XXX县委书记在经济工作会议上的讲话材料 19页

XXX 县委书记在经济工作会议上的讲话材料 同志们： 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家 新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关 重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的十九届五 中全会、中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会 精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写×县高 质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。 一、正确看待当前经济形势，增强推动经济高质量发展的机遇意 识和风险意识 科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十 分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新 的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应 变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发 展。 树立机遇意识就是要紧紧抓住发展的利好因素。从外部环境看： 在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局背景下，党中央将通过深入推进供给侧结构性改革，重新布局产 业要素，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，在国内形成完 备的经济链条，这将为欠发达地区提供新的发展机遇。今年中央经济 工作会议明确提出要继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性， 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在我们大抓招商引资和项目 建设的关键时期，为向上争取项目和资金提供了更多机会。在此基础 上，省明确提出要支持东部发展，着力将×市打造成为东部×市的 “双子星座”之一，而市委和市政府一直把我县作为×北部重点县县， 对我们的发展寄予厚望，势必会在政策和资金等方面给予更多倾斜和 支持，更加坚定了我县实现跨越发展的信心和决心。从内部环境看： 经过“十三五”期间的持续努力，我县具备了一定的产业基础，生态 环境明显好转，城区框架不断拉大，基础设施日趋完善，积蓄了强大 的发展后劲。尤其是，县四大班子目标一致、团结奋进，干部队伍素 质过硬、攻坚克难，人民群众饮水思源、不忘党恩，全县上下形成了 人心思进、心齐气顺的浓厚干事创业氛围，我们有基础、也有条件在 新的发展阶段实现更高质量的发展。 树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看： 当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升， 贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立 的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正 在持续，我国经济虽然实现了正增长，但到第三季度才实现由负转正。 尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚 集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于 转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧， 粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区 域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的 争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距 就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方 面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区 生产总值为×亿元，仅占全市的×%，公共财政预算收入完成×亿元， 仅占全市的×%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面， 产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一 产业占比高达×%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为 主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变， ×家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的×%、税收占全县财 政收入的×%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业 中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输 和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的×%。同 时，从国土空间规划布局上看，我县×%的国土面积被划入了生态保 护红线范围，排在全市第×位，与其他地区相比发展空间受到了进一 步限制。 基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机， 牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信 心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实 现高质量发展。 坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总 量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资 和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础， 围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转 化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实 做大经济总量、调优经济结构。 坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方 向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难 和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思 想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革 创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队 伍。 坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定 得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才 能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好 的奋斗精神，并把这种精神固化为×县人的品格和意志，凡事敢于创 先争优。重点就是聚焦“十四五”时期发展的关键定位，充分发挥全 县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力 做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质 量上扛县夺杯。 二、准确把握经济工作总体要求，找准推动经济高质量发展的重 点和关键 前不久，党中央和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年 经济工作作出了全面安排部署。党中央明确提出，做好今年的经济工 作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作 总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推 动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新 为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持 系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和 安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实 施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强 化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局，以优异 成绩庆祝建党 100 周年。 根据中央经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济 工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。 这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思 路，是做好今年经济工作的根本遵循。作为县县一级，我们必须结合 自身实际，把×县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准 把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要 领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点， 把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重 点抓好以下几方面工作。 （一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的 基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑 战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措， 全力推动经济总量不断提升。 一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键， 对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年 我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为 正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓 手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压 力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新 方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等 领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资 金争取力度，积极争取中央、省和市级预算内资金，将更多投资纳入 上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融 机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体经济的支持 作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉 牛产业发展就起到了至关重要的作用。 二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研 究出台了实施方案和相关配套措施，组建了×余人的招商引资队伍。 会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中 签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热 打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进 展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标， 开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地 区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资 质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选 找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招 商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引 进来。 三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目， 我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已 经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合 上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和 充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。 要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保 两手抓两手都要硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制 度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问 题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。 四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力， 尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之 间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对×市优化营商 环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完 善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压 时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商 引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领 导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要 全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法 律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环 境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。 （二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、 发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到 根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业 结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。 一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展， 我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，形成了一定的规 模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带 和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的 发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工 企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工 水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市 场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧 耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。 二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有 色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经 济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施 探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、 宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选 冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工 业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目， 促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托 丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效 率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。 三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的 契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们 要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，积极向上争取专项 支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精 心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加 快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景 区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家×A 级景区。要全 力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全 县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实 提升游客服务接待能力。 四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业 占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系， 部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大 机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴 产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的 成功经验，积极引进拉动力强的核心企业和项目，带动形成完整产业 链条，填补我县产业发展空白。要鼓励和引导企业持续开展技术创新 和经营模式创新，加快运用高新技术改造传统产业，发展新业态新模 式。要加快现代商贸流通体系建设，合理布局城乡商贸设施，积极发 展网上商城，培育发展“线上线下”消费业态，不断优化完善综合运 输通道，培育引进现代流通企业，积极构建“实体经济+电子商务+ 现代物流”的发展模式。 （三）加快推进城乡协调发展城乡协调发展是实现社会主义现代 化的应有之义，经过“十三五”时期的持续努力，我县贫困人口实现 了全部脱贫，城乡收入差距逐步缩小，但城乡发展不协调的问题依然 存在，我们必须下大力气予以解决。 一是扎实推进产城融合发展。产城融合是我们扩大内需、加快发 展的潜力所在。目前林东城区人口是×万，预计“十四五”期末，我 县城区人口将达到×万。据权威机构测算，城镇每增加×人，就能拉 动约×万元的投资和近×万元的消费，这还不包括购买房产，这样算 下来就能拉动×亿元投资和×亿元消费。因此，我们必须通过打造宜 居宜业的城区环境，吸引更多群众进得来、留得下、过得好。要着力 打造宜居城市，继续加大城市公园绿地建设，深入实施一批引水入城 工程，完善提升城区公共基础设施，在新老城区均衡配置教育、医疗、 文化、卫生等公共服务资源，让城区居民共享发展成果。要积极打造 宜业城市，进一步优化提升林东城区商圈布局，积极培育商贸物流、 医疗康养、教育培训等城市业态，大力发展劳动密集型产业，并依托 华夏职业学校和县级公共实训基地广泛开展劳动技能培训，丰富提升 城区周边园区业态，拓展城镇就业空间。 二是持续巩固拓展脱贫成果。党中央已经明确，贫困县脱贫摘帽 后要有×年的过渡期，我们必须坚决守住来之不易的脱贫成果。要确 保不发生规模性返贫，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对 脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等因素导致的严重困难户开 展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，确保已脱贫群众不返贫、边缘 人口不致贫。要拓宽群众增收渠道，立足资源禀赋，在充分挖掘现有 主导产业和富民产业潜力的基础上，深入实施产业提升工程，通过进 一步紧密利益联结机制，确保群众实现稳定脱贫增收。要注重常态长 效帮扶，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，对现有政策逐项分类优化 调整，合理把握调整节奏。这里我们要清楚调整并不等于退出，只是 由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 三是稳步实施乡村振兴战略。“十四五”时期是全面实施乡村振 兴的关键阶段，做好今年工作至关重要。要聚焦“农业”这个重点， 加快推进高标准农田和农田水利设施建设，不断强化农牧业科技推广 和先进机械装备应用，提高农业良种水平。要聚焦“农村”这个关键， 大力实施乡村建设行动，继续实施好污水治理、厕所革命、垃圾治理、 畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工程，不断优化农牧民生活环境。 推动农村健全完善常态管护机制，探索实施专职管护、社会管护、自 主管护等多种模式，不断提升基础设施管护水平和质量。要聚焦“农 民”这个主体，健全乡村治理体系，完善村级议事协商制度，充分发 挥农牧民参与乡村治理的主体作用。加强社会主义精神文明和思想道 德建设，引导农牧民弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘农村牧区 优秀传统文化，通过村规民约等方式，积极推进农村牧区移风易俗， 倡导文明新风。 四是全面加强城乡基础设施建设。城乡基础设施是实现城乡贯通、 协调发展的重要支撑和载体。在交通方面，加快通用机场建设，立足 “三横三纵两环九出口”道路网络，既要加大县域交通路网基础设施 建设，也要主动融入全市发展大局，阿县和翁牛特县高速公路打通后， 我县将成为距离中心城区最远的县县，必须打通向南开放通道，联结 全市交通主动脉，逐步形成连通内外、覆盖城乡的交通网络。在水利 方面，要聚焦我县水资源短缺问题，在现有塘坝建设的基础上，进一 步完善农村水利设施，持续加大水库、饮水提升、小流域治理、水源 涵养、中水回用、城镇供排水体系等工程建设，不断提升水资源节约 利用水平。在电力通信方面，加快推进农村牧区电网低压线路改造、 城乡输变电工程、城市新能源供电桩建设，特别是要支持 5G 网络基 础建设，不断提升 5G 网络覆盖范围和服务质量。 （四）全面提升生态环境质量近几年，我们始终把生态优先、绿 色发展摆在首要位置，全县生态环境明显改善，但也要清醒认识到， 生态环境建设和保护不可能一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。 一是科学划定生态保护红线。生态保护红线既是红线更是底线， 不可逾越、不能触碰。要严格依据省下发给我县生态保护红线的约束， 对生态保护红线进行优化调整。要将×国家级自然保护区、×河国家 湿地公园、×县×国家地质公园等优化调整后的自然保护地全部纳入 生态保护红线。要结合我县实际，找准保护与开发之间的平衡点，与 三调数据套合叠加，全面对比分析耕地和村庄、矿产、基础设施、产 业、旅游等建设项目与生态保护红线重叠部分，本着面积不减少、质 量不降低的原则，积极向上级争取置换补划生态保护红线，确保生态 保护红线“应划尽划”“应留尽留”。 二是全方位加强生态系统保护。要积极向上争取资金支持，全力 推进×国家级自然保护区、×河国家湿地公园和×县×国家地质公园 三个“国字号”重点生态工程建设。严格落实草原生态保护补助奖励 政策，继续扩大“两转两补”试点范围，不断完善生态禁牧和草畜平 衡措施。要加大水源地保护力度，积极推广旱作农业技术、节水技术 和高效节水设施。要持续推进京津风沙源治理，开发利用好总面积达 ×万亩的山杏林资源，重点抓好百万亩山杏围封和扁杏嫁接工程，在 保护环境的同时实现经济社会更好更快发展。 三是持续打好污染防治攻坚战。必须坚持一手抓保护，一手抓整 治。要狠抓大气污染综合整治，加大对燃煤、工业炉窑、挥发性有机 物排放和工业企业无组织排放等污染整治力度，切实降低工业大气污 染物排放量。要严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”专项行动， 严厉惩治违法超标排放，坚决强化水污染防治。要全力推进绿色矿山 建设，推动完成涉重企业重金属减排工作，坚决清除尾矿库安全隐患 和环境风险，同步抓好农牧业面源污染防治，全面加强土壤污染防治 和综合保护。 四是完善长效管护机制。巩固拓展中央环保督察及“回头看”反 馈意见整改成果，坚决按时限完成省生态环保督察反馈意见整改工作， 确保整改成效经得起时间和历史的检验。要坚持标本兼治，在环保投 入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治上下足功夫。严把新 建项目环保准入关，严厉打击破环生态环境违规违法行为，要认真梳 理总结生态环保工作的好经验、好做法，将其固化为刚性的制度和机 制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我县生态环保工作做 得更细、更实、更有成效，实现经济社会发展和生态环境保护互促共 赢。 （五）营造安全稳定的发展环境安全是发展的前提，发展是安全 的保障，我们要树立底线思维，始终绷紧安全发展这根弦，把安全发 展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，努力实现高 质量发展和高水平安全良性互动。 一是牢固树立政治安全底线。政治安全是国之根本，事关国家长 治久安。要增强斗争精神和敌情意识，把维护国家政治安全，特别是 政权安全、制度安全放在首位，持续强化国家安全宣传教育，严密防 范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全面消除政治领域风险隐 患。要始终铸牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，认 真学习贯彻党的各项民族理论政策，深入开展全国民族团结进步示范 县创建工作，确保今年顺利完成两科国家统编教材推行任务，让民族 之花常开长盛、边疆稳固常筑长固。 二是坚决守住经济安全底线。在国际形势错综复杂、国内经济下 行压力加大的大环境下，防范化解经济风险的任务将更加繁重艰巨， 这就要求我们必须要牢固树立底线思维，把防范化解经济风险转变为 加快推动经济高质量发展的动力。要千方百计确保粮食生产安全，坚 决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食总产稳定在×亿 斤以上。要继续做好政府隐性债务化解工作，力争超额完成年度化债 任务，将债务风险等级降至合理区间。要建立健全重大金融风险监测 预警机制，有效打击和遏制逃废银行债务行为，确保不发生系统性金 融风险。 三是持续抓好公共安全底线。公共安全工作绝不能有丝毫的侥幸 和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。要全面落实安全生产责任制， 扎实开展安全生产专项整治行动，推动企业提升安全生产意识，坚决 遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，切实提升防灾减灾 救灾能力，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要 严格落实食品药品“四个最严”监管要求，切实保障群众“舌尖上的 安全”。要不断深化社会治理，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解和巡 视交办信访件办理工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升全 县人民群众的安全感和幸福感。 四是全面筑牢疫情防控底线。当前疫情发展走势具有很大的不确 定性，特别是周边地区疫情零星散发、局部聚集性扩散交织叠加，疫 情防控总体形势依然严峻。要始终保持对疫情防控的紧迫感和警惕性， 不断健全完善联防联控、群防群控的防控体系，毫不放松抓好外防输 入、内防扩散工作，坚决守住我县来之不易的防控成果。要压紧压实 “四方责任”，认真执行“四早要求”，从严从实管住重点区域、重 点场所、重点人群和重要节点，科学有序推进重点人群疫苗接种工作， 确保我县不发生输入性和聚集性疫情。要充分发挥舆论宣传引导作用， 宣传部门在准确推送各级防控政策要求和密接、次密接人员核查信息 的同时，也要及时回应群众关切，有效制止社会谣言，避免引起群体 恐慌。 三、持续提升党的建设水平，为推动经济高质量发展提供坚强政 治保证 全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治 党，不断强化党对经济工作的领导，努力把各级党组织打造得更加坚 强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保各项决策部署一 贯到底、落地见效，推动形成大抓发展的强大合力。 一是强化政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增 强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力 和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”。要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信 念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实做到绝对忠诚、绝对纯 洁、绝对可靠。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增 强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效 抵御风险挑战的能力，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指 导新实践，确保党中央各项决策部署和省委、市委各项工作要求在我 县落实落细。 二是打牢思想基础。全县上下要持续加强对习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻工作，并 以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训， 切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。 要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵 地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律， 夯实全县意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我县实 现高质量发展凝聚强大精神合力。 三是深化作风建设。全县各级党委（党组）要严格落实中央八项 规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续优化督 查调研考核机制，切实杜绝文山会海，为基层松绑减负，让基层干部 有更多时间和精力谋改革、促发展、抓落实、解民忧。要持续加大正 风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决 查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动， 切实营造风清气正的政治生态。充分发挥巡察利剑作用，围绕优化营 商环境、招商引资和项目建设等重点工作，深入开展专项巡察，建立 健全反馈问题整改跟踪问效机制，强化巡察成果运用，扎实做好巡察 “后半篇文章”。 四是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引 资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干 事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”， 不断改进领导班子和领导干部考核工作，切实提高察人识人精准度。 特别是，按要求今年县乡两级将开启换届工作，一定要立足我县干部 队伍实际，统筹考虑班子结构和功能，注重人岗相适、人事相宜，为 全县经济社会发展提供坚强的人才保证。进一步健全完善容错纠错机 制，精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的 界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。 同志们，百舸争流、奋楫者先；千帆竞发、勇进者胜。在“十四 五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让 我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和 市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各 项工作开好局、起好步，奋力谱写×县经济高质量发展新篇章，以优 异成绩迎接建党 100 周年！