， 群众自筹修建的防洪堤，防御标准为不足 X 年一遇的民堤，有的地段 根本没有设防，且缺少维护资金，险工险段依然存在。有的工程正在 建设中，整体防洪功能尚不能完全发挥。二是河流防洪标准总体较低。 全县各主要河流未经综合整治，个别河道淤积严重，行洪蓄洪能力差， 局部性的暴雨极易形成洪涝灾害。三是部分小型水库存在安全隐患。 一些小型水库不同程度存有病险和隐患，如坝体裂缝、闸门启闭不灵 活等。这些病险水库不仅难以发挥应有的防洪作用，还可能成为防汛 的较大隐患。四是山洪灾害防御难度大。山洪易发区的部分乡镇对山 洪灾害防御缺乏有效监测和预报手段，预警难度较大，群众防范意识 普遍淡薄，防御山洪灾害预案难以落实。五是麻痹思想和侥幸心理较 重，部分干部群众缺乏防灾经验。我县连续多年干旱少雨，极易使人 产生麻痹思想和松懈情绪，导致思想上认识不到位，工作上准备不充 分；个别乡镇甚至缺乏基本的抗洪抢险救灾经验，极易造成不应有的 损失。 面对严峻的防汛形势，全县各乡镇、农场和有关部门必须提高认 识，统一思想，进一步增强紧迫感和危机感，对可能发生的洪水要有 足够的思想准备和物质储备，决不能麻痹大意、掉以轻心。 三、抓住两个关键部位，做好四项重点工作，全力以赴做好今年 防汛工作 （一）抓住两个关键部位，确保全县中小水库和城乡居民安全度 汛。 首先，要切实抓好中小型水库安全度汛工作。各乡镇、农场要采 取水库管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的办法，再次 开展水库防汛安全大检查。安全检查要认真细致，工程措施和非工程 措施都要检查，发现的问题要逐一登记造册，提出解决办法，限期整 改。水库防汛行政责任人必须亲自带队到水库进行全面细致的检查， 对影响水库安全度汛的主要问题，特别是重大安全隐患，要采取有力 措施，限期予以解决。近期不能解决的，一定要调整水库调度运用计 划或防洪应急预案，并落实相应的“防、抢、撤”措施。同时，要抓 好除险加固水库的安全度汛工作。正在实施除险加固的水库要针对可 能发生的各类险情，认真制定防洪应急预案，特别要完善重大险情的 抢护预案和下游群众的紧急转移预案，做到责任、机构、方案、队伍、 物资和报警六落实。尚未列入除险加固计划的水库，要根据不同情况， 有针对性地采取安全度汛措施，必要时空库运行。 其次，要切实做好城乡居民的安全度汛工作。由于地质、气象、 水文等因素影响，各乡镇要把城乡村屯作为防汛工作的重点，要建立 和落实防御山洪灾害责任制，把山洪灾害监测、预警、人员转移、救 灾等责任制的落实作为工作的关键环节来抓，责任落实到乡、村、组， 直至每一个人。对山洪灾害多发地区，尤其是地势低洼、房屋简陋的 地区，要进行认真勘察，确定防御重点，完善和落实防御山洪灾害责 任制和预案。对易受山洪灾害威胁地区的学校、村庄、住户、群众， 要加强宣传和培训，使广大群众掌握山洪灾害防御知识，提高忧患意 识，增强自我防护能力。特别要加强山洪易发乡镇、农场学校的安全 防御工作。有险情征兆时提前组织群众转移，灾害发生后，要立即组 织抢险救灾，千方百计减少人员伤亡和财产损失。 （二）做好四项重点工作，确保政令畅通、责任到人。 首先，要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 各乡镇人民政府、农场和各有关部门要严格按照《防洪法》《防汛抗 旱条例》的要求，进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项 防汛责任制，逐级分解任务，层层落实，把行政首长负责制贯穿防汛 工作全过程，在组织动员、工作部署、督促检查、队伍建设、预案制 定、物资储备、抗洪抢险救灾等工作中，都要落实行政首长负责制。 同时，要根据各乡镇、农场的实际情况，分别落实分级责任制、岗位 责任制和技术责任制。建立防汛责任监督机制，因工作失职、渎职或 工作不力而造成严重后果的，要依法追究责任。县防指要求各责任人 切实履行好职责，加强对责任区域的督促检查，研究并解决工作中存 在的突出问题，汛情发生时，要靠前指挥，努力提高突发事件处理和 防洪调度指挥的能力。此外，要完善防汛组织机构，各乡镇、各部门 要根据人员变动情况，对防汛指挥机构进行调整，进一步明确各部门 职责任务。 其次，要全面加强汛前准备和部署。一是及时召开防汛工作会议。 这次会议之后，各乡镇、农场要抓紧时间召开本乡镇、农场防汛工作 会议，认真分析防汛工作中存在的主要问题，总结经验，查找不足， 对防汛工作进行全面安排部署。二是大力加强宣传工作。通过认真总 结历年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾的成就，从而使广大干部群众 切实克服麻痹思想和侥幸心理，增强防洪减灾意识，坚定抗灾保安全 的信心。同时，要加强法制宣传，坚持依法防汛，消除一切有碍防汛 工作的不良行为。三是加强防汛队伍组建与培训。防汛队伍组建工作 要坚持专业队伍与群众队伍相结合，要切实做到组织严密、调度灵活、 听从指挥、行动迅速，并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思 想、组织、技术、物资、责任“五落实”，达到“招之即来，来之能 战、战之必胜”的目的。会议之后，各乡镇、农场防汛专业队要进入 实战状态，常备队要完成登记造册和编排班组工作。四是强化防汛物 资储备工作。各乡镇、农场要针对自身实际，采取地方定点储备与群 众储备相结合，实物储备与资金储备相结合的方式，备好备足抢险物 资，以备关键时期投入使用，尽最大可能满足防洪抢险的需要。近期 县防汛指挥部要对各乡镇、农场防汛物资储备工作进行重点检查。对 于各乡镇、农场防汛物资储备不足、工作不到位的，县防指将在全县 范围内通报。五是继续修订完善防汛预案。要抓紧时间补充完善防汛 预案，上报县防汛办备案。六是全面完成汛前检查工作的整改与落实。 目前，各乡镇、农场汛前检查工作已基本完成，工作重点要转向整改 与落实。同时，对整改后的工程情况要进行再检查、再落实，确保万 无一失。要按照《防洪法》的要求，依法坚决制止和消除河道设障、 乱占乱建等违法现象，保证河道达到行洪要求。 再次，要进一步加强和规范防汛值班和汛情灾情上报工作。各乡 镇、农场防汛指挥部要严格执行汛期 24 小时值班制度，必须保证每 天都有领导和工作人员值班。防汛期内，乡镇防汛值班电话和分管领 导电话要保持 24 小时畅通，做到随叫随到，确保政令畅通。县防汛 指挥部将随时对各乡镇、农场值班情况进行抽查，发现问题立即通报。 各乡镇、农场要高度重视洪涝灾情的统计上报工作，要严格按照紧急 重大信息报送工作的规定，遇有重大险情，必须在事发第一时间电话 报告县防汛办，3 小时之内通过传真报送文字信息。灾情统计报表上 报要严格执行审批制度，确保灾情上报及时准确。对因工作失职造成 漏报、错报、虚报和瞒报灾情的，要严肃追究主管领导的责任。 最后，要团结协作，密切配合，共同做好防汛抢险工作。县防指 各成员单位要服从指挥，通力协作，密切配合，认真履行各自承担的 职责。发改部门负责协调和安排防洪工程建设资金，负责大中型防洪 工程的立项审查工作；财政部门要及时下拨防洪工程修复资金、抗洪 抢险资金和防汛抢险物资储备资金；水利部门要抓好以水毁工程修复 和堤防建设为主的防洪工程建设工作，做好防汛准备工作，组织指挥 抗洪抢险；气象部门要严密监视天气变化，千方百计提高关键性、灾 害性、转折性天气预报准确率，做好气象分析和天气预报、预测等各 项气象服务工作，遇有重要雨情，要及时向县防汛指挥部通报，每次 降雨后，要及时将降雨实况报送县防汛办；民政部门负责洪涝灾民的 生活救助工作，并将洪涝灾害及救灾情况及时通报防汛部门；卫生部 门负责组织洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作；交通部门负责全县道 路、桥涵及其它交通设施的安全，及时向县防汛指挥部通报道路、桥 涵受损情况，组织运力优先运送防汛抢险人员及抢险物资；商务、石 油等部门负责防汛抢险救灾所需物资供应；农牧、林业等部门负责掌 握农林牧业洪涝受灾情况，负责洪涝灾后生产自救和农林牧业防洪安 全；公安部门负责组织群众搬离和转移的安全工作；驻县军警部队要 根据汛情需要承担起抗洪抢险及救灾责任。一旦发生汛情，各部门要 协调配合，迅速出动，全力以赴完成防汛抢险及救灾任务。 同志们，我们在高度重视防汛排涝的同时，还要特别重视抗大旱 的工作，把防汛和抗旱有机地结合起来，思想上既要立足于防大汛抗 大洪，也要有抗大旱的思想准备。扎实做好各项工作，最大限度地争 取防汛抗旱工作的主动权，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为全 县经济社会又好又快发展作出新的贡献。 2020 年在全县企业转型升级工作动员会议上的讲话 稿 3130 字范文 同志们： 今天召开全县 X 企业转型升级工作动员会议，主要目的是贯彻落 实中央环保督察和省市相关会议精神，加快推动 X 企业转型升级，全 面提升我县 X 产业发展水平。刚才，X 同志对《X 县 X 企业转型升级 工作实施方案》进行了详细的解读，有关乡镇和部门递交了责任状。 请大家务必按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、凝聚共识，X 企业转型升级要顺势而为 X 月 X 日，我县召开了 X 企业转型升级工作现场办公会，市委、 市政府就 XX 企业如何转型升级作了统筹部署。X 同志要求：要把握 机遇，痛下决心，抓好转型升级工作；要规划科学，依规务实，抓好 转型升级工作；要多措并举，积极稳妥，抓好转型升级工作。XX 同 志强调：XX 企业转型升级是经济社会发展的需要，是 XX 产业自身发 展的需要，是解决产业发展过程中重大问题的需要。企业转型升级势 在必行，没有退路，只能向前。X 企业转型犹如箭在弦上，不得不发。 一要充分认识企业转型的重要性。十八大以来，中央提出了创新、 协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，省市作出了“创新引领、 开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略部署，我县 X 次党代会也 提出了加快建设“X”的战略目标，面对环境保护的新形势新要求， 可以说推动 X 企业转型升级契合党中央、国务院和省市县委的要求， 也顺应了广大群众过上美好生活的期盼，它是一项崇高的历史使命、 一项重要的政治责任、一项惠民的德政工程，我们要切实强化思想认 识，以高度的责任意识、真挚的为民情怀、强烈的担当精神，全力以 赴把这项工作抓紧抓实抓好。 二要充分认识企业转型的紧迫性。由于历史和管理的原因，特别 是上个世纪 90 年代乡镇企业发展热潮的影响，我县传统 X 企业数量 较多、规模较大，X 产业高能耗、高污染、低效益的生产模式，给生 态环境造成了很大的负面影响。特别是前年中央环保督察组在 X 督察 期间，中央环保督察组对我县 X 产业提出了明确的整改要求，要求在 X 个月内必须完成整改。要完成 X 产业整治工作，时间十分紧迫、压 力十分巨大。 三要充分认识企业转型的艰巨性。X 企业转型升级，不仅是解决 环境问题的一场战役，还应该以更理性的思维、更长远的眼光、更积 极的态度，统筹谋划全县产业又好又快发展。对于过去环保能够达标 的企业，但是没有通过环评的要进一步完善；对符合环保政策且通过 环评，但是环保设施不达标的企业要进行限期整改；对于在敏感区域 的企业要进行停产整顿、责令限期搬迁。由于这项工作标准要求高、 涉及范围广、触及利益深，因此任务十分艰巨。 二、统筹推进，X 企业转型升级要积极作为 按照我县 X 产业“XX”的总体思路，到 2020 年全县 X 及机械装 备制造业年产值要达到 X 亿元，实现“XX”的跨越。打赢转型升级攻 坚仗，我们必须顺应形势、响应政策、创新思路、强化措施，突出做 好“三个结合”文章。 一是要把转型升级与改善生态环境相结合。要牢固树立“抓环境 也是抓发展，抓环境也是促转型”的理念，真正把环境保护作为推进 转型升级、加快发展方式转变的重要着力点，走绿色发展、可持续发 展道路。要着力开展 X 企业节能减排降耗，严格执行环保准入和“三 同时”制度，逐步淘汰落后生产工艺、设备和技术，严控高耗能、高 排放、低水平的重复建设，集中关闭破坏资源、污染环境和不具备安 全生产条件的企业。对于今后新上的工业项目，要严格执行环保相关 政策法规，决不能再走先污染后治理、环境问题成堆后再治理的老路 子。同时，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责” 和“属地管理”原则，一手抓产业发展、一手抓环境保护，确保中央 环保督察的 X 个交办件和省市交办的 32 个突出环境问题按期全面整 改。 二是要把转型升级与新兴产业培育相结合。X 产业是我县的传统 支柱产业，在促进县域经济、创收增税、促业分岗等方面发挥重要作 用。新兴产业科技含量高，市场前景广阔，是承担经济转型的重要抓 手，是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。我县的先进装备 制造、电子信息、新材料等新型战略性产业基础比较薄弱，尚未集聚 发展，缺乏规模效应，发展潜力和扩张空间巨大，产业创新驱动效果 不明显。我们要全面贯彻落实《中国制造 2025》、“互联网+”以及 X 制造强省等战略，强化产业链招商、亲情招商、高科技招商，着力 引进一批科技含量高、集聚效应好、发展潜力强、财税贡献大的新技 术、新产业、新业态，大力推动华科东尼孵化基地、电镀中心、嘉伦 鞋业、全域旅游等优质项目尽快建成投产。 三是要把转型升级和强化政策扶持相结合。要进一步整合原有各 项政策，加快出台一批鼓励企业创新、鼓励人才引进、鼓励资源集聚 的激励帮扶政策，积极争取一批上级优惠政策，让各类政策红利、资 源禀赋能够最大限度向新兴产业聚焦、向高新企业倾斜、向创新人才 靠拢，有效增强企业转型升级的内生动力和外部推力。要凸显园区集 群集聚，加快园区体制机制创新，严格落实 X 等政策。要把精力聚焦 在抓好园区产业发展上来，大力推动园区环评和调区扩区工作，不断 强化园区供地、公租房、融资等保障，推动人力、物力、财力、领导 力向园区集中，资金、资源、政策、项目向园区投放，服务、考评、 激励重心向园区倾斜。要研究出台《园区项目准入退出办法》，对达 不到约定的土地投入强度、税收贡献、容积率等相关指标的“僵尸企 业”，采取劝退、收购、兼并等方式进行盘活，为新引进的高新技术 企业腾出更多的发展空间。 三、敢于担当，X 企业转型升级要合力共为 X 企业转型升级是一块难啃的硬骨头，是一场攻坚战。我们要齐 心协力、共同用力、精准发力，以壮士断腕、敢于碰硬的决心和勇气 落实好各项工作。 一要在宣传引导上下功夫。X 企业转型升级工作关系错综复杂， 利益相互交织，必然涉及到个人利益和集体利益、眼前利益和长远利 益、局部利益和全局利益，肯定会遇到这样那样的阻力。这就要求我 们在工作中要注重方式方法，加大宣传教育、舆论引导力度。一方面， 要形成人人关心、人人关注、人人关爱的浓厚氛围。要切实把全县广 大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，让全县人民 真正了解、理解和支持企业转型升级工作。另一方面，要动之以情、 晓之以理，耐心细致地向广大 X 企业主做好政策解答工作，把政策讲 清、说透，主动释疑解惑、帮助解决问题，使他们认清形势，自觉参 与到转型升级工作中来。 二要在强化责任上下功夫。各相关单位和乡镇“一把手”要认真 履行职责，亲自研究、亲自部署、亲自调度 X 企业转型升级工作。对 于一些非法占地、破坏环境、手续不完善的企业，要坚决处理、坚决 打击，决不允许有法不依、执法不严、违法不究等现象发生。X 企业 主要强化社会责任感，不能唯利是图，以牺牲资源、环境为代价，换 取企业一时的发展。X 企业应该把这次行动当作一次机遇，在怎样节 能降耗、减排降耗上做文章，赢得企业的长远发展。要积极主动配合 相关部门，自觉整改，完善污染防控设施，搞好限期整改工作。 三要在部门联动上下功夫。今天，相关部门递交了责任状。这是 一份沉甸甸的责任，绝不允许任何人、任何单位和任何企业拖后腿， 影响整个工作进度。各相关单位要积极主动配合，严格按照任务分工， 按照时间节点，统筹推进抓好工作落实，决不允许推诿扯皮、推卸责 任。要积极为企业的发展出谋划策、献计献策，在项目审批、资金筹 措、人才引进、用地保障等方面畅通绿色通道。各级领导干部要以身 作则，带头严格遵守纪律，决不允许在推进企业转型升级中徇私情、 谋私利、充当保护伞。若有违法违纪行为的，将移送纪检和司法机关， 从严从重查处，绝不姑息迁就。 同志们，全县 X 企业转型升级意义重大、任务重大、责任重大、 影响重大，各级各部门务必要以更加务实的作风、更加坚定的步伐、 更加有力的举措，克难奋进、勇于担当、苦干实干，全力打赢 X 企业 转型升级攻坚战，为建设“X”、构建绿色生态的“XXX”而努力奋斗。