2020年在全市重点工作推进会讲话稿和市委书记在全市党政正职座谈会讲话稿合编 23页

2020 年在全市重点工作推进会讲话稿和市委书记在 全市党政正职座谈会讲话稿合编 2020 年在全市重点工作推进会上的讲话范文稿 同志们： 2020 年是实现完美收官，全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、 完成“十三五”规划任务，面临着许多风险挑战，还有许多硬仗要打， 需要我们迎难而上、冲刺攻坚。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的 冲击，我们在党中央和省委的坚强领导下，带领全市人民积极应对、 共克时艰，取得了疫情防控人民战争的阶段性胜利，通过政策扶持、 扩大投资、鼓励消费等措施，有序推动复工复产，努力实现达产达效， 控住了风险，稳住了大局，经济社会发展逐渐步入正轨。这些都充分 展现了中国特色社会主义制度的硬核优势，展现了我们党的强大领导 力、向心力，进一步提振了全市上下实干奋进的精气神。 最后，我再实现完美收官，我们要坚定笃定，深入学习贯彻习总 书记来×考察重要讲话重要指示精神，不断汲取攻坚决胜的动力。习 总书记来×考察，为我们做好各项工作指明了前进方向，提供了根本 遵循。我们要用心体悟，深刻领会总书记的厚望和重托，按照“低调 务实不张扬、埋头苦干”的要求，知恩感恩、知重负重、苦干实干， 尽心竭力把×的事干好，把革命老区的事干好，扎扎实实办好民生实 事，展现×担当。我们要用心研读，深刻分析“推动经济高质量发展 迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、 加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”的×西考 题，找准×题目，聚力破解难题，交出×答卷。我们要用心思考，始 终坚持学在干前，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思 想，认清“国之大者”是什么，搞清楚党中央决策是什么、×西要求 干什么、×工作怎么干，明晰思路、制定措施，拿出×行动。我们要 用心落实，始终把讲政治放在首位，把抓落实作为最大的本分，锁定 追赶超越目标，落实“五个扎实”要求，大力传承红色基因，努力办 好人民满意的教育，一抓到底要结果、求实效，干出×成绩。 实现完美收官，我们要求稳求进，坚定不移推动产业转型升级， 在高质量发展之路上奋力追赶超越。非常的形势必须要有非常的应对。 我们要看到，稳是大局和前提，必须坚守底线、化解危机，清醒判断 国内外形势，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在防输入、 防反弹中稳住疫情防控成效，在稳投资、扩产能、促消费中稳住经济 增长，在保就业、保供给、保运转中兜住民生底线，全力克服“降” 的外部压力，保持“进”的内生动力。我们要看到，变是大势和规律， 必须因势而谋、应时而动，深刻分析全球产业链调整带来的机遇，抓 住新基建这个未来发展的新动力，用好国家加大财政赤字的调控政策， 科学调整目标策略，在谋篇布局、补齐短板、培育优势上抢得先机。 我们要看到，转是大计和出路，必须明晰战略、务实行动，深入贯彻 新发展理念，加快创新驱动、区域协同、绿色引领的转型路子，不断 壮大新型工业、高新技术、现代文旅产业体系，以新动能驱动产业转 型升级，推动高质量发展。我们要看到，改是大潮和方向，必须牢固 树立改革意识，破除思想桎梏，加强工作创新，放活政策机制，优化 营商环境，协同落实重大改革任务，以改革试点破题转型发展，依托 资源、区位、文化优势做实“三个经济”，不断拓展开放发展的新空 间。 实现完美收官，我们要用心用情，用群众幸福指数标注初心使命， 坚决答好全面建成小康社会的时代考卷。全面建成小康社会是我们党 对历史、对人民的承诺。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想， 从群众最关心最直接最现实的利益问题着手，不断提高卫生健康、公 共文化软实力，努力办好人民满意的教育，让幸福城市体现在幸福生 活上。我们要保持决战状态，深入开展“三排查三清零”百日冲刺行 动，聚焦剩余贫困抓清零，紧盯线上边缘防返贫，抓住经济基础稳“两 业”，坚持“四个不摘”促提升，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。我 们要坚持人与自然和谐共生的理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土、 青山”保卫战，抓好城市黑臭水体治理、山水林田湖草生态保护修复， 让良好的生态环境成为人民群众最普惠的民生福祉。我们要不断满足 群众精神文明需求，积极创建全国文明城市，深化“德润×?好人之 城”建设，讲好援鄂抗疫英雄故事，不断涵养道德底蕴，弘扬社会正 能量，让幸福×更有温度、深入人心。我们要努力建设更高水平平安 ×，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，巩固扩大扫黑除恶专项 斗争胜果，把制度优势转化为治理效能和群众的安全感。 实现完美收官，我们要从严从实，持之以恒正风肃纪反腐倡廉， 营造风清气正担当实干的政治生态。政治生态关乎导向、关乎民心、 关乎发展，是追赶超越的政治基础。我们要旗帜鲜明抓思想，把“不 忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，从延安精神、照金精 神中汲取信仰之力，不断强化党性教育、初心教育，推动学习贯彻习 总书记新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 我们要严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，深化拓展 基层减负工作，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，让广 大基层干部轻装上阵，集中精力抓落实，为决胜全面建成小康社会提 供坚强作风保证。我们要强化激励导向，用好“三项机制”，突出政 治标准和实干实绩，加大脱贫攻坚、项目建设一线和急难险重岗位选 拔重用干部力度，树立实干担当硬导向，激发干事创业精气神。我们 要纵深推进全面从严治党，持续巩固“以案促改”成果，扎实开展李 志强案“以案促改”工作，加强党纪党规和廉政警示教育，不断健全 完善同级监督等制度，让权力在阳光下运行，推动政治生态持续向好。 同志们，追赶超越正当时，全面小康今在望。我们要坚守初心、 勇担使命，深入学习贯彻习总书记来×考察重要讲话重要指示精神， 以舍我其谁的担当、只争朝夕的干劲，奋力推动×追赶超越迈出新步 伐，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。 2020 年市委书记在全市党政正职座谈会上的讲话范 文稿 同志们： 这次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习总书记来×考察重要 讲话精神，认真落实省委×届×次全会和×市委×届×次全会精神， 总结工作，分析形势，安排部署下步重点工作任务。今年以来，全市 上下坚持以习总书记系列重要讲话和来×考察重要讲话精神为指导， 统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力打好精准脱贫、污染防治、 风险防范、文明创建攻坚战役，扎实推进全面从严治党，全市经济社 会发展和党的建设取得新进展。 一是坚持把学习宣传贯彻习总书记来×考察重要讲话精神作为 首要政治任务。市委常委班子带头开展学习，市委理论学习中心组分 专题学习研讨，精心举办全市领导干部专题学习班、“弘扬延安精神、 净化政治生态”专题研讨班，利用主流媒体广泛开展宣传，各级各部 门紧跟市委步伐，开展了形式多样、成效显著的专题活动，掀起了学 习宣传贯彻热潮，有力推动习总书记来×考察重要讲话精神入脑入心、 走深走实。 二是扎实有效开展疫情防控工作，为尽早恢复正常生产生活秩序 赢得先机。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持把人民群众 生命安全和身体健康放在第一位，按照“外防输入、内防扩散”和“四 早”要求，着力打好“控、防、救、治”组合拳，及时有效阻断疫情 传播链条，我市成为全省第一批实现确诊病例、疑似病例、密切接触 者“三清零”和转入常态化疫情防控的县（市），为恢复经济社会正 常运转提供了可靠保障。 三是全力以赴稳住经济社会发展基本盘。上半年，全市实现生产 总值×亿元，增长×%，增速排名×市第×，高出全省×、×市×个 百分点；规模工业总产值×亿元，下降×%，排第×名；规模工业增 加值增长×%，排第×名；社会消费品零售总额×亿元，下降×%，排 第×名；固定资产投资×亿元，排第×名；地方财政收入×亿元，下 降×%。尽管个别主要经济指标仍是负增长，但降幅较年初已大幅收 窄，市域经济恢复性增长态势明显。同时，三大攻坚战、重点项目建 设、社会民生事业、全面从严治党等各项重点工作也都克服了疫情影 响，扎实有序推进。在今年本身任务就艰巨繁重、还要答好疫情防控 “加试题”的情况下，能取得这样的成绩，实属难能可贵，非常振奋 人心！成绩背后，是大家付出了异常艰辛的努力，在此我代表市委向 大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 成绩来之不易，形势不容乐观，问题依然突出。一方面，我们身 处百年未有之大变局，在全球竞争下，以美国为首的西方势力，有意 识地遏制中国的发展崛起，给我国经济增长带来极大不确定性和困难， 加之中美关系、全球新冠肺炎疫情变化等不确定因素还很多，我们各 项工作面临的外部压力和难度在不断加大。另一方面，我市发展的动 能不足，储备的项目、纳规的企业偏少，缺乏新的增量和增长点；就 业、教育、医疗、安全生产等民生和社会治理方面，还存在不少短板 和薄弱环节；部分党员干部思想还不够解放，大胆创新、勇争一流、 攻坚克难的拼劲和韧劲还有待提升。这些问题，亟需采取有力有效措 施加以改进和克服。 今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、冲刺文明创建、收官“十 三五”规划之年，做好下半年工作至关重要。我们要进一步坚定发展 信心，按照“目标不变、任务不减、标准不降”要求，持续深化对“五 个关系”的认识，突出抓好“四项重点”工作，不断强化“三个保障” 力度，努力在危机中抓住机遇，在变局中开创新局，奋力推动新时代 各项工作取得新进展。下面，我就抓好下半年工作再强调几点。 一、坚持以学习贯彻习总书记来×考察重要讲话精神为统领，确 保×市各项工作沿着总书记指引的方向坚定前行 ×月×日至×日习总书记来×考察，明确提出奋力谱写×新时代 追赶超越新篇章总体目标和推动经济高质量发展迈出更大步伐等“五 项要求”，充分体现出总书记对×人民的深切关怀、对×工作的殷切 期望，为×做好新时代工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入 了强大动力。 为确保重要讲话精神落实落地，省委和×市委分别出台了《决定》 与《实施意见》，我们根据省委、×市委文件精神，紧密结合×市实 际，制定了我市贯彻落实习总书记来×考察重要讲话精神依托“八大 优势”打响“八张名片”奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章的《决 定》，梳理出×方面×项重点任务，明确了奋斗目标、重点任务、责 任单位、保障措施等内容。出台这个《决定》，是我们全面贯彻习总 书记来×考察重要讲话精神的具体行动。全市各级各部门要把学习贯 彻好习总书记来×考察重要讲话精神，以及省委《决定》、×市委《实 施意见》、我市《决定》精神，作为当前和今后一个时期的首要政治 任务，深入学习研究，精心安排部署，狠抓任务落实，努力让习总书 记擘画的宏伟蓝图在×市大地落地生根。 一要在深学细悟上下功夫。习总书记今年来×考察时提出的总体 目标和五项要求，与×年提出的“追赶超越”目标和“五个扎实”要 求，既一以贯之，又与时俱进。尤其是五项要求，既各有侧重、又相 互联系，部署了“过河”任务，也指导解决了“桥或船”的问题，指 明了×新时代追赶超越的物质基础、动力机制、生态条件、价值追求、 根本保证，共同构成了实现总体目标的任务书和路线图。我们要全面、 系统、深入地学习贯彻习总书记来×考察重要讲话精神，及时传达学 习省委《决定》、×市委《实施意见》、我市《决定》精神，综合运 用理论学习组、专题讲座、研讨交流、自学思考等方式，确保重要讲 话精神的核心要义、丰富内涵入脑入心，确保重要文件的目标任务、 工作要求传达落实到每一名领导干部，自觉用重要讲话和重要文件精 神武装头脑、指导实践、推动工作。 二要在融会贯通上下功夫。学习贯彻习总书记来×考察重要讲话 精神，必须与×市实际紧密结合起来，用总书记重要讲话精神指导和 推动×市各项工作取得更大成就。当前，我们正在依托“八大优势”、 打响“八张名片”，加快建设“×甘宁毗邻区域中心城市”，这一目 标定位和发展战略，与习总书记对×工作提出的总体目标和五项要求 高度契合，出台的《决定》也是对总书记提出的总体目标和五项要求 的深化、细化、具体化、清单化。全市上下要通过系统深入学习领会 总书记重要讲话精神，不断深化和坚定对依托“八大优势”、打响“八 张名片”的认识与自信，一以贯之、坚定不移地抓好市委《决定》中 各项工作任务的落实落地，奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章。 三要在狠抓落实上下功夫。实践是检验真理的唯一标准。要全面 贯彻落实习总书记重要讲话精神和省委《决定》、×市委《实施意见》、 我市《决定》精神，必须强化组织领导，市委将成立由我牵头抓总、 各市级领导分工负责的工作专班，全市各党委（党组）也要成立专门 工作机构，主要负责同志亲自负责抓落实。必须狠抓任务落实，严肃 认真对待市委《决定》，及时传达学习，精心研究部署，排出时间表、 制定任务书，一项一项抓好落实，及时向市委报告落实情况。必须抓 实督办，市纪委监委、市委组织部、市委督查室要把《决定》贯彻落 实情况，作为督促检查的重点，定期督查、及时通报、跟踪问效，严 肃问责落实不力、敷衍了事、弄虚作假的单位和个人，倒逼任务落实， 确保习总书记来×考察重要讲话精神真真正正落到实处。 二、抓实抓细常态化疫情防控，全力推动经济社会高质量发展 要正确处理守和攻的关系，两手抓、两促进，攻守兼顾、一体推 进。守，是基础性工作，就是要全面落实“六保”“六稳”任务，盘 活存量，深挖潜力，重点抓好稳定就业、帮助市场主体渡过难关、强 化粮食等重要商品供应、保障基层正常运转、保证社会稳定等工作， 守住经济基本盘。攻，是进取性工作，就是要全面践行新发展理念， 加快现代产业体系建设，持续扩大经济总量、优化经济结构、转换增 长动力，推动经济持续健康发展。 第一，坚定不移优化调整产业结构 坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革，加速调整优化产 业布局。 一是加快工业经济转型升级。煤炭工业是我们的支柱产业，必须 不断做优做强，提质增效。要抓升级。切实加快煤矿“机械化换人、 自动化减人”进度，引导煤炭企业积极采用新技术、新工艺、新设备、 新材料，支持煤矿对现有设施、设备、井巷工程、生产工艺等进行改 造，提升煤矿现代化水平。要抓配套。升级煤矿企业的供水、供电、 供气、道路、通讯等配套设施，积极发展环保型储煤场、煤机装备制 造维修、煤矸石综合利用、矿井水处理利用等配套服务项目。要抓转 化。以省上和×市支持我市建设能化基地为契机，全力保障乙二醇项 目按期投料试车，加快 CFB 示范发电项目、油田助剂项目建设，继续 延伸煤化工产业链条，向下游精细化工、新材料等高端化方向发展， 产业链从“一块煤”延伸到“一匹布”，将煤炭“吃干榨净”。 二是大力发展特色现代农业。按照“人无我有、人有我优”的思 路，因地制宜，招大引强，加快现代农业发展。要有特色。依托×市 的气候、土壤、温度、湿度等自然条件，以及多年来发展果业形成的 良好基础，大力发展苹果、×市梨产业，全面推广果园托管模式，提 升果业机械化水平，不断提高果品质量、形成特色优势。要有龙头。 支持中省和本地农业企业健康发展、做大做强，紧盯国际国内知名农 业龙头企业，加大招引力度，逐步形成以龙头企业为骨干的农业现代 化发展格局。要有规模。加大土地流转力度，培育新型经营主体，运 用现代农业科技，提高农业生产效率，加快土地、资金、科技、人力 相对集中的适度规模经营。我们发展“一村一园”“一村一品”就是 基于这个目的，农业农村局、各镇办要试点探索整合整村土地，集中 打造示范园，真正把群众镶嵌在产业园中、产业链上，带动群众增收、 集体经济壮大、农业产业发展。 三是积极发展现代服务业。现代服务业是地区综合竞争力和现代 化水平的重要标志。要紧紧围绕创造更多就业岗位、释放“蛰伏”消 费潜能来发展服务产业。要加快生活性服务业发展。鼓励各类市场主 体根据居民消费需求，比如城市居民在休闲娱乐、康养健身、教育培 训、家政服务、快递跑腿等方面的需求，农村居民在衣食住行等方面 的需求，优化服务供给，增加短缺服务，开发新型服务，推动生活性 服务业便利化、精细化、品质化发展。要加快生产性服务业发展。以 产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”“小而全” 格局，转而向社会购买现代物流、融资租赁、信息技术、检验检测、 节能环保、商务咨询、售后维保等生产性服务，切实提高生产性服务 业比重。要加快电子商务发展。以实施电子商务进农村综合示范县项 目为抓手，进一步加大政策支持力度，大力培育电商企业、培养电商 人才，不断完善配套设施、提升服务能力，持续拓宽工业产品下乡、 农特产品进城渠道，努力形成地域品牌，助力服务产业发展。 四是抓好镇域经济发展。昨天的现场观摩，有的镇没有观摩点， 有的观摩项目偏小，大多数镇没有体量大、带动力强的产业项目和大 型基础设施建设项目，这要引起各镇办党政“一把手”的高度警醒。 各镇办要按照市委一届二次全会确定的发展定位，牢固树立“抓项目 就是抓发展”理念，坚定不移谋项目、招项目、建项目、服务项目， 想方设法策划包装和招引建设一批大的产业、基础设施、现代农业、 现代服务业等方面的项目，走出一条特色鲜明、优势显著的高质量发 展新路子，奋力在缩小城乡差距上取得更大成效。 第二，全力以赴抓好项目建设。项目是经济高质量发展的命脉 要牢固树立“项目为王”理念，精力向项目投入、资源向项目靠 拢、政策向项目倾斜，掀起大抓项目、抓大项目热潮。 一是抓好在建项目。上半年全市重点项目完成投资×亿元，占年 度计划的×%；×个项目开（复）×个，×个未开（复）工，开（复） 工率×%，项目的建设进度、开工数、投资量都不尽如人意，下半年 要采取有力措施，迎头赶上。要抓领导。继续坚持领导“七包”责任 制，市委定期听取重点项目建设进度汇报，市政府要扛起项目建设的 主要责任，市长牵头成立工作专班，常务副市长具体抓落实，人大、 政协要常态化开展依法监督、民主监督，四大家既分工负责，又齐抓 共管，齐心协力推进项目建设。要抓机制。昨天的重大项目观摩是今 年以来我们的第三次观摩，前两次分别是农业农村暨重点项目、基层 党建，我们要把这个制度坚持下去，并进一步拓展延伸，建立周调度、 月通报、季观摩、年终考核奖惩机制。其中，周调度由常务副市长主 持，协调各副市长和各部门，力争解决项目建设中×%-×%的问题； 年终考核奖励，既奖项目建设好的单位，又奖单位负责人，树立以项 目看能力、比作风、论英雄的鲜明导向，真正把“项目为王”理念落 到实处。要抓督办。市纪委监委、市委组织部、市委督查室要盯着重 点项目建设，采用“三色督办单”制度，对重视不够、推进不力、项 目进展严重滞后的，要对班子进行研判，对相关责任人进行问责。要 抓入统。项目一旦签约落户，责任单位就要立即与统计、财税部门对 接，就要考虑在不在×市注册、有没有形成税收、资料全不全、能不 能入统的问题，这里面尤其是房地产建设项目。 二是抓好策划包装。从去年开始，全市各级各部门抢抓国家基础 设施补短板、地方政府投资专项债券、应对疫情防控等政策机遇，策 划包装了一大批项目。今年以来全市共策划包装项目×类×个，总投 资×亿元，其中完成可研审批和核准备案的就达×个，总投资×亿元。 下一步，我们还要积极策划包装项目，不断充实项目库。要解放思想。 敢想，才能敢干。之前听有的同志讲没有项目可策划、可包装，但国 家支持政策一出台，市委市政府一压任务，马上就能包装投资近千亿 元的项目。尽管这些项目有很多暂时还实施不了，但不代表以后就没 有实施的可能。我们要善于借助外脑，聘请科研院所、高等院校、咨 询机构专家等，帮助我们梳理、策划、包装项目，切实提高项目的针 对性和可行性。要全面梳理。重点围绕泾河流域综合治理、大型交通 水利枢纽、工业园区配套、标准化厂房等基础设施，疾病防控、农村 寄宿制学校、社区建设、文体设施等策划包装项目，保证项目库中滚 动保持×亿元的项目储备。要布局未来。高质量编制“十四五”规划， 今年李克强总理工作报告首提“两新一重”，即加强新型基础设施建 设、加强新型城镇化建设、加强交通水利等重大工程建设，这是国家 转变发展方式、优化结构、转换发展动能的关键一招。我们要放眼全 球全国新基建、新技术，提早谋划布局一批 5G、区块链、物联网、 云计算、特高压输电线等重大工程项目，抢占未来经济发展先机。 三是抓好招商引资。要明确招商方向。依托资源禀赋和产业现状， 弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，对纲、对向、对路做 好招商引资工作。当前和今后一个时期，我们要聚焦高端能化、装备 制造、鞋服加工、新型建材、现代农业、乡村旅游等产业，着力引进 核心企业、配套产业，加快走出一条特色鲜明、集聚发展的新路子。 要灵活招商方式。市级领导干部要带头抓招商。下半年，要组织小分 队赴长三角、珠三角、京津冀、环渤海等重点区域，开展区域招商、 叩门招商。要围绕五大工业园区，开展园区招商，着力引进一批科技 含量高、关联紧密、带动能力强的重大项目。要开展网络招商，学习 互联网研究客户需求的方法，通过线上招商、云签约等方式，进一步 推介×市、招引项目。 四是优化营商环境。当前营商环境方面还存在一些问题，主要表 现在欺生、承诺事项不兑现、亲清的度把握不准、服务企业不够等方 面。要深化“放管服”改革，重点解决好行政审批边减边增、衔接不 畅、效率不高等问题，打通“中梗阻”，破解“连环套”。要全面落 实上级优惠政策和承诺事项，言出必行、说到做到，决不能出尔反尔、 故意刁难。要严格落实领导干部联系服务企业制度，切实发挥企业联 络员作用，为企业提供“保姆式”、全程式、贴近式服务，全力解难 题、办实事。要坚决拔掉各类“软钉子”，打击门好进脸好看事难办 的人和事，绝不养痈为患、姑息迁就。市委的态度是，谁破坏环境、 阻碍发展，就挪谁的位子、砸谁的饭碗！ 第三，竭尽全力打好三大攻坚战 三大攻坚战是我们工作的主战场，不获全胜，绝不收兵。 一是决战决胜脱贫攻战。要持续紧盯脱贫任务，对照“两不愁三 保障”和饮水安全标准，加快补齐基础设施短板，落实好各项帮扶措 施，坚决完成剩余×户×名贫困人口脱贫任务。要持续推进稳定增收， 壮大扶贫产业，做实做好就业，巩固利益联结机制，确保贫困群众持 续增收。要持续深化问题整改，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、 国家成效考核反馈问题整改，下势解决扶贫信访问题，提升群众满意 度。要持续巩固脱贫成果，落实“四个不摘”“四个不减”要求，强 化返贫人口和新发生贫困人口动态监测和动态帮扶，抓好易地扶贫搬 迁后续扶持，对因灾因病返贫群众，要立马跟上针对性扶贫措施，确 保不出现一户返贫。大家要咬紧牙关，不停顿、不大意、不放松，一 鼓作气、迎难而上，高质量、成色足地打赢这场攻坚战。 二是持续改善生态环境。习总书记强调，要深刻汲取秦岭违建事 件教训，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。全市各级各部门要 自觉讲政治，对国之大者一定要心中有数，牢固树立生态文明理念， 认真贯彻落实高质量发展战略，直面突出矛盾和问题，慎终如始抓好 生态环境治理各项工作任务，既做污染减排的减法，也做生态容量扩 容的加法，全力加快美丽×市建设。特别要下茬立势抓好扬尘治理、 生物质禁燃、煤矿疏矸水综合利用、泾河×市段污染防治、城市排污、 储煤场取缔整治、南北两山绿化及采空沉陷区等生态薄弱区修复治理 工作，坚决打好蓝天碧水净土青山四大保卫战。 三是未雨绸缪防范风险。全市各级各部门特别是主要负责同志， 要进一步强化底线思维，树牢忧患意识，坚决摒弃“新官不理旧账” 思想，做到心中有数、心中有责，牢牢守住不发生重大风险的底线。 要完善风险防范机制，建立健全风险研判、决策评估、防控协同、责 任落实等机制，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。要积极稳妥化解 政府存量债务，主动依法依规妥善解决现存烂尾项目后续建设、群众 反映强烈信访诉求以及历史遗留矛盾纠纷问题等，绝不能让小事坐大、 大事拖炸。 我们还要全力冲刺打赢文明创建攻坚战。全国县级文明城市测评 体系操作手册×版测评标准总体上修改了×项，内容增加至×条，测 评点位类别由×类增加至×类，要求更高、难度加大。全市各级各部 门要提高政治站位，紧盯任务节点，对标对表新的《测评标准》，快 马加鞭往前推，一条一条抓提升，一项一项抓达标。紧紧抓住“群众 参与、群众认可、群众获得”这个关键，广泛开展群众性创建活动， 加快形成全民创建良好格局。特别要紧盯×个测评点位、重点行业、 窗口单位和在建项目，一刻不停催进度、查问题、抓整改、提质量， 确保一举高质量创成全国文明城市。 三、加强民生保障和社会建设，持续提升群众获得感幸福感安全 感 习总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。做好民生 工作要学会换位思考，一切从群众利益出发，及时回应解决群众的焦 点之问、切肤之痛和燃眉之急，用实干实绩践行真心实意对群众好， 让群众的日子越来越好，群众发自内心说共产党好。 一是补短板、强弱项。当前，我市民生领域还存在不少短板，仍 有许多亟待解决的难点堵点痛点问题。比如，疫病防控流程不规范、 公共卫生服务体系不健全、应急处突能力还不强，教师缺口较大、教 育质量不高，基础设施不完善、城市管理水平有待提升等。要加快完 善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，积极争取省市在 政策、项目、资金等方面对医共体试点支持，加快市人民医院综合楼、 疾控预防中心实验楼建设步伐。要稳步推进塬面中小学幼儿园布点调 整，加快新区高中、农村寄宿制学校建设，持续提升教育教学质量， 推进教育事业均衡发展。要完善城市配套设施，想方设法增加停车位， 加快城区人行道、街道、公厕等市政设施改造提升，全力推进生活垃 圾焚烧发电项目建设，加快补齐民生和社会事业短板。 二是抓质量、促提升。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋 斗目标。要提升城市精细化管理水平，充分发挥“数字城管”平台作 用，狠抓重点区域、重点领域、重点环节整治，切实抓好城区背街小 巷改造提升，常态化开展城区、城乡结合部、背街小巷综合整治，推 动城市管理向更高质量迈进。要牢固树立精品意识，扎实推进老旧小 区、城乡结合部改造提升，强化社区和小区物业管理，下势整治城中 村各类管线。要带着感情、带着责任，扎实办好×件惠民实事，及时 回应群众关切，真正把实事办好、好事办实，以实实在在的工作实绩 赢得老百姓肯定，不断提升群众的幸福感和满意度。 三是保基本、保安全。要不断强化社会保障，深化社会保障制度 改革，健全完善医疗、养老、特殊困难群体等保障体系，足额发放养 老金，按规定扩大失业保险和低保保障范围，积极救助因病因灾遭遇 暂时困难群众，全力保障弱势群体基本生活。要全面深化社会治理， 全力推进“六清”攻坚行动，加快市镇两级综治中心标准化建设，扎 实推进“五链共治、法在基层”诉源治理模式，建立社会矛盾纠纷多 元预防调处化解和诉源治理综合机制，宣传运用好《民法典》，抓好 煤矿、交通等重点行业领域安全，重视从业人员心理健康疏导，加快 建设更高水平平安×市、法治×市。 四、扎实开展以案促改工作，把全面从严治党不断引向深入 党建工作“功”在平时，方能用在“急”时。要认真贯彻新时代 党的建设总要求，坚持“严”的主基调不动摇，推动全面从严治党向 纵深发展。 一是加强政治建设。坚决贯彻落实习总书记重要指示批示和党中 央决策部署，加快建立健全不忘初心、牢记使命的制度，大力弘扬延 安精神。严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、“三会一 课”、民主生活会、组织生活会等制度，切实把增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。 二是夯实基层基础。党建始终是破解各类难题的“金钥匙”。要 抓融合。依托镇级“两中心一站一室”（便民服务中心、综治中心、 新时代文明实践站、党员活动室）和村级“一厅一中心一所两室”（办 事大厅、综治中心、党员活动室、新时代文明实践所、矛盾纠纷调解 室）等平台，选出最合适位置、配备最好资源、派遣最负责干部，建 立党群服务中心，凡是服务群众的事项都纳进来，把党群服务的触角 延伸到每家每户。要抓守诺。守诺是建党百年的重要主题。要认真落 实党员践诺制，整合资金、整合资源、整合政策，全面办好办实村定 镇管市统筹事项，真正办到群众心坎上。要健全完善村定镇管市统筹 事项考评体系，不断提升为民服务精准度满意度。要抓创新。统筹推 进机关、社区、学校、医院、两新组织、企业等各领域党建，打破机 制、隶属、级别等束缚，探索资源整合型党建模式，健全完善“党建 +互联网”平台，将支部建在网上、党员连在线上。探索做好中青年、 高收入、高学历群体党建工作，促进形成党建大同心圆格局。要抓干 部。市委组织部要探索从优秀机关干部中选拔村支部书记，切实解决 农村党组织人才断档、引领发展能力不足、一肩挑质量不高的问题。 三是强化队伍建设。要进一步健全完善选人用人机制，严把德才 标准、坚持公正用人，选拔任用一批敢于负责、勇于担当、善于作为、 实绩突出的干部。要拓宽用人视野，加大遴选在重大斗争经过磨砺的 干部，注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍结 构。坚持“小步快跑”，成熟一批、使用一批，让干部有奔头。要用 好用活“三项机制”和职级并行，激励干部增强干事创业精气神。 四是持续正风肃纪。目前反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依 然严峻复杂，我市城中村开发建设、扶贫领域、矿产开发、工程建设 等领域依然存在廉政风险点，也已暴露出一些问题。各党委（党组） 要全面落实从严治党主体责任，纪委监委要落实监督责任。紧盯形式 主义、官僚主义，下气力祛除庸碌无为、懒政怠政等顽瘴痼疾。强化 党内监督，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的领导干部，尤其 是“一把手”的监督，抓早抓小，防微杜渐。扎实开展精准扶贫、扫 黑除恶专项斗争等专项巡察和村级巡察，推动巡察工作向纵深发展。 始终保持惩治腐败高压态势，对一些胆大妄为、不收手不收敛问题， 坚决一查到底、严惩不贷，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建 设，守护好风清气正的政治生态。 五是扎实开展以案促改工作。赵正永案以案促改工作是党中央、 中央纪委国家监委安排的一项政治任务。要高水平开展警示教育，引 导党员干部确立起贪腐行为害己害家、害党害国害人民的心理戒惧， 确立起党的纪律、国家法律就在身边的敬畏之心。要高质量召开专题 民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，见人见 事见思想，从实从细抓整改，确保取得严肃认真的政治效果。要高标 准开展“四个查一查”，从政治上、思想上查起，把贯彻落实上级党 委要求、选人用人、干部队伍作风建设、管党治党责任落实等方面存 在的问题查清查深查实，切实抓好整改。要高效能推进“四个专项工 作”，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，全面彻底肃清赵 正永流毒和恶劣影响。 同志们，唯有坚定信心、咬定目标，只争朝夕、真抓实干，才能 不负组织信任、群众期盼。一要主动担当作为。探索就有可能失误， 做事就有可能出错，洗碗越多摔碗几率越大。我们要正确把握失误的 性质和影响，坚持“三个区分开来”，只要是为了工作，尽职就要免 责，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩 戒现象，保护好干部干事创业积极性。二要强化鼓励激励。坚持用事 业留人，给能干事的干部创造施展才华的平台；坚持用感情留人，加 大对党员干部的关心和支持，落实各项激励关爱政策；坚持用适当的 待遇留人，加大奖励力度，奖现金、树典型，让敢担当、有实绩、群 众认可的党员干部“名利双收”。三要敢于大胆创新。老办法解决不 了新问题，必须大胆创新，探索新思路、新举措和新方法。比如，招 商引资建标准厂房、城市环卫服务外包，这些创新做法就取得了良好 成效。全市各级各部门尤其是领导干部，要进一步解放思想，切实提 升领导干部必备的八种本领，善于积势蓄势谋势、识变求变应变，以 创新举措破解难题。四要弘扬务实作风。市级领导带头做起，落实基 层减负各项要求，进一步压缩文件和会议数量，能少开会的就少开、 能不开会的就不开。要坚持一线工作法，经常性深入脱贫攻坚、项目 建设、创文等一线开展调查研究，现场解决问题，以务实作风推动工 作取得新进展。 同志们，号角已经吹响，实干成就伟业。让我们更加紧密地团结 在以习总书记同志为核心的党中央周围，在省委、×市委的坚强领导 下，深入学习贯彻习总书记来×考察重要讲话精神，进一步凝心聚力、 锐意进取，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写×市新时代追赶超越新篇 章！