在平安建设暨依法治县工作推进会上的讲话 7页

在平安建设暨依法治县工作推进会上的讲 话 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 在平安建设暨依法治县工作推进会上的讲话 刚才，X 同志传达了平安 XX 建设工作会议精神，分析了全县平 安建设和法治建设工作中存在的问题，并对下一步工作做了全面系 统的安排，三个单位分别做了交流发言，讲得都很好，大家要结合 实际抓好落实。下面，我就这两项工作再强调几点意见： 一、关于平安建设工作 关于平安建设，我主要讲三个方面的意见： 一要深化思想认识。平安建设是一项事关国家长治久安、社会 和谐稳定、人民安居乐业的重大政治任务，具有重要的政治意义。 第一，这是长治久安的需要。我们现在平稳和谐的良好局面和幸福 安宁的美好生活，都是通过长期抓平安建设换来的。但过去安宁不 等于持续安宁，今天安宁不等于明天安宁，要确保长治久安，必须 持续深化平安建设。第二，这是民生保障的需要。安全是人民群众 最基本需求，平安是人民群众最底线的民生愿望。近年来，通过大 家的共同努力，有力有效维护了社会大局和谐稳定，人民群众的安 全感持续提升。但平安建设不是一劳永逸的，必须持之以恒地抓下 去。第三，这是持续发展的需要。发展是硬道理，发展是第一要务， 发展是永恒的主题。但发展的前提是平安，没有平安的环境，就没 有更好的、可持续的发展。在推进高质量发展的过程中，我们必须 统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。第四，这是执政的责任 所在。为官一任，主政一方，就要牢牢扛起促一方发展、保一方平 安的政治责任，为人民群众营造一个平安和谐的社会环境，持续提 升人民群众的获得感、幸福感和安全感，否则就会失去民心、丢掉 初心。全县各级各部门要进一步强化底线思维，全力以赴抓好平安 建设，确保 X 安宁和谐，确保实现更好地发展、取得更大的成绩。 二要注重标本兼治。平安建设是一项长期的系统工程，必须坚 持标本兼治，才能确保长治久安。首先，问题导向治好标。要紧盯 “五个不发生”（即不发生重特大安全事故、不发生非访群体事件、 不发生命案、不发生暴恐事件、不发生危害政治安全事件）目标， 把解决已然问题作为头等大事抓实抓好，切实做到出现一个、化解 一个。第二，注重源头治好本。什么是源头?抓源头干什么?源头就 是引发已然问题的症结所在，抓源头就是要从根本上解决这些症结， 达到不出事的目的。重点在六个方面下功夫：要抓早抓小，通过抓 实书记民情“三本账”等有效渠道，第一时间收集信息，然后分类 施策，强化沟通引导，把问题消化在萌芽状态；要及时研判，加强 对形势的研究和分析，判趋势、找问题、查隐患、抓源头，强化系 统施策，做到防患未然；要科学应对，运用科学思维，尊重规律、 尊重法律、尊重民意，研究深层次规律，找准主要矛盾，科学施策 把问题解决好；要果断上手，对于风险和苗头性问题不要等、不要 拖，必须果断上手，早上手、早解决；要依法依规，综合运用法律、 政策和人情等手段，积极稳妥回应群众诉求，依法依规解决矛盾问 题；要堵塞漏洞，认真研究每一个问题背后的漏洞，从源头着手建 章立制，最终铲除问题隐患和滋生问题的土壤。第三，立足长远建 好制。主要是法制和机制，关键是把现有法律执行好、用好，把根 据实际、依据法律法规制定的操作层面的有利于社会治理、有利于 长治久安的长效机制健全好、落实好，实现隐患和问题“减存量、 防增量、控变量”目标。 三要强化组织保障。要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国 家安全观的重要论述，切实增强政治敏锐性和责任担当意识，主动 作为、超前作为、务实作为，促进平安建设上水平。第一，书记民 情“三本账”要抓实抓好。以落实书记民情“三本账”为切入，充 分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，努力办好人 民群众期盼的“关键事”，推动形成“群众说事、书记接事、组织 办事、安宁无事”的良好局面。第二，综治维稳机构要强化统筹。 县委政法委、综治维稳中心、信访局（联系办）要切实发挥好综治 维稳专门机构的组织、协调、督导、考核、问责的职能作用，强化 工作统筹，敢于较真下茬，推进平安建设深入开展。第三，部门责 任要落实到位。各部门要扛牢压实平安建设政治责任，依法履行法 定职责，推动职责范围内的平安建设工作任务落实落细，形成齐抓 共管的强大合力。第四，基层组织要发挥作用。镇村（社区）基层 组织要以“三本帐”为引领发挥好保一方平安的作用，要持续深化 镇村工作一体化机制和基层治理“三共六制”机制，着力提升执行 力、公信力，在“认真”二字上下功夫，推动平安建设不断向纵深 发展。 二、关于依法治县工作 近年来，我县坚决贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的战 略部署，坚持法治 X、法治政府、法治社会一体化建设，扎实推进 “全国法治政府示范县”“全国法治宣传教育工作先进县”创建， 营造了尊法、守法、用法的良好法治环境，为推动县域经济社会高 质量发展提供了坚强有力的法治保障。但也存在有法不依、执法不 严、违法不究等共性问题，在一定程度上影响了依法治县整体水平 的提升。如何解决好这些问题?我在这里强调五个方面。 一要强化意识。习近平总书记多次强调，要强化法治思维，做 到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。总书记还 强调，要永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。 在深化全面依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会的进程 中，全县各级各部门和各级党员领导干部，尤其是政法机关各级干 部必须牢固树立法治意识，运用法治思维和法治方式开展工作，在 全县营造尊法崇法守法的浓厚氛围。 二要提升能力。法治意识强化了，没有法治能力也不行。当前， 政府部门、执法部门、司法机关不同程度存在法治能力不足的问题。 究其原因，是“不学、不钻、不用、不究、不考、不评”“六不” 造成的。要切实增强普法工作的针对性和实效性，全县各级领导干 部要带头学法懂法用法，干部提拔时要把考法律与考纪律结合起来， 行业部门更要多钻研问题、多研究法律，不断强化法治实践、提升 法治能力。 三要营造环境。依法治县需要有良好的法治环境。当前，法治 环境主要存在法治文化不张、法治合力不足、法治效果不佳的问题。 法治文化不张，就是法律至上、忠于法律的意识和遇事用法找法靠 法的意识还没有树立起来；法治合力不足，就是党委政府统筹不力， 执法机关、司法机关执行不力，遇事踢过来踢过去，没有形成法治 合力；法治效果不佳，就是群众满意度低，甚至不相信法律，这是 个可怕的问题。党的__依然把全面推进依法治国作为最基本的治国 方略，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 全县各级各部门要把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉 落实到依法治县全过程，坚持依法行政、从严执法、公正司法，营 造良好法治环境。 b 要切实增强法治效果，引导广大干部群众树立法治意识，形成严 格执法、公正司法、全民守法的良好氛围和鲜明导向。干部层面， 要综合运用考核考评、监督问责、干部任用激励机制等手段，解决 不学法、不用法等“六不”问题；社会层面，要强化示范引领，把 凡是能用法律渠道解决的事情和问题都引导到法律渠道来解决，树 立一批学法、知法、懂法、守法、用法的法治典型，依法严厉打击 一批缠访闹访问题。同时，用好行政执法评议、司法评议等制度， 强化依法治县工作考核，不断提高法治能力和法治水平。 五要加强领导。依法治县工作能否取得实效，关键看领导。要 在以下四个方面下功夫。一要“关键少数”带头。党员领导干部要 带头推进法治建设，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护 稳定、推动发展的能力，带头运用法治思维解决问题、推动工作， 这是重要保证。二要依法行政引领。行政机关要依法行政，带头依 法依规办事，引导全社会树立法治意识，发挥好引领带动作用。三 要司法机关示范。司法机关要着力提升办案质量、提高司法效能， 做廉洁公正、高效司法标杆，让人民群众在每一个司法案件中都能 感受到公平正义。四要法治文化奠基。要培育法治文化，弘扬法治 精神，培育全社会的法治信仰，引导广大人民群众学法、懂法、守 法、用法，解决好法治建设长远问题，不断提升全县人民法治意识 和法治素养，汇聚全面依法治国的强大合力。 同志们，抓好平安建设和依法治县工作，必须要深入学习贯彻 习近平法治思想，大力发扬密切联系群众的优良传统，进一步增强 宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，切实用法治维护国家安 全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、助推社会治 理现代化，让平安和法治成为 X 高质量发展的核心竞争力，努力为 谱写“XX”X 新时代追赶超越新篇章提供更加优质的平安环境和法 治保障。