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专题党课讲稿材料汇编 4 篇精选（一） 专题党课讲稿材料汇编 1 同志们： 很高兴来到咱们 XX 支队。作为分管领导，XX 支队的建设、发展 我一直都很关注。XX 战线富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的 重要力量，在支队领导班子的领导下、通过全体民警辅警的努力，今 年的新冠防控、 “XX2020”、“XX2020”专项行动等各项工作任务 都开展的有声有色、成绩斐然。根据“坚持政治建警全面从严治警” 教育整顿活动安排，今天由我给大家上一堂党课，其实也谈不上是上 课，重在找个机会和大家交流一下自己的几点想法。 今年，公安部在新冠疫情形势仍然紧张、全国经济下行压力增大、 国际、周边安全形势趋向不稳的大势下，面向全国公安系统组织开展 这次“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，历时最长、要求 最严、声势浩大，彰显顶层对公安队伍政治建设的高度重视、对落实 习总书记关于建警治警重要指示精神的决心力度。作为党的一级基层 组织、民主专政执法部门、普通党员群众，我们全体同志都应该自觉 投身教育整顿活动中来，把教育整顿当成一次思想洗礼、灌顶警醒， 通过扣问本心、荡涤灵魂来剖析思想、检视行为。那么，围绕此次教 育整顿活动，结合市局、支队的工作实际，我想讲四个方面的问题。 一、强化思想认识，牢牢把握政治建警这个“总开关” 习近平总书记早在 2014 年党的群众路线教育实践活动中，就创 造性地提出“总开关”的问题，要求全党必须“坚定理想信念、锻造 精神之钙”。2019 年 5 月全国公安工作会议上，总书记强调，“要 从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识’、坚定 ‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同党 中央保持高度一致。”我理解，“总开关”关乎理想信念、“政治性” 又是建警根本，对于我们公安干警来说，这两者的内涵是统一的。所 以，我认为“政治建警”就是我们需要牢牢把握的“总开关”。那么 如何才能把握呢?需要解决好“三个问题”： 一是恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。公安队伍是人 民民主专政的重要工具和纽带，必须牢固树立“忠诚于党”这一根本 政治立场，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实铸 造忠诚警魂。始终站在政治高位。就是要坚定不移地维护以习近平同 志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆队伍忠诚本色。 对我们来讲，就是要坚决贯彻落实市局党委决策部署，坚决服从支队 党支部的集中统一领导。始终站在理论高位。就是要强化理论武装， 始终坚持用“中国特色社会主义”理论体系武装头脑，深入学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察吉林省、视察我市的重 要指示，更要精准掌握、领会要义。要把学习教育第一环节做扎实、 做到位，自觉做到用理想信念和党性原则固本培元、补钙壮骨，高扬 信仰之“帆”、把稳思想之“舵”，进一步筑牢听党指挥、忠诚履职 的思想根基。始终站在行动高位。要强化问题导向、目标导向、工作 导向，以自我革新的勇气、刀刃向内的胆气，搞好教育整顿活动查摆 剖析、整改提高环节，不断加强党性修养，强化党的意识和组织意识， 提高政治免疫力，始终保持清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”。 切实做到令行禁止，不断增强政治纯洁性和鉴别力，毫不动摇地坚持 党对公安工作的绝对领导，做党和人民的忠诚卫士。 二是履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。公安机关担负 着维护社会稳定、促进社会发展、保护人民群众生命财产安全的重要 职责和任务，必须把党和人民的利益放在首要位置。面对社会发展进 步和新形势下公共网络安全的新课题，我们必须紧紧围绕创建“全国 最安全地区”的总目标，把建设和维护网络安全、营造清朗的网络空 间作为我们干事创业的基点，用功下力、干出成绩。比如，治理 XXXX 问题，就是要做到 7X24 小时监控严查、即时清理，一刻也不不能放 松；围绕网络信息爆炸、舆情泛滥的问题，就是要做到“三同步”、 “四个第一”，及时介入、强势引导、多法并用，还百姓真相；要切 实抓好“XX”、“XX”两项工程，竭尽全力促进网络社会和谐、减少 网络不稳定因素，用公安队伍的勤劳指数提高人民群众的幸福指数。 三是落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。公安干警要做 到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业 道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主 义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚 决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和公安机关的铁规禁令， 杜绝执法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严 治警各项措施。要坚决摒弃和克服“四风”、怕、慢、假、庸、散等 问题，不断提升工作效能，切实把公安队伍打造成过硬铁军。 二、加强带队抓建，牢牢把握从严治警这个“刀把子” 习近平总书记在 2014 年听取公安工作汇报时讲到，“公安队伍 是一把利剑，从某种程度上讲，也是一把双刃剑，搞好了，可以有效 打击敌人，维护国家利益、维护人民权益；搞不好，也会造成极大的 危害”。我理解，总书记借“双刃剑”、“搞不好”，来指代公安队 伍建设中存在的现实问题，也正是我们搞教育整顿活动着力查摆和解 决的问题。如果说“政治建警”是公安利剑的灵魂，那么“从严治警” 就是这把剑的“刀把子”，只有牢牢把握、紧抓不放，做到初始即严、 一严要底，才能让这把公安利剑锻造成无坚不摧的宝剑。如何严?怎 么严?要做到以下三点。 一是严在“头雁”。就是要求领导带头严，打造愿管、敢管、会 管的班子。我们基层支队的领导班子，不仅是公安队伍的指路人、领 航人，同时还是引导者和管理者。带队伍首先要管住队伍，当前公安 队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这 样和那样的原因。有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭；有的自 身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，民警也 不服气；有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到 点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或 深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、 愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到 善管、会管，而且要管好，管出成效。 二是严抓制度。在人们的传统记忆里，公安队伍是一支威武、威 严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多 少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的警服。公安队伍的威 武雄风应该体现在：忠诚可靠、令行禁止，服从命令、听从指挥，雷 厉风行、务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的 管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8 小时”内对所属 民警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散” 问题。二是外部管细。在民警休假 （轮休）、节假日 （周末）、出差 等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做 到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在民警出勤、办案等执行任 务时，要有干部带队分片包干带队出勤。 三是严管思想。现实生活里，民警的思想会受到来自各方因素的 影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正 确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面思想。在 这种背景下，管好每名民警的思想实属不易，需要下大力气、深功夫。 一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量， 最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大民警的思想防线。二是广 泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名民警的思想动 态和变化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困难和诉求等， 采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓 动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、 做扎实。三是深入开展从优待警活动。我们应该在看到新时期社会矛 盾凸显的情况下，尤其是今年初疫情突发，全局各部门都在超负荷运 行，每名民警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、工作负 担重、甚至身体健康都出现警报，因此，作为支队领导要爱护民警、 关心民警，舍身处地的帮助民警解决实际困难，使每名民警思想上不 “抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干的自觉行动。 三、提高能力素质，牢牢把握履职担当这个“硬实力” 随着公安工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对公安队 伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，公安 队伍要不断提高能力素质、提升工作水平，强化履职担当意识。 一是要善于学习研究。要紧密结合全市公安工作实际，认真学习、 深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会对公安工作提出 的新定位、新论断和新任务，理清工作思路、把握工作重点，增强工 作的针对性、实效性。要加强法律法规、公安专业等业务学习，增强 专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把 握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群 众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、 妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”、 把握“下情”、了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主 化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出 台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从 本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际， 符合科学规律。 二是要强化服务意识。要创新服务手段，把传统有效做法与现代 科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、 集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。 要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执 法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾 驭复杂局面、应对突发事件，是各级公安领导干部必备的领导能力和 本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力， 加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社 情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把 问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的 经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应 对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负 责，处变不惊、靠前指挥、果断处置，把损失和影响降到最低。 三是要严格公正执法。随着群众的法律意识越来越强和社会信息 化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对公安机关的执法活动 提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化， 改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力 实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和 阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公 正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经 得起社会的监督。要不断提高广大公安民警把握运用法律政策的水平， 使公安民警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题， 确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义 的具体实践。 四、注重德行修养，牢牢把握底线思维这个“保险栓” 习总书记在讲到公安队伍作风建设时强调，“要注重德行修养， 使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉”。这就要求我 们深化公安队伍纪律作风建设，将从严治警作为从严治党的生动实践， 坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行，严格落实《关于新形势 下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求， 着力在公安队伍中营造风清气正的良好氛围。同时，在严抓严管严查 严打的基础上，还要从个人德行修养的内动力上下功夫，切实加大从 源头上预防和治理腐败的力度，把公安队伍的党风廉政建设工作不断 推向深入。 一是向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”，不管是 谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名公安干部都 应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。 公安干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的 同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有 法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把 握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。 二是向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名公安干部的 警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是 悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。 大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。公安 民警必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定 视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。 三是左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是党员、警 察的身份，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产 党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己 首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社 交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正： 手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼不花。决不能有了工作成绩就 忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬 业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进， 真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的 职位，对得起组织和群众的信任。 专题党课讲稿材料汇编 2 同志们，近段时间以来，国内外形势变化加剧，习总书记多次在 不同场合发表重要讲话，既有对当前形势的全面总结凝练，也有对共 产党员的殷切期盼和要求，对我们年度各项收官工作很有启发意义。 作为党员，习总书记作出的指示、明确的要求就是我们努力前进的方 向，要有敏锐的政治洞察力，善于在领袖讲话中捕捉信号信息，站在 讲政治的高度看待当前形势，充分发挥党员的先锋模范带头作用，确 保年度各项工作圆满顺利进行。 一、深透领悟讲话精神，感悟总书记对我们的殷切期盼 我们来共同回顾习总书记 4 个方面的讲话： （一）把组织建设摆到更加重要的位置。6 月 30 日，习总书记 指出：“我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着 中国特色主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更 加坚强有力。”“党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的 组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差， 党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。”步入新时代、面对新 挑战，一个坚强的党组织必不可少，它是引领方向的领头羊，也是推 动建设的发动机。各级要把基层党组织的建设摆到突出位置，建强建 好，锻造一支全面过硬的党员队伍，让党旗在基层一线高高飘扬！ （二）永续传承、世代发扬抗美援朝精神。10 月 23 日，习总书 记在纪念抗美援朝出国作战 70 周年大会上强调：“伟大抗美援朝精 神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。”在国际形势风 云变化的时刻，作为一名共产党员，我们要自觉继承发扬抗美援朝精 神，迎接一切挑战、打倒一切困难。传承哪些?习总书记做了明确指 示：无论时代如何发展，我们都要砥砺不畏强暴、反抗强权的民族风 骨；无论时代如何发展，我们都要汇聚万众一心、戮力同心的民族力 量；无论时代如何发展，我们都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血 性；无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智 慧。民族的风骨、力量、血性、智慧，这是革命先烈用生命向我们阐 述的红色基因，我们务必要传承好、发扬好，让党旗在红色基因传承 中高高飘扬！ （三）年轻干部要提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事。 10 月 10 日，习总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调： “年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻 坚能力，应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。”这不仅仅是 对我们干部讲的，在座所有党员或多或少都拥有一定公权，都担负着 某一方面的负责人，总书记对年轻干部的 7 种能力的要求是对我们所 有人提出来的，大家要认真对表，找到差距，迎头赶上，让党旗在投 身单位建设、经风雨、见世面、长才干中高高飘扬！ （四）十三五即将收官，安全压力愈发突出。9 月 26 日习总书 记在中央新疆工作座谈会上指出，“当前和今后一个时期，做好新疆 工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目 标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。”10 月 17 日，习总书记指出“2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱 贫攻坚之年。面对新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害的考验，党中央坚定 如期完成脱贫攻坚目标决心不动摇。”不论是从支援地方各方面建设 来考虑，还是从为实现党的决心目标来考虑，我们都要务必确保单位 的安全稳定和维系好驻地社会的长治久安，让党旗在守牢安全底线的 工作中高高飘扬！ 二、深入查找问题不足，增强身为共产党员的危机意识 习总书记的重要讲话为我们抓好当前工作指明了前进的方向，各 级党组织要鉴定不移地抓好贯彻落实。特别是近期，我们完成了很多 工作，也取得了一些成绩，但同时也要看到，我们离当前形势任务的 要求差距还很大，具体讲： 一是组织凝聚力缺乏。当前，无论是党委还是基层党组织，都处 于动散的状态，党组织的凝聚力还比较薄弱，作用发挥还不够好。临 近年底，各项任务繁杂，一些工作的落实没有达到预期的效果，这与 党组织作用发挥不好，凝聚不起同志的思想和力量有很大关系，少数 人干多数事，自然压力大、心生怨气，标准降低。也有个别党员无视 组织纪律，对组织的决定说三道四，干工作讲条件、好算计、怕吃亏， 把工作当作进步的跳板，一旦个人成长愿望没达成，变脸比变天还快， 说组织的不是，与组织对抗，严重损害了组织的团结和单位的士气。 二是奉献精神缺乏。在面临家庭与单位、个人与组织的利益抉择 时，能不能舍小我顾大我，体现一名党员的党性觉悟。XX 单位和 XX 单位的领导，妻子生完小孩一个不到 3 天，一个还不足 24 小时，接 到单位的任务后，毫不犹豫立即返回单位参加工作；XX 单位的 XX 同 志，在得知同事家中老人孩子无人照顾，主动提出帮助他值班执勤， 彰显了党员形象。但也有一部分同志，身在单位却心不安分，受不了 工作期间的枯燥无味，在位不作为、在岗不担当，骄娇二气严重。 三是缺乏担当作为。这方面有三个层面的问题。第一个层面，自 己职责范围内的事不担当。有的同志没有工作劲头，不按自身职责要 求干好工作，领导推一推，工作才动一动，甚至推了也不动，还怪上 级工作安排紧，担子压得重，怪部署能力素质不强，任务完成不好， 把自己的责任推得一干二净。第二个层面，不是自己的职责范围内的 工作，哪怕面对组织安排也要推诿扯皮。机关基层都有这种现象，互 相推诿扯皮，以这项工作是谁谁谁负责的，自己不管为借口，看似理 直气壮，实则是没有担当。第三个层面，接受任务很愉快，但落实工 作动作慢，考虑问题不细致，贯彻执行不到底到边，总让人不放心。 特别原本就是自己职责范围内的事，因个人考虑问题不周到、责任心 没有尽到，致使出现问题无法补救，给单位造成极大困扰。 四是缺乏主人翁意识。单位是我家，建设靠大家。党支部是单位 建设的主心骨，党员就是单位建设的生力军。我们“三责”口号大家 天天都在喊，但有多少同志能喊到心里?我们很多同志还没有树立起 以站为家的主人翁意识，看到安全隐患无动于衷，看到身边同志深陷 泥潭却不伸手援助。缺乏主人翁意识还体现在遇到问题不敢担责，以 问题都是单位的，与自己无关的心态逃避责任。前期发生的一起问题， 一名党员干部能躲就躲，组织找到他了还闪烁其词，企图推卸责任。 三、发挥党员先锋作用，全力推动部队各项工作圆满完成 习总书记指出：“要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神，打 造和锤炼自己，只有努力在革故鼎新、守正出心中实现自我跨越，才 能不断给党和人民的事业，注入生机活力。”一名党员就是一面旗帜， 代表的是党的形象，要勇于自我革命，时时、处处、事事做先锋、当 表率，在年度各项工作中担当中坚力量，发挥先锋模范作用。 一是争做建强基层党组织的先锋模范。基层党组织是党在基层的 神经末梢，是一线“战斗堡垒”。作为各单位的核心，不过硬，怎么 管理好单位?我们每名党员都是支部党员大会的一份子，不能把组织 建设当成了书记的事、委员的事，把自己置身事外。大家要把自己放 在基层党组织的角度去考虑问题，要更新思维理念，刮起头脑风暴， 不能总是走老路子。要严格组织生活制度，自觉把自己放在组织的 “熔炉”中淬炼，积极为党组织建言献策，履行好党员义务、行使好 党员权利。 二是争做甘于奉献的先锋模范。吃苦在前、享受在后是共产党员 的本色。当前单位开展工作有很多的矛盾困难，遇到这些矛盾困难怎 么办?我们能说有困难，工作不干了吗?作为党员干部，有条件要上， 没有条件创造条件也要上，上级党委需要我们做什么，我们就做什么， 而且还要做好、做彻底。要敢于站出来，说最苦最累的活我干，最危 险的关口我来守，这样才能啃下硬骨头。不能老是盯着个人福利待遇 这些事情，以前我们在评先进的时候都是“让”出来的，现在有几个 人有这样的胸怀? 三是要做务实作风的先锋模范。“空谈误国，实干兴邦”。我们 党员干部都要盯着事情去抓落实。我经常讲脱鞋下田，脚底粘泥，就 是说大家干工作要有一个好作风，讲什么话、干什么事都要捞干的、 来实的，不要没搞调查就胡乱发言，工作浮在面上、喊在嘴上。干了 就是干了，没干就是没干，这叫务实。作为党员，要带头践行“当面 听指示、转身抓落实”，带着部署“撸起袖子加油干”，这样不仅能 树立威信，自己也更有底气。 四是争做以站为家的先锋模范。对于上级通报的问题，一些同志 不以为然，甚至视而不见，给单位建设埋下了安全隐患，都是以站为 家思想不牢的表现。我们有些同志有种临时观念，觉得自己干不了几 年就走人了，没有真正把单位当成自己的家，党员要带头与这种思想 作斗争，如果党员都不把单位当自己家，带头建设站、爱站，那普通 群众就更不会有这样的意识。在这个问题我们要站在讲政治的高度看 待，不能只顾自己不顾集体、只爱小家不爱大家，要树立大局意识， 通过我们的辛勤付出，影响带动周围的人爱站建站。 专题党课讲稿材料汇编 3 根据中心组学习计划安排，今天我围绕学习贯彻习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班 式的重要讲话和大家进行一次交流。10 月 10 日，在 2020 年秋季学 期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上习近平总 书记强调，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于 变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、 科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落 实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、 破解难题。”习近平总书记的重要讲话，围绕“年轻干部要提高解决 实际问题能力”这一主题，系统提出新形势下干部特别是年轻干部需 要提高的“七种能力”，应该说，这就是习近平总书记给年轻干部提 出的新要求、新标准。同时，也给我们广大干部想干事能干事干成事 指明了方向、提供了遵循。下面，借今天这个难得机会，结合我们机 构编制干部实际，围绕深刻理解、精准把握、对标对表习近平总书记 的殷切嘱托，担当历练不负使命，写新时代想干事能干事干成事的高 分答卷，谈几点体会和认识，与大家作个交流。 一、对标“提高政治能力”，始终把讲政治摆在首位，全面掌握 从政治上分析解决问题的方法途径 习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治 能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治 上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏 浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。”我们机构编制部门作为党的 机关、政治机关，承担着配置党的政治资源、执政资源的重要政治责 任，各项工作都要鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的 纪律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增强政治能力，进一 步做到坚定理想信念把牢政治方向，观察分析形势把握政治因素、筹 划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。 一是要坚定理想信念加强理论武装。习近平总书记指出：“理论 上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主 义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”全体干部 特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯 通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。要把学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想作为主题，坚持读原著、学原文、悟原 理，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。只有学懂弄通了马克思 主义立场观点方法，才能心明眼亮，深刻认识和准确把握共产党执政 规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信 念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，做到透 过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。 二是观察分析形势要把握政治因素。“提高政治能力，很重要的 一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”具体而言，就是要 旗帜鲜明讲政治，通过牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，形成思想认同、理论认同、情感认同、政治认同，切实担负 起党和人民赋予的政治责任。机构编制部门的党员干部要坚定维护党 中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持 高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩 上做好表率，做到凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事 就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就 坚决不做。特别是，作为政治部门的政治干部，要坚持“身在兵位、 胸为帅谋”，更加自觉地把每一项机构编制工作放在中国特色社会主 义事业大局、“四为四高两同步”总体思路和要求、全市改革发展大 局中去思考、定位、摆布，确保每一项机构编制管理服务和推进改革 发展举措，始终坚持正确政治方向，符合党的路线方针政策，体现市 委所指、发展所需、基层所盼。 三是筹划推动工作要落实政治要求。习近平总书记指出，“改革 发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同 人民群众的血肉联系、厚植党执政的政治基础。”落实政治任务，推 动工作落实，首先要掌握实际实情，需要我们通过深入基层、深入实 际、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，最需要我们解决什么问 题难题。出台改革政策措施，需要深入调查研究，摸清底数，广泛听 取意见，兼顾各方利益，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、 反映民情，发现问题及时调整完善。需要我们积极发挥省会优势，保 持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，敢于破除迷 信、超越陈规，转变思维习惯、突破思维定势，强化问题导向，不断 推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、 解决新问题、创造新经验、开创新机构编制工作的局面。需要我们坚 持“一线工作法”，掌握改革的难点堵点，拿出管用有效的办法助力 解决改革中遇到体制机制难题。特别是，在当前在统筹推进疫情防控 与经济社会发展过程中，要重视和回应群众复工复产中面临的实际困 难，把“倾听人民呼声、回应人民期待”作为基本要求，突出优化配 置执政资源的主责主业，推动社会治理重心向基层下移，不断在为民 服务中修炼提高政治能力。 四是处理解决问题要防范政治风险。要自觉地运用法治思维和法 治方式，研究制定机构编制管理事项和改革举措必须强化科学决策、 民主决策、依法决策，要紧绷决策失误导致政治风险的这根弦，在深 化改革、推动发展过程中，要全面避免小争议演化为信访风险、个别 问题演化为综合风险。要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备， 努力争取最好的结果，尽量避免因思考不细、预案准备不足导致不可 控情形的出现，这样才能做到有备无患、遇事不慌，防范化解重大风 险，牢牢把握工作主动权。要强化风险意识时刻警醒，加强对各种改 革内在风险因素的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进改 革布局的谋篇科学化、措施的精细化，对各种可能的风险及其原因都 要心中有数，科学施策、稳慎推进、适时调整，力争把不利因素化解 在源头。要有充沛顽强的斗争精神，党员干部，特别是年轻干部，要 继续保持斗争精神，不断增强斗争本领，主动在重点工作中历练、在 难点改革中增强本领，补足办事能力不强、临事经验不足、做事功夫 不细等短板和瑕疵，应对好每一场重大改革带来的风险挑战，切实把 改革发展稳定各项工作做实做好。 二、对标“提高调查研究能力”，把调查研究作为实践抓手，深 入一线、深入群众，不断解决实际问题、破解实践难题 史官提笔当观六朝风雨，医者开方需经望闻问切，决策部署更要 调查研究。调查研究是中国共产党的优良传统，更是我国革命伟业和 建设事业制胜的重要法宝。从毛主席的“没有调查就没有发言权”， 到习总书记的“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发 言权，更没有决策权。”都充分揭示了开展调查研究对抓好各项工作 的特殊重要性。特别是当前，我们承担着加强党和国家机构职能体系 建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要职责，面临的新 情况新问题不断涌现，调查研究显得比以往任何时候都更加重要，它 是我们研究新情况、解决新问题的金钥匙，也是我们做好工作的基本 功，必须充分发扬这项优良传统，把调查研究作为谋事之基、成事之 道，贯穿于工作谋划、科学决策和落实执行全过程。 一要准确把握特点规律，增强科学性。任何事物都是有规律可循 的，调查研究工作也不例外。只有从根本上认识事物的本质属性，才 能提高工作的科学性。一是调查研究具有问题性的特点，调查研究的 目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。 我们下去搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，盯着问题走，走 一路思考一路，拿出建设性的意见和建议，使调查研究的成果帮助决 策，切实在解决问题中发挥作用。二是调查研究具有连续性的特点， 决定了开展调查研究不能一劳永逸，必须做到“始终坚持”和“不断 加强”。调查研究工作，不显山露水，平常很难看得见、摸得着，短 期也难以看到效益，一时出不了政绩，人人能做，但未必人人愿做， 也未必人人都能做好，这也是调查研究工作贵在经常，难在经常的原 因所在。三是调查研究具有过程性的特点，决定了开展调查研究不能 虎头蛇尾，必须突出全程抓落实。开展调查研究要获得预期的效果， 必须把功夫下在过程中，重视每一步的过程，一步一个脚印地做，一 个环节一个环节地抓，切实把每个环节每个过程抓实抓到位，才能确 保最终质量。 二要运用科学方法，增强有效性。衡量调查研究搞得好不好，不 在于规模、形式、花样，关键要看调研成果的运用，看能不能真正解 决问题，也就是看效果。要保证调查研究的效果，光有良好的愿望不 行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。一要坚 持以人民为中心的原则。调研不是凭经验、拍脑袋、看材料、听汇报， 也不是在现场走流程、做表面功夫。而是要深入基层一线，问计于民， 眼睛往下看，脚步往下迈，不能自以为是，觉得比别人站得高、看得 远。事实上人民是历史的创造者，实际的情况群众最了解，存在的问 题群众感受最深，对解决问题的办法群众最有发言权。二要坚持解放 思想、实事求是的原则。下基层调查研究首先要解放思想，更新观念， 不能凭经验看问题，不能用传统的思维方式看待变化发展的情况，要 敢于打破条条框框的束缚，做到不唯书、不唯上，一切从实际出发。 特别是对基层为了解决改革中遇到的难题进行的一些探索，要鼓励大 胆地闯、大胆地试，对实践证明是对的做法及时总结推广，错的及时 纠正。三要坚持由表及里科学分析的原则。“三分调查，七分研究。” 调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。调查研究，重视调查， 更重视分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去伪存真，通 过梳理分类，理清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局 问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，透过纷繁复杂的表象 抓住事物的本质，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的 正确制定与贯彻执行。 三要改进工作作风，增强主动性。调查研究是一项严谨细致的工 作，要有所发现，有所创新，就必须具备精益求精的工作作风。一要 尊重事实，不先入为主。一切结论产生都要基于大量深入的调查探索， 调查开始阶段听到的情况和意见，仅仅是表层现象，随着调查的深入， 才能触及深层和本质。因此，在调查开始阶段，对被调查者不要轻易 表态，对调查的事物不要轻易下结论。二要深入细致，不走马观花。 “涉浅水者得鱼虾，入深水者见蛟龙”，不深入到事物内部，就不可 能看到事物的本质。改进调查研究作风，必须在“艰苦深入”上用气 力、下功夫。不能浮光掠影，要扑下身子，不能道听途说，人云亦云。 如果调查了解到的情况很特殊、很典型、很重要，要设法核实清楚， 不能听风就是雨，未经调查论证和分析判断就信以为真，否则可能会 造成不良的后果。三要把握全局，不以偏概全。调查研究是一个沙里 淘金的过程，结论往往是领导实施决策指导的重要参考，为此，不能 单纯盯着理论性问题兴师动众搞调研，也不能只是绕着调查对象反映 的初步资料想问题，而是要从客观实际的角度出发，深度调研、综合 调研、全面调研，看事情是否值得做、是否符合实际，从而统筹考虑、 综合衡量，最终提出解决问题的意见建议。 三、对标“提高科学决策能力”，增强超前意识、全局意识，提 高决策精准度和有效性 习近平总书记指出，“年轻干部要提高科学决策能力，领导干部 想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大帐， 少打小算盘、算小账。”我们机构编制事业就是事关百姓民生，事关 党和国家建设全局的大事业，所以机构编制干部就必须要学会站在事 业全局的高度多打大算盘，算大账。我们干工作、做决策就要首先站 在党和国家事业的大棋局中思考、站在人民群众是否得实惠的角度出 发，要做到脑子装满情况、心里常想问题、反复思考提炼、实现理性 升华，这样就能不断提升科学决策的能力水平。 一要胸怀大局。我们机构编制部门作为党的部门、政治机关，全 面承担着为党配置执政资源的崇高使命，就必须紧密围绕中央和省、 市委重大决策部署，进一步提高政治站位和工作站位，始终站在全市 改革发展大局的高度，立足全市看问题，立足全局看问题，想大事， 谋大局，用发展眼光审视工作，用系统的思维谋划工作，综合分析， 反复论证，寻找切入点，找准关键点，主动贯彻新思想、担当新使命、 落实新要求、迎接新挑战，坚定不移推动全面深化改革走在前列、各 项工作任务落在实处。 二要广泛调研。科学决策必须建立在充分、有效掌握真实情况和 客观规律的基础上。这就要求我们必须坚持求真务实的工作作风和调 查研究的决策方法，广泛开展调查研究，及时深入基层深入群众中发 现问题，才能真正把实际的底数摸清，把存在的问题因素摸透，为科 学决策打下基础提供依据，推动创新推行更具有前瞻性、科学性、实 践性的政策举措。同时，要持续强化理论研究能力和政策把握水平， 积极主动开展前瞻性的理论研究和探索，不断实现机构编制理论探索 和工作实践的有机结合、相互促进。 三要提升依法决策能力。“法治是治国理政的基本方式”，是科 学决策的重要保障。只有当决策是依据法律以合法的形式出现，其科 学性才有基本保障。当前，提升依法决策能力，要坚持机构编制的刚 性约束，树牢编制就是法制的理念，用法治思维和法治方式考虑和处 理机构编制问题，要树立法治意识，提升运用法治思维和法治方式的 能力，形成对法治理念、法治价值的认知、认同。要完善科学决策的 法定程序，增强公众参与实效，提高论证质量，坚持合法性审查，防 控决策风险，确保我们做出的各项决策完全符合政策规定，更加科学 合理有效。 四、对标“提高改革攻坚能力”，坚定不移高举改革大旗，保持 改革的决心和勇气，最大限度释放改革红利 改革本身就是一个由浅到深，由易到难的过程。近年来，我们接 连推进党政机构改革、乡镇街道机构改革、相对集中许可权改革等重 点改革，相继啃下了一些“硬骨头”，然而，改革越向前，剩下的就 越是最难啃的“硬骨头”，我们当前推进的深化事业单位改革就是这 难啃的“硬骨头”。作为机构编制干部，我们肩负着构建系统完备、 科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的历史使命，就必须积 极扛起改革压力，主动应对问题挑战，发扬改革精神，遵循改革规律， 努力提高改革攻坚的能力，以一往无前的决心和舍我其谁的担当，成 为有决心有担当的改革实干家。 一要发扬越是艰险越向前的斗争精神，保持刚健勇毅的改革勇气 和决心。近年来我们统筹推进各项改革，改革举措出台的数量之多、 力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发 力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。同时，改革推进到 今天，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解 决的经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题越来越突出，需要我们 破除利益固化，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、 社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。然 而，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们全体干部 尤其是年轻干部更要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相 逢勇者胜”的斗争精神，以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天” 的决心和担当，向体制机制障碍“开刀”。 二要瞄准改革发展的“主航标”，持续强化推进改革的主动性和 积极性。要始终坚持政治的高站位，应对新形势下急难险重改革任务， 切实推动改革向“夯基垒台”转变、向“谋篇长远”转变，确保取得 良好成效。进一步深刻理解党管机构编制的制度优势，把巩固党的执 政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为出发点和落脚点， 切实把加强党的领导贯彻到机构编制各方面和全过程。进一步深刻认 识机构编制部门作为党的机关、办事机构和参谋助手的角色定位，落 实归口管理要求，切实发挥职能作用，把归口管理的体制优势、组织 优势转化为工作优势。进一步深刻把握机构编制工作历史性变革、机 构编制部门自身建设历史性转换，进一步强化责任意识，积极破解制 约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发 展的关键时期体现新担当、展现新作为。 三要坚持问题导向，践行实事求是的思想路线。习近平总书记指 出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解 决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解 决问题中得以深化，全面深化改革必须坚持从实际出发来把握重点、 检视问题、推动落实。要牢牢把握服务群众这个“中心点”，聚焦国 计民生领域、重点发展领域，聚焦群众最关心、呼声最强烈的问题， 发挥集中力量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方 面加大研究和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 要牢牢把握服务发展这个“基本点”。要深刻认识机构编制工作对于 改革发展的重要意义，坚持把机构编制工作放到经济社会发展大局中 思考和谋划，紧紧围绕全市中心工作，加大创新挖潜力度，强化机构 编制管理，在工作方式方法上求新求实，为各项事业发展提供坚强的 制度保障。要牢牢把握改革发展这个“关键点”。下大力气统筹推进 重点领域改革，稳妥推进事业单位改革、综合行政执法改革等工作， 发挥部门协同力量和政策叠加效应，形成高效顺畅的体制机制保障 五、对标“提高应急处突能力”，强化风险意识、底线思维、担 当勇气，增强精准拆弹、化险为夷的真本领 习近平总书记强调，“年轻干部要提高应急处突能力，努力成为 所在领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生 的各种风险挑战，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局 势、化解危机。”要提高应急处突能力，防范和化解危机风险，就要 苦练个人本领，努力成为机构编制工作的行家里手，并不断提升统筹 谋划能力，坚持底线思维，善于从最坏处准备，争取最好的结果，在 有备无患、稳中求进中牢牢把握主动权，始终将化解风险作为年轻干 部的重要职责，抓稳抓好、抓出成效。 一是提高统筹兼顾、通盘谋划的本领。对于年轻干部来讲，平时 在一个阶段主抓一项工作，很难看出能力水平的高下。但如果一个阶 段里要同时抓两项、三项甚至多项工作时，有的同志表现得不分主次、 手忙脚乱、顾此失彼，而有的同志却忙而不乱、有条不紊，这时就能 显出水平的高下了。年轻干部不论是驻村还是处理业务，都应该增强 统筹意识和全局眼光，学会统筹好各个方面、各项工作的关系，既要 精于自己的业务，打好点上的战斗，也要注重善于指挥面上的战役， 实现整体推进，做到“十个指头弹钢琴”，有轻有重、有章有法。 二是提高敏锐见事、见微知著的本领。习近平总书记强调，领导 干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的 见微知著能力。什么叫敏锐?面对同一件事情、相同的信息，最早作 出准确判断、作出正确决策的干部就是敏锐的干部。危中有机是客观 存在的，但并不代表每个人都能化危为机、抓住机遇。年轻干部要保 持活跃、敏捷的思维，对手头工作了然于胸、对各方面信息保持敏锐 直觉，学会用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，培养 自己看海平面“桅杆”的本领，对潜在风险科学预判，对看得清苗头 的趋势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，不断增强工作的主动性、 预见性。 三是提高灵活抉择、精准施策的本领。灵活抉择就是根据不同情 况灵活运用不同政策；精准施策就是具体问题具体分析，精准出招解 决实际问题。换句话说，就是能因地制宜、因时制宜、因势制宜，一 刀切最简单、最容易，但也最危险。全市各地各部门情况千差万别， 每一个时期的形势瞬息万变，如果不加分析、不与具体实际相结合就 匆匆行事，看似雷厉风行、轰轰烈烈，实则是表面化、简单化、绝对 化，所以我们每个干部都需要学会创造性落实，坚持从实际问题出发， 透彻了解事情发展的时和势，准确把握政策出台的时和机，对“是什 么、为什么、怎么样”做到熟知、全知、深知，在这个基础上根据实 际情况制定正确的战略战术，找到问题的难点症结，精准出台方案， 精准推动落实。 六、对标“提高群众工作能力”，坚持以人民为中心的发展思想， 尽心尽力办好民生实事和“关键小事” 习近平总书记强调，“许多群众反映强烈的问题，背后都同管理 体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫”。 机构编制工作虽然不直接面向社会和群众，但涉及基层政权建设、重 大民生民心工程背后的深层次矛盾和问题，是建设人民满意的服务型 政府的重要环节。对人民负责、为人民服务，是我们党和国家机构的 根本性质所在，也是我们党和国家机构先进性、优越性的根本体现。 年轻干部要时刻牢记总书记的教诲，主动向总书记“我将无我，不负 人民”的博大情怀看齐，心系群众、服务人民，用辛勤付出和实际行 动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一要深怀为民之心。习近平总书记指出，“年轻干部要提高群众 工作能力，坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。” 诗人艾青有一句名言：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地 爱得深沉。”人民的土地，为深沉的爱提供着最丰厚的精神滋养。人 民的情怀，只有植根人民这个沃土才能真诚而醇厚。这一点，习近平 总书记的梁家河记忆，是我们最好的励志教科书。总书记十几岁到延 安梁家河插队，20 多岁当村支书，吃粗茶淡饭，扛百斤大包，住简 陋窑洞，带领乡亲们冰水里打坝修渠、建沼气池点亮穷山，用质朴与 勤劳换来群众的真心。领袖为我们作出了表率。我们要始终带着对人 民群众的深厚感情去工作、去服务，把人民群众高兴不高兴、满意不 满意作为衡量一切工作的根本标尺，努力在为群众办实事、解难事、 做好事的具体实践中，厚植人民情怀、践行为民宗旨、坚守人民立场。 二要常思为民谋福。要严格贯彻落实以人民为中心的根本政治立 场，牢固树立立党为公、执政为民理念，主动适应新时代社会主要矛 盾的深刻变化，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以 人民为中心的发展思想，聚焦国计民生领域、重点发展领域，聚焦群 众最关心、呼声最强烈的问题，着力破解体制机制束缚。树立机构编 制资源向基层一线倾斜的导向，创新机构编制管理办法，发挥集中力 量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方面加大研究 和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感 七、对标“提高抓落实能力”，主动适应新形势，勇于肩负新使 命，在担当历练中实现机构编制工作新作为 为政之要，重在执行。我们评价一个年轻干部水平怎么样，重要 的不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样；检验一个干部能 力怎么样，重要的不是看有多大声势，而是看是否能解决问题、真解 决问题。如果动不动就另起炉灶“翻烧饼”，不搞点新的东西，就感 觉显示不出自己的“高明”之处，动静很大、干货硬货很少，最终是 经不起历史和实践检验的。所以我们每一位同志，都要做带狠抓落实 的实干家，带头执行市委的决策部署，落实办领导班子的指示要求。 一是突出服务中心抓落实。要注重在巩固机构改革成果上下功夫， 做好部门“三定”规定运行情况的跟踪服务，进一步完善部门间协调 配合机制，做好党政机构改革的后半篇文章，促进“物理整合”向 “化学融合”转变；要注重在构建简约高效的基层管理体制机制上作 文章，总结已取得的经验做法，积极引深“三倾斜一下沉”思路举措， 进一步向基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下 放基层；注重在推进重点领域改革上下大力，实时跟进推动事业单位 改革、综合行政执法改革，确保改革取得预期效果；注重在加强机构 编制课题研究上求突破，以课题理论政策研究为导向，不断增强全市 机构编制系统的理论政策研究能力；注重在统筹编制资源上想办法， 切实加大编制核减和挖潜力度，加大对重点需求重点问题的研究解决 力度，着力破解重点领域发展需求与编制保障之间的矛盾；注重在推 进机构编制部门法治化建设上下功夫，强化“法治建设”主体责任落 实，深入推进《条例》宣传解读，持续巩固作风建设成果，进一步推 动机构编制为民服务能力水平的整体提升。 二是突出强化责任担当抓落实。要持续历练攻坚克难的斗争精神， 更加注重担当尽责，强化为民服务。继续以“讲政治、重团结、敢担 当、善作为、守纪律、懂规矩、强作风、树形象”的治办理念，强化 责任意识和斗争精神，积极对标先进理念和先进工作标杆，凝聚起干 事创业的强大正能量，紧盯市委市政府重大决策部署、重点工作、领 导批示交办事项，要确保事事有着落、件件有回音，尤其是对事关全 局的大事、久拖不决的难事、突发性的急事，要紧抓在手，做到标准 不符合不放过、问题不解决不松手、落实不彻底不罢休，积极破解制 约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发 展的关键时期体现新担当、展现新作为。 三要突出强化作风抓落实。当前我们推动各项重点改革，统筹配 置机构编制资源，工作头绪多、节奏快，快办速办才会出成效。大家 要切实强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口” 作风，强化“由我来办，立即就办，办就办好”的工作作风；强化“首 接负责，责任到此，不能再推，一办到底”的责任意识；强化“只为 成功想办法，不为失败找理由”的思想境界；强化“持之以恒，坚韧 不拔，如饥似渴”的学习态度；强化“用心把握，用心做事，用心落 实”的工作理念；敢于任事、精于谋事、善于成事，主动对标对接中 央和省市委各项新命题新挑战，统筹落实好制定改革方案、研究管理 举措、推广先进经验、推进任务落实等重点工作和急难险重任务，不 折不扣、毫不走样地把市委的各项决策部署、领导交付的各项工作任 务落到实处，为全市改革发展提供有力制度和组织保障。 身处大有可为的新时代，我们全体党员干部都要起而行之、放下 架子、扑下身子，到群众中去、到实践中去，经风雨、见世面，在担 当中历练、在奋斗中成长，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现新作 为，创造无愧于党和人民的新业绩。 机关党课：保持“五片真心”，在做好党办工作中书写人生 华章 4 同志们： 按照机关工作安排，今天由我为大家上一堂党课。印度诗人泰戈 尔说过“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片 绿叶，绿叶的事业总是默默地垂着绿荫。”我们党办人也有这种绿叶 精神，服务于基层一线，顶住任务重大、事情繁杂等诸多压力，默默 为人民群众送去清凉、送去希望，努力在基层舞台提升“三重境界”， 书写无悔的人生华章。作为一名基层党办工作者，就是要用“五心” 做实做细做好“三服务”工作。 一是保持一片赤心。“坚持对党绝对忠诚的政治品格”是做好办 公室各项工作的根本前提，贯穿整个党办工作的始终，直接体现在党 办人日常工作的一举一动中。贺龙元帅毕生奋斗，功垂史册，受到全 党、全军和全国人民的衷心爱戴和深切怀念。他骁勇过人，坦诚豪爽， 在群众中流传着许多脍炙人口的传奇故事。不仅如此，贺龙还是坚强 党性的楷模。贺龙忠诚于党，忠诚于党的事业，自觉维护党中央的权 威。他常说，党性不是抽象的东西，而是要体现在日常的一言一行之 中。贺龙时常教育自己的部下，晋西北是陕甘宁边区的屏障，是党中 央与其他根据地取得联系的通道，具有重要的战略地位。党中央派我 们来到这里，我们就要在这里扎下根来，不管付出多大代价也要保护 好党中央。维护党中央的权威首先要维护毛泽东的核心地位。贺龙有 一句名言：人不能没有自己的头，一个党、一个军队也不能没有自己 的头。这个头就是以毛泽东为首的党中央，任何时候我们都要维护好 这个头。抗战的相持阶段，由于敌人的封锁，各根据地物质生活极端 困难，晋西北也同样，不少战士到了冬天还无御寒的棉衣。即使在这 种情况下，贺龙领导的晋绥根据地首先想到的是支援党中央，把自己 部队生产的有限物资送往延安。他说，中央有困难，就是我们的困难， 任何时候，我们不能忘记全局，不能忘记应该首先帮助中央克服困难。 贺龙深知，党中央权威必须依靠党的各个组织和全体党员来维护，依 靠每个党员的自觉行动。他常说，一个共产党员，什么都应当是党的， 恐怕只有对老婆的爱情才是属于私人的吧；但是当必要时，当党的工 作需要而调走自己的老婆时，自己还要服从这个调动。作为一名党办 人，我们要向贺龙元帅一样，始终牢记“党办姓党”，加强政治理论 学习，不断提升党性修养，在大是大非面前保持头脑清醒，思想高度 始终与党中央保持高度一致，使对党忠诚在思想上、政治上、行动上 坚如磐石、不可动摇。同时作为党委办的一名机要工作人员，要把“对 党忠诚、严守秘密”的机要精神刻进骨子里、融入血液中，内化于心， 外化于行，自觉做到“不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看”， 用赤诚之心写忠诚履使命。 二是保持一片细心。“事无巨细”是做好办公室工作的基础。党 办工作千头万绪，任务繁重，不论是“服务领导、服务基层、服务群 众”，还是“服务发展、服务决策、服务落实”，都需做到“细心” 二字。1930 年 4 月，阎锡山与冯玉祥结成反蒋联盟，发动了讨伐蒋 介石的中原大战。为了集中精锐兵力消灭蒋介石在河南的有生力量， 阎锡山和冯玉祥召开了联席军事作战会议，分别制订了精密的作战计 划。会上决定，阎锡山和冯玉祥各派出一支精锐部队，在河南省的沁 阳县会师，集中兵力，优势合同，一举聚歼驻在河南省的蒋介石军队。 沁阳在河南省的北部，离黄河北岸 70 公里。这个地方北靠山西，而 阎锡山的军队绝大部分驻扎在山西。之所以选择沁阳为两军的集结地， 当然是信赖阎锡山部队的地缘优势。对阎锡山来说，沁阳离山西较近， 进可攻、退可守，非常有利。散会后，冯玉祥的作战参谋很快就拟定 了一份调动部队的紧急命令：“命令某某部，昼夜兼程，直插沁阳， 与阎锡山部会师……”谁知这个撰写命令的作战参谋官，地理知识甚 少，做事粗心大意，竟把沁阳的“沁”字，多写了一撇，写成了“泌” 字。沁园春的沁变成了分泌的泌。这样一来，集结地点“沁阳”变成 “泌阳”。偏偏河南省真的有“泌阳”这地名，这泌阳却在河南省的 南部，离湖北省只有几十公里路程。当时湖北还是蒋介石重兵驻防之 地，在那里集结当然对冯阎联军不利。冯玉祥这支奉调集结参战的部 队长官接到调动军令后，非常惊讶，脑子里闪过一个问号，总部到底 是怎么搞的，怎么到泌阳与阎锡山部会师？这是靠近蒋介石势力范围 的地方啊！但是因为冯玉祥平时治军颇严，军令如山，部下养成了“军 人以服从命令为天职”的习惯，故他不再向总部询问，立即带领部队 星夜赶赴离真正会师地点相隔 200 多公里的泌阳，准备与阎锡山会师 去了。再说阎锡山部队按预定时间赶到沁阳，左等右等，眼看会师时 间已过，还是看不到冯玉祥部队的影子。阎锡山部队因人数少，不敢 单独作战，眼看不妙，立即打电报询问冯玉祥。冯玉祥向参谋部一查， 才知道奉调的部队已经奉命挥师南下，背道而驰，赶去泌阳了。而蒋 介石的部队却已经在湖北集结，这里离泌阳很近，眼看就要被蒋介石 部队重兵包围。冯玉祥大惊，急令撤退，但想完成原定的作战计划已 经来不及了。就是粗心参谋多的这一撇，使阎锡山和冯玉祥的联军陷 于被动，导致联合作战计划失败。这位参谋也因这一撇断送性命，受 到军法处置，被枪决了。如果不是这个错字，阎锡山与冯玉祥反蒋成 功，中国的历史还可能重写……在办公室工作，要始终以一种如履薄 冰、如屡深渊的心态看待工作，举轻若重，真正做到“文经我手无差 错，事交我办请放心”，切实发挥党委办围绕中心、服务大局的“坚 强前哨”和“巩固后院”作用。参与机要工作以来，“收收发发”成 为常态性工作，每天面对大量的涉密文件、资料，稍有不慎就可能会 造成无法弥补的损失，必须要以“零失误、零差错、零容忍、零缺陷” 为标准，严谨细致，精益求精，确保文件上传下达无遗漏、无延误， 无差错，确保政令畅通。 三是保持一片耐心。耐心是做好办公室工作的保障。办公室工作 琐碎繁杂，大量工作内容周而复始，很容易让人产生急躁心理。越是 这样，工作起来越是要不厌其烦、不厌其杂，沉得住心、静得下气。 党委办公室是党委和群众之间的一座桥梁，办文办会要耐心细致，服 务群众更要强化“耐心”。焦裕禄最伟大的地方就是“心中装着全体 人民，唯独没有他自己”。他常说：“共产党员应该在群众最需要帮 助的时候，出现在群众的面前。”党的好干部焦裕禄经常深入农村， 深入农户，深入最穷最苦的地方。他带领县委委员到火车站看望逃荒 的灾民，在大雪封门的时候还要求县委干部走出办公室到农民家里去 发现情况，解决问题。他一头钻进农民低矮的茅屋，坐在农民的床头， 自称是农民的儿子。正是这种深入一线的作风凝聚了民心，增强了战 胜困难的勇气和信心。焦裕禄精神告诫我们，党员干部尤其是领导干 部作风的好坏，直接影响甚至决定着工作的成败。干部作风正派务实， 就惹不出什么事；干部作风浮漂，热衷于形象工程和政绩工程，就会 制造矛盾引发问题。对于基层党委办来讲，和群众打交道最多，每天 直面群众的日常事、烦心事，接待群众过程中要始终保持热情的服务 态度，认真倾听群众心声，用“真心”换“真心”，急群众之所急， 想群众之所想，解群众之所困。 四是保持一片决心。决心是做好办公室工作的关键。综合协调是 党委办公室的一项重要职能，党办人日常工作中接触的人很多，事很 杂，要协调好方面方面的关系，坚定的决心不可或缺。我们上周主题 党日的时候，到林州参观了红旗渠的故事，聆听了那一代人艰苦创业 的故事。上世纪 60 年代，林县（今河南省安阳市林州）人民靠一锤、 一钎、一双手，苦干 10 个年头，硬是在万仞壁立、千峰如削的太行 山上，斩断 1250 个山头，架设 152 座渡槽，凿通 211 个隧洞，建成 了全长 1500 公里的“人工天河”——红旗渠。有人做过计算，如果 把修红旗渠所挖砌的 1696．19 万立方米土石垒成宽 2 米、高 3 米的 墙，可以将哈尔滨和广州连接起来。红旗渠的建成，结束了林州“十 年九旱、水贵如油”的苦难历史，从根本上改变了林州的生产生活条 件。林州人民亲切地称红旗渠为“生命渠”、“幸福渠”。20 世纪 70 年代，周总理曾自豪地告诉国际友人：新中国有两大奇迹，一个 是南京长江大桥，一个是林县红旗渠。在红旗渠修建过程中孕育形成 的“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神，更 是成为中华民族的一笔宝贵精神财富。要勇于担当、敢于作为，抱着 坚定的决心和各方积极联系，及时处理各方面的关系，推动各项工作 落实。面对繁杂的工作任务和不断出现的新的工作挑战时，要敢于 “迎难而上”，少说一些“我不会”，多讲一些“我能行”，用一往 无前的决心直面矛盾焦点，破解难题，把工作做到极致，做到最好。 五是保持一片戒心。常怀戒心是做好办公室工作的根本。党委办 公室作为各级党委的“窗口”，工作人员的一言一行都会直接影响到 党委的形象。据毛主席身边的警卫员回忆，1929 年 1 月，红四军下 井冈山，迂回于赣南、闽西之间，毛主席行军，战士们沿途没见他骑 马，可部队中的伤兵、病号、掉队的战士们都骑过他的马。虽说毛主 席是前委书记，但他同战士们同吃一锅饭，同吃一盆菜，没有丝毫区 别。1932 年，红军打到漳州，警卫员住在毛主席那里。一眼看见他 脚上穿的黑线袜子，已经洗成又薄又稀的灰色袜子了，主席发现他盯 着他的袜子看，就把脚一伸，说：“这双袜子还是 1929 年下井冈山 后你替我买的，已经换过两次袜底了，你看还是好的。不过再不能换 袜底子了，袜面也太稀薄，经不起洗了。”主席说着，还有些舍不得 的样子。毛主席行军中惟一御寒的一条毯子，也不知用了多少年，上 面的毛已基本上掉光，差不多是一个麻袋片了。部队并不是没有像样 的毛毯，但是他硬是不要。现在想想，那时的毛主席已是红军的领导 核心，毛主席的廉洁，在当时是少有的。要知敬畏、存戒心、守底线， 时刻筑牢拒腐防变思想防线，增强自律意识，坚决不踩“红线”半厘， 不越“雷池”半步。常怀戒心不忘本，严以律己作表率，切实维护好 党委部门的威信和形象。