2020年某领导在全市城市建设高质量发展推进会议讲话文和某领导在全区消防工作座谈会讲话稿合编 12页

2020 年某领导在全市城市建设高质量发展推进会议 讲话文和某领导在全区消防工作座谈会讲话稿合编 2020 年某领导在全市城市建设高质量发展推进会议上的讲话文 同志们： 在全市上下深入贯彻落实省委×届×次全会暨省委工作会议、市 委×届×次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高 质量发展推进会议，主要是以习总书记新时代中国特色社会主义思想 为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进， 总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推 动我市×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为×更加出彩增色 添彩。刚才，大家现场观摩了×县和×县的城市建设高质量发展项目， ×县、×县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建 作了典型发言。×同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进 行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻 落实。下面，我讲五个问题。 一、要搞清楚为什么做 推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落 实习总书记总书记调研指导×时重要指示精神，践行新发展理念、顺 应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是 城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工 程，对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。 近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高 质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不 断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显， 群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、 城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市 建设高质量发展试点县。 在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不 平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能 配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要 提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力 点，必须深入研究，创新举措，务求突破。 省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。 在省委×届×次全会暨省委工作会议上，×书记强调，要遵循城市发 展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质 量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、 充满活力、各具特色的现代化城市。2020 年以来，省政府先后在× 召开×次现场会，×省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求， 指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认 识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。 (一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人 民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设 的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。习总书记总书 记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句 话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转 化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。 人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好 的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰 富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我 们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人 民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展 和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、 天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人 民群众有更多的获得感、幸福感。 (二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济 高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、 加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城 市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、 环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型 是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建 设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体” 工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个 创造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉 动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设 是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒 重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和 完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改 善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工 程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需 要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。 (三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域 竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争 力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力 是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具 代表性的标志。通过多年创建，×获得了全国文明城市、国家卫生城 市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城 市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追 我赶、竞相发展，×的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城 市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要 求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建，完善城市功 能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城 市，持续提高×的城市知名度和美誉度，让×成为创业之都、宜居之 城，再创×区域竞争新优势。 二、要搞清楚做什么 今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国 文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点： 一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程， 涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市 建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、 提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人 民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别是供水、供电、 绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。 地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。 要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设 低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停 车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下 综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注 意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文 明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展 思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支 撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产 生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹 产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。 二要做好“四篇文章”。认真贯彻习总书记生态文明思想，牢固 树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、 以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成 为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规 划，其中包括绿地规划。绿地是控制性指标，要按照居民出行“300 米见绿、500 米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推 进滨河绿带、街头公园、游园等建设，开展园林式单位、园林式小区 创建活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚 持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯通起来，让城乡的水活起来、清起 来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管 网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史 是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、 遗址，留住文化基因，留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中，要 融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、 孝道文化等×特色文化，叫响××等品牌。要把业做大。产业是城市 发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，不能 就城说城、就城造城，否则城市发展也许能繁荣一时，但必定昙花一 现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业， 以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建 设要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共服务设施。 三、要搞清楚怎么做 实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是我们必须抓好的一 项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、 更加扎实的作风，把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深 入。要着力做好五项工作： 一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性，通过科 学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念， 坚持集约发展、绿色发展，把每一寸土地都规划清楚再开始建设，精 心推进，不留历史遗憾。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高 标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划 体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建设独具×神 韵的生态宜居城市。 二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村 的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念，做到规划全覆盖、 先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好 土地资源，做到净地出让，配套建设学校、加油站、菜市场等公共服 务设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、 提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。 三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车 薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，服务城市建设。 要按照标准化 PPP 项目运作要求，对项目前期规划、启动实施等进行 系统整体设计，提升项目质量，提高项目运作水平。 四要创新建设模式。要防止土地低价出售，也要避免实力不强企 业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中，凡市场方式解决不了、 解决不好和市场机制失灵的项目，都要由投资平台参与开发、建设。 投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建设。 五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳 入法制化、规范化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区管理办 法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避免出现上不管下、市不 管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化管理， 突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、 公共服务“治差”，营造整洁有序的生产生活环境。 四、要搞清楚怎么做好 城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉 及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识，迅速行动，狠抓落 实。一要加强领导，各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建 的责任主体，党政主要负责同志作为第一责任人，要定期研究工作， 及时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下， 把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确 保任务到人到岗、不留空白。要借鉴×县、×县先进做法，由县级领 导分块、分片、分包负责，强力推进。三要严格奖惩，加强日常考核， 注重结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，要予以通报表彰; 对敷衍塞责、措施不力的，要严肃问责，树立干事创业良好导向。四 要营造氛围，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、人人参 与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。 同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关× 转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两 件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手 抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造 ×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质 量发展添色添彩! 2020 年某领导在全区消防工作座谈会上的讲话 1600 字范文 同志们： 转任区委政法委工作后，我和政法委的同志陆陆续续到政法各部 门及相关单位跑了一趟。今天到消防大队，是我这次调研活动的最后 一站。会前我们一起参观了邗上街道美琪社区消防执勤点，现场观摩 了消防实战操法和车辆装备器材等，刚才，陈虎大队长又对全区消防 工作情况作了介绍，让我印象深刻、耳目一新。 一直以来，区委、区政府十分重视消防工作，各部门、各镇(街 道、园区)大力支持消防工作，全区上下形成了齐抓共管、人人参与 的良好局面。特别需要指出的是，广大一线消防官兵，时刻牢记职责、 扎实工作、无私奉献、不辱使命，在加强防火灭火、应急救援、防汛 抗洪等方面，做了大量富有成效的工作，有效地扼制了全区重、特大 火灾事故的发生，为全区经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在 此，我代表区委、区政府向全区消防官兵致以崇高的敬意和衷心的感 谢! 不久前发生的苏州相城区“6.25”重大火灾事故，造成了重大人 员伤亡。事故发生后，省委、省政府高度重视，要求深刻汲取火灾事 故教训，全力加强当前火灾防控工作，坚决防止类似事故再次发生。 当前，高温酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊时期，我们必须严 阵以待，确保万无一失。借此机会，我就消防工作我提几点意见。 一、着眼大局，全力保障发展安全。火灾事故特别是重特大恶性 火灾事故，不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害， 而且严重影响社会稳定和经济建设。区委、区政府提出“率先崛起、 跨江融合”的目标定位，消防部门要自觉把各项工作放在这个定位和 大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，在更好发挥职能 优势中维护社会和谐稳定。要主动参与、积极作为，在推动供给侧改 革的过程中，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关 系，从根本上解决消防安全问题，为经济社会发展保驾护航。要充实 和提升“三服务”品牌的实质和内涵，对涉及消防安全的事项严格依 法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序，从源头上把控和消除隐 患。 二、居安思危，忠实履行职责使命。在安全问题上，任何一丝马 虎、一处疏忽、一次闪失，都有可能造成重大损失和严重后果。作为 一支公安现役部队，我们必须牢记职责使命，做到居安思危，防微杜 渐，切实保障和维护公共安全。要战备全天候，时刻处于“待机”状 态，实行 24 小时战备。灭火车辆、器材要定期维护保养，保证装备 精良，设备完好，做到随时拉得出、跑得赢、控得住。要监管全覆盖， 始终坚持“防消结合，以防为主”的工作方针，认真做好消防安全监 管工作，严格消防执法监督，严肃查处消防违法行为。要应急全方位， 制定完善应急处置预案，日常有针对性地开展实战演练，对涉及火灾 警情、抢险救援等确保做到第一时间出动、第一时间救人、第一时间 控火。 三、狠抓落实，全面凝聚社会合力。做好消防安全工作，社会动 员是基础，责任落实是关键。消防大队要充分发挥主力军和参谋助手 作用，严格履行消防安全管理职责，在全区形成群防群治、齐抓共管 的消防安全责任网络，全面提升全社会火灾抗御能力。要抓压力传递， 按照消防责任书的规定，督促镇(街道、园区)认真落实消防安全属地 管理责任、消安委成员单位落实消防监管职责以及社会单位落实消防 安全主体责任，着力构建消防安全防御体系。要抓社会参与，切实加 强消防宣传、教育与培训工作，提高全民消防安全意识，发展和壮大 志愿者消防队伍，加强基层基础建设，力求人人参与消防，个个关注 消防，走出一条消防工作社会化发展之路。要抓责任追究，认真履行 监督执法职能，运用一切行之有效的合法手段，强化对消防隐患的督 查整改，对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场 所，必须立即采取关停措施，决不能因为手软而留下隐患。 同志们，区第十二次党代会召开在即。希望大家从改革发展稳定 的大局出发，进一步提高认识、靠实措施，确保全区社会面火灾形势 平稳可控，确保不发生群死群伤和有重大影响的火灾事故，为建设“强 富美高”新邗江作出新的更大的贡献。