2020年“三个以案”警示教育专题个人发言材料和“六稳”“六保”研讨会交流发言材料稿合编 12页

2020 年“三个以案”警示教育专题个人发言材料和“六 稳”“六保”研讨会交流发言材料稿合编 2020 年“三个以案”警示教育专题 2520 字个人发言材料范文 这次警示教育学习会，结合 xx 脱贫攻坚中的形式主义官僚主义 等突出问题，召开“三个以案”警示教育专题会议，并开展集中深入 研讨，这既是贯彻中央通报精神、落实上级决策部署的必然要求，也 是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义的重要举措，更是巩 固拓展“严强转”专项行动成果、认真开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的关键环节。必将推动我们充分认清形式主义官僚主义的严 重危害，找准找实问题，挖深挖透根源，坚定坚决整改;必将促进我 们高标准落实中央决策部署，高质量开展主题教育，高水平推进全面 从严治党。下面，结合近期所学所思所悟，谈谈个人体会。 官德与党纪要配位。德不配位，必有灾殃。作为党员领导干部， 还应加上“纪要配位”。纪律意识、纪律观念也要与职位相匹配，不 然迟早会出事。纵观忏悔录的作者，反思他们违纪违法的根本原因， 都说到理想信念出了问题。一个人如果身体缺钙，就容易得软骨病; 一个人如果精神缺“钙”，就会失去定力，什么样的见不得人的事都 有可能干得出来。有的官至县处级、厅局级，有的甚至官至省部级， 面对职务升迁，不是依靠组织，而是求神拜佛、迷信风水先生。检索 他们职位升迁轨迹，入党的最初动机就不纯，不是为党的事业而奋斗， 而是投机，为了以后谋取更多个人私利。诸多忏悔者反思，其德与纪， 并没有随着自己职务的提升而相应提高，个别甚至是纪盲、法盲，自 己行为已经严重践踏纪法却茫然不知，直到被组织查处后才幡然悔悟。 作为党员干部，首先是公民，具备社会公德这是最基本的。但这远远 不够，党章明确了党员干部应具备什么样的条件，党员干部的思想觉 悟、纪律观念、道德水平还要再高一些。职位越高，责任越重，修行 应该更高，对自己的纪律与道德要求应当更严。 善始不等于善终。翻阅中管、省管、市管干部的忏悔录，从他们 仕途轨迹看，很多都可以概括为艰辛的童年、奋斗的青年、放松的中 年、出问题的末期(年龄多为四五十岁，少数为五六十岁)。在忏悔录 中，他们大都回忆小时候如何贫困，参加工作后特别是加入党组织后 如何打拼。仕途之初都比较顺利，应该说是善始的。最后被组织查处， 个别的是退休后被查处，没能做到善终。善始与善终不是一个必然的 因果关系。从这个现象可以悟出一个道理：人这一生，为人品德、世 界观改造，管前管不了后。过去好不等于现在好，现在好不等于以后 好。所以要活到老、改造到老，要终身修炼，为党和人民的事业奋斗 一生，须臾不可松懈。如果晚节不保，此前的奋斗都会被清零。有人 说，为官一生，高兴的不是你飞多高，而是能不能平安着陆。 质变源自量变。在忏悔录中，不少党员干部谈及第一次收别人钱 款的经历：少则几百元，一条烟，当时感觉很不妥，甚至紧张到晚上 睡不着觉，但是到后来，面对几万几十万上百万收受起来“理所应当”， 有人甚至你不给我，我就很不舒服。梳理这些人的经历，应当说他们 也不缺乏才干，在各自的岗位上曾经做出过有益的贡献，有的人成绩 甚至很大。可是，由于放松自律、放纵自己，不注意小事小节，于是 产生“温水煮青蛙”效应，由量变到质变，最终坠入违法犯罪的深渊， 彻底滑向党和人民的反面，直到被组织查处、失去人身自由后才如梦 初醒。 太顺了不是好事。有位忏悔者说，自己一直顺风顺水，读重点高 中，考上大学，后被国家公派国外留学，直到博士毕业，后来又在国 外工作了几年，回国后进入国家机关。起步就是正处级，36 岁正局 级，46 岁副部级。许多人说他是“上帝的宠儿”，自己也飘飘然。 后来他才认识到，其实这种经历有很大的缺陷——缺乏基层艰苦磨练、 历练、锻炼，没有直接与普通老百姓打交道，缺乏群众感情，也未遇 到挫折与考验，看到的却是别人活得多潇洒。这类人，一旦遇有贪腐 的机会，很容易丧失警惕性，难以自控，出问题就成为必然。读罢这 个人的忏悔书，感到惋惜的同时也体会到了“泾溪石险人兢慎，终岁 不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦”这首古诗的深意。 凡事都是相辅相成的。人若在宽畅道路行走，容易放松警惕，可能有 摔跤的危险;人若在坑坑洼洼的道路上行走，处处小心谨慎，反而不 容易摔跤。这个案例也警示我们，当你在仕途上一路领先，在班子里 总是最年轻的时候，不妨多找自己的短板，自觉多听批评意见，时常 看看自己的不足与差距，不放松对自己的要求;当你身处要位、管人 财物，处处都是别人求你帮助之时，要警惕事物的反面、谨记高处不 胜寒的哲理，明白身处要位是职务使然，要常检视自己的自律能力与 所担负的责任是否匹配。千万不要飘飘然不知所以然。 提防特别热情的人。习总书记总书记曾告诫手中掌握着权力的领 导干部：“不可避免各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都 对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。”纵观受到组织查处的腐败 分子，不少都是被不法分子“围猎”而成为阶下囚的。有的人在忏悔 书中坦承，随着职位的提升、权力的增大，上门求情办事的人多了， 阿谀奉承拍马屁、说好话的人也多了。开始是收小礼品，后来是收大 礼品、贵重礼品;开始是收小钱，后来是收巨额现金，甚至是黄金。 其实，这就如同在“猎场”打猎，那些礼品、现金，如同一个个诱饵， 引导你一步步就范，一旦被这些围猎者套住，你就难以自拔，最终便 会与其同流合污，变成这些围猎者的猎物。记得很清楚，有位市委书 记被一名黑社会当众打了耳光而吓得不敢言语一声。党员领导干部要 牢牢记住一个真理：没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。对那 些别有用心的人套近乎、施与小恩小惠，要保持应有的敏感与警惕。 不论在何种情况下，公事只能公办、按有关规定办。行使职能权力， 绝对不能掺杂私心，绝对不能在履职中捞取非法好处。 生活作风太重要了。读这些忏悔录还发现一个现象：许多贪官在 生活作风上有问题。有的人打开违纪违法的缺口就是从生活作风问题 开始的。其表现形态，多数是自己主观所为，也有少数是因为自己身 居要位、手中有权，被一些颇有心计的人拉下水。剖析这类忏悔者的 行为，会发现他们出现生活作风问题后，就要想办法用金钱来满足需 求、弥补过失，但是靠合法的收入又难以实现，于是就会动用公权力 攫取不法收入。出现作风问题、违反生活纪律，进而走上贪腐的道路， 会给党的事业及个人家庭造成重大损失。作为党员领导干部，既要守 公德，也要严私德。 2020 年“六稳”“六保”研讨会上的交流发言材料 4240 字范文 同志们： 十三届全国人大三次会议于 5 月 28 日正式闭幕。至此，2020 年 两会圆满结束。在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为 两大关键词。其中，“六稳”指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳 外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是：保居民就业、保基本民生、 保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、 落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳” 是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工 作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工 作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年 整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关 系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作 落地生根、开花结果。 下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。 一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优 先顺序，扎实“六稳”基础，提升“六保”高度 “六稳”在本质上是一种稳增长的分解。 2018 年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促 改革”的发展目标。2019 年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。 “六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就 业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保 障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服 务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资， 就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增 长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见， “六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提 出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个 很重要的原因就是因为党和国家领导人准确研判出我们整个宏观经 济形势下行的压力进一步抬头。因此，2020 年 4 月，我们国家在“六 稳”基础上明确提出“六保”。 “六保”是“六稳”工作的着力点。 不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。 当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系 统方案：保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民 生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主 体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以 及新增市场主体的成长发展;保粮食能源安全，就是要保障“民以食 为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链 稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作 稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物 进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可 以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径， 着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能 为全面建成小康社会夯实发展基础。 二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚 持“六稳”政策，着力“六保”落实 要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。 一直到 2020 年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国 经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳 中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社 会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的 提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至 全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临 较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断 链，粮食和能源超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相 互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六 稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转 换过程中要清楚地认识到这个问题。 “六保”是我们在超级状况下所采取的精准应对的政策举措和政 策目标。 从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中， 保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落 脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其 中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。 我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满 满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业 所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生 产能力、保障国家粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略， 打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮 食总产量奠定坚实基础。各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费 展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往 全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。 三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六 稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳” 我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。 新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大 的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共 同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探 索前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO 以及联合国贸发 会议、OECD 等国际机构都在不断地调整对世界经济和国际贸易增速 的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会 演化成经济危机、社会危机和政治危机。我们要想防止公共危机向经 济危机、社会危机，甚至政治危机蔓延，最重要的就是要通过改革来 解决就业问题和保障民生。 改革扩内需，改革提信心，改革振民心。 因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大 稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要 通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环 常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得 扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。另外， 我们可以通过改革就业政策来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通 过研究生扩招等方式来解决 200 万就业问题，通过给予更多企业贴息 贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、 创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六 保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与 解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治 理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、 展现新理念。 四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线， 筑牢“六稳”根基 筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。 稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经 济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理 效能增进的具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短 期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可 能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年 把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、 行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的 一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解 决就业问题。可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法 是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本 身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓 延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进 行的优化布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高 的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化 情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障， 提升经济治理能力与治理效能。 守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。 “六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺 序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有 效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的 含义是留得青山：通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人 在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。长期的含 义是赢得未来：通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基 础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢 得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是 “着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。无论 是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理 效能。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主 动权的具体实践。x 曾多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势， 我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握经济 发展主动权。 同志们，今年《政府工作报告》还有一个最大看点，那就是没有 提出 2020 年全年经济增速具体目标。x 就此做了清楚的说明，今年 的政府工作报告不设定 GDP 增速目标，核心原因是疫情和经贸形势具 有高度的不确定性，在很大程度上会妨碍各级单位对“六保”政策的 落实，因而今年暂时不设 GDP 增速目标。对此，大家议论纷纷、褒贬 不一。实际上，不设定 GDP 目标不等于我们不会完成全面小康目标， 不设定 GDP 目标不等于对经济增长没有要求。相反，保居民就业、保 民生、保经济主体等一系列经济目标都要求经济要有很高的增长。所 以，我们解读这一做法时，要认识到今年遇见的是前所未有的挑战， 经济面临着前所未有的风险和冲击。这个冲击力不仅仅导致整个经济 增速出现回落，更为重要的是疫情本身以及应对疫情的各种政策带来 了极大不确定性。所以说，这样做更有利于引导国家各方面主体集中 精力、团结协作抓好“六稳”“六保”各项工作任务，将各种宏观政 策形成一揽子统筹力量。 同志们，在危机中育新机、于变局中开新局。集中精力抓好“六 稳”“六保”各项政策举措落实落地，需要谋实招、务实功、求实效。 我们要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础，把以人民为中心的发 展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，把高质量发展的巨大潜 力和强大动能充分释放出来，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展 和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，高质量全面 建成小康社会。 谢谢大家。