2021年在全县动员部署会讲话：深入全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神和在全县工会工作会议讲话稿合编 14页

2021 年在全县动员部署会讲话：深入全市政府系统 “五型”政府建设动员部署会议精神和在全县工会工 作会议讲话稿合编 在全县动员部署大会讲话:深入贯全市政府系统“五型”政府建设动 员部署会议精神 同志们： 今天，县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部署大会， 主要任务是深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神， 动员全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当 时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，迅速掀起“五型”政府建 设的热潮，为我县“融入都市圈、拼争前十强”注入新动力。 刚才，X 同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求；等下 X 同志将做总结讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展全县 “五型”政府建设，强调三点意见，概括为“三个自觉”： 一、深化认识，增强思想自觉 习总书记总书记指出，新时代要有新气象，更要有新作为。这是 对政府工作、政府工作人员提出的更高要求。我们要站在战略和全局 的高度，全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义， 从而全身心地投入到“五型”政府建设中来。 第一，这是紧跟上级步伐的实际行动。XX 全会明确提出，从更 高层次贯彻落实习总书记总书记对 X 工作的重要要求，并正式确立了 “二十四字”工作方针。省政府紧扣省委全会精神，从实施层面作出 具体部署，尤其是 XX 省长坚持从政府自身建设切入，在密集调研的 基础上，鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委 X 届 X 次全会 对标省委全会精神，发出了“做大做强做优 X 大都市圈”的号召。我 们推进“五型”政府建设，就是要增强政府系统理解力、创造力和执 行力，进一步推动省委省政府和市委市政府的决策部署落到实处。 第二，这是紧抓县域发展的必然要求。近年来，我县经济社会发 展得到了长足进步。今年二季度，X 项主要经济指标增幅进入全市前 X，其中，XXX。前不久，XXX。但客观地说，发展不足仍然是我县最 大的县情，既有总量不大、质量不高的问题，也有产业不优、后劲不 足的短板。发展环境越是复杂，越要保持定力、保持沉着，切实办好 自己的事情。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统 抓发展的强烈紧迫感和危机感，推动我县高质量跨越式发展。 第三，这是紧扣问题症结的具体举措。我多次强调，政府工作一 定要依法依规、程序到位，只要过程没问题，结果一定不会坏到哪里 去。同时还有一个高效运转的问题，坚持效率优先。但我们在推进产 业发展、项目建设、环境整治等过程中也发现了一些问题，比如少数 部门和干部作风还不实，“怕、慢、假、庸、散”等问题不同程度存 在；体制机制运行还不畅，“中梗阻”现象时有发生；工作理念、工 作举措创新还不够，导致遇到机遇抓不住，遇到问题破不了，等等。 我们推进“五型”政府建设，就是以问题导向，坚持“刀刃向内”， 不断提升全县政府系统的凝聚力和战斗力，解决发展中遇到的瓶颈制 约问题。 二、把握关键，增强行动自觉 为推进“五型”政府建设，县政府根据省、市文件精神，结合我 县实际，制定了 X 条具体措施。全县政府系统要按照文件的要求抓好 落实。这里，我强调几个关键问题，也就是“五个新”： 第一，坚决落实政治建设的新要求。党的十九大明确提出党的政 治建设这个重大命题。习总书记总书记强调，党的政治建设是党的根 本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。旗 帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求，我们要以“不 忘初心、牢记使命”主题教育为契机，要把政治建设摆在“五型”政 府建设的首位。一是必须对党绝对忠诚。要进一步树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护习总书记总书记在党中央和全党的核心 地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导， 任何时候任何情况下都保持对以习总书记同志为核心的党中央唯一 的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。二 是必须坚守政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党 的前途命运和事业兴衰成败。要把坚持正确政治方向贯彻到政府工作 实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正 确政治方向发展。三是必须狠抓贯彻落实。讲政治不是抽象的，而是 具体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明确的，都 是必须完成的任务，这也是一种政治的考量。这里特别强调脱贫攻坚 工作，这是首要政治任务，也是第一民生工程。当前，XX 巡视组已 经进驻 X 半个月。各乡镇、各有关部门要围绕“四个落实”“八看” 的巡视重点，扎实工作，积极应对。同时，要按照 XX 同志提出的把 脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，推动项目、资金和干 部力量向脱贫攻坚倾斜，切实打好“秋冬会战”。 第二，着力激活改革创新的新“引擎”。坚持把改革创新贯穿到 政府工作的各个环节，努力破解改革难题，扫除发展障碍。一是敢想 敢干。目前，在政府工作人员中，有的碰到问题就找文件规定，遇到 难题就要领导批示，芝麻小事就要政府抄告；有的遇事习惯按老套路、 旧习惯来办；还有极少数同志，做私人的事胆大妄为，做公家的事谨 小慎微。我们推进“五型”政府建设，一定要把解放思想贯穿全过程， 坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎 梏，激活一切有利于创新的因素。二是先行先试。要拿出“敢为天下 先”的魄力和“不破楼兰终不还”的毅力，积极争取各类改革政策先 行先试，不断释放改革红利。特别是对于省市统一部署、明确要求的 农村集体产权制度改革、宅基地改革、生态文明体制改革等事项，一 定要从实际出发，注重上下衔接，努力创造经验。三是善做善成。要 针对当前发展中亟需破解的难点问题，认真研究，积极作为。城市建 设方面要做大做强做优平台，项目要能够市场化运作完成，切断与财 政的债务关系，改补项目为补产业补行业，以成本规制方式开展融资。 产业方面可参考高新区做法，把“三房”建设成工业邻里中心租给外 围企业，形成现金流，向国家开发银行申请贷款，解决融资问题。乡 村振兴的核心问题，是挖掘乡村中能够产生现金流的资源，进行市场 化包装，扩大经济规模。我们的有关同志尤其是财政、发改、城投、 工投等单位的同志，一定要认真消化吸收，结合政策和县情展开探索。 第三，不断浓厚担当负责的新氛围。要在政府系统大力倡导“做 事拿出最大力气、出手代表最高水平”的精神，做到“事事马上办、 人人钉钉子、个个敢担当”。一是善于谋划。任何工作都要牢固树立 全县一盘棋思想，站在全县发展大局中去谋划、去思考、去部署。当 前，要确保实现全年“全面进位”目标，这也是市委殷书记对我们提 出的希望和重托。一方面，各项经济指标必须确保达到年初预期目标， 努力实现进位赶超；另一方面，在全市各项“三看”活动和科学发展 目标管理考核中要拼先进、争位次，推动我县各项工作整体提升、全 面进位。二是敢于碰硬。目前，全县改革发展稳定的各项任务极其繁 重，无论是城乡环境综合整治、中央环保督查问题整改、批而未用土 地消减，还是扫黑除恶、信访维稳、安全生产等等，触及的矛盾错综 复杂，我们一定要迎难而上，特别是领导干部要想在前面、干在前面， 努力闯出新路，干出成效。三是勤于作为。在政府系统大力营造“干 事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安” 的浓厚氛围，率领全体工作人员顶起自己该顶的那片天。对敢担当、 重落实的，要通过各种形式予以肯定激励；对不作为、慢作为、乱作 为的，要不留情面问责追责。归根结底，就是要在政府系统形成崇尚 实干、敢于担当的良好风气。 第四，牢固树立为民服务的新标杆。政府工作做的好不好，最终 还要老百姓说了算。我们要坚持把服务作为政府的天职，尽最大努力 让群众满意。一是牢记根本宗旨。要践行群众观点，把群众放在心中 最高位置，全心全意为人民服务。当前，我县的发展基础还比较薄弱， 群众生活水平还比较低，民生诉求也比较多，我们一定要带着感情做 工作，真心实意为群众办实事、解难事。尤其要高度重视关怀弱势群 体和困难群众，对其基本生活、社会保障等方面的诉求，要尽心尽力 帮助解决。按照省市部署，接下来我们将开展城镇贫困群众脱贫解困 工作，从现在开始就要进行调查摸底，扎实做好精准识别等基础工作。 二是切实转变职能。近年来，我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子， 推进“一窗、一网、一门、一次”审批改革，解决了一批“堵点”问 题。但不少企业和群众反映各种审批仍然繁琐、时间还是过长，“放 管服”改革还需进一步深入推进。我们要坚决砍掉各类无谓的证明和 繁琐的手续，进一步精简审批事项，进一步推进“减证便民”专项行 动，推动“一次不跑”和“最多跑一次”服务事项落地见效，努力为 企业和群众打造一条高效审批的“绿色通道”。三是不断优化环境。 在招商引资中，既要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神， 更要树立“不为不办找理由，只为办好想办法”的理念，千方百计帮 助企业和群众办成事，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最 快的“四最”营商环境，构建新型“亲清”政商关系。 第五，持续锻造作风过硬的新形象。干部作风的好坏、效能的高 低事关政府形象，要持之以恒地转作风、提效能、优环境、葆清廉。 一是加强学习。面对越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏、越 来越高的工作要求，我们既要政治过硬，又要本领高强。要始终保持 “本领恐慌”的紧迫感，按照锤炼“五个过硬”、增强“八大本领” 的要求，加强能力素质建设，坚持干什么学什么，缺什么补什么，干 一行爱一行，钻一行精一行。二是转变作风。积极发挥“头雁效应”， 大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，真正在一线推动工作、锻 炼能力。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常 抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。三是恪守清廉。严 格依法行政，自觉在法律约束下用权、在制度笼子里做事。严格落实 全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，决不允许做有损党 和政府形象、伤害人民群众感情、贻误进贤事业发展的事情，让清正 廉明成为全县政府系统和全体工作人员的鲜明底色。 三、压实责任，增强政治自觉 “五型”政府建设是一项政治任务，也是一项需要系统提升、长 期坚持的工程，必须压实责任，逐步完善，逐项落实，做到“三个强 化”： 一是强化组织领导。各乡镇、各部门要对照县里的做法，尽快成 立工作机构，制定工作方案，把各项目标要求和任务安排细化、实化、 具体化，确保务实、有序、高效推进。行政“一把手”是第一责任人， 必须亲自抓、经常抓、全程抓；班子成员对分管领域推进“五型”政 府建设负有主体责任，实行“一岗双责”。全县“五型”政府建设若 干措施中每个事项的牵头单位，要发挥统筹协调作用，并对工作任务 进行细化量化，各责任单位要积极配合、齐抓共管。 二是强化氛围营造。充分利用电视、网站、微信公众号等各类媒 体和宣传栏、工作简报等宣传载体，广泛宣传“五型”政府建设的决 策部署和重大意义，要及时总结、提炼、宣传“五型”政府建设工作 进展情况、成功经验和实际效果，集聚扬正气、谋发展、促和谐的强 大正能量。尤其要大力选树和宣传一批行动快、举措实、成效好的“五 型”乡镇、“五型”机关，营造“五型”政府建设的浓厚氛围。 三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，由企业和群众 说了算。要主动邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表等参与监 督。同时，县政府督查室要扎实开展督查，重点督查企业和群众反映 的突出问题有没有得到解决，项目审批有没有提速，办事效率有没有 提高。必须强调的是，“五型”政府建设将纳入全县高质量发展综合 考核评价体系，作为各乡镇各部门绩效考核的重要内容，充分发挥考 核“指挥棒”作用，确保“五型”政府建设取得实效。 同志们，面对经济高质量发展的滚滚浪潮，面对组织和人民的殷 殷重托，每一位政府工作人员都应当坚持以“五型”政府建设为抓手， 担起时代之责，答好赶考之问，闯出发展新路！ 在全县工会工作会议上的讲话范文稿 同志们： 在全县上下深入贯彻落实县委提出的“X”发展理念之际，今天 我们在这里召开全县工会工作会议。刚才 X 同志总结了 X 年全县工会 工作，安排部署了 X 年全县工会工作，我全部赞同。X 同志宣读了表 彰文件，让我们对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望 这些单位和个人再接再厉，再创佳绩。借此机会，我讲四点意见。 一、把握特点和形势，以“X”理念总揽工会工作 从政策形势上看：《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意 见》明确提出：新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强， 不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。同时提出了要“坚持党对 群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服 务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚 持依法依章程独立自主开展工作”等任务要求。从广大职工的期盼来 看：工会主席是党委（党组）提名，广大职工选举出来的。工会组织 和工会主席能否发挥作用，既是领导希望，又是职工期盼。各级工会 主席是全县工会干部队伍的领头羊，要在充分发挥作用中让人生出彩 的舞台无比宽阔。广大工会干部要认真倾听职工呼声和期盼，积极履 职，主动作为，做职工群众离不开的“贴心人”。各级工会要找准服 务广大职工的着力点，充分利用工会工作手段和措施高效服务职工， 在源头参与、民主管理、“四季送”、工资集体协商、工会劳动法律 监督、法律援助等方面做好工作。从 X 改革发展的大局来看：当前我 们正处于全面小康建设的关键时期，产业转型、精准扶贫的任务还很 重。全县各级工会和广大会员要站在服务服从全县改革发展大局的高 度认真践行县委提出的“X”理念，充分发挥各级工会组织和广大会 员的作用，在县委和各级党委的正确领导下，凝心聚力，建功立业， 为建设“六个”X 作出积极贡献。 二、把握任务和要求，以正确履职推进工会工作 各级工会组织要以工会维护、建设、参与、教育四大职能作为自 己的目标任务和要求。近年来我县工会工作取得了长足发展，但还存 在多个方面的问题。概括来说主要有以下五个方面。一是思想认识不 到位。部分领导对工会工作不了解、不支持，个别工会组织负责人对 工会的职能、地位和作用认识不足、工作业务生疏。二是工会经费难 落实。绝大多数单位年初没有工会经费预算，或者有预算但执行不到 位。一些单位连工会组织办公场地、办公设备都难以落实。三是基层 工会主席的身份意识不强。一些基层工会主席及工会委员会成员身份、 角色意识不强，在“最大限度把人民群众团结在党的周围，充分发挥 桥梁纽带作用”，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益做 得不够。四是广大职工的认同度不高。广大职工有事不找工会，没有 把工会真正当成是“娘家”。究其原因主要是对工会的职能和作用宣 传力度不到位，维权、帮扶、教育的春风没有吹到广大职工的心坎上 去。面对这些困难和问题，我们在座的各位工会主席、工会负责人、 工会工作者都要有一种沉重感，从党性和良心、责任及人性人本的角 度，扪心自问，面对党组织和广大职工的期盼，我们做得怎么样?广 大职工怎么看我们?我所在的基层工会发挥作用怎么样?我们一定要 站在当好党的助手，服务广大职工的高度，全面认真学习中央关于加 强党的群团工作的意见，全面掌握工会的业务知识，正确履职、大胆 履职、创新履职，不断展现自己的个人价值，创造更多的社会价值。 五是改革创新的精神不强。工会是党直接领导的群众自己的组织，为 群众服务是工会组织的天职。但在我们的各级工会组织中依然存在机 关化、行政化、贵族化、娱乐化，去“四化”强“三性”还任重道远。 三、把握关键和源泉，以优良环境保障工会工作 争取党委重视、政府支持，这是关键。工会组织要有为有位，充 分发挥好联系职工群众紧密的优势，当好党联系职工群的桥梁纽带。 要积极争取党委重视、政府支持，努力争取党委将更多的资源和手段 赋予工会组织，将更多职工所盼、工会所能的事情交给工会组织去办。 把职业当事业，热爱工会事业，这是前提。工会作为党领导的工 人阶级群众组织，要通过有声有色、扎实有效的工作，充分发挥好桥 梁纽带作用，把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工中去。 要强化责任担当，当前要围绕迎接党的十九大召开这条主线，把增强 政治性、先进性、群众性作为立会之魂、兴会之要、强会之基，最广 泛地把各类职工吸引到工会组织中来；要强化思想引领，深化拓展“中 国梦•劳动美”主题教育活动，树立社会主核心价值观，引导广大职 工群众把个人梦与中国梦紧密联系在一起，把建设“六个 X”的蓝图 目标变成自己的自觉行动。 从群众中来，到群众中去，想职工之所想、急职工之所急，一心 扑在事业上，这是根基。习总书记总书记指出，要把竭诚为职工群众 服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。要聚焦职工所急、党政所 需、工会所能的领域，及时分析新常态下职工生产生活可能遇到的困 难问题，关心和帮助广大职工成才、创业，有针对性地开展工作，使 维权服务工作有的放矢。要抓住劳动经济权益这一维权核心，突出农 民工、劳务派遣工、困难职工等重点对象，抓住就业、收入分配、社 会保障、安全卫生等关键环节，大力开展维权救助服务，使工会工作 更加贴心、精准、快捷、便利，以工会干部的实干、实绩、实效赢得 职工群众的信赖，不断增强工会组织的凝聚力和向心力。 四、把握方向和发展，以改革创新提升工会工作 一是在评价工会工作的方式上：要以去“四化”强“三性”评价 工会工作。X 年 X 月 X 日中央全面深化改革领导小组第十八次会议审 议通过了《全国总工会改革试点方案》，标志着全国工会系统自上而 下拉开了改革的序幕。工会改革的重点是如何克服“行政化、机关化、 贵族化、娱乐化”现象，进一步保持和增强工会工作的政治性、先进 性和群众性。工会组织的性质决定了工会工作的评价方式。工会组织 开展工作和活动要以职工群众为中心，让群众当主角，而不能让群众 当配角、当观众。没有职工群众的支持和参与，没有职工群众的信任 和认可，工会工作肯定无法有效开展。现在有个别工会“机关化”现 象比较严重，不能真切了解职工群众的意愿和呼声，工作与职工群众 期盼脱节，活动与职工群众需求脱节，工会组织作用难发挥。 二是在考评工会干部的方式上：习总书记强调好干部的五条标准 是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。各级工 会干部要坚持从职工群众需要出发开展工作，主动与职工会员拉家常、 交朋友，解决生产生活中的困难和问题，争做职工群众信得过、靠得 住、离不开的知心人、贴心人。要把服务职工群众作为工会工作的生 命线，着力强化服务意识，提高维权能力，突出主责主业，聚焦职工、 工匠、劳模，切实履行职工利益代表者维护者职责。真正以好干部的 标准要求自己。 三是在管理工会财务的方式上：全县各级工会组织要全面加强工 会系统党的建设，坚持从严治会，严控廉政风险，切实排查“风险点”， 防范“风险源”，筑牢“防火墙”，科学规范管理好工会财务、工会 资产，确保工会财务的安全、工会资产的安全和工会干部的安全。要 强化工会经费审计监督，切实加大对基层工会经费收、管、用的审计 审查力度和业务指导力度，坚决杜绝违规违纪现象发生。