在XXX省地方史志工作会议上的讲话材料 22页

在 XXX 省地方史志工作会议上的讲话材料 同志们： 经请示省政府领导同意，召开这次全省地方史志工作会议。会议 的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 以党的十九届五中全会精神和省委十三届十三次全会暨省委经济工 作会议精神为指导，总结全省地方史志事业“十三五”和 2020 年工 作，安排部署全省地方史志事业“十四五”重点工作和 2021 年各项 任务，推动全省地方史志工作围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新 发展理念、加快构建新发展格局的战略部署开好局、起好步，努力实 现高质量发展，在推进全省经济社会发展中心和大局中，更好发挥 “存史、资政、育人”的作用。下面，讲三个问题： 一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面加 强党的建设，深入推进业务发展，全省地方史志事业迈上新台阶 “十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，在中国地方志 指导小组及其办公室的有力指导下，全省地方史志系统坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重 要讲话和指示精神，全面贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述， 认真落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘 肃省地方志事业“十三五”发展规划》，以高质量完成“两全目标” 任务为重点，围绕中心，服务大局，地方史志工作全面高质量完成规 划确定的任务，取得了新成效，实现了新发展。 （一）持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面 加强党的各项建设，为全省地方史志事业转型发展提供坚强保证。 一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加 强理论武装。全省地方史志部门自觉坚持把学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想作为根本任务，紧密结合编史修志工作实践，坚 持理论学习中心组等制度，采取各种行之有效的方式，组织引导党员、 干部和业务人员读原著、学原文、悟原理，科学把握习近平新时代中 国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义， 努力做到学深悟透，内化于心，外化于形，坚持用这一思想武装头脑、 指导实践、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作 为搞好编史修志工作的根本遵循，强化理论武装，推进学思践悟，努 力做到学用一致、知行统一，推动学习向思想层面、精神层面、工作 层面转化，进一步坚定了理想信念，增强了在史志工作具体实践中贯 彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和 行动自觉，提高了“为党立言、为国存史、为民立传”的自觉性和主 动性。 二是全面加强党的政治建设，在史志工作中切实践行“两个维 护”。在近几年的工作实践中，全省地方史志部门坚持以党的政治建 设为统领，突出史志部门首先是政治机关的定位，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党 中央各项决策部署落实在各项业务工作当中。全省地方史志工作者认 真遵照中央关于党的政治建设的要求，把加强党的政治建设的各项任 务和要求落实到党的建设和业务建设的各领域、各环节，以政治建设 为统领推动全面从严治党向纵深发展。在业务工作中进一步端正业务 工作指导思想，把牢坚定正确的政治方向，切实做到增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在落实“一评三审” 等业务工作制度中，提高政治站位，严把政治关、政策关、史实关， 保证党的基本理论、基本路线、基本方略、基本政治原则在史志业务 中得到贯彻落实。 三是认真贯彻中央和省委部署，全面落实意识形态工作责任制。 全省地方史志部门坚持从文化部门的特点、要求和原则底线出发，高 度重视意识形态工作，自觉把意识形态工作责任制的贯彻落实纳入重 要议事日程，与党的建设和史志业务工作同部署同落实，切实肩负起 举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真履行意 识形态工作责任制，带头抓意识形态工作，落实“一岗双责”，切实 履行职责范围内意识形态工作的责任。尤其是紧密结合近几年大力推 进二轮地方志书编纂的业务实际,注意归纳总结编史修志的规律、特 点特别是编纂社会主义新方志应当遵循的根本原则，归纳总结基层和 人民群众创造的科学实践经验，归纳总结改革开放发展中的英模人物 和典型事迹，揭示历史经验，昭示历史智慧，传承历史文化，用科学 态度治史，用历史经验资政，用先进典型激励人鼓舞人，共同营造团 结稳定鼓劲的思想文化导向，保证史志著作在意识形态方面不出偏差， 在确保志鉴著作作为“官书”“信史”的性质定位上不出问题。 四是加强党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展。全省地 方史志部门坚持把加强党风廉政建设和推进全面从严治党作为促进 各项业务工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设主体责任，层 层传导压力，签订落实《党风廉政建设目标责任书》，细化责任清单， 完善责任体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。严格落 实中央八项规定精神，认真执行省政府“十不准”规定，党员干部工 作效率和服务意识不断提高。开展党员干部廉政警示教育，通过观看 廉政教育片、组织廉政考试、进行任前谈话、填报廉政档案等多种形 式，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防 线。在全面推进从严治党向纵深发展、认真落实党风廉政建设责任制 的同时，坚持抓廉政带勤政，健全完善必要的工作制度，进一步加强 和规范各项工作管理，在预防和杜绝各种违纪违规问题的同时，严肃 了工作纪律，进一步提高了党员、干部按制度规矩办事、依法依责履 职的自觉性主动性，为全省“两全目标”的如期高质量实现提供了纪 律保证。 五是持续抓史志队伍作风建设，增强了史志干部担当作为的自觉 性。全省地方史志部门认真落实省委作风建设的各项要求，结合深入 开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义和“四察四治”专 项行动，持续抓史志队伍作风建设。近几年，针对一些地方的史志部 门干部纪律松弛、作风疲沓、精神不振的现象，落实省委部署，大力 持续整治“懒、散、慢、拖、低、误”的问题；针对一些地方的史志 部门干部事业心责任感不强、缺乏应有素质和能力的现象，落实省委 部署，结合具体业务工作持续解决事业心不强不愿干事、业务水平不 高不会干事、工作标准太低干不好事的问题；针对一些地方的史志部 门干部责任意识不强、职责目标淡漠的现象，落实省委部署，集中力 量持续开展二轮志书编纂攻坚行动，解决业务工作进程滞后的问题。 通过坚持问题导向、紧盯薄弱环节、紧密结合工作实际抓作风建设， 使作风建设中的一些顽症痼疾得到整治，浓厚了转作风、正学风、改 文风的氛围，弘扬了新风正气。省市县地方史志部门切实转变工作作 风、严明工作纪律，加大督促指导力度，全面落实工作责任，形成了 勤奋务实、廉洁从政、默默奉献、争创先进的良好风气，营造出了激 励干部担当作为、干事创业的良好氛围，为“两全目标”的顺利实现 提供了强有力的作风保证。 （二）聚焦重点任务目标，全力推进地方史志业务顺利开展，以 高质量完成“两全目标”为重点的全省史志事业“十三五”规划确 定的任务全面完成。 一是全面高质量完成第二轮省市县三级地方志书编纂任务。近年 来，针对我省省市县三级地方志书编纂进度滞后的严峻形势，全省地 方史志部门充分依靠各级党委政府的坚强领导，以切实加强领导班子 能力建设、全面整肃机关作风为抓手，咬定“两全目标”不放松，加 大依法治志力度，强化各项督办措施，开展全方位服务，组织开展志 书编纂集中攻坚行动，全面完成全省三级地方志书编纂任务。二轮省 志编纂工作，为了解决进度严重滞后的问题，从 2016 年开始，连续 四年多开展省志编纂工作集中攻坚行动，将领导班子成员和全体业务 人员编成 5个攻坚小组，做到每组有具体攻坚目标、每人有具体攻坚 任务，上门督办，上门培训，上门开展业务指导，甚至上门帮助志书 承编单位修改篇目大纲、遴选入志资料、修改志书初稿。集中攻坚行 动的开展，加快了工作进程，培养锻炼了干部，使志书编纂和年鉴编 辑工作取得了突破性进展。2020 年，在全面完成省志编纂的基础上， 全部完成 72 卷省志的印行任务。市州志编纂工作，各市州地方史志 部门实现编纂进程全面提速，同时注重志书编纂质量，2020 年在 10 个市州已完成志书编纂出版的基础上，全面完成了所剩 4个市州的志 书编纂出版任务。县市区志编纂工作，截至 2020 年在大部分县市区 志已经完成的基础上，全面完成了所剩少部分志书的编纂出版任务。 全省三级地方志书编纂出版任务的如期高质量完成，实现了全省地方 史志系统历史性的工作目标，整体工作迈入全国前列。 在全面推进二轮省市县三级地方志书编纂工作的同时，各市县地 方史志部门按照国务院和省政府规划要求，结合各自实际，积极推动 村、镇志编纂工作。目前，全省已出版乡镇（街道）志 52部、村（社 区）志 82部，正在编纂乡镇（街道）志 76部、村（社区）志 40部， 形成了一批村、镇志成果。2020 年，全省地方史志部门紧抓已经全 面完成省市县三级地方志书的有利机遇，进一步确定以陇南市宕昌县 哈达铺镇等 8 个中国历史文化名镇、天水市麦积区麦积镇街亭村等 5 个中国历史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉镇月牙泉村等 12个全国 乡村旅游重点村的名镇名村志编纂为带动，积极推进村、镇志编纂工 作。目前，25 个名镇名村志编纂已全面展开，其中中国历史文化名 镇志中天水市秦安县《陇城镇志》）已出版发行，陇南市宕昌县《哈 达铺镇志》、兰州市榆中县《青城镇志》《金崖镇志》、永登县《连城 镇志》《红城镇志》、甘南州临潭县《新城镇志》、兰州市西固区《河 口村志》、庆阳市正宁县《罗川村志》等志书编纂已取得积极进展。 有关重点专志编纂工作进展顺利，特别是省地方史志办公室编纂的 《甘肃抗日战争志》已进入出版印行阶段，是全国第一家完成编纂出 版任务的省份。 二是地方综合年鉴编辑工作实现一年一鉴、公开连续出版常态化。 执行地方史志事业“十三五”规划的头两年，市县两级地方综合年鉴 的编辑基本处于无章可循、各行其是的状态，有的县甚至多年不办年 鉴或多年编一鉴，省级年鉴也没有做到当年出版发行。围绕规范业务、 依法办鉴，省地方史志办公室年鉴部门加大督导协调力度，实行包市 州、包县区的工作责任制，组织引导全省地方史志部门认真落实《全 国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事 业“十三五”发展规划》中对地方综合年鉴规定的任务，下大气力扭 转由于重志轻鉴导致年鉴工作整体滞后的局面。同时，把提高年鉴质 量作为发挥年鉴资政作用的关键来抓。近年来，在全省地方史志部门 的共同努力下，使年鉴编辑工作实现了根本突破。2018 年，全省 101 种三级综合年鉴中，有 91 种年鉴实现了当年编辑、当年出版发行， 有 10种县级综合年鉴当年编辑、次年出版发行；2019 年，实现了 101 种三级综合年鉴全部当年编辑、当年出版发行；2020 年，面对新冠 肺炎疫情的严重影响，全省地方史志部门克服各方面困难，创新工作 方法，高效率实现了全省 101 种综合年鉴当年编辑、当年出版发行的 目标。各级地方史志部门抓住二轮省志提前一年完成编纂任务的机遇， 调整工作力量和业务布局，把工作重点向年鉴业务倾斜，着力加强年 鉴工作，有力促进综合年鉴质和量的不断提升，全省年鉴编辑工作连 续三年走在全国前列。2020 年第七届全国地方志优秀成果（年鉴类） 评选中，我省 1 部省级年鉴、4 部市级年鉴、8 部县级年鉴被评为精 品年鉴，是历年来年鉴优秀成果最多的一年。 三是史志信息化建设取得重要成果。“十三五”期间，围绕地方 史志工作适应信息化时代要求和大力推进读志用志的新要求，省市县 三级地方史志部门积极开展史志信息化工作，使史志信息化手段和平 台从无到有，取得长足发展。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆） 于 2016 年当年建成，目前累计完成志书、年鉴及地情资料上传 834 部、6 亿字、11.4 万幅图照，并实现了全文检索，累计浏览量达 77.5 万人（次）。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）是目前全国省级 地方志机构中内容容量最大网站，史志信息化建设位居全国前列。省 地方史志办公室还于 2020 年建成史志业务在线编辑系统，从技术上 有效支撑起先进高效编辑编纂业务。由各级地方史志部门协助进行史 实把关的《中国影像方志》甘肃部分专题节目顺利播出，累计播出 31 个县（市、区）专题 31 集，其中 2020 年播出阿克塞、迭部、庄 浪、环县、卓尼、甘谷、积石山、和政、渭源、康乐、陇西、岷县、 静宁、靖远、泾川等 15个县（市、区）专题 15集，在宣传推介甘肃 人文历史等方面继续发挥积极作用。《甘肃史志》等刊物和载体刊发 一批学术质量较高、影响力较大的省内外理论学术文章，促进了地方 志理论研究，推动了读志用志工作，拓宽了地方史志工作服务社会的 渠道。 四是旧志整理工作取得新进展。全省各级地方史志部门积极开展 旧志整理工作，省地方史志办公室组织完成清乾隆《甘肃通志》点校 出版，2020 年又配合相关部门启动实施了“丝绸之路文献—甘肃地 方志”旧志系列整理出版工程，从全省现存的 189 种 2000 多卷旧志 等古籍资料中，甄别遴选《甘肃通志稿》等有代表性的 62部、共 3000 余万字精品旧志进行逐年整理出版。目前，《甘肃通志稿》影印本已 进入出版环节。市县两级地方史志部门旧志整理工作也取得丰硕成果， 2020 年，兰州市地方史志办公室整理出版《皋兰山新志稿校注》、榆 中县地方史志办公室整理出版民国时期《兴隆山志》，平凉市地方史 志办公室整理出版《平凉旧志辑珍》等，精品旧志的整理出版，在挖 掘和弘扬优秀传统文化、推进文化强省建设中发挥了积极作用。 五是地情资料编研成果显著。“十三五”以来，全省地方史志部 门围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等中心工作， 紧盯热点节点，认真谋划选题，研究编写了一批独具地方特色的地情 资料著作。省地方史志办公室组织编写了《甘肃史地考述》《甘肃史 地编研》《甘肃志鉴编研》，合作编写了《甘肃 70年建设改革发展纪 事》，编写的《甘肃简史》已出版发行，受到社会各界好评；组织编 写的《甘肃历史学术研究论丛》即将出版。市县两级地方史志部门地 情资料编研也取得丰硕成果，2020 年，兰州市地方史志办公室组织 编写了《兰州历史图录（1900--2018）》，永登县和榆中县地方史志办 公室分别组织编写了《金城村史》系列丛书，武威市地方志研究中心 组织编写了《武威市党史系列庆祝新中国成立 70周年专题资料汇编》 《武威市扶贫开发专题资料和口述资料汇编》，民勤县地方志研究中 心组织编写了《民勤方言拾遗》，白银市地方史志办公室组织编写了 《白银民间小戏曲》，平凉市地方史志办公室组织编写了《平凉史略》 《赵时春文集校注》，庆阳市宁县地方史志办公室组织编写了《铁链 桥沧桑—宁县米桥镇纪事》，临夏州永靖县地方史志办公室组织编写 了《永靖民俗》《永靖告比文化》，广河县地方史志办公室组织编写了 《乡音的味道》等地情资料，在推动文化建设、服务当地经济社会发 展中都发挥了积极作用。 六是顺利完成脱贫攻坚帮扶各项工作任务。全省地方史志部门认 真贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求，紧紧 围绕到 2020 年全面实现脱贫这一总目标，在所联系贫困村的帮扶工 作中切实履行政治责任、领导责任、工作责任，紧盯“3+1”冲刺清 零和“5+1”专项提升行动，倒排工期查漏补缺，细化完善落实措施， 压茬推进各项工作，圆满通过各级验收，巩固脱贫成果取得一定实效。 各级史志部门在贫困户帮扶、产业培育、服务群众中力所能及地兴办 了一批实事好事，为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会这一伟大事业 贡献了方志人的一份力量。 （三）取得的主要经验和存在的主要差距。 如期全面实现第二轮省市县三级地方志书编纂任务和实现省市 县三级地方综合年鉴一年一鉴、当年出版发行全覆盖的“两全目标”， 是中国地方志指导小组确定在“十三五”期间必须全面完成的硬任 务；更是《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘 肃省地方志事业“十三五”发展规划》确定的一项重要任务。在如期 实现“两全目标”的生动实践中，全省各级地方史志部门打开了难以 打开的工作局面，解决了许多难以解决的困难，啃下了不少难以啃下 的硬骨头，积累了工作经验，锤炼了史志部门干部，检验了干部队伍 作风，涌现出了以安宁区地方志编纂委员会办公室等 20 个“全省第 二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进集体”和姚彩萍等 28名“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进个人” 为代表的一大批史志工作先进群体，为今后更加坚实有效地开展好史 志工作积累了经验、储备了人才、奠定了基础。“两全目标”的实现， 也有效引领和带动了史志工作各项业务的全面发展和整体水平的提 高。近年来全省史志事业的实践，使我们形成了许多推进事业健康发 展的经验和共识，主要是：一是全面加强党的建设是做好地方史志工 作的根本保证。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为 把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央的决策部署和省委的安排 要求，才从根本上保证“两全目标”任务得以高质量完成，各项工作 取得了可喜成就。二是坚持正确的政治方向是做好地方史志工作的基 本原则。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记 对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习习近平总书记关于史志工作的 重要论述，切实增强围绕中心、服务大局的意识，才从政治原则上使 我们不断端正“为党立言、为国存史、为民立传”的正确业务指导思 想，使史志工作更好发挥了“存史、资政、育人”的重要作用。三是 认真履职尽责、积极担当作为是完成地方史志各项工作任务的基本要 求。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为牢固树立咬 定目标不放松、埋头苦干抓落实的担当精神，忠于职守，爱岗敬责， 才取得了如期或提前完成“两全目标”等突出业绩。四是良好的纪律 作风是推进地方史志工作不断进步的不竭动力。在近几年的工作实践 中，各级地方史志部门正是因为持续抓整肃作风、大力提倡和弘扬党 的优良作风，才营造了人人想干事、人人会干事、人人能干成干好事 的浓厚氛围。五是树立激励竞争向上的良好工作导向是推进地方史志 工作上台阶上水平的强力支撑。在近几年的工作实践中，各级地方史 志部门正是因为认真贯彻中央部署和各级党委要求，在抓班子和队伍 建设、抓机关党的建设、抓党风廉政建设和抓业务建设上坚持正确的 工作导向，坚持工作标准，坚持弘扬正气，坚持大胆纠正偏差改进不 足，才极大改善和提升了史志部门整体工作面貌。 总结近年来的全省地方史志工作，我们在思想观念、任务落实、 业务创新、队伍建设等方面还存在一定差距和不足，主要表现在：对 地方史志事业高质量发展的认识和准备还不足，眼界不宽、视野不广， 推进新时代地方史志工作创新发展的举措不多；对地方史志一些业务 工作尤其是实体方志馆建设，由于受条件限制，加之主观努力不够， 落实效果不够好；业务队伍建设与地方史志事业高质量发展还不相适 应，干部队伍业务素质还需进一步提升。这些问题，需要我们高度重 视，在今后工作中认真加以解决。 二、认真贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕新阶段新理念 新格局和推进经济社会高质量发展的新要求，开拓思路，创新举措， 推进“十四五”期间史志事业开好局起好步，扎实做好 2021 年各项 工作，推动全省地方史志事业高质量发展 “十四五”期间，全省地方史志工作总的思路和要求是，以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃 重要讲话和指示精神，认真学习习近平总书记关于史志工作的重要论 述，以党的政治建设为统领，以“五个根本”为重要方法和指引，立 足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面启动实施新 的五年地方志事业规划，全面启动第三轮修志工作，全面巩固三级地 方综合年鉴编纂出版，建设一批反映地方综合情况和文化特色的方志 馆，培养一批高素质专业化人才队伍。努力形成方志编修、年鉴编纂、 地方史编写、方志馆建设、数据库建设、地情网建设、地方志资源开 发利用、地方志学会举办、地方史志期刊编辑、地方志理论研究“十 业并举”的地方志事业发展新格局。形成并完善地方志编修体系、理 论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五 位一体”地方志事业发展综合体系。以“十业并举”和“五位一体” 为支撑，推进全省地方志事业高质量发展，进一步发挥地方志服务经 济社会发展的重要作用。 2021 年是总结地方志事业“十三五”、启动“十四五”的关键 一年，全省地方史志部门要紧紧围绕“十四五”发展的思路和要求， 突出重点，全面推进，确保“十四五”期间地方史志工作开好局、起 好步。重点抓好以下任务启动落实： (一)制定和启动全省地方志事业“十四五”发展规划。全国地方 志事业“十四五”发展规划纲要目前尚未下达。根据《全国地方志事 业发展规划纲要（2021—2025 年）》（征求意见稿）初步作出的安排， “十四五”期间地方志工作的主要任务包括 12个方面：一是全面开 展第三轮修志工作，2021 年完成规划编制，2022 年统一启动，启动 中华人民共和国志编修；二是大力推进地方综合年鉴工作，缩短年鉴 编纂周期，一年一鉴、公开出版；三是加强方志馆建设；四是推动各 类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志编纂工作；五是深入开展旧 志整理、谱牒研究及地方史编写工作；六是加强地方志理论研究和学 科建设；七是加强人才队伍建设，全国培养约 100 名国内知名领军人 才、约 500 名省级地方志专家、约 5000 名地方志编修业务骨干；八 是深化地方志质量建设，深入推进志书年鉴精品工程；九是强化地方 志资料建设，形成省市县三级地方志资料年报体系；十是加快地方志 信息化建设，实现方志文化创造性转化和创新性发展；十一是提高地 方志资源开发利用水平；十二是扩大地方志交流与合作。省地方史志 办公室根据《规划（征求意见稿）》已经形成全省规划初稿，待全国 规划正式下达后即修改完善出台。市县地方史志部门要根据上述任务， 紧密结合各自实际，积极研究谋划“十四五”期间地方志事业各项重 点任务，以便积极有序地规划和安排好未来五年工作。特别需要强调 的是，各级地方史志部门从现在开始就要围绕中国地方志指导小组提 出的 12项重点任务和省地方史志办公室提出的要求抓落实，要汲取 一些地方抓工作启动慢、落实差、长期被动后进的教训，以时不我待、 担当作为的良好作风和工作劲头抓好今年工作的启动落实，为按时完 成五年规划任务赢得主动。 （二）集中力量，抓紧编纂《扶贫志》《小康志》等专志，全力 完成好这项重要任务。在建党 100 周年之际，我国将实现全面脱贫、 全面建成小康社会这一历史性伟大目标。国家确定编纂《扶贫志》《小 康志》等专志，记录这一伟大功绩，用史实讴歌以习近平同志为核心 的党中央带领全国人民取得的历史性卓越成就，是我们史志部门、史 志工作者义不容辞的光荣职责。具体任务方案下达后，省市县地方史 志部门根据分配任务情况，都要全力投入上述专志的编纂工作，要制 定行事历，强化安排调度，按时完成这一重要任务。要广泛收集鲜活 而真实的各种资料，精心编制篇目大纲，科学精当编纂编章节目内容， 力求使专志成为忠实记录广大人民群众脱贫致富奔小康伟大实践、伟 大精神、伟大变化和宝贵经验的精品力作。 （三）做好第三轮修志的工作准备。第三轮修志和以往一样是一 项大工程。国家规划今年要科学编制好第三轮修志规划方案，明年省 市县三级全面启动。省市县三级地方史志部门今年要做好三件事：一 是精心编制好方案。要认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式、 记述时限、体例内容等，力求方案更加科学实际，便于操作。二是加 强调查研究。要认真总结一、二轮修志的经验教训，为第三轮修志提 供成熟借鉴。尤其要结合我省实际研究解决好两个问题：一个是一、 二轮省志既涉及有些志书如《地理志》《动植物志》《文物志》《建制 志》等入志内容长期固定不变再需不需要纳入新一轮编制规划，原规 划的 72卷省志有些是否能够反映地方经济社会文化的主要情况、需 不需要精减等问题；另一个是全省三级地方志书相当一部分的收录下 限都作了延展，对续志编修造成了客观困难，进行续志编修还是编修 通志，是一个值得探讨研究的问题。解决好上述问题才能为三轮修志 创造一个好的条件。三是志书的编纂特点决定了我们从现在起就要抓 紧开始资料收集工作，只有抓紧抓好资料工作，才能从基本方法上支 撑修志业务的有效开展。在做好第三轮编志谋划工作的基础上，全省 各级地方史志部门要积极开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工 程，把开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工程作为新时代地方 志创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓，重点完成 8个中国历史文化名镇、5 个中国历史文化名村、12个全国乡村旅游 重点村志书编纂工作。 （四）巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出版常态化， 努力提高年鉴质量。编辑地方综合年鉴是各级地方史志部门的法定任 务之一。我省 101 种省市县三级地方综合年鉴已连续三年实现一年一 鉴、公开出版任务目标，受到了中国地方志指导小组及其办公室的充 分肯定。全省各级地方史志部门要再接再厉，把地方综合年鉴编辑工 作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项工作任务，严格按照 3 月底前 完成资料收集、6 月底前完成初稿、8月底前完成终审稿、10月底前 出版发行的时限要求，不折不扣完成阶段性目标任务，确保年鉴编辑 工作任务落实到位。要牢固树立质量意识，坚持质量标准，认真落实 地方综合年鉴编纂出版相关规定和要求，切实把好政治关、政策关、 史实关、体例关、保密关、文字关、出版关，全力解决“好不好”的 问题，努力编辑出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色 的年鉴成果，全力打造一批具有全国影响力的精品佳作，使我省有更 多的地方综合年鉴在成果评选中能够获奖。 （五）继续做好史志信息化建设、旧志整理、地情资料编研、地 方史编写、地方志理论研究和方志馆建设等工作。在史志信息化建设 方面，省级《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）要及时做好当年 新出版的省内村镇志书、地方综合年鉴及各类有价值地情资料的数字 转换和上传工作。要保持网站数字方志馆的特色，加强网站的管理和 维护，确保网站安全高效运行。在旧志整理方面，全省各级地方史志 部门要按照大力弘扬优秀传统文化的要求，积极开展旧志整理出版工 作。省地方史志办公室在现存的旧志古籍资料中，整理出版《甘肃通 志稿》，指导协助有关出版单位做好其他待出版的甘肃旧志的整理及 印行工作，为全省丝绸之路文化和优秀传统文化传播研究提供文献支 撑。在地情资料编研方面，全省各级地方史志部门要围绕本地区经济、 政治、文化、社会、生态文明建设等重点，抓住热点节点，认真谋划 选题，研究编写各类有价值的地情资料，传承优秀历史文化，宣传本 地发展优势，发挥史志工作围绕中心、服务大局的作用。今年是建党 100 周年，史志部门要突出主题，多出快出精品，形成一批围绕这一 重要历史节点、为大局服务的精品力作，向建党 100 周年献礼。在地 方史编写方面，全省各级地方史志部门要充分利用志书资料和修志积 累的经验，挖掘地方历史资源，编写出版一批地方史成果。在地方志 理论研究方面，要进一步组织和引导广大修志工作者善于从工作实践 中确定研究专题，进行理论总结，努力形成具有甘肃地域特色的研究 成果。地方史志学会要加大地方志理论研究力度，提高学术研究水平， 推动全省地方志理论研究不断取得新成果。继续办好《甘肃史志》等 期刊，进一步增强刊物的指导性、学术性和可读性，广泛开展学术研 究和交流，促进学术研究成果的提高和应用。在实体方志馆建设方面， 要按照中国地方志指导小组的要求，鼓励支持有条件的地方建设实体 方志馆，对尚不具备条件的地方要积极创造条件建设实体方志馆。对 已经立项和申请立项建设实体方志馆的地方，要抓紧抓好实施工作。 尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪关市地方志研究院申请建设的 国家方志馆丝绸之路分馆和长城分馆，要积极做好项目的论证、规划 和报批等工作，力争早日建成。 三、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加 强党的各项建设，努力夯实基层基础工作，为全省地方史志事业高质 量发展提供坚强保证 一是持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的学习贯彻，不断强化 理论武装。全省各级地方史志部门要深刻认识深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、 五中全会精神对做好新时代史志工作的极端重要性，按照学懂弄通做 实的要求，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正学深 悟透、掌握精髓，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头 脑、指导实践、推动工作。通过学习提高，坚定对马克思主义的信仰， 对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心， 做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，不断增强做好中国特色社 会主义新方志和地方史研究编纂的专业素质和能力本领。 二是把加强党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。全 省各级地方史志部门要把党的政治建设作为首要政治任务，不断提高 政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，切实增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决 贯彻党中央的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的 坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要规范党内政治生活，增强党内 政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要巩固深化“不忘初 心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的 建设的长期任务、党员干部的终身课题，推进新时代党的自我革命不 断深入。要严把史志著作政治关，使每一部史志作品都成为总结历史 宝贵经验、宣传党的理论路线、弘扬优秀历史文化、传播团结稳定鼓 劲正能量、发挥“存史资政育人”作用的精品。 三是认真落实党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向纵深 发展。全省各级地方史志部门领导班子要切实履行党风廉政建设主体 责任，细化工作目标，完善责任体系，逐级传导压力，压实责任，确 保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行中央八项规定及其实 施细则精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要紧密结合全省 地方史志部门思想工作实际，坚持问题导向，对作风问题常抓不懈、 毫不松劲，持续营造干事创业的良好环境。 四是切实提高思想认识，严格落实意识形态工作责任制。全省各 级地方史志部门要切实提高对意识形态工作重要性的认识，把意识形 态工作作为党的一项极端重要的工作，纳入重要议事日程，与党的建 设、业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。 要严格执行《党组（党委）意识形态工作责任制实施办法》，定期专 题研究意识形态工作，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形 象的使命任务。史志工作者要带头学习党史、新中国史、改革开放史、 社会主义发展史，揭示历史规律，探求社会真理，用史实说话，坚定 文化自信，做抵制历史虚无主义等错误思潮的促进派。 五是坚持高标准严要求，大力加强地方史志队伍建设。全省各级 地方史志部门要进一步修订和完善各项议事规则和规章制度，坚持用 制度管人、按制度办事、靠制度巩固各项工作成果。要通过树立良好 风气和正确的用人导向来匡正干部价值取向，营造重视业务素质提升、 人人思进的良好工作局面。要建立学习型机关，坚持学中干、干中学， 省地方史志办公室计划举办几期业务知识培训班，对市县史志部门干 部进行业务集中培训。各级地方史志部门都要注重加强对修志人员的 培训提高，使每个干部都成为修史编志的行家里手，努力建设一支政 治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的地方史志干部 队伍。 同志们，“十四五”和 2021 年全省地方史志工作的总体要求和 主要任务已经明确，现在最关键的是担当作为、狠抓落实。全省各级 地方史志部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合 史志工作实际，总结经验，守正创新，奋力拼搏，砥砺前行，确保完 成确定的各项工作任务，努力开创全省地方史志事业高质量发展的新 局面。