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  • 2021-05-08 发布

X市在决胜全国文明城市誓师大会上的讲话材料

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X 市在决胜全国文明城市誓师大会上的讲话材料 同志们: 在第 X 届全国文明城市评选表彰之年,在我市创文工作即将迎来 终极大考之时,我们在这里召开决胜全国文明城市誓师大会,责任重 大、意义重大。会议的主要任务是:对决胜全国文明城市进行全面发 动、全面部署,进一步激励全市上下咬定目标、全力以赴、奋力冲刺, 以饱满的热情、必胜的信心、扎实的作风投入到这场攻坚战中,确保 成功创建全国文明城市。 今年不同往年,创文任务之重、时间之紧,远超往年。一是今年 是本轮文明创建决战决胜的一年,成绩一锤定音,成败在此一役,必 须志在必得、决战完胜;二是文明创建是市委经济工作会确定的要向 全市人民交好的三张优秀答卷之一,说了就算、定了就干,承诺必须 兑现,答卷必须圆满;三是受新冠疫情影响,今年的前期部署工作有 一些滞后,必须开足马力,把失去的时间抢回来,把落下的工作补回 来;四是按照往年经验,一般在 9 月左右开始测评,距离现在不到 2 个月时间。时间不等人。尽管中央文明办对我市去年的测评成绩一直 没有公布,但这一届创文的决战,已经到了迫在眉睫、临门一脚的关 键时刻,这次誓师大会就是全市创文之师的整装集结,更是向目标进 军的出征号令。 刚才,X 同志宣读了 2020 年创建全国文明城市工作方案,X 等 X 家单位作了表态发言,签订了责任状,干劲豪情激荡,决心信心共鸣, 为决战决胜增添了力量。特别是省委宣传部副部长、省文明办 X 主任 亲临会场,对我市的创文工作给予了有力指导,让我们备受鼓舞、倍 增信心,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。要以这次会议为新的 契机,切实担负起历史使命,拿出从零开始的初心,以每天都在迎检、 每天都是考验的状态,全员奔赴一线开展创文攻坚会战,让大街小巷 充满文明创建的浓郁氛围,让城市上空回响文明创建的强劲旋律,集 众智、汇众力,迎大考、成大事,力争跻身全国文明城市行列。 下面,我重点强调三个方面的问题: 一、紧绷决战之弦,坚定创则必成的信心和决心 全国文明城市是一块“金字招牌”,是我国综合评价城市整体文 明水平的最高荣誉。X 的文明创建已经走过了 XX 个年头,X 年来的不 懈努力、孜孜以求,让 X 的创建工作具备了良好的基础,可以说是其 时已至、其势已成。我们有足够的信心和决心,去迎接这场挑战、去 打赢这场战役。 信心和决心来自于扎实的创建基础。回顾 X 年的创建历程,20XX 年我市成功跻身 X 省首批文明城市;20XX 年明确提出了争创全国文 明城市工作先进城市的奋斗目标;20XX 年、20XX 年两次荣获全国创 建文明城市工作先进城市;20XX 年、20XX 年两次被授予全国文明城 市提名资格;20XX 年 9 月,市第七次党代会把创建全国文明城市确 立为重要奋斗目标;20XX 年以来,市委始终把文明创建作为全市工 作的重点,我市再次被确定为新一轮全国文明城市提名城市。X 已连 续八届荣获 X 省文明城市,连续四届获得全国未成年人思想道德建设 工作先进城市。全市涌现出 XX 个全国文明村镇、XX 个全国文明单位、 XX 所全国文明校园、XX 个全国未成年人思想道德建设工作先进单位, 精神文明建设成果丰硕。 信心和决心来自于坚实的发展基础。X 年的创建过程,是与 X 经 济社会发展相辅相成的 X 年。伴随着创文的进程,X 先后荣获国际花 园城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国低 碳试点城市、国家智慧城市试点等荣誉称号,连续八年群众安全感、 获得感、幸福感名列全省第一、连续五次荣获全国社会治安综合治理 优秀市、三次捧得“长安杯”。特别是近年来,我们坚持以党建为统 领,深入推进“五个三”战略部署,全市经济 U 型反转的趋势更加稳 固,稳中有进、稳中向好的态势更加凸显,X 在全省发展格局中的战 略地位和在中原城市群中的比较优势更加凸显。去年我市主要经济指 标全部进入全省第一方阵,在全省区域经济转型升级考核中排名第一, 新时代美丽 X 高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。所有 这些成绩和进步,都为我们创建全国文明城市打下了坚实基础。 信心和决心来自于广泛的群众基础。近年来,我们在创建全国文 明城市的实践中,坚持“X 的事,大家想、大家说、大家干”,坚持 创建为民、创建惠民、创建靠民,集全民之智、举全市之力、下非常 之功,始终把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程,让 群众深切感受到文明创建带来的好处,让广大群众得到实实在在的实 惠。全市广大干部群众在创文上的高度共识已经形成,从上至下的动 员机制已经构建,最坚实的人心基础已经夯实。特别是今年面对突如 其来的新冠肺炎疫情,全市上下万众一心、众志成城,经受住了疫情 的考验,整个城市的应急、动员、保障、供应等体制运转顺畅,全市 广大党员干部群众展现出了前所未有的 X 力量。我相信,疫情面前我 们敢打能胜,创文路上我们一定能再传捷报! 成绩值得肯定,但也要深刻认识到,我们的工作仍面临着诸多挑 战、存在着许多短板。从挑战看,今年是三年评比的最后一年,前有 标兵、后有追兵,竞争将更加白热化,全国各个地方都在拼一把、搏 一把,极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次,一招不慎就会全 盘皆输,就会造成创文工作难以挽回的遗憾;从短板看,对照去年模 拟测评反馈和迎检中暴露出的问题,我们的工作漏洞还不少,硬伤还 比较突出:一是城市管理的短板。游商小贩和占道经营现象屡禁不止, 车辆乱停乱放、占用盲道现象依然存在,城市“牛皮癣”小广告等顽 疾久治不愈,部分背街小巷仍存在“脏乱差”等现象,部分农贸市场 硬件条件不硬、精细化管理程度不高。二是创文氛围的短板。特别是 公益广告重数量、轻质量,缺乏统一规划,大型公益广告位缺失,公 益广告作用没有得到有效发挥,没有很好与城市景观相融合。三是市 民素质的短板。随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、行人闯红灯、不文 明养犬等行为依然存在。这些,都需要我们在今年的工作中重点加以 解决。 长跑冲刺靠的是毅力,狭路相逢靠的是勇气。我市创建全国文明 城市已经到了决战决胜的最后时期,越是在这个时候、越是不容有失, 越要保持清醒、越要坚定向前。我们要做好“最足的准备”,拿出“最 佳的状态”,树立“最高的标准”,坚持“最严的要求”,满怀信心抓 创建,争分夺秒补不足,不获全胜、誓不罢休! 二、拼足攻坚之力,夺取文明创建的最终胜利 今年,我们要从五个方面全力攻坚,奋力冲刺,决战决胜。 第一个方面:攻坚基础设施,推动城市品质大提升。基础设施是 城市文明的最直观体现。要重点聚焦完善城市功能,不断改善基础设 施条件,持续提升城市品质,让城市成为人们追求更加美好生活的有 力依托。有五个要点:一要继续加强基础设施建设,抓好“十纵十横” 主次干道品质提升,加大市政设施管护力度,有序推进建成区背街小 巷改造,进一步健全完善交通设施;二要以 X 小区为样板,加快城市 社区品质提升,深入推进“两下两进两拆四提升”行动,改造一批老 旧小区;三要全面加快西北片区改造,适时启动东西大街以北片区改 造,高标准打造 3—5 个棚户区城中村改造样板;四要加快建设智慧 城市,年底基本实现中心城区 5G 网络覆盖和商用,对城市停车系统 和公交系统实施智慧化管理,打造中等智能城市全国样板;五要继续 完善社区配套设施,统筹抓好社区便民服务中心、未成年人活动场所、 综合文体中心等建设,切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良 好环境。 第二个方面:攻坚环境治理,推动城市管理大提升。坚持问题导 向,重点针对环境卫生中的“脏”,市容秩序中的“乱”,街道社区管 理中的“弱”,充分发挥我市网格化管理的优势,全面提高城市管理 水平。有三个要点:一要开展爱国卫生运动季活动,持续深化“三洗 六见一红旗”城市环境整治活动,深入开展城乡环境卫生整治专项行 动,大力推进城市生活垃圾分类,重点突出背街小巷、建筑工地、城 乡结合部等卫生死角整治,彻底杜绝占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱弃、 乱搭乱建、随地吐痰等不文明现象,全面综合整治城市的“脏乱差” 问题;二要严格落实“门前三包”责任制,深入开展文明交通畅通行 动,综合运用教育、劝诫、处罚等多种手段,突出整治车辆乱停乱放、 非机动车闯红灯、行人乱穿马路、电动车摩托车不戴头盔等突出问题, 进一步规范市容秩序;三要把开展城市行政执法与街道社区管理结合 起来,以《城市市容和环境卫生管理条例》《X 市文明行为促进条例》 等为依据,利用“智慧城市”管理平台,有效消除管理盲区,做到管 理全覆盖,全面提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。 第三个方面:攻坚素质培树,推动市民素养大提升。创建全国文 明城市的成败,关键在市民文明素质的提升。我们要在持续提高人的 文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展上下功夫。有四个 要点:一要加强理想信念教育,利用好“新时代理论宣讲快车”“学 习强国”等平台,组织广大干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想,开展好“中国梦”、革命精神宣传教育和优秀传 统文化教育,引导人们忠于祖国、忠于人民,向上向善、孝老爱亲, 不断提高干部群众的思想觉悟、道德水平;二要强化价值观引领,在 教育引导、实践养成、制度保障上用劲,继续推进社会主义核心价值 观示范点建设,推动社会主义核心价值观日常化、具体化,贯穿于精 神文明建设始终,融入文明城市创建,使之内化于心、外化于行;三 要深化实施公民道德建设,以贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲 要》为契机,深入开展“X 楷模”“X 好人”等先进典型选树活动,切 实抓好未成年人“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,全面推 进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;四要持续深化 “做文明 X 人、建文明 X 市”主题实践活动,引导广大干部群众积极 参与到诚信建设、文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务中去, 切实提升文明素养。 第四个方面:攻坚特色培育,推动城市形象大提升。坚持“文明 让生活更美好”,突出城市特色,打造城市亮点,塑造城市风貌,努 力营造宜居宜业宜游的良好环境。有三个要点:一要加快老城改造, 坚持“提升、保护、延续、注新”理念,全面完成“五个二”工程, 统筹抓好“XX”等历史文化遗迹的改造提升,确保处处有乡愁、巷巷 有记忆,推动老城“华彩蝶变”;二要建好 XX 新城,重点推进城乡基 础设施、社会事业、商贸会展等项目,完成建设“三纵四横”主干道 路、XX 流域生态治理提升、XX 公园等工程,实现起步区“路成、水 成、树成、形象初成”,吸引更多人前来投资兴业、旅游康养,打造 X 新的经济增长极;三要建设绿色 X,持续加大生态修复治理力度,建 立覆盖全市的生态环境分区管控体系,坚定不移打好污染防治攻坚战, 推动主城区河道实现清水复流,持续推进环城生态圈、城市河流水系 绿网、城市道路绿网建设,让绿色成为 X 最美丽的底色。 第五个方面:攻坚宣传造势,推动整体氛围大提升。近年来,我 市创建全国文明城市的支持率、满意度持续走高,我们要总结经验, 继续抓好氛围营造。有四个要点:一要持续普及创文知识,深入基层、 沉入一线,广泛发放《市民文明手册》和宣传资料,大力宣传文明城 市创建知识,引导广大市民支持参与文明创建,真正做到家喻户晓、 深入人心;二要更好发挥“互联网+”优势,统筹传统媒体和新媒体, 利用好融媒体中心,在报纸、广播、电视、网站、微信公众号等媒体 平台,开辟各类专题专栏,发动线上线下力量,开展全方位、立体式、 多形式、常态化、高密度、大视角的创文宣传;三要全面规范公益广 告,统一规划公益广告位置,精心设计体现 X 优秀传统文化特色、与 城市景观协调统一的公益广告,进一步提升工地围挡、路灯道旗、站 台灯箱等公益广告宣传品味,让公益广告成为创文亮点;四要大胆创 新宣传形式,依托抖音、快手等热门 APP,继续组织“小手拉大手, 文明一起走”等主题活动,制作一批体现大众化、富有亲和力、充满 吸引力的宣传视频,不断提升创文宣传热度,扩大创文影响覆盖面, 进一步提高创文知晓率、支持率和参与率。 三、扛牢决胜之责,确保创文迎检工作落地落实 今年的创文工作时间紧、任务重、压力大。决战决胜的关键在落 实,更是对全年狠抓落实主基调的一次检验。大家要和时间赛跑、和 迎检赛跑,分秒必争、冲锋在前,确保各项工作落到实处、取得实效。 有五方面要点: 一是动员机制马上启动。全市各级各部门要站在战略和全局的高 度抓决胜文明城市创建,迅速动员,迅速集结,迅速进入决战决胜状 态。市委常委会每月要听取创文工作进展情况,班子成员要按照分工, 切实负起牵头责任、领导责任,做到牵好头、负全责。市创文指挥部 要统筹各方力量,市文明办、创文办要充分发挥“参谋部”“指挥部” “战斗部”作用。全市各级党委(党组)要牢固树立“一盘棋”思想, 把文明创建列入重要工作议程,特别是城区要立足主阵地,打好主动 仗,冲锋在最前沿;泽州要突出城乡结合部,抓好文明村镇创建提升, 完成创文农村包围城市战略任务;开发区要提升园区职工文明素质, 引导他们做文明 X 人;市直各单位要发挥突击队作用,打赢社区文明 创建攻坚战,确保市委创文决策部署的贯彻落实。 二是任务清单责任到人。《全国文明城市测评体系》和《全国未 成年人思想道德建设工作测评体系》作为创建大纲和前置条件,包含 208 项测评标准,涉及 98 个责任单位。市文明办、创文办要以清单 形式,将创文工作细化分解到每个创建责任单位。全市各创建单位 “一把手”作为“第一责任人”,要靠前指挥、深入一线,亲自部署、 亲自推动,对于已经达标的,要巩固成效、精益求精;对于不达标的, 要明确时间表、路线图、任务书,强力攻坚、补齐短板。要坚决杜绝 “清单下发、无人对接”的问题,把每项具体任务,明确到人、落实 到岗,把责任压实到科长一级,做到上下衔接、一竿到底、一抓到底。 一旦出了问题,先从科长一级开始问责。要把推进联点共建作为重中 之重,坚持包联社区、点位制度,坚持“深入一线抓落实工作周”制 度,推进包联单位的荣誉和包联社区共进退,推动创建工作在一线推 进、创建问题在一线解决、创建难点在一线攻克。 三是督查督办及时跟进。去年,市委印发的《创建全国文明城市 星级评定督查考核办法(暂行)》,发挥了很大作用,效果明显。今年, 我们要把这个《办法》和 2020 年《实施方案》,作为创建文明城市的 有力抓手,在督查落实上下更大功夫。要把创文作为市委市政府重大 决策部署督查事项,市委市政府督查办公室、市文明办、市创文办要 拧成一股绳,加大督查力度,建立督查台账,定期不定期开展督导检 查,及时通报创建工作进展情况。要对《测评体系》明确要求的实地 考察点、必查行业、重点行业,盯住不放、一督到底,采取专项督查、 人大政协视察、媒体监督、社会监督等方式,持续进行明察与暗访、 抽查与全面检查,确保重点任务落实到位、达标达效。要把文明创建 纳入年度目标责任考核,对表现优异、成绩突出的单位和个人,要大 力予以表彰和奖励;对不作为、慢作为,完不成创建任务,拉全市后 腿的,要严肃追责问责,绝不姑息。三年下来,今年年底全面评估, 拿到这块金字招牌论功行赏。市纪委 8 月份左右对工作不力的单位进 行专项巡察,市委说到做到。 四是依靠群众合力攻坚。文明城市创建最深厚的力量蕴含在群众 之中。我们要坚持发挥好群众的主体作用,发动群众、相信群众、依 靠群众,充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性,着力把人民 群众对美好生活的向往,转化为文明创建的不竭动力,转化为文明创 建的累累硕果。要把动员群众和服务群众融为一体,充分发挥工会、 共青团、妇联等人民团体的作用,沉下身子、优化服务,解决好群众 的难心事、烦心事、揪心事,真正做到“共建、共治、共享”,让广 大市民在参与创建中得实惠、受教育、提素质。要充分调动社会各方 面积极性,整合社会资源,实现政府主导和社会参与良性互动,把创 文工作建立在最广泛的群众基础和社会基础上,形成“人人争做‘主 人翁’、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。希望 在创文工作中,有一批干部能够披红戴花、得到重用。 同志们,XX 年创建梦想,一朝圆梦在今夕。我们要坚定扛起历 史赋予的光荣使命,以不负这片热土、不负这方百姓的责任与担当, 以开局就是决战、起跑就要冲刺的决心和状态,举全市之力,下非常 之功,做好创文各项工作,为成功实现创建全国文明城市目标、夺取 新时代美丽 X 高质量转型发展新胜利作出新的更大的贡献!