2020年在全面从严治党工作推进会讲话文和在全区创建国家公共文化服务体系示范区中期推动会讲话稿合编 13页

2020 年在全面从严治党工作推进会讲话文和在全区 创建国家公共文化服务体系示范区中期推动会讲话 稿合编 2020 年在全面从严治党工作推进会上的讲话 2530 字文 同志们： 刚才我们观看了《×××》警示教育片，通报了几起近期违法违 纪案例，xx 对市社年底前全面从严治党和党风廉政建设工作提出了 意见建议，请大家认真学习、深刻领会、落实到工作中。下面我再讲 四点意见。 一、严守党的政治纪律，重点是要坚决做到“两个维护” 政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲 政治，保持政治定力，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、 推动工作，坚定不移推进全面从严治党。 一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政 治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度，坚决维护习总书记总书记 在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导， 坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展，自 觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止 的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通， 将党中央的各项政策落到实处。 二要严守政治纪律。严守政治纪律，就要把“四个服从”落到实 处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、 好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反 对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言 行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、 拉帮结派等问题。要加强组织管理，督促党员干部自觉接受教育监督， 做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度，做到重大问题、重 大事项及时向党组请示报告。 三要严肃政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从 严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源 头抓起，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切 实筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。要严格落实“三会 一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评 和自我批评武器，确保党内政治生活各项制度落到实处。 二、持之以恒纠正“四风”，重点是要落实中央八项规定精神 一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克 服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义 的新表现、新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键 节点，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党 员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治， 防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接 待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度 向好、全面向好。 二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题 的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。作为 党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁作表率”的要 求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依法用权、谨慎 用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教家风，严格教 育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、 生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做 人。 三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、 连续性，是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国 共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、 干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财务公开制度。同 时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制，及时查纠敷衍 塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升运行效率，维护良好 供销形象。 三、全面加强纪律建设，重点是用严明的纪律管党治党 一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心 组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中 国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度，开展廉 政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发 挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。 二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂” “明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是科室负责 人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，传达违法违纪 案例，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释 纪、以案释法。 三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运 用，特别是要充分运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展 经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形 态，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织 调整，防止党员犯大错误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大 违纪案件的审查处理工作。 四、强化监督执纪职能，重点是做深做实做细日常监督 一要压实监督责任。不断强化党内监督，真正发挥党组全面监督、 机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、 党员民主监督作用，构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子 成员要切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作， 参加分管科室党风廉政建设活动，对分管科室党员干部廉洁自律情况 进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务，扎实推进职责 范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。 二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则，坚持民主集中 制，执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点 领域、重点时段，做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员 干部日常管理和监督，使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权 力为核心，以单位岗位职责为基础，抓实廉政风险排查评定、预警防 范、动态处置、监督问责、考核评估，做到廉政风险精准防控，智慧 防控。 三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理 党员、监督党员的作用，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党 组织和党员行为，组织党员开展经常性的批评和自我批评，监督党员 做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好 党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状 态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾 向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部会 干事、干成事、不出事。 2020 年在全区创建国家公共文化服务体系示范区中 期推动会上的讲话 4470 字范文稿 同志们： 在全区各项工作进入收官冲刺的关键阶段，区政府召开这次创建 国家公共文化服务体系示范区中期推动会，对创建工作进行再动员、 再部署，充分表明这项工作的紧迫性和重要性。刚才，XXX，分别结 合自身实际，做了经验介绍，重点突出、措施有力，成效明显、可鉴 可学。XX 主席对我区前一阶段创建工作进行了简要总结，对下一步 工作进行了安排部署，具有很强的指导性、针对性和可操作性，希望 大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势、正视差距，切实增强责任感和使命感 国家公共文化服务体系示范区创建工作是，通过“以点带面”的 方式，在全国创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、 惠及全民的公共文化服务体系示范区，为我国公共文化服务体系建设 探索路径、积累经验，并以此为抓手，整体推动国家文化事业加快发 展。去年 7 月份，经过严格评审，我区进入全国第 X 批公共文化服务 体系示范区创建范围，但要真正获得示范区称号，还需要付出 X 年的 艰苦努力。今年 X 月份，我们召开了示范区创建动员大会，标志着创 建工作正式启动。X 个月来，区委、区政府高度重视、全力推动，社 会各界广泛关注、积极参与，各有关部门主动进位、协调配合，做了 大量行之有效的工作，取得了阶段性成果，为我们创建国家示范区打 下了良好基础。但对照国家创建标准，相比其他先进地区，我们还有 不少差距，主要是硬件设施建设水平较低、资金保障体系不够完善、 体制机制不够健全、过程管理滞后、示范引领作用不强等等。分析这 些问题的原因，既有镇村换届、村级拆迁的客观制约，但更多的还是 主观上的问题，一些干部思想认识不到位，没有充分认识到示范区创 建工作的重要性和紧迫性，还停留在配合的层面上，甚至产生“干到 哪儿算哪儿”的思想，没有站在全区的大局中去认识创建工作，没有 真正从建设国家级示范区的高度上落实创建工作。 从全市的情况看，第一批申报创建的时候，XX 市有两个区，X 区 和 X 区，X 区的 X 大赛搞了很多年，我们区的 X 大赛也搞了 X 届，都 是有区域文化品牌作支撑、作引领的，凝结了地区物质文化精神。第 二批申报的是 X 区和 X 区，但赶上了全市文化中心在 X 区落成，所以 我们排到了第 X 批。我们争创国家级示范区，就是在争创品牌。品牌 是影响力、凝聚力和竞争力，就像消费的时候我们对某些品牌有忠诚 度一样，有品牌和没有品牌的商品价值差异日益明显。因此在区域发 展过程中，除了要有数量、更要有典型，典型代表水平，数量代表实 力，有一个典型代表不了实力，但是有一批典型才能体现我们的实力。 大家都知道，无文不成人、无化不成器，文化是一个民族生存和发展 的重要力量。文化不仅像阳光、空气和水一样，人人都不可或缺，更 是一种价值观念和精神力量。据我了解，XX 区有着悠久的文化积淀 和丰富的文化资源，历史上是漕运重地、皇家粮仓，底蕴深厚、贤士 辈出。特别是近年来，全区扎实推进文化惠民工程，公共文化设施网 络日趋健全，公共文化产品供给不断丰富，公共文化服务水平明显提 升，许多工作走在了全市前列，天穆杯小品、北仓杯歌手大赛等文化 品牌，在全国范围内具有广泛影响，被评为全国首批公共文化服务体 系示范项目，我区也是全国文化先进区和中国民间文化艺术之乡。这 些已有的成绩和特色亮点，使我区完全具备了创建示范区的先决条件。 当前，我区正处在大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键时期， 文化不仅是经济发展的“助推器”，也是社会和谐的“粘合剂”。创 建国家级示范区，既是提升我区文化软实力的迫切需要，也是实现富 民强区目标的重要途径，更是构建和谐 XX 的重要保障。全区各单位、 各部门一定要从发展全局的高度来认识创建活动的重要性和艰巨性， 切实增强创建工作的紧迫感和责任感，坚定信心、迎难而上，全力以 赴、真抓实干，集中精力、财力、人力打好这场攻坚战，确保圆满完 成示范区创建工作，为加快建设北部新区提供精神引领和内在动力。 二、理清思路、突出重点，全面推进示范区创建各项工作 创建公共文化服务体系示范区是一项复杂的系统工程，涉及到建 管用和资金、制度、人员以及特色、品牌、模式等诸多方面，其指标 任务包括 X 个大项、X 余小项、X 多个子项，有着严格的审核标准和 完善的评判体系，哪一项指标任务完成得不好，都会影响创建的整体 和大局。我们要按照“硬件建设少丢分、软件建设不丢分、特色建设 多争分”的原则，着力夯实基础、健全机制，完善服务、强化管理， 创建特色、提升水平，努力在创建工作中争取更好成绩。主要做好以 下工作： 一是要完善文化设施，夯实创建基础。硬件设施是软件工作的载 体、平台和阵地，是文化服务体系的基础性支撑。目前，全区的“五 馆一场”建设还没有正式开工，镇街文化站和村居综合文化服务中心 达标率都在 40%以下，建设水平也不够高，这就是差距，这就是“短 板”。各镇街和有关部门要把握一个“快”字，制定详细方案，加快 办理前期手续，倒排工期、卡死进度，严格落实一个项目、一位领导、 一套班子、一抓到底的组织推动机制，采取有力措施，加大工作力度， 强化协调服务，特别是要按时完成征地拆迁任务，确保各重点项目尽 快开工、按时竣工。各镇街、村居可采取新建、改扩建、租赁、购买 等方式，加快推进文化设施建设，尽快消除公共文化设施缺乏和现有 设施不达标现象。要充分发挥工人俱乐部、青少年宫、体育场馆、校 园场馆等公共设施的功能作用，千方百计创造便利条件，吸引群众走 近文化阵地，提高文化设施的利用率。要着力突出各类文化设施的地 域风貌和人文特色，在建筑风格、装饰布景等方面，花更多心思、做 更多文章，努力把文化设施建设成为展示 XX 文化底蕴和风貌的亮点 工程、体现镇街文化发展成果的窗口工程、满足人民群众文化需求的 民心工程。 二是要丰富文化活动，提升服务水平。保障人民群众基本文化权 益，是公共文化服务体系建设的目的宗旨。要以“均等共享、优质高 效、参与便利”为原则，以群众需求为指南，在创新文化活动形式上 做足文章。既要广泛开展大型文化活动，又要经常性地组织各镇街、 村居开展区域性群众文化活动，努力形成点面结合、上下联动的群众 性文化活动长效机制。尽管现在网络很发达，但每次送电影下乡到基 层，大家还是很欢迎的，说明有需求。要在继续办好“万民同乐”大 联欢花会展演、“和谐文化大舞台”等文化活动的同时，充分发挥我 区文化品牌活动长效机制的示范引领作用，着力构建“一镇街一品牌， 一村居一特色”的地域文化发展格局。要进一步扩大“五大文化品牌” 的影响力，做大做强“书香 XX”全民阅读活动、“小淀杯”舞蹈大 赛、群众艺术之星评选等新品牌。要通过流动演出、流动展览、流动 电影、流动讲座等系列活动，把优质文化资源送到基层一线。要积极 探索政府主导、社会参与的公共文化服务经营管理模式，努力实现公 共文化服务的多元化。教育、体育和工会、团委、妇联部门也要利用 自身优势，积极开展适合青少年、老年人、外来务工人员等各类群众 的文化活动，满足不同群体的文化需求。 三是要加强队伍建设，强化人才支撑。没有高素质的文化人才， 文化建设就是无源之水、无本之木。近年来，随着城市化进程的不断 加快，我区的文化基础设施也在加快改善，但由于缺少高素质的文化 人才，文化设施的功能和作用没有得到充分发挥。特别是有些镇街文 化站，基层文化队伍建设相对滞后。各单位、各部门要以此次创建活 动为契机，加强公共文化服务队伍建设，为创建工作提供有力的人才 支撑。要充实专业人员，通过政府购买服务、志愿者服务等途径，充 实基层文化工作人员，确保在数量上、素质上、专业上都与示范区建 设要求相适应。要通过丰富和提高基层文化工作的服务和水平，使人 民群众的物质生活和精神文化生活都能得到满足。 四是要加大宣传力度，营造浓厚氛围。我区是全市第 X 批国家公 共文化服务体系示范区唯一区县，完成好创建工作，责任在我区、示 范在全市、影响在全国。宣传部和文广局要加大宣传力度，营造浓厚 的舆论氛围。一方面，要加强对外宣传，组织开展特色鲜明的主题宣 传活动，力争在中央和市级新闻媒体上推出一批生动鲜活的深度报道， 大力宣传示范区创建的好经验、好做法，宣传我区的文化品牌、文化 人才、文化形象，不断提高 XX 的知名度和影响力。另一方面，要加 强对内宣传，围绕提高群众对国家公共文化服务体系示范区建设的知 晓率和对公共文化权益保障的满意率两个指标，通过报刊、广播、电 视、网络等媒体，采取制作专题、开设专栏、设置标语、发放传单等 形式，进行广泛深入宣传，真正把干部群众的思想和认识统一到区委、 区政府的决策部署上来，让全区人民了解创建、关心创建、支持创建、 参与创建。 三、加强领导、健全机制，坚决完成好创建任务 创建国家公共文化服务体系示范区，是国家和市委、市政府赋予 我区的光荣使命，也是全区人民的共同愿望。各单位、各部门要进一 步明确职责，转变作风，通力协作，狠抓落实，确保创建工作达到预 期成效。 一是要加强领导、明确责任。抓好落实的关键在于领导责任的落 实。要进一步明确各单位、各部门在创建工作中的职责，把示范区创 建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督 办、亲自落实，分管领导要集中精力专门抓，按照创建标准和分解下 去的创建内容，拿出具体的措施招法，切实形成人人肩上有担子、齐 心协力抓创建的良好局面。各镇街和有关部门要舍得投入财力，舍得 投入力量，将创建资金纳入公共财政经常性支出预算，为创建工作提 供坚强保障。 二是要健全机制、完善制度。创建办要围绕公共文化设施的管理 运行和均等化、数字化、规范化、社会化方向开展制度研究设计，尽 快在经费保障、人员培训、免费开放，镇街文化站、村居综合文化服 务中心管理运行和开展文化服务活动等方面，制定出台一系列规章制 度，努力形成一套符合实际、具有特色的制度体系。各级文化场馆、 场所都要做到制度醒牌上墙，基础资料齐全，规范入册归档，促进各 项工作的制度化、科学化和常态化。 三是要齐抓共管、形成合力。公共文化服务体系建设涉及面广、 政策性强。各单位、各部门要从观念上打破“就文化抓文化”的思维 定式，从体制上破除文化部门单兵作战的局限，牢固树立“一盘棋” 思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各个方面的主体责任、 配合责任、监管责任全部落实，保证创建工作有序协调推进。 四是要强化督查、务求实效。各成员单位要对照督查重点和创建 标准，对承担的任务逐一倒排工期、逐条确定目标，全力推动落实。 区创建办和督查组要切实履行工作职责，加大对重点项目、重点部位、 关键环节的督查力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪 督查，定期通报进展情况，对工作部署安排执行不力、工作落实不到 位、未按时完成目标任务的单位通报批评，限期整改，对整改不力的 严肃追究相关领导责任，确保各项工作有序有力有效开展。 同志们，创建国家公共文化服务体系示范区是当前我区文化建设 的首要工作和重点任务，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧 紧抓住这个难得机遇，齐心协力、真抓实干，确保圆满完成各项创建 任务，努力为全国探索经验、提供示范，不断开创我区文化繁荣发展 的新局面。 我就讲这些，谢谢大家!