2020年在区某局党组专题民主生活会点评讲话稿和在全县财税工作会议上的讲话稿合编 12页

2020 年在区某局党组专题民主生活会点评讲话稿和 在全县财税工作会议上的讲话稿合编 2020 年在区某局党组专题民主生活会上的点评讲话范文稿 同志们： 我代表区委，就加强领导班子自身建设讲三点意见。 一、切实提高政治站位，在“强担当”上做好表率 区×局领导班子要自觉学习新思想、践行新理念，提高把握政治 大局和政治方向的能力，严明政治纪律和政治规矩，切实将思想行动 统一到区委的重大决策部署上来，打造一支敢于担当、勇于担当、善 于担当的×和城市管理队伍。一是巩固深化开展主题教育成果。以巩 固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，不断提升思想 政治素质。按照区委统一安排部署，认真制定巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果方案，提升思想认识，增强担当精神。二是 切实统一思想行动。紧密围绕“提升×区品质、打造×区品牌、重振 ×区雄风”改革攻坚三年行动计划和打造国际化营商环境标杆城区等 中心工作，充分认清街区美化、两拆一增、环保环卫一体化等重点工 作所面临的形势、存在的困难，保持与区委的安排部署高度一致，思 想上不畏惧、行动上不推诿，勇于肩扛责任不断前进。三是全面压实 主体责任。×局领导班子要全面压紧压实主体责任，认真落实“一岗 双责”，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。要坚持严管厚爱相 结合，激励党员干部担当奋进、敢为善成；要坚持与时俱进增强干部 队伍专业化能力，实现能力素质与岗位要求相适应；要强化基层党组 织引领作用，推动基层党组织政治功能进一步增强。 二、切实抓好创新驱动，在“抓落实”上不打折扣 区×局领导班子要在“想干事、能干事、干成事”上提升站位格 局，敢于打破影响成效提升的条条框框，用全球化的视野、创新的思 维、改革的精神着力攻坚克难，切实抓好区委重大决策部署的落地落 实。一是切实增强“精品意识”。要破除“满足于一般化”的老观念， 增强“精品意识”，在思想上追求精品，在行动上打造精品，特别是 街区美化、两拆一增等助力环境形象提升的工作，更要在品质上追求 “精益求精”，做到城市有变化、市民有感受。二是牢固树立“快推 意识”。要切实转变按部就班的工作思路，摈弃“按期完成就可以了” 的思想，主动作为，针对重大工作要做到“早安排、早部署、早见效”， 追求效率最大化，在保证质量的前提下加快项目推进，环卫基础设施 建设、广告招牌打造等工程性项目都要明确时间节点，加快项目进程， 保质保量提前完成目标任务。三是不断提升“复命意识”。要破除“汇 报少复命慢”的老习惯，对领导安排、上级部署的重大决策、重点工 作要通过电话汇报、当面汇报、书面汇报等多种形式，及时将工作进 展、工作成效向区委汇报，增强“划句号”的能力，多请示勤复命， 切实转变工作作风，激发干事创业激情。 三、切实夯实精细管理，在“争一流”上勇攀高峰 区×局领导班子要持续以“绣花功夫”推进城市精细化管理，不 断提升管理质效，在思想上要有“争一流”的勇气，在行动上要有“争 一流”的干劲，确保 2020 年城市综合管理年度考评位居五城区前两 名。一是不断夯实“四大基础”。通过环卫清扫保洁 24 小时制、“四 定”作业模式等举措提升环境卫生精细管理成效。通过健全完善“十 户联勤”等“门前三包”机制，建设市容秩序严管街等措施提升市容 秩序精细管控成效。通过《×区招牌设置分级分类技术导则》推广运 用和广告招牌治理三年攻坚行动提升广告招牌精细管护成效。通过区、 街两级数字化系统以及区智慧治理中心建设，提升数字城管精细服务 成效。二是不断推动“四大攻坚”。抓紧“街区美化”，确保 10 月 底前顺利完成，并筹备召开全区现场会。抓实“两拆一增”，确保 10 月底前全面完成市下达×处目标任务，11 月底前完成全年×处点 位建设，继续在全市保持数量和质量的领先优势。抓牢“违建治理”， 通过“鼓励自拆、主动助拆、行政强拆”的“三步走”步骤，加大违 法建设的严查严办，确保提前超额完成市下达×万平方米违建整治目 标任务，排名位居中心城区前茅。抓细“百日攻坚”，开展垃圾积存、 噪音污染、污水乱倒乱排、油烟污染等“六大集中攻坚行动”，确保 实效。三是着力提升“四种能力”。 提升社会动员能力，充分发挥 “双街长制”和社区城管工作站作用，以及×区城微信公众号、微博 等新媒体作用，强化城市管理工作正面宣传，引导更多的辖区居民参 与城市管理。提升智能管理能力，结合智慧治理中心建设，加强城市 管理信息化综合服务平台建设，为精细化管理提供精准指导。提升专 业服务能力，加强法律法规培训、案件办理能力培训，锻造一支“懂 业务、有担当、善执法、敢碰硬”的执法队伍，不断提升×水平。提 升美学运用能力，在街区美化、广告招牌提升、夜景光彩建设、“两 拆一增”等工作中强化美学运用，不断提升景观品质和城市景观形象 美誉度。 希望区×局班子以今天的民主生活会为新的起点，按照区委的统 一决策部署，“强担当、抓落实、争一流”，为“提升×区品质、打 造×区品牌、重振×区雄风”作出更大的贡献。 2020 年在全县财税工作会议上的讲话范文稿 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会议精神， 总结我县 2019 年财税工作，部署 2020 年财税工作，动员全县上下加 压奋进、开拓进取，千方百计地增收、开源、节支，确保全年财税任 务圆满完成。 刚才，×主任宣读了《关于表彰 2019 年度纳税大户的决定》， ×局长宣读了《2020 年综合治税工作实施方案》；县国税局、地税 局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言；×常务副县长客观 总结了 2019 年财税工作，对 2020 年财税工作进行了全面、深入、细 致的安排，我都赞同，希望大家真正入心入脑，并落实到行动中，确 保 2020 年财税工作实现新的突破。下面，我再强调四点意见。 一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预算收入增 长×%的信心和决心。县委、县政府经过认真研究，确定我县今年公 共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的目标，既考虑了我县的 经济状况，又与全市×%的增幅持平。完成这个目标，确实面临压力 和挑战，但也具备有利条件和积极因素，总体来讲机遇大于挑战，只 要大家坚定信心，攻坚克难，目标是完全能够实现的。宏观上分析当 前的形势，我们面临的困难和压力主要体现在：一是收支矛盾突出。 从“收入”的角度看，我县整体实力不强，仍属于“过日子”财政， 特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响，传统支柱 税源增速放缓，新的产业项目开工率不足，结构性减税和潜在性减收 并存，财政增收压力较大。比对近两年来财税结构，×年我县非税收 入占比为×%，其中国、地税收入×亿元；2019 年非税收入占比为×%， 虽然公财总数增长到了×亿元，但国、地税收入却下降到了×亿元， 税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此外，我县的工业 运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结构中的占比，2019 年 比×年也有所下降，说明我县工业支撑严重不足。这些问题令人警醒， 如果我们安于现状、再不努力，仍然用常规的思维和办法抓财税，完 成今年目标难度非常大。从“支出”的角度看，政府刚性支出压力逐 步加大，根据今年的财政预算盘子，我县公共财政预算支出共安排了 ×亿元，比去年增加了×%，而县本级预算收入预计仅为×亿元，加 税收返还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金 等，全县可用财力也只有×亿元，对比今年全部支出，收支缺口近× 亿元，收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财税，不用说民生工程、 重点工作难以落实，就连保运转都将十分困难。二是财税质量不优。 从去年财税完成情况看，县级收入部分涉及的×个税种，只有增值税、 耕地占用税、契税等税种增幅略大，其他基本持平，营业税、企业所 得税等×个税种都是负增长；非税收入占比高达×%，比×年增长了 ×个百分点；全县纳税超五千万的企业仅×家，超千万的仅×家，支 柱企业过少，财税结构失衡且后劲不足。从今年第一季度财税完成情 况看，市达我县的财税任务是×万元，×-×月份累计完成×万元， ×月份需要完成×万元，截至×月×日已完成×万元，还需完成×万 元才能实现首季“开门红”，压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在 全省增比进位考核中，我县是×个工业发展推进县之一，×市范围内 与×同属一类的有×、×、×三个县（市）区，从 2019 年指标完成 情况看，我县在四县（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业 增加值仅有×亿元，是×和×的×/×，是×的×/×，公共财政预算 收入总量四县排名第×。如果我们再不努力，差距就会越来越大，很 有可能被远远甩在后面。当然，大家也不能一味地唱衰，在看到不足 和问题的同时，更要看到我县面临的难得机遇和发展潜力，一是政策 红利充分释放。从国家层面看，今年国家财政政策将更加积极有效， 安排地方专项债券×亿元，继续发行地方政府置换债券，对地方一般 性转移支付规模增长×%；从省级层面看，也进一步加大了对地方的 政策支持力度，专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展，对于我们 基层而言，这些都是非常利好的消息，对接跑办的空间也比较大。在 这方面，我县去年的“三争”工作富有成效，各单位累计争取到位专 项资金×亿元，非常有效地缓解了财政资金压力，也保障了各项事业 发展，今年还要再接再厉，争取更多的上级资金支持。二是历史机遇 千载难逢。随着京津冀协同发展逐步深入，京津地区向河北疏解功能、 转移产业非常迫切，我县临港、临曹的沿海区位和资源、平台等优势 进一步凸显，在承接优质项目转移上潜力巨大。去年以来，我们围绕 承接北京产业转移做了大量工作，不拘泥于单个项目和企业，而是着 眼于引进产业、集群，抢抓机遇、实现赶超。比如，在具有“产城融 合”优势的城西经济开发区，除×平方公里的建成区外，其他×平方 公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园，目标就是要打造国 际一流的大健康产业特色园区。经过全县上下的积极对接跑办，我们 已与北京保健品协会签订了合作框架协议；×已被北京市经信委、食 药监局特批为保健品行业异地监管区，并上报国家食药监总局批复， 异地监管事宜获批后，北京外迁到我县的保健品企业将继续受北京监 管，这是其他地方所没有的“金字招牌”，必将为我县引进一大批保 健品、中成药、化妆品、食品等产业关联企业，目前北京的同仁堂、 御生堂等知名企业已明确表态向×转移，这对县财税的贡献不可限量。 三是产业项目陆续发力。这几年，在大家共同努力下，我县在项目上 的氛围日益浓厚，仅 2019 年就实施重点产业项目×个，其中×个项 目竣工投产，累计完成固定资产投资×亿元，随着一批批项目落地， 特别是盛财钢铁电力设施、中红普林丁腈手套等重大项目落地开工、 投产达效，必将对全县经济发展提供有力支撑。对于财税工作，大家 既要充分看透面临的困难和挑战，更要看到、看清机遇和优势，坚定 必胜信念，切实拿出更大力度、更实举措，全力抓好各项工作落实， 确保 2020 年财税任务圆满完成。 二、把握关键，精准发力，切实站在长远发展的角度坚决完成财 税目标任务。我县未来五年的公共财政预算收入目标为×亿元，年均 增长×%以上。但 2019 年，全县公共财政预算收入完成了×亿元，增 速仅为×%；今年确定的目标是×亿元，同比增长×%，要想实现确定 的×亿元的目标，今后三年的财税年均增幅必须保持在×%以上。为 此，今年×亿元、增速×%的目标，已经是最底线，是必保完成的硬 任务、硬指标。各单位不能总是为完不成任务找理由，而是要多为完 成任务想办法，坚定不移地完成任务，甚至超额完成任务。一要紧盯 节点，持续跟进。紧紧盯住首季“开门红”、时间任务“双过半”和 年终收官三个关键节点，对全年目标进行细化分解，算好收入账，划 出时间表，严格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年” 的要求，环环相扣，狠抓收入，确保完成全年目标。特别是眼下的首 季“开门红”，务必要以超常的举措、超常的力度，坚决打赢财税增 收的“春季会战”，为全年工作开好头。二要突出重点，强化征管。 各相关部门要严格按照今天会上下发的《综合治税工作实施方案》的 要求，迅速开展工作，尤其是对房地产契税、交通运输税、车船使用 税、股权转让税、拆迁补偿税、水资源税等重点领域、重点行业、重 点企业、重点税源和重点税种，要进行逐一核查、逐项分析，拉出清 单、逐个盯办，确保税费及时足额入库，争取达到立竿见影的效果。 三要消除盲点，严肃稽查。各相关部门要强化协调配合，针对当前税 收征管中存在的薄弱环节，深入开展对标稽查专项行动，坚决打击各 种偷税漏税行为，防止税源流失。尤其对“长期亏损不倒闭”的企业， 要尽早纳入视线，通过以电控税、以地控税、以水控税等有效管控方 式，搞好信息比对和分析，全力堵漏增收。四要突破难点，收好非税。 各非税行政主管部门，要进一步加大非税收入征缴力度，严格依法依 规依程序，加强对罚没收入、行政性收费的征缴；要严格执行收支两 条线，对征缴的非税收入及时缴库，提高收入管理效率和水平。财政 部门要实行全程的监控与管理，确保非税收入稳定增长。 三、开源节支，精细管理，切实提高财政资金的使用效益。去年， 我县公共财政预算收入成功跨过×亿元大关，财政收入有所增长，但 可用财力依然紧张。要解决“收”与“支”的矛盾，必须开源、节支 一起抓，通过严格管理、科学调度，增强财税工作的内生活力。一方 面，要善于用开放的思维、创新的办法和务实的举措，千方百计培植 税源。一要进一步加大现有企业帮扶力度。把稳住工业、稳住企业作 为稳增长的当务之急，按照《×县 2020 年入企帮扶活动方案》的要 求，深入企业、精准帮扶，既要真心实意、竭尽全力地为企业解难题、 办实事，又要大力实施企业“登台阶”计划，积极引导、扶持企业转 型升级、上市发展，通过企业提质提效拉动财税有效增长。二要进一 步加大项目建设力度。既要抓开工落地，也要抓建设进度，还要抓投 产达效，要切实把项目增量转化成实实在在的税收增量。今年“春节” 后第一个工作日召开的重点工作部署会议上，我们提出所有续建项目 ×月底前全面复工，各项目责任单位要抓紧督办复工和手续办理，以 免影响全年的建设进度；同时，年前重点推进的南工房、绿景东侧、 罗城公园北侧、福海大桥南侧、仕达家具周边、供水中心东侧等区域 的几个房地产开发项目，也要抓紧运作、抓紧启动。三要进一步加大 招商力度。坚持抓大不放小，既要抓住大健康产业园、京唐家具产业 园、临港物流产业园等具有立县支撑意义的大项目，还要下大力引进 “总部经济”等“短平快”的小项目。尤其是外派的驻外招商小组和 招商小分队，一定要加强调度，精准地搞好项目对接，争取引进更多 优质项目；各镇要在引进“总部经济”方面持续发力，充分借鉴和发 扬去年司各庄镇的成功经验和做法，积极引导商务总部企业到我县投 资注册，力争用最短时间产生最大税收，为县域发展涵养税源、厚植 税基。另一方面，要强化市场思维，树牢“过紧日子”的思想，争取 少花钱多办事、花小钱办大事。一要管好用足财政资金。财政部门要 切实履行好“大管家”的职责，科学统筹财政资金，优化支出结构， 真正把有限的资金用在关键处。各级各单位要厉行勤俭节约，反对铺 张浪费，强化预算约束，严控预算追加，努力降低行政成本，为县财 政压保有余做贡献。二要积极借力外部资金。充分发挥财政资金“四 两拨千斤”的撬动作用，进一步加大“三争”和融资工作力度，积极 跑办上级专项资金，广泛吸纳民间、社会资本，有效缓解财政压力。 关于“三争”工作，一定要认真、深入地研究好国家和省市的政策走 向和资金投向，切实找准决策主体，精准对接跑办，争取事半功倍。 特别是教育、卫生、民政、农牧、住建、环保、科技等部门，跑办争 取的空间极大，务必集中力量跑办，力争更多“真金白银”为我所用。 关于“融资”工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、 农牧等融资平台，通过政策性贷款、PPP 等模式，累计为市政道路、 新一中等项目融资×亿元，今年还要继续加码，既要盯紧农发行、国 开行等银行金融机构，争取农村公路、文化广场等项目资金早日到位； 也要抓好新的融资项目储备，提早研究、对接，争取洽谈一批、谋划 一批、资金到位一批，实现借力发展。 四、加强领导，强化担当，努力开创财税工作的崭新局面。各级 各部门一定要集中全县的智慧和力量，以奋发有为的精神状态，扎扎 实实的工作作风，坚强有力的工作举措，努力把财税目标任务落到实 处。一要建立严明的责任体系。会后，各财税、非税收入单位要对各 自承担的任务进行层层分解，将责任明确到人，将任务量化到人，确 保每项工作有人抓、有人管，每项指标有人盯、有人促，每项任务可 督导、可考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要开展 高效的调度分析。继续实施好“国地财”三长联席会议制度，坚持周 调度、月分析，切实加强对重点行业、重点领域、重点税种的动态监 测分析，及时协调解决财税征收过程中遇到的困难和问题，全面提升 财税工作水平。三要实施强力的督导检查。县政府督查室要进一步完 善督导机制，对各单位财税工作情况进行专项督导，及时发现问题， 通报工作进展；要主动参与到税收稽查、综合治税、重点行业税收清 理等工作当中，强化过程督导、持续跟踪督导，确保各项工作落到实 处。四要执行严格的奖惩措施。今天会上，表彰了去年纳税超千万元 的×家纳税大户，给各镇下达了财税任务指标，进一步重申了奖励支 持政策，县委县政府一定会严格兑现，严格落实。这样做的目的，就 是要树立以实绩论英雄的鲜明导向，通过奖优罚劣，表彰先进、鞭策 后进。 总之，今天的会议就是要开成一次统一思想的大会、一次加压鼓 劲的大会，真正希望大家振奋精神、坚定信心。财税系统的同志们， 特别是身在基层的各分局局长、所长，一定要增强政治意识、全局观 念，坚决克服畏难情绪，真正把责任承担起来，以敢打必胜的坚强斗 志，创造性地开展工作，确保圆满完成全年财税任务。各镇、街道办 一定要充分发挥主战场作用，严格按照会上下达的财税任务，全力以 赴地组织收入、培育税源，切实把目标任务完成好，绝不能给全县财 税工作拖后腿。县内各企业要发挥好主体作用，切实向今天受表彰的 纳税大户看齐，既要诚信经营、依法纳税，又要解放思想、开拓进取， 以高度的社会责任感赢得全社会的尊重，为“沿海强县、魅力×”建 设做出应有的贡献。