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- 2021-05-08 发布
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2020 年在区某局党组专题民主生活会点评讲话稿和
在全县财税工作会议上的讲话稿合编
2020 年在区某局党组专题民主生活会上的点评讲话范文稿
同志们:
我代表区委,就加强领导班子自身建设讲三点意见。
一、切实提高政治站位,在“强担当”上做好表率
区×局领导班子要自觉学习新思想、践行新理念,提高把握政治
大局和政治方向的能力,严明政治纪律和政治规矩,切实将思想行动
统一到区委的重大决策部署上来,打造一支敢于担当、勇于担当、善
于担当的×和城市管理队伍。一是巩固深化开展主题教育成果。以巩
固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,不断提升思想
政治素质。按照区委统一安排部署,认真制定巩固深化“不忘初心、
牢记使命”主题教育成果方案,提升思想认识,增强担当精神。二是
切实统一思想行动。紧密围绕“提升×区品质、打造×区品牌、重振
×区雄风”改革攻坚三年行动计划和打造国际化营商环境标杆城区等
中心工作,充分认清街区美化、两拆一增、环保环卫一体化等重点工
作所面临的形势、存在的困难,保持与区委的安排部署高度一致,思
想上不畏惧、行动上不推诿,勇于肩扛责任不断前进。三是全面压实
主体责任。×局领导班子要全面压紧压实主体责任,认真落实“一岗
双责”,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。要坚持严管厚爱相
结合,激励党员干部担当奋进、敢为善成;要坚持与时俱进增强干部
队伍专业化能力,实现能力素质与岗位要求相适应;要强化基层党组
织引领作用,推动基层党组织政治功能进一步增强。
二、切实抓好创新驱动,在“抓落实”上不打折扣
区×局领导班子要在“想干事、能干事、干成事”上提升站位格
局,敢于打破影响成效提升的条条框框,用全球化的视野、创新的思
维、改革的精神着力攻坚克难,切实抓好区委重大决策部署的落地落
实。一是切实增强“精品意识”。要破除“满足于一般化”的老观念,
增强“精品意识”,在思想上追求精品,在行动上打造精品,特别是
街区美化、两拆一增等助力环境形象提升的工作,更要在品质上追求
“精益求精”,做到城市有变化、市民有感受。二是牢固树立“快推
意识”。要切实转变按部就班的工作思路,摈弃“按期完成就可以了”
的思想,主动作为,针对重大工作要做到“早安排、早部署、早见效”,
追求效率最大化,在保证质量的前提下加快项目推进,环卫基础设施
建设、广告招牌打造等工程性项目都要明确时间节点,加快项目进程,
保质保量提前完成目标任务。三是不断提升“复命意识”。要破除“汇
报少复命慢”的老习惯,对领导安排、上级部署的重大决策、重点工
作要通过电话汇报、当面汇报、书面汇报等多种形式,及时将工作进
展、工作成效向区委汇报,增强“划句号”的能力,多请示勤复命,
切实转变工作作风,激发干事创业激情。
三、切实夯实精细管理,在“争一流”上勇攀高峰
区×局领导班子要持续以“绣花功夫”推进城市精细化管理,不
断提升管理质效,在思想上要有“争一流”的勇气,在行动上要有“争
一流”的干劲,确保 2020 年城市综合管理年度考评位居五城区前两
名。一是不断夯实“四大基础”。通过环卫清扫保洁 24 小时制、“四
定”作业模式等举措提升环境卫生精细管理成效。通过健全完善“十
户联勤”等“门前三包”机制,建设市容秩序严管街等措施提升市容
秩序精细管控成效。通过《×区招牌设置分级分类技术导则》推广运
用和广告招牌治理三年攻坚行动提升广告招牌精细管护成效。通过区、
街两级数字化系统以及区智慧治理中心建设,提升数字城管精细服务
成效。二是不断推动“四大攻坚”。抓紧“街区美化”,确保 10 月
底前顺利完成,并筹备召开全区现场会。抓实“两拆一增”,确保
10 月底前全面完成市下达×处目标任务,11 月底前完成全年×处点
位建设,继续在全市保持数量和质量的领先优势。抓牢“违建治理”,
通过“鼓励自拆、主动助拆、行政强拆”的“三步走”步骤,加大违
法建设的严查严办,确保提前超额完成市下达×万平方米违建整治目
标任务,排名位居中心城区前茅。抓细“百日攻坚”,开展垃圾积存、
噪音污染、污水乱倒乱排、油烟污染等“六大集中攻坚行动”,确保
实效。三是着力提升“四种能力”。 提升社会动员能力,充分发挥
“双街长制”和社区城管工作站作用,以及×区城微信公众号、微博
等新媒体作用,强化城市管理工作正面宣传,引导更多的辖区居民参
与城市管理。提升智能管理能力,结合智慧治理中心建设,加强城市
管理信息化综合服务平台建设,为精细化管理提供精准指导。提升专
业服务能力,加强法律法规培训、案件办理能力培训,锻造一支“懂
业务、有担当、善执法、敢碰硬”的执法队伍,不断提升×水平。提
升美学运用能力,在街区美化、广告招牌提升、夜景光彩建设、“两
拆一增”等工作中强化美学运用,不断提升景观品质和城市景观形象
美誉度。
希望区×局班子以今天的民主生活会为新的起点,按照区委的统
一决策部署,“强担当、抓落实、争一流”,为“提升×区品质、打
造×区品牌、重振×区雄风”作出更大的贡献。
2020 年在全县财税工作会议上的讲话范文稿
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全市财税工作会议精神,
总结我县 2019 年财税工作,部署 2020 年财税工作,动员全县上下加
压奋进、开拓进取,千方百计地增收、开源、节支,确保全年财税任
务圆满完成。
刚才,×主任宣读了《关于表彰 2019 年度纳税大户的决定》,
×局长宣读了《2020 年综合治税工作实施方案》;县国税局、地税
局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言;×常务副县长客观
总结了 2019 年财税工作,对 2020 年财税工作进行了全面、深入、细
致的安排,我都赞同,希望大家真正入心入脑,并落实到行动中,确
保 2020 年财税工作实现新的突破。下面,我再强调四点意见。
一、聚焦目标,把握大势,进一步坚定完成公共财政预算收入增
长×%的信心和决心。县委、县政府经过认真研究,确定我县今年公
共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的目标,既考虑了我县的
经济状况,又与全市×%的增幅持平。完成这个目标,确实面临压力
和挑战,但也具备有利条件和积极因素,总体来讲机遇大于挑战,只
要大家坚定信心,攻坚克难,目标是完全能够实现的。宏观上分析当
前的形势,我们面临的困难和压力主要体现在:一是收支矛盾突出。
从“收入”的角度看,我县整体实力不强,仍属于“过日子”财政,
特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响,传统支柱
税源增速放缓,新的产业项目开工率不足,结构性减税和潜在性减收
并存,财政增收压力较大。比对近两年来财税结构,×年我县非税收
入占比为×%,其中国、地税收入×亿元;2019 年非税收入占比为×%,
虽然公财总数增长到了×亿元,但国、地税收入却下降到了×亿元,
税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此外,我县的工业
运行情况也不容乐观,工业经济在三次产业结构中的占比,2019 年
比×年也有所下降,说明我县工业支撑严重不足。这些问题令人警醒,
如果我们安于现状、再不努力,仍然用常规的思维和办法抓财税,完
成今年目标难度非常大。从“支出”的角度看,政府刚性支出压力逐
步加大,根据今年的财政预算盘子,我县公共财政预算支出共安排了
×亿元,比去年增加了×%,而县本级预算收入预计仅为×亿元,加
税收返还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金
等,全县可用财力也只有×亿元,对比今年全部支出,收支缺口近×
亿元,收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财税,不用说民生工程、
重点工作难以落实,就连保运转都将十分困难。二是财税质量不优。
从去年财税完成情况看,县级收入部分涉及的×个税种,只有增值税、
耕地占用税、契税等税种增幅略大,其他基本持平,营业税、企业所
得税等×个税种都是负增长;非税收入占比高达×%,比×年增长了
×个百分点;全县纳税超五千万的企业仅×家,超千万的仅×家,支
柱企业过少,财税结构失衡且后劲不足。从今年第一季度财税完成情
况看,市达我县的财税任务是×万元,×-×月份累计完成×万元,
×月份需要完成×万元,截至×月×日已完成×万元,还需完成×万
元才能实现首季“开门红”,压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在
全省增比进位考核中,我县是×个工业发展推进县之一,×市范围内
与×同属一类的有×、×、×三个县(市)区,从 2019 年指标完成
情况看,我县在四县(市)区中排位大多处于中后位,其中规上工业
增加值仅有×亿元,是×和×的×/×,是×的×/×,公共财政预算
收入总量四县排名第×。如果我们再不努力,差距就会越来越大,很
有可能被远远甩在后面。当然,大家也不能一味地唱衰,在看到不足
和问题的同时,更要看到我县面临的难得机遇和发展潜力,一是政策
红利充分释放。从国家层面看,今年国家财政政策将更加积极有效,
安排地方专项债券×亿元,继续发行地方政府置换债券,对地方一般
性转移支付规模增长×%;从省级层面看,也进一步加大了对地方的
政策支持力度,专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展,对于我们
基层而言,这些都是非常利好的消息,对接跑办的空间也比较大。在
这方面,我县去年的“三争”工作富有成效,各单位累计争取到位专
项资金×亿元,非常有效地缓解了财政资金压力,也保障了各项事业
发展,今年还要再接再厉,争取更多的上级资金支持。二是历史机遇
千载难逢。随着京津冀协同发展逐步深入,京津地区向河北疏解功能、
转移产业非常迫切,我县临港、临曹的沿海区位和资源、平台等优势
进一步凸显,在承接优质项目转移上潜力巨大。去年以来,我们围绕
承接北京产业转移做了大量工作,不拘泥于单个项目和企业,而是着
眼于引进产业、集群,抢抓机遇、实现赶超。比如,在具有“产城融
合”优势的城西经济开发区,除×平方公里的建成区外,其他×平方
公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园,目标就是要打造国
际一流的大健康产业特色园区。经过全县上下的积极对接跑办,我们
已与北京保健品协会签订了合作框架协议;×已被北京市经信委、食
药监局特批为保健品行业异地监管区,并上报国家食药监总局批复,
异地监管事宜获批后,北京外迁到我县的保健品企业将继续受北京监
管,这是其他地方所没有的“金字招牌”,必将为我县引进一大批保
健品、中成药、化妆品、食品等产业关联企业,目前北京的同仁堂、
御生堂等知名企业已明确表态向×转移,这对县财税的贡献不可限量。
三是产业项目陆续发力。这几年,在大家共同努力下,我县在项目上
的氛围日益浓厚,仅 2019 年就实施重点产业项目×个,其中×个项
目竣工投产,累计完成固定资产投资×亿元,随着一批批项目落地,
特别是盛财钢铁电力设施、中红普林丁腈手套等重大项目落地开工、
投产达效,必将对全县经济发展提供有力支撑。对于财税工作,大家
既要充分看透面临的困难和挑战,更要看到、看清机遇和优势,坚定
必胜信念,切实拿出更大力度、更实举措,全力抓好各项工作落实,
确保 2020 年财税任务圆满完成。
二、把握关键,精准发力,切实站在长远发展的角度坚决完成财
税目标任务。我县未来五年的公共财政预算收入目标为×亿元,年均
增长×%以上。但 2019 年,全县公共财政预算收入完成了×亿元,增
速仅为×%;今年确定的目标是×亿元,同比增长×%,要想实现确定
的×亿元的目标,今后三年的财税年均增幅必须保持在×%以上。为
此,今年×亿元、增速×%的目标,已经是最底线,是必保完成的硬
任务、硬指标。各单位不能总是为完不成任务找理由,而是要多为完
成任务想办法,坚定不移地完成任务,甚至超额完成任务。一要紧盯
节点,持续跟进。紧紧盯住首季“开门红”、时间任务“双过半”和
年终收官三个关键节点,对全年目标进行细化分解,算好收入账,划
出时间表,严格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”
的要求,环环相扣,狠抓收入,确保完成全年目标。特别是眼下的首
季“开门红”,务必要以超常的举措、超常的力度,坚决打赢财税增
收的“春季会战”,为全年工作开好头。二要突出重点,强化征管。
各相关部门要严格按照今天会上下发的《综合治税工作实施方案》的
要求,迅速开展工作,尤其是对房地产契税、交通运输税、车船使用
税、股权转让税、拆迁补偿税、水资源税等重点领域、重点行业、重
点企业、重点税源和重点税种,要进行逐一核查、逐项分析,拉出清
单、逐个盯办,确保税费及时足额入库,争取达到立竿见影的效果。
三要消除盲点,严肃稽查。各相关部门要强化协调配合,针对当前税
收征管中存在的薄弱环节,深入开展对标稽查专项行动,坚决打击各
种偷税漏税行为,防止税源流失。尤其对“长期亏损不倒闭”的企业,
要尽早纳入视线,通过以电控税、以地控税、以水控税等有效管控方
式,搞好信息比对和分析,全力堵漏增收。四要突破难点,收好非税。
各非税行政主管部门,要进一步加大非税收入征缴力度,严格依法依
规依程序,加强对罚没收入、行政性收费的征缴;要严格执行收支两
条线,对征缴的非税收入及时缴库,提高收入管理效率和水平。财政
部门要实行全程的监控与管理,确保非税收入稳定增长。
三、开源节支,精细管理,切实提高财政资金的使用效益。去年,
我县公共财政预算收入成功跨过×亿元大关,财政收入有所增长,但
可用财力依然紧张。要解决“收”与“支”的矛盾,必须开源、节支
一起抓,通过严格管理、科学调度,增强财税工作的内生活力。一方
面,要善于用开放的思维、创新的办法和务实的举措,千方百计培植
税源。一要进一步加大现有企业帮扶力度。把稳住工业、稳住企业作
为稳增长的当务之急,按照《×县 2020 年入企帮扶活动方案》的要
求,深入企业、精准帮扶,既要真心实意、竭尽全力地为企业解难题、
办实事,又要大力实施企业“登台阶”计划,积极引导、扶持企业转
型升级、上市发展,通过企业提质提效拉动财税有效增长。二要进一
步加大项目建设力度。既要抓开工落地,也要抓建设进度,还要抓投
产达效,要切实把项目增量转化成实实在在的税收增量。今年“春节”
后第一个工作日召开的重点工作部署会议上,我们提出所有续建项目
×月底前全面复工,各项目责任单位要抓紧督办复工和手续办理,以
免影响全年的建设进度;同时,年前重点推进的南工房、绿景东侧、
罗城公园北侧、福海大桥南侧、仕达家具周边、供水中心东侧等区域
的几个房地产开发项目,也要抓紧运作、抓紧启动。三要进一步加大
招商力度。坚持抓大不放小,既要抓住大健康产业园、京唐家具产业
园、临港物流产业园等具有立县支撑意义的大项目,还要下大力引进
“总部经济”等“短平快”的小项目。尤其是外派的驻外招商小组和
招商小分队,一定要加强调度,精准地搞好项目对接,争取引进更多
优质项目;各镇要在引进“总部经济”方面持续发力,充分借鉴和发
扬去年司各庄镇的成功经验和做法,积极引导商务总部企业到我县投
资注册,力争用最短时间产生最大税收,为县域发展涵养税源、厚植
税基。另一方面,要强化市场思维,树牢“过紧日子”的思想,争取
少花钱多办事、花小钱办大事。一要管好用足财政资金。财政部门要
切实履行好“大管家”的职责,科学统筹财政资金,优化支出结构,
真正把有限的资金用在关键处。各级各单位要厉行勤俭节约,反对铺
张浪费,强化预算约束,严控预算追加,努力降低行政成本,为县财
政压保有余做贡献。二要积极借力外部资金。充分发挥财政资金“四
两拨千斤”的撬动作用,进一步加大“三争”和融资工作力度,积极
跑办上级专项资金,广泛吸纳民间、社会资本,有效缓解财政压力。
关于“三争”工作,一定要认真、深入地研究好国家和省市的政策走
向和资金投向,切实找准决策主体,精准对接跑办,争取事半功倍。
特别是教育、卫生、民政、农牧、住建、环保、科技等部门,跑办争
取的空间极大,务必集中力量跑办,力争更多“真金白银”为我所用。
关于“融资”工作,去年的工作卓有成效,成立了教育、交通、住建、
农牧等融资平台,通过政策性贷款、PPP 等模式,累计为市政道路、
新一中等项目融资×亿元,今年还要继续加码,既要盯紧农发行、国
开行等银行金融机构,争取农村公路、文化广场等项目资金早日到位;
也要抓好新的融资项目储备,提早研究、对接,争取洽谈一批、谋划
一批、资金到位一批,实现借力发展。
四、加强领导,强化担当,努力开创财税工作的崭新局面。各级
各部门一定要集中全县的智慧和力量,以奋发有为的精神状态,扎扎
实实的工作作风,坚强有力的工作举措,努力把财税目标任务落到实
处。一要建立严明的责任体系。会后,各财税、非税收入单位要对各
自承担的任务进行层层分解,将责任明确到人,将任务量化到人,确
保每项工作有人抓、有人管,每项指标有人盯、有人促,每项任务可
督导、可考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要开展
高效的调度分析。继续实施好“国地财”三长联席会议制度,坚持周
调度、月分析,切实加强对重点行业、重点领域、重点税种的动态监
测分析,及时协调解决财税征收过程中遇到的困难和问题,全面提升
财税工作水平。三要实施强力的督导检查。县政府督查室要进一步完
善督导机制,对各单位财税工作情况进行专项督导,及时发现问题,
通报工作进展;要主动参与到税收稽查、综合治税、重点行业税收清
理等工作当中,强化过程督导、持续跟踪督导,确保各项工作落到实
处。四要执行严格的奖惩措施。今天会上,表彰了去年纳税超千万元
的×家纳税大户,给各镇下达了财税任务指标,进一步重申了奖励支
持政策,县委县政府一定会严格兑现,严格落实。这样做的目的,就
是要树立以实绩论英雄的鲜明导向,通过奖优罚劣,表彰先进、鞭策
后进。
总之,今天的会议就是要开成一次统一思想的大会、一次加压鼓
劲的大会,真正希望大家振奋精神、坚定信心。财税系统的同志们,
特别是身在基层的各分局局长、所长,一定要增强政治意识、全局观
念,坚决克服畏难情绪,真正把责任承担起来,以敢打必胜的坚强斗
志,创造性地开展工作,确保圆满完成全年财税任务。各镇、街道办
一定要充分发挥主战场作用,严格按照会上下达的财税任务,全力以
赴地组织收入、培育税源,切实把目标任务完成好,绝不能给全县财
税工作拖后腿。县内各企业要发挥好主体作用,切实向今天受表彰的
纳税大户看齐,既要诚信经营、依法纳税,又要解放思想、开拓进取,
以高度的社会责任感赢得全社会的尊重,为“沿海强县、魅力×”建
设做出应有的贡献。