2020年在全市公共机构节能工作会议讲话稿和党建引领基层治理工作汇报交流发言稿合编 15页

2020 年在全市公共机构节能工作会议讲话稿和党建 引领基层治理工作汇报交流发言稿合编 2020 年在全市公共机构节能工作会议上的讲话范文稿 同志们： 今天，我们在这里召开全市公共机构节能工作会议，主要目的是 贯彻落实全省 2020 年公共机构节能工作会议精神，安排部署我市下 一步公共机构节能工作。刚才，×同志总结了去年以来的工作、×同 志安排了下一步的工作，会议还表扬了 2019 年度节能工作先进单位 和命名了一批市级节能型单位，我都赞同。下面，我讲几点意见。 一、真抓实干，奋力开拓，我市公共机构节能工作取得明显成效 近年来，各县区、市级各部门按照市政府统一部署，认真贯彻实 施《节约能源法》和《公共机构节能条例》，完善体制机制，强化管 理监督，开展宣传培训，实施节能改造，真抓实干，奋力开拓，公共 机构节约能源资源工作取得明显成效。 （一）领导高度重视，县区、部门共同发力。市委市政府主要领 导亲自研究公共机构节能工作，多次对公共机构节能工作作出签批， 每年带头出席“×低碳日”、公共机构节能宣传周启动仪式等活动。 市级各部门负责人、各县区分管领导也十分重视该项工作，积极协调 解决工作推进过程相关问题，全市上下形成了“一个牵头部门主抓， 多个职能部门协同配合，所有机关积极参与”的公共机构节能工作协 调机制。今年 2 月，市委书记×在《×省公共机构节能简报》第×期 《×市公共机构节能宣传工作的主要做法》上签批：“低碳发展是我 市‘五大战略’之一，生活方式的低碳化，公共机构的节能是低碳发 展的主要内容。近几年，市直机关工委牵头抓公共机构的节能宣传和 示范单位的创建工作成效明显，应予肯定。望持之以恒抓下去，要和 有关方面密切配合，形成合力，不仅要抓好宣传工作，更要下力气抓 好示范总结，推广工作。” （二）深入宣传培训，节能氛围更加浓厚。节能宣传是做好公共 机构节能工作的重要举措。结合市委“生态立市”总体发展思路和实 施追赶跨越的“五大战略”之一的低碳发展战略，市公共机构节能办 将公共机构节能宣传与普及生态知识、倡导低碳生活等生态文化培育 工程有机结合，制定节能宣传年度计划，设计宣传活动方案，出台考 核办法和指标体系，科学谋划节能宣传工作。同时，市直机关工委利 用自身组织优势，充分调动各级机关党组织积极性，把公共机构节能 宣传工作与机关党建工作同部署、同推进、同检查。围绕“机关党建 走前头、节能减排争先进”的工作目标，将公共机构节能工作融入机 关文化建设，大力推进机关“五个文化”建设之一的“低碳文化”建 设，宣传效果得到了省机关事务管理局肯定。今年×月，国家机关事 务管理局主办的中国机关后勤杂志第×期以《唱响节能旋律共建低碳 城市》为题报道我市公共机构节能宣传工作。 （三）创建示范单位，节能改造有效推进。一是完成了国家节约 型公共机构示范单位创建工作。第一批创建单位×职中已取得国家授 牌，第二批创建单位市精神卫生中心和青川县行政中心已通过市公共 机构节能办组织的初评验收。二是完成了节能型单位创建。去年，市 公共机构节能办组织人员对×家节能型单位进行检查验收，确定了一 批市级节能型示范单位。三是节能技术和改造有序推进。各县区结合 本地实际，积极开展建筑节能改造，目前全市完成建筑节能改造×万 平方米，建成绿色数据中心×个。四是节能资金投入加大。2019 年， 全市各级各部门积极投入节能工作经费，落实改造资金约×万元。× 区“十三五”以来投入公共机构节能改造经费×万元，×县 2019 年 度财政预算公共机构节能工作经费×万元。 （四）抓好基础工作，目标考核得到强化。我市初步建立了运行 稳定、管理规范的公共机构能耗数据统计平台。市公共机构节能办每 年开展能源资源消费统计培训、统计数据会审等工作，为提高数据统 计质量打下了坚实基础。市政府每年将公共机构节能工作纳入各县区 和市级各部门年度绩效目标考核，各县区也同步将公共机构节能纳入 政府目标考核体系，有力地推动了公共机构节能工作持续发展。 二、统一思想，深化认识，进一步增强推进公共机构节能工作的 责任感和使命感 党的十八大以来，党中央对生态文明建设、节能减排以及应对气 候变化做了一系列部署要求。习总书记指出，要加快推进节能减排和 污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。×总理在 2020 年政府工作报告中指出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环 境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。推进公共机构节能，引 导和带动全社会节约能源资源，是各级各类公共机构义不容辞的责任， 必须站在贯彻落实科学发展观的高度，站在经济社会发展全局的高度， 切实提高对公共机构节能工作的认识，把思想和行动统一到市政府关 于节能减排工作的安排部署上来，进一步增强做好全市公共机构节能 工作的责任感和紧迫感。 （一）大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的 需要。贯彻落实科学发展观和习总书记系列讲话精神，建设资源节约 型、环境友好型社会，就是要针对能源使用日益增加、环境压力越来 越大的现状，探索形成一整套有利于能源资源节约、加强环境保护的 体制和机制。虽然我市资源储量较为丰富，但在以往粗放式的开发下， “两高一资”产业结构较为典型，资源消耗量大，环境承载压力也大。 随着工业化、城镇化和现代化步伐的加快，能源需求必将随着经济社 会发展大幅上升。要在经济快速发展时期降低全社会能耗，必须加快 调整经济结构，转变发展方式。公共机构节能作为节能减排的一个重 要领域，在全社会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机 构节能，在公共机构建立健全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社 会节能减排积累经验，而且可以推进“两型社会”建设。特别是党政 机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务，带动挖掘全社会 的节能潜力。 （二）大力推进公共机构节能是完成“十三五”节能减排目标的 需要。近年来，经过全市上下的共同努力，我市节能减排工作取得了 明显成效。据统计，2016 年至 2019 年，我市万元 GDP 能耗分别下降 ×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”节能目标任务的最后一 年，要实现万元 GDP 能耗比去年下降×%的目标，任务繁重、难度很 大。为此，市政府专门下发了《×市 2019-2020 年节能减排低碳发展 实施方案》，建立了节能减排预警预测制度，督促检查节能减排措施 的落实。公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研 测算，党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的×%左右， 接近全国×亿农村人口生活用电水平，人均电耗是农民的×倍，可见 公共机构不仅具有很大的节能空间，节能任务也十分艰巨。全市各级 公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务，自觉地把节能 工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫去抓落实，有效 降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现“十三五”节能降耗目标 做贡献。 （三）大力推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资 源节约型社会的需要。近年来，全市各级公共机构认真贯彻《公共机 构节能条例》，在宣传教育、制度建设、节能改造和监督检查等方面 做了大量工作，人均能耗、单位建筑面积能耗和单车油耗均有不同程 度下降。可以说，全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。 但我们也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的 状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材 使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任 务十分艰巨，大力开展公共机构节能工作非常迫切。国家机关、事业 单位、团体组织等公共机构，是社会行为与公共道德的示范和标杆。 推行公共机构节能，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的 必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式，形成文明科学的行 为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。 三、明确目标，突出重点，扎实做好公共机构节能各项工作 当前，公共机构节能工作已经步入快速发展时期，深入开展公共 机构节能工作有许多有利条件。李克强总理在去年 3 月节能减排及应 对气候变化工作会议上指出，尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑 战，我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”，必 须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子， 对人民群众和子孙后代尽责。 2020 年是“十三五”规划的收官之年，做好今年的公共机构节 能工作意义重大。各县区公共机构节能管理部门、市级各部门要从深 入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重 要性，围绕今年公共机构能耗下降指标和公共机构“十三五”规划目 标任务不动摇，夯实制度建设、规划编制、能耗统计和宣传教育四项 基础工作，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节 能示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工 作。 （一）紧抓节能目标不放松。完成今年公共机构人均综合能耗和 水耗同比分别下降×%，单位建筑面积能耗同比下降×%的目标，是国 务院对地方各级人民政府提出的明确要求，也是省政府对各级公共机 构节能管理部门下达的工作任务，是全面完成全市“十三五”节能减 排目标任务的重要指标。各县区、各部门一定要围绕这一目标任务， 切实加强组织领导，全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主 管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的机制。要分解落实目标 任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把节能工作同本 地经济社会发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评， 确保节能工作落到实处。 （二）抓实节能基础工作。一要健全规章制度。制度是保障，建 章立制才能管根本、管长远。各级公共机构节能管理部门要制定与《公 共机构节能条例》相配套的实施方案和管理办法，建立从源头抓起、 全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。二要科 学编制“十四五”规划。规划是导向，是规范和引导公共机构节能， 增强公共机构节能工作科学性、预见性的一项基础性工作。各级各部 门要做好调查研究和统计分析，注重政策性、导向性和操作性，结合 本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施， 做好与本地“十四五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接。三 要夯实统计体系。统计是手段，是各级公共机构抓好量化管理、提高 能源资源利用效率的重要依据。各县区、市级各部门要切实把夯实能 耗统计体系作为一项常规性、基础性工作抓紧抓好。四要加强宣传教 育。教育是基础，是增强干部职工节能意识重要环节。各级各部门要 围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题，结合市政府《2020 年低碳城市试点工作实施方案》和公共机构节能宣传周要求，突出行 业特色，做好公共机构节能宣传工作。 （三）抓住重点节能环节。机关节能减排潜力很大，一定要抓住 重点环节，采取有力措施，进一步降低机关能耗。一要抓好办公楼水 电节约。把节水节电作为机关的日常工作，做好网络机房、电梯、食 堂、锅炉房、配电室等部位的水电煤气节约，推广使用高效照明产品 和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、长明灯，杜绝跑冒滴 漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化办公用品、设备的配置， 切实降低能耗，做到物尽其用。要大力推广使用节能环保型和可再生 办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用 品的循环利用。三要抓好公车节油。以公车改革为契机，严格执行车 辆编制和配备管理有关规定，科学调度公务用车，进一步完善公务用 车定点加油和维修管理。 （四）抓好节能项目建设。一要抓好节能示范项目建设。大力推 进国家、省、市各级示范单位建设，各县区和市级各部门要加大对创 建工作人、财、物支持力度，相关行业主管部门也要积极配合支持该 项工作。各级各部门要学习示范单位的先进经验，在本县区、本系统 （特别是教育、卫生系统）培育一批节能示范单位，发挥示范引领作 用。二要推广合同能源管理项目。按照省机关事务管理局部署要求， 2020 年要加大推广合同能源管理力度。合同能源管理既是国家主推 的节能改造方式，也是公共机构节能改造比较实用可行的途径，它能 有效解决公共机构节能改造中的资金瓶颈和技术瓶颈。要在集中办公 区、“用能大户”等公共机构探索实施合同能源管理项目。要加大合 同能源管理在考核和综合评价中的比重，选取一批利用合同能源管理 项目进行节能改造的成功典范，通过现场会、展示会和媒体宣传等方 式在全市积极推广。 四、强化领导，落实责任，确保公共机构节能的各项措施落到实 处 推进公共机构节能工作，努力实现节能目标，关键在于加强领导， 狠抓落实。 一要健全工作机构。公共机构节能是政府的一项工作职责，也是 一项长期的艰巨任务，必须健全机构，落实人员，做到“三到位”： 公共机构节能领导小组要到位，公共机构节能工作管理部门要到位， 节能联络员和能耗统计员要到位。要加强公共机构节能管理能力建设， 培养和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共机构节能工作人 员。各县区、市级各部门要切实履行公共机构节能工作的管理职责， 各级发改、财政、经信、审计、住建、统计等部门要通力配合，共同 推进全市公共机构节能工作。 二要强化措施保障。公共机构节能工作覆盖面广、政策性强，需 要各方面给予强有力的支持。要按照有关规定，根据节能规划，将公 共机构节能资金纳入预算管理。各级公共机构要积极探索建立政府引 导、全社会参与的节能投入机制，引导社会资金投资节能项目。要加 强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。要加快推进公共 机构能源审计工作，严格按照《×省公共机构能源审计管理暂行办法》， 对用能量突出、能耗增幅指标过大的公共机构开展能源审计，鼓励公 共机构自主开展能源审计工作。 三要依靠科技支撑。科技创新，是实现节能减排的重要保证。我 们要高度重视科学技术在公共机构节能领域中的应用，以科技支撑公 共机构节能，确保节能目标的顺利实现。要在公共机构节能领域选择 一批节能潜力大、应用面广的新产品、新技术，加大推广力度，形成 示范效应。要发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工 作中的技术咨询服务作用，促进各类节能技术服务机构创新模式，增 强服务能力，提高服务水平，助推我市公共机构节能管理整体水平的 提高。 四要强化督促检查。各级公共机构节能管理部门要会同有关部门， 认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能 条例》的行为。市委市政府督查室要加大目标考核督查力度，逗硬落 实考核奖惩。市机关事务管理局要认真总结各地区、各单位在公共机 构节能方面的先进经验，对业绩突出的给予表扬和奖励。对节能规章 制度不健全、工作不落实、能耗指标不达标的地区和单位要督促改正， 对情节严重的要予以通报批评。对各地区和单位的考核结果要向社会 公布，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能 规定的行为和事件，并依法依规查处。 同志们，推进公共机构节能，降低机关运行成本，功在当代，利 在千秋。各级各部门一定要树立勤俭节约的思想，以强烈的责任感和 事业心，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，扎实有效地做好公共 机构节能工作，加快推进节约型机关建设，为确保完成公共机构节能 目标，加快建设“美丽×，幸福家园”做出新的更大贡献！ 2020 年党建引领基层治理工作汇报交流发言范文稿 根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。 今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命 财产安全造成严重影响。经历了 2020 年这场大考，我们更加深刻地 认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对 重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而 重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅 “党建+治理+服务”的时代工笔画。 一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精 神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终 把政治建设摆在首位，聚焦习总书记新时代中国特色社会主义思想， 在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、 做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习总书记重要讲话和指 示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方 式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中 心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂 3 个硬件，因时因 地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践；用好“学习 强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号 3 个软件，发挥 其“短平快”3 个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资 源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、 红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占 领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。 二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔 墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全 面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建— 转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆 盖率达到 100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式 示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻 里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务 中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、 服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加 强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一 步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后 备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将×× 名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记， ××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现 为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内 将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开 展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级 干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包× ×个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党 心民心交融。建成×ד1 空间+6 驿站”的道德银行体系，打造“道 德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张 清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家 资源，让××更有能力为居民服务。 三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进 “线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两 个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养× ×名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好 社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约， 培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的 特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结 合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云 计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、 智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法 官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、 以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德 治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用 “三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4 种宣讲方式，第一时 间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、× ×实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。 积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一 批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。 四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整 体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个 党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服 务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民 身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务， 不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻 里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中 心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使 居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切 实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政 务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心；让数据 多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度， 确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常 态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建 立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。 各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开， 党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基 层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚 定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这 幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家！