在廉政党课专题报告会上的讲话_启航“十四五”做清廉为民务实有为干部 16页

在廉政党课专题报告会上的讲话_启航“十四五”做清 廉为民务实有为干部 在廉政党课专题报告会上的讲话_启航十四五做清廉为民务 实有为干部 同志们： 我今天作报告的题目叫《启航十四五做清廉为民务实有 为干部》。我们知道,随着四个全面战略布局的深入推进,党 和国家对 XX 工作越来越加重视,XX 工作的内涵日益丰富,外 延不断扩大,服务对象日趋多元化,XX 工作领域越来越宽、任 务越来越重。十四五期间,随着精准扶贫的深入实施,XⅩ工 作在社会建设中的骨干作用将愈发凸显,下面,我就如何树 立新的从政观念、做清廉为民务实有为的 XX 千部,谈三个方 面的认识。 第一、加强官德修养,提高思想境界 古人讲:人无德不立,官无德不为。做官必须先学会做人, 为官必须先修身,身正才能官正。 (一)深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义 百行德为首,德为官之魂,做人要讲人品,为官要讲官德 所谓官德,就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风, 是为官者从政德行的综合反映。德与才是领导干部素质不可 或缺的两个方面,与才相比,德是前提,决定着才发挥作用的 方向,德能励志养性,德能济事利己,德能润才启智,德能律 已化人。很多干部出问题主要不是出在才上,而是出在德上; 主要不是能力不足,而是官德缺失。所以,要不断加强党员干 部的官德修养,自觉增强党员意识,是每个党员干部特别是 领导干部的基本要加强官德修养是提高党的执政能力、巩固 党的执政地位的需要。从政重德,是我国古代政治文明的一 大传统。古人早就提出了为政以德的思想,并把修身正己作 为齐家、治国、平天下的前提,强调其身正,不令而行;其身 不正,虽令不从孔子认为:为政以德,譬如北辰,居其所而众 星共之。历史反复告诉我们:官德建设始终与政权安乱紧密 联系在一起,官德兴,政杈安;官德衰,政杈乱。我们党历来高 度重视领导干部的思想道德建设,作为执政党,要提高执政 能力、巩固执政地位,就必须在治国理政的实践中不仅制定 出正确的路线方针政策,而且把全体人民的力量和智慧凝聚 起来、发挥出来,从而不断推进社会主义现代化建设事业。 而能不能把群众的力量和智慧凝聚起来,把方方面面的积极 性调动起来,领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。各 级领导干部只要具有高尚的官德,心系百姓、勤奋敬业清正 廉洁,就必然会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用, 把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样,我们党的 执政能力就会不断提高,执政地位就会不断巩固。 加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需 要。为官者的道德水平如何,在一定程度上反映着一个社会 或地区的整体道德水平。俗话说,上梁不正下梁歪,中梁不正 倒下来一个社会、一个地方风气正不正,领导干部就是风向 标。所以说,官德好坏事关党和政府的整体形象。领导干部 施政以德,正直清廉,忠于职守,多为人民做好事,党和政府 在人民群众中的形象就会提升,公信力就会提高。应当说,当 前大多数领导干部的官德是好的,涌现出许多人民公仆和大 批亲民爱民、清正廉洁的时代先锋。但也毋庸讳言,个别领 导干部包括高级干部在遒德修养上放松了要求、出现了问题: 有的滥用权力、以杈谋私,有的欺上瞒下、报喜不报忧,有的 贪图享乐、玩物丧志,有的官气熏天、横行霸道,等等。这些 现象的存在,严重损害党和政府的形象,引起了人民群众的 强烈不满。面对这一现实,加强领导干部作风建设和道德建 设的一项紧迫任务就是加强官德修养,引导各级领导干部培 育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生 追求,坚持正确的政绩观、人生观、价值观,真正把党和人民 赋予的权力用在为党分忧、为民造福上。只有这样,领导干 部才能以自身的良好德行提升党和政府的形象,引领全社会 的思想道德进步。 加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。 现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。从 十八大以来查处的领导干部违法违纪案件来看,领导干部滑 向腐败的第一步往往是从生活作风开始的,是从官德出问题 开始的。一些领导干部的行为举止不仅脱离了官德的正常水 准,而且突破了做人的道德底线。为什么在同样的社会条件 下、在同样的岗位职务上,有的人能洁身自好、清正廉洁,而 有的人则身陷泥潭、腐化堕落?一个重要原因就在于官德修 养、思想境界不同。现实警示我们,当前加强领导干部道德 建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。领导干 部只有不断提高道德操守水平,远离低级趣味和不健康的生 活方式,才能从根本上增强拒腐防变的能力,做到一身正气、 一尘不染。 (二)正确把握加强领导干部官德修养的基本要求 加强官德修养,首先要依靠自身努力。做到吾日三省吾 身,把官德修养作为自己的一门必修课,把修德变成自觉的 行为和习惯。官德修养不是抽象空洞的理论,而是实实在在 的行动。坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的 考验。要有坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、 政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰 苦创业,做出实绩。要正确行使人民赋予的权力,依法办事, 清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚 持党的群众路线自觉地接受党和群众的批评和监督,做到自 重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职杈、 谋求私利的不正之风。 加强官德修养,要依靠组织引导和教育。重点进行德治 教育和反腐倡廉教育,让各级领导干部都认识到官德修养乃 利国利民利已的大事情,是构建和谐社会工作的重中之重。 坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教 育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教 育、党纪条规和国家法律法规教育,把反腐倡廉教育贯穿于 领导干部的培养、选拔管理、使用等各个方面,坚持教育与 管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁 自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、 常怀律己之心,自觉经受社会各界的监督和考验。 加强官德修养,要紧紧依靠制度约束。首先要把好领导 干部的选拔关。领导干部加强官德修养,要从没有当上领导 干部就开始下功夫。要在培养阶段就做好做领导千部的官德 教育,经过培养仍然无法相应的官德修养的,坚决不予提拔 任用。司马光说:是故才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人, 德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。凡取人之术,苟不得圣人、 君子而与之,与其得小人不若得愚人。何则?君子挟才以为善, 小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣。挟才以为恶 者,恶亦无不至矣。愚人虽欲为不善,智不能周,力不能胜,譬 之乳狗搏人,人得而制之。小人智足以遂其奸,勇足以决其暴, 是虎而翼者也,其为害岂不多哉!对于有才而无德者,如果经 过教育、培养仍然没有提高的,坚决不提拔任用,以免挟才以 为恶。其次要加强对领导干部的管理和监督。这样既可以防 止原来官德就好的领导干部失修,也可以检验选拔任用关是 否把严,发现问题的及时补救。我们不能象司马光说的那样, 宁愿任用无才无德者也不任用有才无德者。我们要在管理中 依靠制度来教育和帮助领导干部増强官德修养,要依靠制度 监督领导干部进行官德修养。对于领导干部的培养、选拔、 任用、管理、监督都要有规范,要以制度来促进官德建设。 加强官德修养,还要加大对失德行为的惩处力度。要切 实加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。要注 意监督领导干部是否正确地贯彻执行党的路线方针政策,是 否遵守党纪党规国法,是否正确运用权力,其中要特别注意 领导干部是否有违法违纪行为。要坚持纪律面前人人平等, 法律面前人人平等对于敢于目无法纪、以身试法的领导干部 要严惩不贷。对于官德败坏,甚至违法违纪的,要坚决予以查 处,决不姑息。 每一个党员领导干部一定要自觉加强官德修养,在执政 从政中把进取之心施于党和国家事业发展上,勇于拼搏;把 对权力的敬畏转化为对人民的敬意与尊重上,用对用好手中 权力,更好地为人民谋利益;淡泊个人名利,把心思用在全心 全意为人民服务上,在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作 用,做到真心实意地不断推进科学发展,积极促进社会和谐, 更好服务人民群众。 第二、守纪律讲规矩,有权不可任性 欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。纪律和规矩 都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说闭门造车,出 门合辙,不守规矩,必有倾覆之虞。作为一个拥有众多党员的 世界最大执政党,我们党在 90 多年的艰难求索中,许多行之 有效的规矩,无不是一代又一代共产党人探索、试错和创新 的结晶,无不是奋斗智慧、经验得失的积淀,有些规矩,还是 付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革 命战争岁月,还是激情澎湃的改革发展年代,党员是否讲纪 律守规矩,直接关乎党的事业的兴衰成败。 中国共产党最宝贵的品质,不仅在于始终和人民在一起, 还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证,确保我们党不变 质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩, 还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、 政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须 遵守的国法,还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩; 无论是成文的刚性规矩,还是未明文列入纪律的自我约束规 矩,都是管党治党的重要财富,都需要全党长期坚持并自觉 遵循。总之,党内规矩是刚性和软性的合集,既包括党纪国法 这样的硬约束,也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的 老理儿。没有纪律和规矩作保证,全面从严治党只是空中楼 阁。 党的十八大以来,习总书记强调要大力加强包括党章党 纪、法律法规等在内的制度建设,增强制度执行力,坚决维护 制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不 久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,总书 记强调,没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全 党必须遵循的总规矩。此后无论是到各地考察还是在中央主 持会议,习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪 律讲规矩。总书记指出:领导干部要把深入改进作风与加强 党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、 言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚 老实,做到台上台下一种表现任何时候、任何情况下都不越 界、越轨要加强对党员、干部特别是领导干部的教育,让大 家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪 些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。 在谈到如何守纪律讲规矩时,习总书记一针见血地提出 了五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下 都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须 维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必 须遵循组织程序重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不 允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织 活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不 得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆 续查处的腐败窝案看,一些地方和领域出现的塌方式腐败、 整体性沦陷,充分暴露出在某些领导干部眼中党的政治纪律、 政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了 变化,而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根 弦。这些人,自以为上有保护伞作靠山、下有黑金当后盾,将 自己的前途命运捆绑在帮主身上,沆瀣一气、贪赃枉法,一荣 俱荣、一损俱损。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和 人民做事的权力,变成效忠帮主的私器,自身沦为某些人豢 养的家奴,上下协同、共趟浑水,互相借力、互相庇护。这些 人的权力越大、地位越高,其腐败和破坏的程度越大给党和 人民造成的危害也越大。不守纪律不讲规矩,权力如脱缰之 马,正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。孔夫 子曾指斥这些人是同而不和的丑类,我们党岂能容忍!以刮 骨疗毒的决心和勇气除恶务尽,彻底割除党内的腐败毒瘤, 才能形成和巩固风清气正的政治生态。 守纪律讲规矩这就是我们党的规矩。对党忠诚,是讲政 治的首要原则,是管党治党的前提。党员领导干部必须对党 绝对忠诚在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的 党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的 坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。 不论在什么地方、在哪个岗位上工作都要经得起风浪考验确 保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走,爱党 忧党、兴党护党,为国干事、为民谋利,是非面前分得清、名 利面前放得下、关键时刻靠得住,坚决贯彻执行党的理论、 路线、方针、政策和中央的决策部署。要把制度治党落到实 处,提高制度的执行力。要以忠诚、干净、担当和三严三实 为标准,选拔那些公道正派有能力的干部到领导岗位上,不 让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,坚决铲除小圈子滋生、 蔓延的土壤。对不守纪律不讲规矩的人和事,要发现起查处 一起勤灭蝇、勇打虎,绝不手软。 举头三尺有纲纪领导干部守纪律、讲规矩,才能有权不 任性,始终对党纪国法心存敬畏。古人说:凡善怕者,必身有 所正、言有所规、行有所止畏则不敢肆而德以成,无畏则从 其所欲而及于祸,领导干部唯有敬畏法纪,恪守三严三实,才 能慎初、慎微、慎行,确保忠诚、干净、担当。 第三、坚守清正廉洁,做忠诚干净担当的 XⅩ人对党忠诚、 个人干净、敢于担当是习近平总书记在提出三严三实要求之 后,对作风建设作出的新概括、提出的新准则,彰显了共产党 人的政治品格和价值追求。 (一)坚守忠诚、干净、担当的立身之本 党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次提出好 干部标准问题,而对党忠诚、个人干净、敢于担当,这三句话 正是对好干部标准的高度概括和朴素表达,也是新时期 XX 干 部的实践准则和奋斗方向。XX 工作是党执政为民的重要工作, 在整个民生保障中发挥最兜底的作用,在发展民主中承担着 最基础的任务。XX 工作主要服务两种人:一是最可怜的人, 二是最可爱的人,服务的内容涵盖生老病死,是最直接面对 群众,解决的是群众最为关注的民生问题。从这个意义上来 说,以民为本、为民解困、为民服务的 XX 工作宗旨,与对党 忠诚、个人干净、敢于担当的精神实质是一脉相承的。XX 干 部的工作怎么样 XX 干部的作风怎么样,XX 服务对象说了算。 因此,XX 工作的性质和任务,要求我们必须强化作风建设,培 养和造就一支对党忠诚、清正廉洁、敢于担当的 XX 干部队 伍,让人民群众深切体会到党和政府的温暖。 (二)践行忠诚、干净、担当的时代要求 锤炼党性,坚定对党忠诚的政治品格。习近平总书记指 出全党同志要强化党的意识,始终把党放在心中最高位置, 牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做 到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。对党忠诚,是党的 事业顺利发展的坚强政治保证,也是打造 XX 干部队伍必须解 决的重大原则问题。对党忠诚,就是要在党言党、在党忧党、 在党为党,绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,不管面临什么 艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚持中国共产 党的领导,始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马克思 主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信 念,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书 记的党中央保持高度一致,始终一心向党,齐心协力做好改 革发展稳定各项工作。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲为榜 样,彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的 忠诚于党,永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。要坚持革 命理想高于天,随时准备为党和人民利益牺牲切,言行一致、 表里如一,对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里 话,绝不能说一套做一套、阳奉阴违、口是心非。要把系统 掌握马克思主义基本理论作为看家本领,切实加强对马克思 列宁主义、毛泽东思想的学习,加强对中国特色社会主义理 论体系的学习,加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学 习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而 执着、至信而深厚。 管住自己,守住个人干净的为官底线。习近平总书记指 出:个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人 也是自己,贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。党员干 部贪污腐化,就是对党和人民事业的背叛。个人干净是领导 干部立身之本,广大党员干部,任何时候都要三省吾身,自觉 做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,始终坚守 个人干净的为官底线,守住自己的政治生命线。一是思想上 必须清醒。要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的 杈力观、地位观、利益观,坚定崇高理想信念,任何时候都把 党和人民利益放在笫一位。要思想纯正,品行端正,在各种诱 惑面前把握住自己,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、 经得住考验,严守党纪国法,牢记规章制度,时时处处严格约 束自己。二是经济上必须清白。要正确看待利与义的关系, 算清腐败七笔账,算清政治账,算清经济账,算清名誉账,算 淸家庭账,算清亲情账,算清自由账,算清健康账。让头脑冷 静下来,刹住车、掉转头找新路、走对路。三是生活上必须 清新。倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式,做到慎言、慎 行、慎杈、慎独、慎微、慎友,时刻防止贪欲缠身、人情腐 败、权力寻租和温水煮青蛙陷阱,切实管住嘴、管住手、管 住脚,筑起防线、抗拒诱惑。 责任上肩,坚持敢于担当的从政准则。习近平总书记指 出担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才 能干多大事业。当前,我市 XX 事业快速发展,这就要求 XX 系 统各级领导干部勤于履责、勇于担责、敢于负责,在敢于担 当中历练提高,在真抓实干中建功立业,创造经得起实践、人 民、历史检验的业绩。要敢想敢做敢当,牢固树立责任重于 泰山的意识自觉消除私心杂念,坚持党的原则第一、党的事 业第一、人民利益第一,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢 于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责 任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,平常时候看得出来、关键时 刻豁得出来、危急关头顶得上去,做时代的劲草、真金。无 私才能无畏,无私才敢担当。党员干部要有无私情怀,大公无 私、公私分明、先公后私、公而忘私,把宗旨深深烙在心里, 用人民赋予的权力全心全意为人民服务,切实做到为党分忧、 为国尽责、为民奉献,绝不能打着公字的旗号谋私利之实。 担当需要勇气,更需要能力。要善于用战略思维、辩证思维、 系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题, 以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作,靠实招实干实绩树形 象、聚民心、促发展。要提高群众工作能力,深入群众,摸实 情、听真话、解难题。要提高调查研究能力,使各项决策和 各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意 愿。要把全部心思和精力用在干事创业上,用心用情用力做 好工作,真正做到敬业、勤业、精业。 (三)建设忠诚、干净、担当的骨干队伍 对党忠诚、个人干净、敢于担当,既为党员干部成长成才指 明了方向,也为选用干部、从严管理干部树立了风向标。全 市各级 XX 部门要选贤任能,选对人、用好人,从严监督管理 干部努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有 为的执政骨干队伍。 一要鲜明树立对党忠诚、个人干净、敢于担当的选人用 人导向。坚持党管干部原则,健全干部考核评价体系,按照对 党忠诚、个人干净、敢于担当的要求培养人、选拔人、使用 人,坚持五湖四海、四面八方,公道正派用人、用公道正派的 人,让作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会、有 舞台,让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部 真正没市场、受惩戒,彰显用人正气,以用人导向引领干事导 向。 二要把对党忠诚、个人干净、敢于担当贯穿干部监督管 理全过程。健全干部经常性管理机制,加强对党员干部的监 督,让干部时刻感到身边有一把戒尺,脑中有盏红绿灯。坚持 党规党纪严于国家法律,通过刚性约束严格执纪,强化他律 和自律结合道德教化和法治手段兼施,让党员干部心有所畏、 言有所戒、行有所止。 三要把制度治党放在突出位置。管党治党,少数人靠觉 悟,多数人靠制度。既要选对人、用好人,又要坚持用制度管 事管权管人,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。始 终绷緊作风建设这根弦,木鱼天天敲、紧箍咒天天念,持之以 恒、久久为功,推动 XX 系统党风政风持续好转。加大正风肃 纪、严明纪律力度,始终保持惩治腐败的高压态势。认真剖 析十八大以来腐败案件高发多发原因,强化法纪观念、廉洁 观念。抓好权力规范和约束这个核心环节,深化重点领域建 章立制,筑牢法治篱笆遏制权力越线,把权力关进制度的笼 子里 点击查看更多：2020 年十四五规划编制工作方案