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- 2021-05-08 发布
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2020 年学习抗美援朝出国作战 70 周年会讲话精神心
得稿和贯彻落实总书记考察重要讲话精神推进会讲
话稿合编
学习抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话精神心得体会稿
亲历朝鲜战场的美国军事历史学家贝文·亚历山大在题为《朝鲜:
我们第一次战败》一书中写道:红色中国人用少得可怜的武器和令人
发笑的原始补给系统,居然遏制住了拥有大量现代技术、先进工业和
尖端武器的世界头号强国美国。美军指挥官克拉克在回忆录里称中国
军队有“谜一样的东方精神”。
抗美援朝战争不仅奏响了一曲可歌可泣的凯歌,而且锻造出伟大
的抗美援朝精神,这就是:祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民
族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神,英勇顽强、舍生忘死的革命英
雄主义精神,不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神,
为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神,
以及为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神。
习总书记总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周
年大会上的讲话原文我看了三遍,我又附带看了中央主流媒体的评论
员文章和专家教授就抗美援朝战争的详实解读。通过学习,掌握了大
量以前没有接触过的基础知识;通过思考,洞察了大量值得我们觉醒
的、在今后工作中将坚定不移的诸多信仰信念。这就是:
“东方魔力”源于党的坚强领导。自从有了中国共产党,无论在
什么阶段、遇到什么困难,都能够迅速汇聚起一股伟大的力量,攻坚
克难、所向披靡。在党的坚强领导下,我党我军经过 28 年浴血奋战,
推翻了压在头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”,
成立了中华人民共和国;在党的坚强领导下,党和政府以非凡气魄和
胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。抗美援朝战争,是在交
战双方力量极其悬殊条件下进行的一场现代化战争。在这样极不对称、
极为艰难的情况下,中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合,中朝军队
打败了武装到牙齿的对手,打破了美军不可战胜的神话;在党的坚强
领导下,我们对苏自卫反击战、对越自卫反击战、对印自卫反击战,
维护了祖国的统一和主权领土完整,维护了国家的尊严;在党的坚强
领导下,我们经过短短 71 年时间,从一穷二白到即将建成全面小康。
在党的领导下,英勇的中国人民志愿军取得了抗美援朝的胜利;在党
的坚强领导下,我们自主研发原子弹、氢弹,现在我们有了强大的陆
海空火箭军,用事实向世界宣告“西方侵略者几百年来只要在东方一
个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了”;
在党的坚强领导下,我们实行改革开放,从饥不果腹、一穷二白的国
家一跃成为世界第二大经济体;在党的坚强领导下,无论是三年自然
灾害、1998 年特大洪水、汶川地震,还是仅用了短短三个月时间就
被有效控制的新冠肺炎疫情,我们都从容应对。无数鲜活的事例一再
说明,正如习总书记总书记在讲话中指出的:抗美援朝战争胜利 60
多年来,在中国共产党坚强领导下,中国发生了前所未有的历史巨变,
中国特色社会主义进入了新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来
到强起来的伟大飞跃!正如他在讲话中总结的:抗美援朝战争伟大胜
利再次证明,没有任何一支政治力量能像中国共产党这样,为了民族
复兴、人民幸福,不惜流血牺牲,不懈努力奋斗,团结凝聚亿万群众
不断走向胜利。只要我们不忘初心、牢记使命,以自我革命精神全面
推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的政治领导力、思想引领力、
群众组织力、社会号召力,就一定能够使党始终成为中国人民最可靠、
最坚强的主心骨!
“东方魔力”源于对“人民至上”理念的坚守和实践。习总书记
总书记在十九大报告中强调,共产党人的初心和使命就是为中国人民
谋幸福,为中华民族谋复兴。中国共产党自诞生之日起,就担当起带
领中国人民创造幸福生活,实现中华民族伟大复兴的历史使命。正如
总书记在讲话中总结提炼的:必须坚持以人民为中心,一切为了人民、
一切依靠人民。历史是人民创造的。中国共产党的力量,人民军队的
力量,根基在人民。我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,为
民谋利,为民尽责,为民担当,把人民对美好生活的向往作为始终不
渝的奋斗目标,始终保持党同人民群众的血肉联系。只要我们始终坚
持人民立场、人民至上,就一定能够激发出无往而不胜的强大力量,
就一定能够不断书写中华民族伟大复兴的精彩华章!远的不说,就说
党的十八大以来。我们发现党员干部队伍中有诸多啃食群众利益的蛀
虫,为了人民过上幸福生活,我们党从中央政治局领导开始约法三章,
开始严格落实中央八项规定,从开会、发文、接待、陪同、勤俭节约
等小事抓起,通过 8 年时间的整改落实,现在党风有了质的转变。在
优良党风的引领下,社风民风有了质的提升。8 年前,我一周时间丢
了三辆自行车,现在呢,谁听过丢过东西?好多次了,我忘记了关车
窗,车里还有笔记本电脑和衣服、钱包,但是第二天来看,一切都是
好好地。就以这次新冠肺炎来说,我们党提出的是不惜任何代价也要
挽救人!可是,一些富得流油的国家呢,对百姓的生死不闻不问!面对
百姓每天急剧攀升的死亡数、感染数,当官的充耳不闻视而不见,最
后呢,总统也感染了吧,自己的家人也感染了吧!心中无民,必遭天
谴!
“东方魔力”源于万众一心、团结一致。习总书记总书记指出,
实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,
以改革创新为核心的时代精神。伟大时代需要伟大精神,党成立 99
年来,孕育形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、红旗渠精神、
航天精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、改革开放精神以及伟大抗
疫精神等都是我们的宝贵财富,新时代实现伟大梦想需要这些精神引
领。中国精神是中国力量、中国担当的精神内核和价值支撑。正如总
书记在讲话中总结的:无论时代如何发展,我们都要汇聚万众一心、
勠力同心的民族力量。在抗美援朝战争中,中国人民在爱国主义旗帜
感召下,同仇敌忾、同心协力,让世界见证了蕴含在中国人民之中的
磅礴力量,让世界知道了“现在中国人民已经组织起来了,是惹不得
的。如果惹翻了,是不好办的”!他还说,无论时代如何发展,我们
都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血性。在朝鲜战场上,志愿军将
士面对强大而凶狠的作战对手,身处恶劣而残酷的战场环境,抛头颅、
洒热血,以“钢少气多”力克“钢多气少”,谱写了惊天地、泣鬼神
的雄壮史诗。英雄们说:我们的身后就是祖国,为了祖国人民的和平,
我们不能后退一步!这种血性令敌人胆寒,让天地动容!
深入贯彻落实习总书记考察重要讲话精神推进会讲
话 10500 字范文稿
同志们:
市委召开这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习总书记考察×
重要讲话精神,以调度推进会议方式,全面考察各县市区经济社会发
展和特色亮点工作,全面展示我市脱贫发展取得的重要成效,在全市
上下形成一心一意谋发展,聚精会神抓发展,比学赶超促发展的浓厚
氛围,努力推动我市新一轮高质量发展,奋力谱写新时代坚持和发展
中国特色社会主义的×新篇章。刚才,各县市区、市直相关部门作了
书面发言。等下,红专书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落
实。下面,我先讲三点意见。
一、关于推进会现场观摩的感想
这次调度推进会议,我们对全市×个县市区×多个项目进行了现
场观摩,各县市区亮点纷呈、特色鲜明,各美其美、竞相发展,大家
越看越振奋,越看越有干劲,对未来发展更加充满期待,更加充满信
心。
第一,产业发展提档升级。我们坚持把产业建设作为落实“六稳”
“六保”任务的重要抓手,出台了支持实体经济发展、帮助实体经济
纾困解难等政策措施,大力开展产业链招商、以商招商,兑现落实各
项优惠政策资金×亿元,推动了实体经济发展壮大。这次我们看到,
×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展,×等旅
游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现,×示范园、×
现代农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效发
展。在我们持之以恒努力下,×-×月,第一产业、第二产业增加值
分别同比增长×%、×%,旅游业也从×月份开始,单月人次和收入高
于去年同期水平。
第二,重大项目加快推进。今年以来,面对投资下滑形势,我们
积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款,召开两次政银企
对接会,召开重点项目现场推进会,先后×次集中开工了×个重点项
目、总投资×亿元,并从×月中下旬开始,开展重点项目“百日攻坚”
行动,在全市掀起了项目建设热潮,这次观摩的高铁站前广场、×大
道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快
推进,就是全市重点项目建设的缩影。×-×月,全市固定资产投资
同比增长×%,扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。
第三,城乡面貌正在蝶变。我们坚持走以人为核心的城乡融合发
展之路,加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治,这次观摩的
商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等
一批项目,为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚
与乡村振兴有效衔接路径,扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、
千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”,成功纳入国家传统
村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项,
县、乡镇、村(社区)分别可办×、×、×件事项,着力促进基本公共
服务均等化。
第四,民生福祉显著增强。我们始终把人民安居乐业、安危冷暖
放在心上,在财政极其困难的情况下,我们大力压减非重点、非刚性
项目支出和“三公”经费支出,坚持办好省定×件、市定×件重点民
生实事,着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住
房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,这次我们观摩的医院、
学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目,切实让
群众看到了变化、得到了实惠。同时,及时启动物价上涨联动机制,
为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元,保障了困难群众
基本生活。
第五,比学赶超劲头十足。在宏观形势不好的情况下,各县市保
持定力、迎难而上,克服各种困难,创造有利条件,撸起袖子、卯足
力气加油干,推进了这么多项目和工程,推动了县域经济提质发展,
为全市经济实现由负转正、恢复性发展,作出了积极贡献,成绩值得
充分肯定。
这次调度推进会议,是一次解放思想、开阔视野的会议,是一次
振奋精神、相互学习的会议,是一次推动“十三五”圆满收官、认真
谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩,达到了动员全市上下提振
精气神、鼓足实干劲,干出攻坚的高效率,跑出追赶的加速度,以最
大的努力争取最好成绩的预期效果。
二、关于当前经济形势分析
今年以来,面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪
涝灾害等前所未有的困难和挑战,在市委的坚强领导下,全市上下迎
难而上、真抓实干、攻坚克难,主要经济指标逐月回升。×-×月,
除了财政收入、社会消费品零售总额外,其余主要经济指标全部转正,
GDP 同比增长×%,规模工业增加值同比增长×%,固定资产投资同比
增长×%,实际利用内资同比增长×%,城镇居民可支配收入同比增长
×%,金融机构存款余额同比增长×%;房地产投资、金融机构贷款余
额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%,增速均位居
全省第一。
取得这样的成绩,实属不易。但与全国、全省比,我市部分指标
增速不快,主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较
大,达到×%左右,而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅
游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难,我们科学统筹疫情防
控和经济社会发展,市级领导开展“三联”,压紧压实各级责任,深
入一线、深入基层、深入企业排忧解难;在全省率先集中开工重点项
目,及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策,
积极争取了抗疫国债等资金,有效推动生产生活秩序回归正常,促进
了经济恢复增长。
同时,我们也清醒地看到,对照全面建成小康社会指标,对照上
级考核和年初预期目标,对照率先发展、后发赶超目标,对照高质量
发展要求,还存在诸多的短板弱项,加上国际环境日趋复杂,境外新
冠疫情单天新增人数屡创新高,宏观环境的不确定性、不稳定性明显
增强,在一定程度上影响和制约全市经济社会高质量发展。
第一,实现全面小康目标还有差距。今年如期全面建成小康社会,
是我们党向人民作出的庄严承诺,是必须完成的政治任务。从×-×
月完成情况看,×个监测指标中有×个实现程度低于预期,主要集中
在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面,还有×
个县小康实现程度尚在×%以下,个别县差距将近×个百分点。各级
各部门必须高度重视,加强向上汇报沟通,采取有力有效措施,对照
短板弱项,精准发力,好的县市要力争更好,差距较大的必须确保实
现程度全部达到×%。
第二,完成全年预期目标困难巨大。虽然全市经济逐月回升,但
离今年预期目标 GDP 增长×%左右,地方财政收入增长×%以上,规模
工业增加值增长×%左右,固定资产投资增长×%左右,社会消费品零
售总额增长×%左右,还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第
三产业仍处于下降态势,与经济增长密切相关的工业用电量下降×%,
经济稳定增长动力不足,主要经济指标实现年初预期目标,难度很大。
第三,财政收支矛盾比较突出。全市地方财政收入下降×%,×
个县低于全市平均水平,部分县降幅达×%以上,特别是接近年底,
各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出
需要大量资金,中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口,部
分县市财政处于入不敷出状态,财政收支平衡矛盾比较突出。
第四,经济稳定增长动能不足。从拉动经济增长的“三驾马车”
投资、消费、出口看,出口体量较小,在库项目投资总量不足,新开
工项目产生较大投资还需一个过程,短时期内实现高速增长难度大;
消费结构单一,石油、汽车消费占限上消费的×%以上,石油价格短
时期内难以大幅上涨,汽车消费已到达了一定的饱和量,短时内尚无
新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看,第
一产业增加值较为稳定,一般保持在×%左右,难以实现较大增长;
第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足,缺乏龙头企业;第三产
业近年来一直保持较快增长,但随着基数的不断增大,规上服务业不
足的情况下,加上新冠疫情影响,今年×-×月下降×%,恢复增长需
要一个过程。从四上企业数量看,目前我市“四上”企业×家,今年
仅新增×家,而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况
看,不少企业反映市场行情不好,特别是中小企业面临不少困难,普
遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况,×-×月,规模工业
营业收入下降×%、利润总额下降×%。
第五,区域竞争日益激烈。周边地区加快发展,这次我带队考察
调研的×发展势头都很强,除×区外,其余×个市市×年 GDP 均超过
×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程,由×个省委、省政府领
导,带领×个省直部门,对口支援×市×县市,每年至少办×件事。
重庆出台政策,支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产
业建设,他们场景大数据已开始应用于各领域,比如梵运网络科技有
限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照,目前网络货运线上数字产
业园签约入驻用户×多家,今年×月份运营以来产值超过×亿元,预
计今后年产值超过×亿元,将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市
出台支持×旅游产业发展政策,着力将其打造成世界级山地民族文化
旅游区。同时,×、×、×属于西部地区,在资金、项目等方面获得
中央支持力度更大,加上各地基础设施加快建设,城镇化加快发展,
营商环境不断优化,一批行业领军企业在各地落地,稀释我市各类资
源聚集,对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。
三、关于当前和下阶段重点工作
当前,距年底只剩下×个多月时间,时间稍纵即逝,我们要只争
朝夕,坚持目标、问题和结果导向,加强经济运行调度,特别是加强
对差距较大、进度滞后的指标的调度;要进一步压实责任,尽锐出战,
精准发力,集中力量到一线去,到项目现场去抓落实,对凡是影响发
展、分散精力的事,都要按下暂停键,多做一些要素保障的实事,多
协调解决一些发展的难事,着力把政策落实好,把民生保障好,把环
境优化好,尽最大努力把经济指标提上来,为“十三五”圆满收官、
全面建成小康社会交出满意的答卷,为“十四五”发展开局打下良好
基础。
第一,要深入学习贯彻习总书记考察×重要讲话精神。习总书记
考察×重要讲话,对×作出了“三个高地”的战略定位,赋予的“四
新”使命,提出了“五项重点任务”,为×发展明确了新定位、锚定
了新坐标、赋予了新使命,是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发
展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神,作为当前和今后一
段时期最重要的政治任务,切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、
指导实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我
们较远,与我们无关,没有作为和难有作为的思想,要认真研究分析
我市的发展基础和特色优势,找准工作着力点,找到推进落实的抓手。
比如讲,我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一,有国家级
众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心,×
家企业进入省产融合作制造业重点企业名单,今年有望成功创建国家
级高新区;我们矿产资源丰富,具有后发优势,这次我们看到了很多
结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业,科技含量较高,市场
前景好,要发挥自身优势,继续沿着这个路子走下去;我市产业调优
空间较大,我们要着力调整现有产业结构,提升高效农业的占比,特
别是第二产业的占比要努力提升到×%左右,不断提高应对风险能力
及支撑区域经济发展的动能;总之,我们要大胆开拓创新,打破惯性
思维、路径依赖,跳出×、跳出武陵山区、跳出×,站在全国的高度
对我市的发展方位进行新定位,明确新使命,谋划新举措,展现新作
为,努力在打造“三个高地”上作出×贡献,在担当“四新”使命上
展现×作为,在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样,我们才
能在落实习总书记考察×重要讲话上,在推进×新一轮高质量发展中,
奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。
第二,要切实抓好“十四五”和国土空间规划有关工作。当前,
我市这两个重要规划正在有力有序推进,本月中旬,我带领相关县市
和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接“十四
五”规划等工作,在×高铁、×铁路、×水库、亚洲开发银行贷款等
重大项目及民族地区转移支付、×奇观景区 5A 创建、全域旅游示范
区建设等重要工作,得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职
能部门要准确把握国省“十四五”规划要求和重大政策走向,特别是
党的十九届五中全会后,要及时跟进国省新精神、新要求、新动态,
充实、调整和完善“十四五”和国土空间规划。首先,对规划的项目
要再谋划、再增补。我市“十四五”规划谋划的项目是×个,计划总
投资×亿元。我们这次在周边市市考察,他们敢于按照发展所需民生
所要,敢想、敢干,大胆谋划,ד十四五”谋划了×多个项目,计
划总投资超过×万亿元;×谋划了×多个项目,计划总投资超过×万
亿元;×谋划了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;×谋划了×个
项目,计划总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是
大手笔,包装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门,要解放
思想,敢想敢干敢包装,要有争取的目标,努力的方向,加强同专业
机构的合作,聘请操作经验的强的团队,在项目上要重新审视,深度
挖掘,加快补火,发改部门要牵头,谋深谋实谋细一批大项目、好项
目。如×市市府到黔南市市府之间除了高速外,还建成了一条宽×米
的一级公路,他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路;×市的
页岩气开发项目作为“十四五”重大项目开发,争取到自然资源部正
式设立国家级鄂西页岩气勘探开发示范区,已经和中石化合作成立中
石化×页岩气投资有限公司。我们要进一步织密织细交通网、能源网、
通讯网、水利网、物流网,进一步夯实提升防灾减灾能力,全面提档
升级各类产业园区建设,充分利用×资源优势、区位优势、人才优势,
布局和发展特色产业,招大引强战略新兴产业,全面提升民生保障服
务,这其中有大量的项目可以谋划包装出来,极有可能得到上面支持,
我们要再研究深一点、细一些,特别要按照十九届五中全会的要求,
创造性地做好“十四五规划”及未来中长期发展规划 。其次,要抓
紧对国土空间规划根据新项目进行调整,要按照园区适度调整扩区的
要求进行调整,为“十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再
次,要加强对资源的规划管控,比如×市通过人大修订《×市旅游资
源统筹管理办法》,旅游资源的开发全部由市级审批,推动旅游资源
统一开发,我们要制定重要资源、资产管理办法,严格实行管控,严
防国有资源贱卖和无序开发。再次,要加大项目申报对接力度,争取
更多项目进入上级规划笼子,获得更多的上级支持。
第三,要加快推动园区和实体经济高质量发展。为了推进园区高
质量发展,今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推
进全市园区高质量发展考核暂行办法》,制度短板逐步补齐。制定了
《关于推进区域评估成果应用的实施办法(试行)》,×项区域评估事
项已完成。从园区发展情况看,到今年第三季度,全市入园企业×家,
规上企业×家,其中工业企业×家,规上工业企业×家,高新技术企
业×家。产业园区生产总值×亿元,占全市 GDP 的×%;工业增加值×
亿元,规模以上工业增加值×亿元,占全市规模以上工业增加值的×%。
从园区建设情况,全市产业园区实际开发面积×平方公里,工业用地
面积占×平方公里。第三季度,全市产业园区在建项目总投资×亿元,
其中,基础设施项目×个,总投资×亿元;工业产业项目×个,总投
资×亿元;新开工建设标准厂房×万平方米,开工率占年度任务×%。
但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特色不突出、
设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动资源要素、
政策措施、工作力量向产业园区集聚,特别是要加快推进园区改革,
建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加
激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系,真正
让园区回归园区,让园区回归产业发展的主业。在推进产城融合发展
中,要突出工业的主导地位,科学合理控制产城的比例。在服务上,
可以借鉴×市经验,各工业园区均设置“一站式”服务窗口,实行保
姆式服务,其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发区综合考评
排名中一直位居前×名;要坚持“保市场主体、保就业”目标不动摇,
坚定不移推进国省市相关政策落实,积极为企业纾难解困,特别是要
按照中央畅通内循环的环决策部署,落实好市里出台的《关于开展产
销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》,组织开展市内市场主体
产销对接,促进更多市内产品在市内循环,促进产业链之间相互采购、
相互配套,培育壮大实体经济。激发经济发展的内生动力。要立足于
自身优势,开展产业链招商、以商招商、精准招商,着力推动产业集
群发展,增强内生造血功能。比如,×市引进了中国×强立讯精密等
一批行业领军企业,×区引进总投资×亿元、年产×万吨高性能 ECR
玻璃纤维项目,×高新区引进的倍易通科技有限公司今年有望实现产
值×亿元。我们既要埋头苦干,也要走出去学习外地好经验、好做法,
采取拿来主义,学习借鉴,为我所用,助推发展。
第四,要坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。国省对脱贫攻坚的考核,
将于×月启动,主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱
贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫
资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各
项迎检准备,把工作做实做细做到前面,确保高质量完成脱贫攻坚目
标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,要在总结提升
过来发展农业特色产业的基础上,加快推进农村一二三产业融合发展,
建设一批农业科技园、现代产业园,培育丰富农业业态,带动整个农
村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作,当前正值柑橘、猕猴
桃等农产品销售季节,特别是因为今年雨水多,柑橘品质较去年差,
影响销售,形势不乐观。各级各部门要及早安排部署,依托农业特色
产业产销联盟等平台,开展创新性营销活动。要联系销售龙头,签订
产品订单,打通营销渠道,让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调
的是,要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日,我代表×在国家发
改委作了易地搬迁后扶工作经验交流,我市的做法得到国家发改委的
充分肯定,我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。
我们建立了市级领导联系县市,县市领导联系安置区(点)制度,相关
领导要真正联系到位,抓好工作落实;二是工作力量要加强。我们可
以学习借鉴×市矮屯社区的经验,×社区安置了×区、×县、×县、
×县搬迁群众×户×人,×年成立社区,建有服务平台×个,两委班
子×名,配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的
社区力量,各县市可以学习×市的经验,研究把工青妇等力量用上去,
把社区服务管理工作抓细抓实;三是政策落实要加强。我们要全面落
实国省易地搬迁后扶政策,根据我市实际,市人民政府制定了《×市
强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》,各级各相关职能部门要落
实工作责任,加大资金投入,把这十条扶持措施不折不扣的落实到位,
市易扶办要加强调度,推进工作平衡发展。
第五,要扎实做好民生保障工作。要完善民生保障体系,落实就
业优先政策,多渠道开发就业岗位,全力促进高校毕业生、农民工、
退役军人、残疾人等重点群体就业,及时解决好就业困难群体就业,
确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统
筹,统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会
福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障,要完善最低生活保障制度,
实施困难群众价格临时补贴联动机制,坚决兜牢基本民生底线。要坚
持教育优先发展,大力推广泸溪教育改革经验,推进义务教育由基本
均衡向优质均衡发展。要按照国省要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防
控工作,特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成,进一步压
实各级各部门的责任,特别是外来人员的管理要到位,坚决把疫病拒
于我市大门之外。要抓好民生实事工作,省定×件和市定×件民生实
事总体进展较好,但也有一些任务比较滞后,各级各部门要针对滞后
指标,切实加强组织领导,落实工作责任,加大工作力量,确保民生
实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作,今年全市财政“三保”
压力非常大,据初步测算,全市×年“三保”支出需求为×亿元,占
可用财力达×%左右,加上债务付息支出×亿元,刚性支出占比达到
×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想,坚持厉行节约,
压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入,加大财
税征管力度,加强房地产等重点行业税源管理,切实做到挖潜增收、
堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方,企业已经具有相当的规模,
要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求,第一时
间将资金下拨到县市,确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯
彻×月×日实行的新预算法实施条例,严守预算和财经纪律,对标对
表推进预算管理,全过程监控资金使用,决不允许乱开支出口子,确
保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控,对县市区“三保”
苗头性问题提早介入、及时应对,确保不出问题。要加快推进平台公
司市场化转型,必须按要求转型到位,做大做强保留下来的平台公司,
该注入资金的要注入资金,切实发挥平台公司作用,使其成为高质量
发展的重要推手。
第六,要抓好生态环境保护工作。×月×日,省政府召开了×年
污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议,文浩副省长作
了总体点评,达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已
经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作,昨天已经召开
了动员会和汇报会,全市各级各部门要落实省政府点评会议精神,按
照省第七督察组要求,全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定“×
年夏季攻势”问题(任务)共×大类×项,截止×月×日,已完成×项
销号×项,完成率为×%,在全省排名靠后。全市各级各部门要在余
下两个月的时间内,抢抓进度,攻坚克难,确保按时完成污染防治攻
坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务,要迅速上报省
直相关部门验收销号,做到完成一个、验收一个、销号一个。对已完
成任务进行“回头看”,确保所有任务经得起上级核查,经得起群众
和历史的检验。对未完成的任务,党政主要领导要亲自调度、亲自协
调解决问题、亲自推动落实,分管领导要亲临一线,研究协调解决问
题,加强要素保障,尽锐出战,抓好突出环境问题整改,对于复杂问
题,要多措并举着力解决,该安排资金的安排资金,实在是因为客观
原因完不成的,要及早向市环保部门报告,提出新的工作方案,报省
同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时,要沟通、协调、协
作,形成强大合力。环保部门要切实扛起责任,必须当好贯彻落实习
总书记生态文明思想的排头兵,积极履职、大胆履职、较真碰硬,指
导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务到位,绝对
不允许只追责,不抓具体政策、具体工作落实,必须严格按照三定要
求,履职尽责。
第七,要抓好放管服改革优化营商环境工作。最近,国务院办公
厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,对×项
高频政务服务事项“跨省通办”给出具体时间表、路线图,要求今年
底前,市场主体登记注册、养老保险关系转移接续等第一批×项事项
“跨省通办”。要认真落实国务院办公厅文件精神,持续梳理企业群
众办理的高频事项,加快编制目录清单,加强部门协同协作,优先把
高频事项高标准、高质量办好、办到位。要树立“一盘棋、一站式”
服务理念,推进“一窗通办”“一事一办”,不断提升企业群众获得
感和满意度。要以更高的标准推进优化营商环境,×年,世界银行新
增重庆为我国营商环境样本城市,我市周边的×区对标世界银行标准
优化营商环境;×近两年连续在全省营商环境第三方评估中稳居第一,
也连续两年获评“中国经济营商环境十大标杆城市”。我们要大力推
进优化营商环境工作,开展营商环境评估,推动营商环境不断优化,
力争今年我市营商环境在全省评估中实现晋位。
第八,要抓好创品夺牌和真抓实干工作。×国家高新区创建是今
年的重要工作,也是我市推动高质量发展的重要载体,目前创建工作
已到了最后冲刺阶段,确保创建成功。我们要把握好机遇,切实抓好
创建工作,如果今年拿不下来,明年需要重新排队,创建的难度会更
大更困难。市科技局和×经开区要加强跟踪对接,对标对表查漏补缺,
全面做好各项迎检准备,确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要
抓好×5A 级景区创建工作,我们周边的×、×、×都已成功创建了
5A 景区,就连×区的×景区今年也有望成功创建 5A,他们在景区品
牌创建上力度很大,走在了我们的前面。我们要奋起直追,力争今年
×景区成功创建 5A,并持续做好凤凰、茶峒等其他景区 5A、5A 级景
区创建工作,使我市旅游品牌与优质资源相匹配,与我市文化旅游业
的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作,今年省政府下
达×条督查激励措施,可细分为×大项×小项,其中,省政府督查激励
措施涉及市本级的共×项,涉及县市的共×项。市政府高度重视,多
次专题研究推进,从督查的情况看,截止×月底,我市很有希望获得
督查激励的事项大约有×小项,较有可能获得督查激励的事项×小项。
市政府办要抓好统筹调度,各县市区和市直部门要加快推进工作落实,
确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励,每个市
直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励,每个县市有×
项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退捕、铁
路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查等工作,
确保如期完成上级下达的目标任务。
第九,要抓好信访维稳和安全生产工作。越是临近年底,信访维
稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维,把信访维稳和
安全生产作为底线任务抓在手上,确保全市社会大局和谐稳定。今年
以来,全市信访总量、赴省、进京访均显著下降,尤其是进京非接待
场所登记下降×%,创历史新高,全市信访秩序明显好转。全市各级各
部门要巩固和保持这种良好的势头,严格按照中央、省、市统一安排
部署,高度重视后疫情时期的信访工作,着力抓好涉及野生动物养殖
和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域相
关信访问题化解,坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案专
项工作攻坚战,加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落实
完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解,
有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦,持续深化安全生产
专项整治三年行动,扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防
等重点领域安全隐患排查整治,加大安全生产监管执法力度,坚决防
止较大以上安全生产事故发生。