2020年在城市基层党建工作座谈会讲话和在党风廉政建设和反腐败工作大会总结报告讲话稿合编 20页

2020 年在城市基层党建工作座谈会讲话和在党风廉 政建设和反腐败工作大会总结报告讲话稿合编 2020 年在城市基层党建工作座谈会上的讲话 4350 字文 同志们： 一年半前，我到×履新;一年半来，我通过城市基层党建工座谈 会这个平台，围绕党建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、 能讲的、想讲的都讲了。今天，面对部分履新的街道党工委副书记， 我还是要讲，因为我深深地体会到，岁月飞逝，时间宝贵，人生的价 值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸;我深深体会到，习总书记 所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位置”。 你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓党建的 重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成 为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。×人民的幸福指数才能芝麻开花 节节高。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，从总体 情况上来看，大家对新时代城市基层党建工作认识较好，但是我们也 应当看到，如何解放思想，精准把握城市基层党建工作特点，进一步 破解难题、形成实效已成为下步我们工作的重点与难点。下面，我就 如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见： 一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特 点 城市是我国改革开放和现代化建设的主战场，也是各级党委工作 的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。 城市基层党建，与过去相比，既是对社区党建工作实践的升华，又赋 予了新的时代内涵。我们要深入学习，转变观念，牢牢把握有关要求， 明确目标定位，加强薄弱环节，创新推进工作。 一要深刻把握新要求。在内涵外延上，强调城市基层党建是以街 道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组 织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设;要 树立城市大党建理念，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下 移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，强调发挥街道社区党组织领 导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩 大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的 有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治 理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下， 共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建 美好家园。 二要深刻把握新定位。2020 年×被列为全国×个城市基层党建 引领示范市。2020 年 3 月，×省城市基层党建×推进会上，×指出， 要把示范市建成引领城市基层党建创新发展的标杆，在街道社区党组 织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、条块结合、共建共享、优势 互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构建全区域统筹、各 领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作为一个全 市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的 “样板城区”，争当全市城市区中排头兵。 三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的 ×社区已超×万人，与之对应的社区工作人员只有×名左右，且没有 完善的职业体系，出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不 能干的不想要”的困境。一些社区服务阵地不足，或提供的服务事项 没有针对性，造成阵地空置、服务空转。在重点领域上，随着大量国 企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员涌入城市社区，靠老办 法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了 商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅猛发 展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边散”， 党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的街道社 区事务涉及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参与意识 不强，加之考核评价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下，却是 天涯两路人”，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性 特征，有的是工作理念，机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映， 需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。 二、突出关键，综合施策，有序推进新时代城市基层党建工作 作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问 题和难点多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各 项任务推得开落得下。 一要突出思想建设。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之 前。”党的建设，首先是从思想上建党，组织上入党，一生一次;思 想上入党，一生一世。今年，我们把党建创新活动的主题改为×，更 加主题突出、旗帜鲜明、大张旗鼓，就是要充分利用×的资源禀赋， 来大力传承发扬以×精神为代表的红色基因。这种精神力量，是对初 心和使命的执着坚守，是对马克思主义的信仰，是为人民谋幸福的坚 定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候都必须铭记在心。 这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我们就会忘 了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家 一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流 无以成江海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记” 主要目的是引导广大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟， 聚沙成塔、聚水成涓，最终让强大的社会正能量汇聚、充盈在×大地。 抓好城市党建必须有正确的政绩观和发展观。总书记说过：“功 成不必在我、成功必须有我”。功成不必在我不是无所作为、庸政懒 政，而是立足于长久、立足于基础。抓党建可能见效较慢，但是只有 抓党建，才能从根本上解决发展中产生的种种问题。抓党建就是解决 老百姓关心关注的事，抓党建就是抓脚下的路、门前的灯、沟里的水、 放心的空气、安全的食品，把老百姓的笑脸作为自己孜孜以求的奋斗 目标。是否有初心，关键在信心，要坚定目标、坚定信心，一往无前， 不达目的绝不罢休;是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、久久为 功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住 就是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给 对百姓有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。 二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接 各领域党组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位， 楼宇还是商圈都落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就 是要通过改革，建强街道党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的 经济指标考核，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设上 来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济 发展提供良好公共环境上来。通过街道管理体制改革，使职能聚焦、 机构精简，运行高效，把“行政末梢”逐步转变为“治理枢纽”。 三要突出精准精细。一方面，要坚持“1+3+3”工作法。党建引 领社区治理一定要实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良 性互动。街道党工委、社区党组织要在“三社联动”中发挥主导作用， 为社会组织和社会工作人才参与社区治理让渡空间、搭建平台、统筹 资源、创造条件。各街道要加快政府购买社会组织服务，年底前要引 进一个社会组织参与社区治理，提升社区专业化服务水平。同时，要 从单纯为群众服务，给群众利益，转向见贤思齐，凝聚群众共识，培 养社区精神。注重发挥居民自治章程、公约等积极作用，弘扬公序良 俗，实现法治、自治、德治的有机融合。另一方面，要提升和扩展党 建阵地。要通过新建、改造、购买、项目配套、整合共享等方式推进 阵地建设。在街道、社区党群服务中心和邻里中心建设方面，要注重 加强社区公共空间规划，从满足居民群众需求出发，因地制宜，实现 建设布局合理、配套齐全、功能完善，构建适宜居民交往、党员活动、 永久开放、安全便利的红色活动阵地。凝聚党心，服务群众，打造“一 刻钟”党建服务圈。同时要加快现有开放式组织生活基地设施再完善， 内容再丰富、档次再提升。 四要突出共建共治。一方面，要提升区域化党建质量。充分发挥 “轴心”作用，广泛动员区域内社区、驻区单位、新兴领域党建工作 互联互通，吸纳各领域党组织成立区域党建工作联盟，形成“朋友圈”， 定期召开区域党建联席会研究有关事项，推动区域内事务联商、组织 联建、活动联办、平安联创等。另一方面，要深入探索“道德银行” 党建项目。要深刻领会“道德银行”这一党建创新项目的核心要义。 “道德银行”项目通过党建引领、积分反馈，将爱心储蓄，善行传递; 以善行启发善行，以道德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难 的居民幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐，崇德向 善的新时代良好社会风尚。相关试点街道党工委要积极引入驻区单位 参与“道德联盟”共驻共建，要探索总结好的经验与做法，并及时进 行宣传推广，其他街道要认真学习借鉴，确保年底前实现“道德银行” 在我区全面覆盖、互联互通。 三、强化责任，保障成效，担负起抓好新时代城市基层党建工作 使命 一要担当过硬。城市基层党建最大的特点就在于它不是靠单个部 门来推动来完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上级组 织部门要求，四级联动体系、区域化党建、街道管理体制改革、社区 职业体系建设都是必须完成的硬指标。各街道、社区要开好党建联席 会议和双月座谈会，首先从组织体系上联动起来，逐步建立健全上下 衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。 二要保障过硬。社区是基层的基础，社区党组织是距离群众最近 的党组织，把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地实施。街 道要聚力一线，选优配强一批有情怀、能干事、干成事的社区书记， 不断推动资源、管理、服务向社区下沉，激发基层动力。要切实加大 街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工 作人员报酬津贴保障力度，要对获得国家承认职业资格的优秀社区干 部发放职业津贴。要不断完善驻区单位基层党组织参与区域化党建的 约束制度和奖惩机制，使条条围着块块转，推动街道社区与驻区单位 党组织从“形式融合”到“内涵融合”。 三要成效过硬。城市让生活更美好，党建让城市更美好。抓党建 不能自说自话，要发挥党组织的整合社会功能，善于用党的资源来撬 动社会资源，调动各方面力量，服务群众衣食住行，保障群众安居乐 业，让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。要把加强基层党的建 设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以 党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，积极探索党 建引领基层治理的有效途径，并在服务城市建设发展中持续锻造基层 党组织和培养优秀党员队伍，从而不断提高城市基层党建质量。 同志们，常行者至，常为者成。党建工作做得好不好，不是向墙 上看，而是向群众脸上看。美好的城市生活需要美好的党建，各位作 为抓一线党建工作的领导者、实践者、参与者，你们美好了，×不会 丑陋;你们光明了，×不会暗淡;你们努力了，×不愁不发展。让我们 珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党 的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福 的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献! 2020 年在党风廉政建设和反腐败工作大会上的总结 报告讲话 6780 字范文 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义 思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按 照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五 次全会部署和区委要求，总结我区 2019 年党风廉政建设和反腐败工 作，部署 2020 年任务，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。刚 才，金晨书记作了讲话，对贯彻落实中央和省委、市委部署，一以贯 之推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯 彻落实。 一、2019 年工作回顾 2019 年，区委坚决扛起管党治党政治责任，带头践行“两个维 护”，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以改革创新的 精神、抓铁有痕的作风推进全面从严治党向纵深发展。在区委的领导 下，区纪委区监工委认真落实上级纪委监委要求，履行协助职责和监 督专责，直面问题、敢于斗争，全面从严治党取得新成效，全区党风 廉政建设和反腐败工作在高质量发展上迈出了新步伐。 (一)坚守政治站位，服务中心工作 围绕区委中心工作开展监督检查。做到区委中心工作部署到哪里， 监督检查就跟进到哪里。围绕扶贫领域、人居环境整治和重点工程建 设开展多轮监督检查。严肃查处有令不行、有禁不止和形式主义、官 僚主义问题，通报了 7 起典型案例;主动学习落实新的《问责条例》 和省委容错纠错办法，坚持“六看”，精准运用“四种形态”，进一 步激励干部担当作为。围绕巡视巡察整改开展监督检查。牢牢把握巡 察政治定位，全年对 9 家单位进行了交叉巡察，对区医保局进行了专 项巡察，对被巡察单位整改工作进行了“回头看”。按照省委和市委、 区委要求，对中央巡视组和省委巡视组反馈问题的整改工作进行监督 检查，确保了中央和省委的要求落实落地。围绕党委主体责任落实开 展监督检查。继续协助区委在全区开展党委书记落实主体责任“五个 一”活动。全年各单位党委(党组)研究党风廉政建设工作 X 次，开展 廉政讲评 X 次，讲授廉政党课 48 堂，开展廉政谈话 X 人次。区纪委 严格落实向区委请示报告工作制度，2019 年向区委常委会报告纪检 监察工作 X 次，专题汇报工作 X 次，线索核查、案件查处都严格按照 要求向区委专题汇报，巡察情况和整改情况实行“双汇报”。围绕政 治生态开展监督检查。把好选人用人廉政意见回复关，全年共对 X 名 需要出具党风廉政意见的党员干部给予了意见回复，其中对 X 名拟提 拔干部问题线索进行了澄清，对 X 名廉政方面存在问题的建议暂缓提 拔。强化监督成果运用，探索建立了区管干部和纪检干部廉政档案， 对领导干部谈话函询情况督促其在年度民主生活会上作出说明。 (二)落实上级要求，开展专项整治 开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治“回头看”活动。 以“四查四看”为抓手，在全区部署开展“七个一”活动。举办了深 入落实中央八项规定精神专题培训班，将《落实中央八项规定精神政 策摘编》发放到全区副科级以上干部手中，组织开展了形式多样的学 习宣传活动，牵头组织相关职能部门进行了全方位的立体检查。各单 位对照《政策摘编》主动查找和整改问题，清退违规资金 X 余万元， X 名责任人受到处理。紧盯群众身边腐败和作风问题开展专项整治。 结合扶贫领域“一季一专题”集中治理，紧盯群众身边腐败和作风问 题，联合相关行业部门开展 10 多轮监督检查，全年发现问题 X 个， 党纪政务处分 X 人。对中央督导组交办的 X 件督办件，深入调查，认 真研判，在规定时限内将调查结果向举报人予以了回复，得到了举报 人的认可。积极主动开展“洞庭清波”专项整治。充分发挥牵头协调 和督办职能，聚焦“四个方面”开展监督检查，主持召开联席会议 X 次，现场督办 X 次，组织自清自查 X 余次，省市纪委督办的 X 件问题 目前已完成整改 X 件，其他问题正在有序整改中。 (三)坚持以案促改，做足“后半篇文章” 组织发案单位开展警示教育，筑牢“不想”的基础。先后指导营 田镇、河市河、凤凰乡、财政局等单位分别召开了典型案例警示教育 会议，通报案情，分析原因，提出要求，党员干部反映很好。医保、 人社、财政等重点单位还对照霍龙案件分别召开了专题民主生活(扩 大)会，主动查找履职、思想和制度上的问题。教育、卫健两个系统 组织 130 余名干部职工赴岳阳监狱开展了警示教育活动。组织专项检 查、专项治理，扩大“不敢”的覆盖面。针对财政资金管理方面存在 的突出问题，区纪委按照区委常委会的要求，牵头开展了专项整治， 联合相关部门对 10 项社会保障类基金(资金)的财务管理情况进行摸 底检查，对全区 5 个重点区直部门和 10 个村级组织进行财务专项检 查，对区医保局涉案的 7 个专项账户和涉嫌违纪的资金进行了专项审 计。对案发单位 2013 年以来的医疗保险基金和财务情况开展专项巡 察，发现问题 16 个，移送线索 3 条。推动完善相关制度，扎牢“不 能”的笼子。全年向区管委和相关乡镇、区直部门下发纪律检查建议 书 11 份，督促区财政、发改、住建等相关单位完善和规范各类制度 16 项，从源头堵塞漏洞，进一步防范廉政风险。 (四)着力提升素质，加强队伍建设 加强纪检干部“四项建设”。加强政治建设、能力建设、作风建 设和廉政建设，大力开展全员培训。制定了《2019 年屈原管理区纪 检监察干部教育培训方案》，坚持“每周一训”，全年开展 2 天以上 全员培训 2 次，组织业务考试 3 次。建立“业务能手联点指导”“干 部跟班轮训”制度，以案代训，实行全员参与办案，在实战中提升能 力。积极推进纪检监察体制机制改革。省市纪委监委正式同意我区成 立监察工作委员会，区委同意设立了 5 个纪检监察派驻组，成立了 2 个固定巡察组，纪检监察机制进一步理顺，力量进一步增强。持续推 动人员融合、工作磨合、机构整合，队伍人心齐、干劲足，为做好后 段纪检监察工作打下了很好的人力基础。刀刃向内严管理。落实“三 为主”要求，制定了《全区纪检监察干部量化考核办法》，对全区纪 检干部实行统一考核。坚持刀刃向内强化自我监督，对 2 名工作失职 和存在违纪违规问题的纪检监察干部分别予以免职和警告处分，并调 离纪检系统。 二、2020 年主要工作 2020 年是全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规 划的收官之年。今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全 会、七届市纪委五次全会部署和区委要求，增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持稳中求进工作总基调， 切实履行协助职责和监督专责，充分发挥监督执行保障和促进完善发 展作用，坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决战决胜 全面建成小康社会，大力实施“一园一区”战略，全面推进屈原绿色 发展提供坚强保障。 (一)践行“两个维护”，全方位开展政治监督 推动建立长效机制，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果。重点围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九届 四中全会精神，强化政治监督，着力纠正和查处学习不深入、把握不 准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。 强化制度执行的刚性约束，健全权威高效的制度执行机制，确保制度 落实落地，使制度优势真正转化为治理效能。 立足职能职责，加强监督检查，确保重大决策部署贯彻执行。坚 持做到中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟 进到哪里。强化对总书记关于湖南工作特别是关于“守护好一江碧水” 重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，以“洞庭清波”专项行 动为重点，督促各级各部门各司其职、各负其责，扎实推进洞庭湖生 态环境综合治理。紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、 保障改善民生等重大决策部署，加强日常监督和专项检查，督促各级 各部门履行职责使命。 压实管党治党政治责任，着力涵养风清气正的党内政治生态。增 强政治敏锐性和政治鉴别力，持续紧盯“七个有之”，严肃查处对党 不忠诚不老实且严重贪腐的两面派、两面人。规范党内政治生活，严 明政治纪律和政治规矩。继续深入开展“五个一”活动，进一步压实 各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任，加强对各级党委 (党组)民主生活会的监督指导，督促党员干部拿起批评和自我批评的 武器，将斗争精神贯穿党内政治生活始终。 (二)坚持以人民为中心，下力气整治侵害群众利益问题 强化精准监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扶贫领域 腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫项目实施、资金使用中的腐 败问题，及时纠正数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题， 加强脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的监 督检查。开展“一季一专题”专项治理“回头看”，深化常态化联点 督查。强力推动“互联网+监督”，发挥村务监督委员会作用，坚决 维护群众切身利益。 强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，对涉黑涉恶腐败和“保护 伞”，坚决一查到底。督促公安、检察、法院和其他部门移送相关问 题线索，重点查办典型案例。坚持边打边治边建，针对案件暴露出来 的问题，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，彻底铲除滋生黑恶势力 的土壤，全面净化基层政治生态和社会生态。 聚焦群众痛点难点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整 治。紧盯扶贫、教育、医疗、交通、环境保护、食品安全等方面的突 出问题，加强监督检查，督促整改落实，对民生领域的“微腐败”、 妨碍惠民政策落实的“绊脚石”来一次大扫除、大清理，及时公开整 治情况、通报典型案件，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全 感。按照上级要求同步推进 2020 年信访举报信息化平台建设，畅通 信访举报渠道。继续落实领导包案制度，举行信访听证会，搞好初信 初访，下力气解决重复访、越级访等突出问题。 (三)持续深化改革，高质量开创工作新局面 坚持党对纪检监察工作的统一领导。积极协助党委落实全面从严 治党、加强党内监督的制度要求，推动各级党委(党组)主体责任、书 记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚持把 党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、 党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。发挥 好在党和国家监督体系中的作用，认真履行协助职责，主动向同级党 委报告政治生态研判等情况，及时提出工作建议。严格按照“一法三 规”要求，落实重要事项和重要情况向党委报告制度。 全面落实纪检监察体制改革各项任务。坚持查办腐败案件以上级 纪委监委领导为主，坚决执行在线索处置、立案查处、处分处理等环 节向上级纪委监委请示报告制度。持续深化监察体制改革，推进纪检 监察机关内部工作流程再造。做实派驻纪检监察工作，重点督促被监 督单位党组织履行好主体责任，各派驻纪检监察组每半年向区纪委书 面报告一次被监督单位的党风廉政建设情况。夯实乡镇纪检监察工作， 一般问题线索交办乡镇纪委调查核实，依纪依法处理。充分发挥片组 的统筹和指导作用，组织动员更多力量充实乡镇纪检监察工作。 推进巡察工作高质量发展。准确把握政治巡察的内涵和方向，坚 持发现问题、形成震慑不动摇，高质量抓好区委第七轮常规巡察工作。 充分发挥统筹协调作用，全力迎接市委巡察，做好市委对我区进行巡 察的准备工作和巡察进驻后的对接联络工作。综合用好巡察成果，优 先办理、精准处置问题线索，适时开展巡察“回头看”，对巡察整改 工作来一次重新起底，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和 个人严肃问责。 (四)发挥监督专责，进一步强化对权力的监督 紧盯“关键少数”，将“一把手”作为派驻监督、巡察监督的重 点。重点监督一把手贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制，以及 选人用人、廉洁自律等情况。加强对“三重一大”事项集体决策、一 把手末位表态和不直接分管人事、财务、工程项目等制度落实情况的 监督检查，完善领导班子内部监督机制，防止个人专断、搞“一言堂”。 对亲属经商办企业、干部群众反映较多的重点关注，群众反映多的及 时敲警钟，问题反映突出的及时跟进。 严格日常监督，实事求是运用“四种形态”。把主体责任和监督 责任贯通起来，强化近距离、全天候、常态化监督，把日常监督和信 访举报、调研督导、专项整治、集中巡察等结合起来，及时了解情况、 发现问题。充分运用好“四种形态”特别是第一种形态，执行好提醒 谈话制度，精准实施谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。加强政治生态 分析研判，建立完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关。严格执行 问责条例，既坚持失责必问、问责必严，又防止问责泛化、简单化， 督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。 (五)坚持破立并举，一以贯之巩固拓展作风建设成效 坚持以“零容忍”态度纠治“四风”问题。深入开展好违反中央 八项规定精神“回头看”工作，把纠“四风”打造成一张“名片”。 除了要开展违反中央八项规定精神专项检查以外，还将开展形式多样 的活动营造学习氛围和宣传氛围。督促相关部门围绕所主管领域的工 作每年至少开展一次违反中央八项规定精神的自查自纠。重点摸排一 批违反中央八项规定精神的问题线索，组织力量集中攻坚。 深化干部作风建设，督促优化营商环境政策落地见效。立足职责 定位，坚持问题导向，紧紧围绕全区产业项目建设，紧盯行政审批、 政务服务、招商引资等重点领域和关键环节，加强对“最多跑一次改 革”、减税降费等政策落实情况的监督检查，加大对不担当不作为不 负责、“懒散拖”、吃拿卡要等问题整治力度，严肃查处损害营商环 境的人和事，通过监督执纪问责促进干部工作作风转变，打通政策落 地落实“最后一公里”。 坚持纠“四风”和树新风并举，持续推动移风易俗、化风成俗。 坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，落实容错纠错 有关规定，严查诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名， 让他们卸下包袱，重振信心。加强党员干部理想信念教育，提高党性 觉悟，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。 (六)坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐 始终保持惩治腐败的高压态势。深刻把握党中央的重大判断和要 求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑， 坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，十九大 以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问 题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，查处“提篮子” “打牌子”和违规插手工程项目等腐败问题，斩断“围猎”和甘于被 “围猎”的利益链。加大重点领域和关键环节反腐力度，严查医疗医 保、执法司法、审批监管、工程建设等领域的腐败问题，建立和强化 长效监管机制。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”， 对主动投案者依规依纪依法从宽处理。 扎实开展以案促改工作，坚持做好审查调查“后半篇文章”。充 分发挥查办案件治本功能，推进以案促改制度化常态化，坚持“三书 两会一心”工作机制，办结一起重大案件同步形成案件剖析报告、纪 检监察建议书和忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会， 工作人员每人撰写一份警示教育心得体会，努力把治标成果转化为治 本成效，达到“查处一案、警示一片、治理一方”的良好效果。深入 查找资源密集等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙，督促相关部门 整改突出问题，完善内控机制，把制度执行到位。加强受处分干部回 访工作，做好教育转化、心理疏导，让跌倒的干部重新站起来。 (七)锤炼斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍 加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深 入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下 功夫。加强区纪委常委会自身建设，带头讲政治、守规矩，认真贯彻 执行民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。 加强机关党的建设，以机关支部为主体，开展形式多样的党建活动， 推动机关干部融合、工作磨合、力量整合，打造坚强有力的基层党组 织。 加强能力建设。优化干部培养、选任工作，不断完善领导班子和 干部队伍结构。认真落实全员培训要求，按照《2020 年度纪检监察 业务知识培训方案》，坚持“每月一训”，组织实战模拟，开展传帮 带、案件质量讲评，进一步强化纪法培训、技能培训、安全培训、信 息化培训，不断提升纪检监察干部政治素养、履职能力和斗争本领， 以高素质专业化队伍建设推动新时代纪检监察工作高质量发展。 加强作风建设。严格执行《规则》、《规定》，规范审查调查工 作流程，完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定，落实打听案 情、过问案件、说情干预登记备案制度，把权力关进制度的笼子里。 切实加强内部监督，纪检干部认真落实“五个不许”，坚持刀刃向内， 严肃查处纪检监察干部违纪违规行为，坚决防止“灯下黑”。 同志们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重 道远。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在新时代中国 特色社会主义思想的指引下，在区委区管委的坚强领导下，不忘初心、 牢记使命，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，不断夺取全面从严治 党新胜利，为决战决胜全面建成小康社会，大力实施“一园一区”战 略，全面推进屈原绿色发展提供坚强的纪律保障