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在机关党课上的讲话内容 旗帜鲜明讲政治 增强能力抓落实 ——在机关党课上的讲话 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是 我们党的核心优势。党的领导干部懂得讲政治的重要性并不难，但要 把讲政治这个要求转化为实践中毫不动摇地政治立场，稳如泰山的政 治定力，光靠“政治意识”的加强是不够的。基于此的深刻洞察，习 近平总书记提出了领导干部要“注重提高政治能力”这一重大命题， 把我们党“讲政治”的要求提高到了一个全新的水平。习近平总书记 在学习贯彻党的十九大精神研讨班上强调，时代是出卷人，我们是答 卷人，人民是阅卷人。新时代，有着特殊的政治背景、特殊的政治形 势、特殊的政治标准、特殊的政治要求，要实现中华民族伟大复兴的 中国梦，实现建设社会主义现代化强国的奋斗目标，作为中流砥柱的 中国共产党党员干部，首先要提升政治能力，答好“政治考卷”，既 当合格考生，又当新时代的担当者和实干家。 新时代党员干部政治能力提升是理论的也是实践的。当前，我镇 各项工作正处于攻坚拔寨、滚石上山、爬坡过坎的关键时期，特别是 脱贫攻坚正处在决战决胜、冲刺清零的吃紧关头，现行标准下贫困人 口能否脱贫，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，这是我们党 对全世界的庄严承诺，是对全国人民的庄严承诺。在这种情况下，提 升党员干部政治能力是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，有效应对防腐拒变的必然要求，也是摆在大家面前 的一个重大课题。今天，我就结合基层党建、脱贫攻坚、×、保障和 改善民生、统筹抓好其他各项工作等问题，以“旗帜鲜明讲政治、增 强能力抓落实”为题，主要讲五个方面的问题： 一、什么是讲政治？ （一）《现代汉语词典》中“政治”一词的解释。所谓政治，就 是阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系，是经济的集中 表现。其建立在经济基础之上，又为经济基础服务，核心问题是政权 问题，包括夺取政权和巩固政权两个方面。 （二）狭义上的政治。狭义上的“政治”是指上层建筑领域中各 种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系，它是 人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。政治包涵两层含 义：“政”指的是正确的领导，“治”指的是正确的管理，“政”是方 向和主体，“治”是手段和方法，“治”是围绕着“政”进行的。从人 类社会学来讲，政治是人类社会中存在的一种非常重要的社会现象， 它影响到人类生活的各个方面。 （三）广义上的政治。广义上的“政治”是指各阶级为维护和发 展本阶级利益而处理本阶级内部以及与其他阶级、民族、国家的关系 所采取的直接的策略、手段和组织形式，是一定阶级或集团为实现其 经济要求而夺取政权和巩固政权的活动，以及实行的对内对外全部政 策和策略，在各种社会活动中占主要地位的活动，是阶级社会的产物， 是阶级社会的上层建筑，集中表现为统治阶级和被统治阶级之间权力 斗争、统治阶级内部的权力分配和使用。 （四）什么是讲政治。通俗意义上来说，讲政治是指政府依照律 令治理国家事务，其核心包裹着维护统治阶级的意识，蕴含着宝贵的 法治精神，“讲政治”只不过是在高位的人利用权威强制低位的人接 受自己的意识和主张。“讲政治”正是在一个强权保障下，让低位的 人接受高位的人、多数人接受少数人、弱者接受强者的观念，从不情 愿到情愿、从不适应到适应、从不乐意到乐意再到离不开，少不了 “强权”意识渗透、强化、定格的过程。从某种意义上来说，“讲政 治”就是讲“服从”、讲“一致”。明代汪天赐在《官箴集要》中说： “正则不为邪所媚。”而正与不正，实际上就是一个政治方向的问题， 它反映着从政以什么为目的、以什么为核心、以什么为基础。 （五）政党层面上的讲政治。政党是人类政治活动发展到近代社 会的产物。马克思主义认为，政党的功能与政党的阶级性密切相关， 归根结底是维护自己所代表的阶级利益。一句话，政党是运用政治规 律从事政治活动的政治组织，这就决定了任何政党都必须讲政治。换 句话说，讲政治是政党的基本属性和职能，是天经地义的事情；一个 政党如果不讲政治，不重视政治和研究政治，不按政治规律进行政治 活动，是极不正常的现象。资产阶级政党如果不讲政治，不会讲政治， 没有政治能力和政治经验，那么在西方国家竞争性的政党制度中，其 后果是非常清楚的：原来是执政党的很可能就会变成在野党，再后来 就会在议会中失去议会党团资格，再后来就会自生自灭。马克思主义 政党如果不讲政治，那么后果更直接：革命时期可能会直接被敌人消 灭，执政时期可能会丧失执政地位，而且由于共产党领导的国家的政 党制度决定了党和国家命运的一体性特征，因而亡党的同时还很可能 带来亡国，这些都不是理论上的推演，而是活生生的历史事实。事实 上，从历史来看资产阶级政党都是很讲政治的，特别是马克思主义政 党诞生以后，资产阶级政党的政治斗争目标始终非常清晰，就是推翻 和消灭共产党。二战以后，世界政党政治的历史嬗变，尤其是上个世 纪 80 年代以来世界政党政治舞台乱云飞渡、步步惊心，让我们越来 越深刻而震惊地认识到，西方国家资产阶级政党是很讲政治的。他们 除了在国内政党之间尔虞我诈争权夺利的政治斗争中讲政治外，在对 外反对共产党政权、推销西方价值观念、维护美国为首的西方国家霸 权和利益集团特权方面，他们的讲政治更是高度一致和高度自觉的， 他们的原则性、警惕性、战斗性从来都是很强的。相反，有不少共产 党国家则主动放弃了自己的政治原则和价值坚守，为西方国家美妙的 意识形态圈套所迷惑，自废武功，自我缴械，当发现所有的政治许愿 都是空头支票，都是赤裸裸的利益控制和政治操纵时，才大呼上当， 但已回天无力，悔之晚矣。这是 20 世纪全球政治博弈中触目惊心的 历史活剧。这段世界政党政治惊心动魄的历史，警醒我们再次看清资 产阶级政党讲政治的本质属性。历史和现实逻辑鲜明地揭示，讲政治、 炼党性、砺品格，凝聚成了中国共产党最大的政治优势。 什么是政治？用毛泽东同志的话来说，政治就是把拥护我们的人 搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。后来，我们党的其他领导 人所讲的“民心是最大的政治”、“衡量讲政治的根本标准是看人民高 兴不高兴、答应不答应、满意不满意”等思想与此一脉相承。这揭示 了中国特色社会主义政治的本质要义和基本规律。因此，中国共产党 讲政治，就是自觉遵循这种人心向背的政治规律，善于运用马克思主 义政治科学规律去领导革命、建设和改革发展，就是善于通过为人民 掌好权、管好权、用好权，有效巩固扩大党执政的阶级基础和群众基 础，有效赢得越来越多人民群众的信赖支持，有效形成党的领导下具 有强大凝聚力向心力的同心圆，不断提升党的政治能力、政治智慧和 政治境界。 （六）我们中国共产党党员层面的讲政治。我们党作为马克思主 义政党，必须旗帜鲜明讲政治。新时代，我们中国共产党党员讲政治， 最首要的是坚持党对一切工作的领导，最根本的是牢固树立“四个意 识”，最核心的是对党绝对忠诚，听党话、跟党走，忠于党、忠于国 家、忠于人民，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把准政治方向，坚持党的 政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治 本色，提高政治能力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的 坚强领导核心。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚持正确政治方向，始终 站稳政治立场，严守政治纪律、政治规矩，不断强化“四个意识”， 坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变 通，确保与党中央统一意志、统一行动、统一步调，做到党中央提倡 的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不 在政治问题上说糊涂话、干糊涂事、做糊涂人。党的十八大以来之所 以能养成风清气正、蓬勃发展的政治生态，全国人民之所以对党的事 业、国家的前途越来越充满希望和信心，正是以习近平同志为核心的 党中央带领全党旗帜鲜明讲政治的结果。广大党员干部应真正从骨子 里、从灵魂深处时刻把讲政治摆在首位，不断增强讲政治的思想自觉 和行动自觉。 二、回顾党史，准确把握“讲政治”的整体脉络 中国共产党建党的 99 年，是波澜壮阔的 99 年，是前赴后继的 99 年，是筚路蓝缕的 99 年，是曲折前进的 99 年。这 99 年，是马克思 主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的 99 年，是我们党经受各种风险考验、不断发展壮大的 99 年，是不断 开创各项事业新局面的 99 年。我们党自初创之日起就义无反顾肩负 起实现中华民族伟大复兴的历史使命，进行了艰苦卓绝的伟大社会革 命，谱写了气壮山河的壮丽史诗。在不同历史时期，中国共产党始终 把讲政治摆在首位，不断理论创新，开拓进取，在曲折探索和实践中 不断丰富。党章中也明确规定，“以党的政治建设为统领，全面推进 党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。”要讲 政治就要全面把握我党“讲政治”的历史沿革，在历史沿革中深入理 解讲政治的历史意义和现实需要。 （一）新民主主义革命时期。1921 年 7 月，召开的党的第一次 全国代表大会宣告了中国共产党的成立，会议明确了党的纲领是革命 军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，并确定党的根本政 治目的是实行社会革命。1922 年 7 月召开的中共二大制定了反帝反 封建的民主革命纲领，在分析了中国社会性质，革命性质和革命动力 后，规定了党的最高纲领和最低纲领。党的一大、二大的相继召开， 就首当其冲的提出了党的纲领，并明确指出全党要服从中央，党员要 服从组织，把讲政治作为一项重要制度长期坚持。 1923 年 6 月，中共三大召开，会议决定共产党员以个人身份加 入国民党，实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上、组织 上的独立性。中共三大在开启国共合作的同时坚持把政治上的独立性 放在突出位置。 1927 年 9 月 29 日至 10 月 3 日，毛泽东在江西永新县三湾村， 领导了举世闻名的“三湾改编”。“三湾改编”从政治上、组织上保证 了党对军队的绝对领导，奠定了政治建军的基础。 1928 年 4 月，毛泽东领导的秋收起义部队与朱德领导的南昌起 义受挫余部在宁冈砻市会师，合并为红四军。1929 年 12 月 28 日至 29 日，在福建上杭县古田召开了红四军党的第九次代表大会，史称古田 会议。古田会议，是中国共产党历史上的一次重要会议，会议认真总 结了南昌起义以来建军建党的经验，确立了人民军队建设的基本原则， 重申了党对红军实行绝对领导。古田会议所确定的着重从思想上建党 和从政治上建军的原则，为以后实行农村包围城市、武装夺取政权道 路思想的形成和发展奠定了基础。 1935 年 1 月，在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受 挫的情况下，为了纠正王明、博古“左”倾领导在军事指挥上的错误， 中央在贵州召开了遵义会议。会议结束了王明“左”倾路线在党内的 统治，确立了以毛泽东为代表的马克思主义路线的正确领导，挽救了 党、挽救了红军、挽救了中国革命，使中国革命获得了空前的发展。 1935 年 6 月，中央红军（会师后改称红一方面军）突破敌军的 围追堵截，翻越夹金山，在小金县达维和红四方面军胜利会师。张国 焘对当时政治形势的认识同中央存在分歧，主张南下。为统一战略思 想，中央政治局于 1935 年 6 月 26 日在懋功以北的两河口举行了会议， 否定了张国焘的错误主张，确立了北上建立以甘南为中心的川陕甘苏 区根据地的战略。张国焘背离中央决定，没有坚持讲政治的原则，对 党中央阳奉阴违，拒不北上，执意南下，企图“另立中央”，导致红 四方面军二次北上，两次长征。 遵义会议以后，党从军事上、政治上纠正了以教条主义为特征的 王明“左”倾错误。然而，还没有来得及从思想上系统地清算这种错 误，党的干部对这种错误的思想根源还缺乏深刻认识。许多党的干部， 还未能深刻认识以教条主义为特征的王明“左”倾错误的思想根源。 为了彻底清算王明的错误及其影响，1940 年 9 月，中央召开会议， 回顾党的历史，分清路线是非，全面总结历史经验，在思想上对党进 行整顿作了准备。1937 年 7 月到 1940 年 7 月，由于革命形势的发展， 党的队伍急剧扩大，中共党员由 4 万人增加到 80 万人。党员队伍虽 然迅速扩大，但有许多人思想上并没有入党，80 万党员中不乏目不 识丁的农民、地主子弟和小资产阶级分子，他们大部分缺乏基本的马 克思主义素养，缺乏识别真假马克思主义的能力，并且在紧张残酷的 斗争环境中，使党不可能对他们进行系统的马列主义教育。正是在这 种情况下，许多非无产阶级思想被带进了党内，为党内错误思想的滋 长提供了新的土壤。党中央为了提高全党的马克思主义理论水平，争 取抗日战争的胜利，领导全党进行了整风运动。 延安整风运动分三个阶段。第一阶段为全党整风预备阶段。在此 期间，毛泽东总结了中国革命的经验，制定了正确的政治策略和战略 战术，从马克思主义世界观和方法论的高度，揭露了教条主义的错误 实质，为全党整风准备了有力的哲学思想武器。1941 年 5 月，毛泽 东在延安党的高级干部会议上作了《改造我们的学习》的报告。7 月 和 8 月，中共中央作出《关于增强党性的决定》和《关于调查研究的 决定》，号召全党加强调查研究，克服非无产阶级思想，加强党性锻 炼。9 月，中共中央召开扩大会议，检讨党的历史上，特别是第二次 国内革命战争时期以王明为代表的“左”倾错误政治路线，提出发动 全党进行思想革命，解决理论与实践相结合的问题。第二阶段为全党 范围内的整风逐步展开阶段。1942 年 2 月，毛泽东作了《整顿党的 作风》和《反对党八股》的报告，全面阐明整风的任务和方针，在全 党引起强烈反响。4 月，中共中央宣传部发出《关于在延安讨论中央 决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》。6 月，中共中央宣传部发 出在全党进行整风的指示。整风的内容是反对主观主义以整顿学风， 反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，重点是反对主观 唯心主义。整风的方针是“惩前毖后，治病救人”，即通过学习文件， 掌握精神实质，发扬党内民主，充分开展批评与自我批评，达到既要 弄清思想，又要团结同志的目的。第三阶段为总结历史经验的阶段。 1943 年 10 月至 1945 年 4 月，党的高级干部重新学习党的历史，总 结历史经验，检讨工作，开展批评与自我批评，弄清路线是非。1944 年 4 月，毛泽东作了《学习与时局》的报告，对高级干部关于党的历 史问题的讨论作了总结。1945 年 4 月，中共六届七中全会通过了《关 于若干历史问题的决议》，对党的历史上各次错误，特别是第三次“左” 倾错误，作出了公正的结论。至此，整风运动胜利结束。 整风运动是中国共产党历史上一次全党范围的普遍的马克思主 义教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。延安整风运动促进了党 的三大优良作风的形成。作为马列主义与中国革命具体实践相结合的 一次伟大的思想解放运动，极大地促进了全党的思想解放。通过整风， 使党从政治上和思想上彻底清除了“左”倾教条主义的束缚，增强了 马克思主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合的自觉性，使一度 严重危害党的主观主义、宗派主义和党八股这三大歪风受到涤除和整 肃。通过整风，在党内确立了一切从实际出发，理论联系实际，实事 求是的思想路线，形成了具有鲜明特色的三大作风。延安整风确立了 毛泽东思想在党内的指导地位，全党在毛泽东思想的旗帜下空前一致 地团结起来。 1949 年 3 月 5 日至 13 日，中共中央在河北省平山县西柏坡召开 了中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议，首次提出加强党的 建设，提出“两个务必”——务必使同志们保持谦虚谨慎不骄不躁的 作风、务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。这次会议确定了新中国的 大政方针，为促进和迎接全国胜利的到来，保证中国由新民主主义向 社会主义的转变，从政治上、思想上和理论上作了充分准备，具有重 大的指导作用。 （二）社会主义革命和建设时期。新中国成立后，党的历史方位 和历史任务发生了深刻变化。在党的领导下，1950 年平抑物价和统 一财经工作取得决定性胜利；1952 年底，国民经济得到恢复和发展； 1953 年，提出了过渡时期的总路线；1956 年基本完成了对农业、手 工业和资本主义工商业的社会主义改造，社会主义制度在中国基本建 立。1956 年 4 月 25 日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作了《论十 大关系》的讲话，为探索适合中国国情的社会主义建设道路提出了许 多重要的思想原则，从政治上、思想上、理论上为八大的召开作了重 要的准备。同年 8 月 30 日至 9 月 12 日，在北京举行了八大预备会议。 毛泽东在会上作了《增强党的团结，继承党的传统》的讲话，指出八 大召开的目的和宗旨是总结七大以来的经验，团结全党，团结国内外 一切可以团结的力量，为建设社会主义中国而奋斗。大会讨论通过了 《关于政治报告的决议》、《中国共产党章程》和《关于发展国民经济 第二个五年计划（1958 年至 1962 年）的建议》。社会主义制度建立 后毛泽东开始提出了以苏为鉴、探索中国自己的社会主义建设道路的 任务。毛泽东同志以一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不 移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高 超的领导才能，运用政治规律为人民和民族谋利益，领导社会主义改 造最终在中国确立了社会主义制度，给我们建设社会主义积累了丰富 的经验，同时形成了中国特色社会主义改造理论，为中国的腾飞埋下 了伏笔。 1966 年至 1976 年，是动乱的 10 年，这 10 年给党、国家和各族 人民带来新中国成立后最严重的挫折，国民经济发展受到破坏；民主 与法制遭到践踏，社会秩序混乱；教育、科学、文化事业遭到摧残。 特别是林彪和“四人帮”两个反革命集团阴谋夺取最高权力，利用领 导人的错误进行了大量祸国殃民的罪恶活动，给党和国家的事业造成 了巨大的损失。 （三）十一届三中全会至党的十八大。十一届三中全会以来,中 国共产党的党员队伍不断壮大，指导思想在不断地丰富和发展，中国 共产党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党的国际形象得到提升。 在这个历史转折的关键时期，邓小平以高超的政治智慧，结束了粉碎 “四人帮”之后两年中党的工作在徘徊中前进的局面，邓小平分析和 把握问题从来都是从政治的高度着眼，作出了把全党工作重点转移到 经济建设上来的重大决策，并明确指出：“社会主义现代化建设是我 们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大利益，最根本的利益”。 1996 年，邓小平在天津视察时说：“改革，现代化科学技术，加上 我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。以邓小平同 志为主要代表的中国共产党人，洞察时局变化，完成了党在思想、政 治、组织等领域的全面拨乱反正，果断地停止使用“以阶级斗争为纲” 和“无产阶级专政下继续革命”的口号，重新确立了马克思主义的思 想路线、政治路线和组织路线，把党和国家的工作重心转移到社会主 义现代化建设上来，开启了改革开放的历史新时期。 80 年代末，社会上掀起一股资产阶级自由化思潮，自由化分子 宣传资产阶级的民主和自由，进行反党反社会主义的活动。在此影响 下，1999 年 4 月初，北京一些高校的青年学生针对现实社会中存在 的问题开展各种形式的活动，形成学潮。4 月 15 日，原中共中央总 书记胡耀邦逝世，广大群众和青年学生举行各种形式的悼念活动，但 是极少数自由化分子却利用这个时机，以悼念为借口，进行反党、反 社会主义的活动。这场政治风波破坏了我国正常的社会秩序，扰乱了 正常的经济建设进程，给党、国家和人民造成了重大损失。 1995 年 9 月 27 日，在党的十四届五中全会召集人会议上，江泽 民同志强调了一个原则性问题：“我们的高级干部，首先是省委书记、 省长和部长，中央委员和中央政治局委员，一定要讲政治，一定要头 脑清醒。我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治 保证，不讲政治、不讲政治纪律不行。这一点对高级干部尤其重要”。 1995 年 11 月 8 日，江泽民在北京视察工作时指出：“根据当前干部 队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习、 讲政治，讲正气。全国都要这样做，北京市更要起带头作用。”1996 年，党的十四届六中全会作出决定，对县处级以上领导干部进行一次 以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。这次为 期 3 年的教育，发扬了延安整风运动的精神，采取自上而下、分批分 期进行，党内批评和自我批评相结合的方式，使全党同志，尤其使领 导干部受到了一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代 化建设事业起到了巨大的推动作用。 1997 年 4 月 27 日，胡锦涛在全国机关党的建设工作座谈会上指 出，“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会 主义的政治。要贯彻党的基本路线不能动摇，贯彻党的基本方针和基 本政策也不能动摇。离开了党的基本路线和方针政策，离开了社会主 义现代化建设这个大局，就谈不上讲政治”。党的十六大以来，以胡 锦涛同志为总书记的党中央，以丰富的政治智慧，坚持高度的政治原 则，成功在新的历史起点坚持和发展了中国特色社会主义。 （四）党的十八大以来。改革开放以来，随着市场经济带来的社 会氛围变化，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋 势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，企 图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国社会主义制度，侵蚀我们党 的执政基础，破坏我们团结稳定的大好局面。一些人随着政治意识的 淡漠，从政治上的模糊变成政治上的糊涂，在越来越多的物质利益诱 惑面前开始把政治操守扔在脑后，有的党组织政治功能开始严重退化， 面对各种否定党的领导、歪曲党的历史和抹黑党的领袖的错误言论， 面对各种丑化“解构”国家英雄的行为，不仅不坚持政治原则和敢于 亮剑，反而跟风附和，久而久之，使党内政治生态遭到了严重破坏。 有的党员干部特别是领导干部，无视党的政治纪律和政治规矩，不做 政治上的明白人，久而久之，变得目中无人、心无敬畏，走向了人民 的对立面，甚至有少数人大搞拉帮结派、结党营私等活动，导致出现 了政治弱化、虚化、淡化等问题。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、 令计划等人目无政治纪律，肆意践踏党纪国法，究其实质在于对党的 政治背叛，造成的最大危害也是政治上的。 习近平总书记以马克思主义政治家的政治站位和政治胸怀，深刻 洞察复杂严峻的斗争形势和各种表象背后的深层次根源，坚持从政治 上着眼、从政治上审视、从政治上解决党内突出问题，抓住了全面从 严治党的根本，强力反腐、正风肃纪，完善各方面规章制度，打出了 一整套从严治党的“组合拳”，解决了许多长期想解决而没有解决的 难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发 生历史性变革，取得历史性成就，重塑了党的形象。习近平总书记指 出，“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清 气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊 病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党 的事业造成严重损失。”“讲政治，关乎党的前途命运，是我们党管党 治党、避免颠覆性错误的保证。”讲政治，是马克思主义党建理论的 要义，也是中国共产党历史经验的科学凝结。 我们党在 99 年的奋斗历程中，始终把讲政治作为根本要求。党 的一大制定的党的第一个纲领，就旗帜鲜明地确立了实现共产主义的 政治目标。我们党之所以能够历经艰难困苦、不断创造辉煌业绩，就 是因为始终不忘自己的政治目标。在党的建设中，我们党一以贯之地 坚持讲政治的要求，从而能有效统一全党意志、凝聚全党力量。全面 从严治党重申并强调讲政治，绝不是老调重弹，绝不是高谈阔论，而 是具有极为鲜明的问题导向，有极其强烈的现实针对性。抵制和防范 各类怪象乱象，需要我们党旗帜鲜明地讲政治，更需要我们党自觉地 运用政治规律推进中国的政治发展。一段时间里，党内出现那么多让 全党痛心疾首的怪象乱象，恰是多年来在讲政治这个重大问题上认识 不到位、行动不到位、能力不到位所积累的结果。习近平总书记反复 告诫和警示党员干部，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐 败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”十八大以来，我们党内之所 以能养成风清气正的政治生态，能让全国人民对党和国家越来越充满 希望和自信，正是以习近平同志为核心的党中央带领全党旗帜鲜明讲 政治的必然结果。 三、立足新时代，学好“讲政治”这门必修课 我们党成立 99 年来，之所以取得如此辉煌的发展成就和治理绩 效，与党通过讲政治不断提升自身的政治能力是密不可分的。中国共 产党不仅有对马克思主义政治规律的高度自觉，而且在中国革命的伟 大实践中创造性地培育了党的优秀政治传统和政治文化，创造了中国 共产党独特的活动方式和领导方式，使“讲政治”与严肃党内政治生 活联系起来，使“讲政治”有了强大而持久的动力支撑，并逐步成为 党强身健体、始终保持战斗力的看家法宝。从古田会议上毛泽东同志 提出党内生活政治化、科学化的理念到延安整风时期建立党内政治生 活的制度基础，从改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》 到十八届六中全会颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 正是一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中，讲政治、炼 党性、砺品格，才凝聚成了中国共产党最大的政治优势。新时代，我 们党员干部要会讲政治、敢讲政治、大胆讲政治。如何讲政治，就要 做到以下“五个必须”。 （一）“革命理想高于天”，讲政治就必须牢固树立政治理想。共 产党人树立政治理想，就是要坚定共产主义远大理想和中国特色社会 主义共同理想。一段时期以来，共产主义受到一些人的冷嘲热讽，共 产主义“渺茫论”、“虚无缥缈论”等各种错误的观点纷至沓来。针对 这些荒谬的认识，习近平总书记多次强调要敢于“亮剑”，理直气壮 地讲共产主义理想信念。树立政治理想，要坚定中国特色社会主义道 路自信、理论自信、制度自信和文化自信。树立政治理想，就是要坚 守党的政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前 途命运和事业兴衰成败。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作 用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量 凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来；就是要推 动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部 署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏 差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为；就是要把各级党组织 建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚 定不移沿着正确政治方向前进。 （二）“民心是最大的政治”，讲政治就必须牢牢站稳政治立场。 人民立场是中国共产党的根本政治立场，衡量讲政治的根本标准是看 人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。古人讲，为天地立心， 为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。讲政治，就必须坚持一 切为了人民、一切依靠人民。加强党的政治建设，要紧扣民心这个最 大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳 人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反 对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血 肉联系。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力 和心思用在抓党建、促脱贫、调结构、惠民生、防风险上，用在破难 题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。 （三）“无规矩不成方圆”，讲政治就必须严守政治规矩和政治纪 律。习近平总书记指出：“理想信念是‘主心骨’，纪律规矩是‘顶 梁柱’，没有了这两样，必然背离党的宗旨，做人做事就会走偏走邪， 思想就会百病丛生，人生就会迷失方向。”从一般规律来看，全面从 严治党至少要解决“两大问题”：“心往一处想”（凝聚共识）和“劲 往一处使”（行动一致）。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政 治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。守规矩首要的就是遵守 政治规矩。政治规矩之所以重要，是因为它是党的意志和人民利益的 政治体现，是确保党的集中统一和凝聚力战斗力的根本规矩。一个政 党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规 矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，任何人都不能越过“红线”。 作为党员干部，坚决拥护党的政治主张，是一条坚决不可逾越的红线， 更是我们党兴旺发达的底气。习近平总书记指出：“要加强对党员、 干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能 做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。” 这就明确要求党员干部特别是领导干部，要时刻绷紧规矩的弦，切实 把规矩意识落到日常言行中。党员领导干部不论党龄长短、职务高低、 资历深浅、功劳大小，都要强化规矩意识，自觉坚持思想锤炼从严、 工作标准从严、执行制度从严、作风养成从严、自我约束从严，带头 遵守执行好党的政治规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央保持 高度一致。政治规矩是构筑共同思想基础，政治纪律是建立严密组织 体系。只有讲规矩守纪律，才能组织严密，才能有效消除团团伙伙、 拉帮结派、利益输送等痼疾，净化党内政治生态。 （四）“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，讲政治就必须提高 政治能力保持政治定力。政治能力就是在错综复杂的情况下把握方向、 把握大势、把握全局的能力，就是驾驭政治局面、防范政治风险的能 力。政治定力就是在思想上政治上行动上排除各种干扰、消除各种困 惑，坚持正确立场、保持正确方向的能力。讲政治，就是要在“四大 考验”和“四种危险”中，不忘初心、意志坚定；就是要在各种诱惑、 算计，各种讨好、捧杀中，坚守底线、神清气定、养浩然之气；就是 要在事关坚持还是否定党的基本路线等大是大非和政治原则问题上， 毫不含糊、毫不动摇，旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争。 涵养政治定力，必须做到理论上的深入理解和融会贯通，强化理想信 念，不断提升道德品质。理想信念可以为政治定力提供准确的方向和 目标，道德品质可以为政治定力提供深厚的基础和前提。党员干部必 须把自己视作人民群众的公仆和勤务员，虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要拜人民为师、向人 民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究， 解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意 见反映上来，把群众创造的经验总结出来。只有长期深入地与人民群 众接触、交往，才能更好地明白他们的所思所想，才能深刻地理解党 的路线方针政策和人民群众利益的深层一致性和广泛契合度，才能坚 定地站在人民立场上贯彻党中央的路线方针政策，才能形成深厚坚韧 的政治定力。要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面 对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚 决斗争。只有处理过复杂的矛盾、经历过重大的斗争，领导干部的政 治定力才能变得极为坚强，才能抵抗各种压力、战胜各种困难，党员 干部必须经风雨见世面，增强斗争本领，在斗争历练中涵养政治定力。 （五）“坚持真理、修正错误”，讲政治就必须有自我革命的精神。 习近平总书记指出：讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是我们 党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增 强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央针对党的建设中的“痼疾”、“顽 症”，坚持自我革命的精神，以刮骨疗毒、壮士断腕的政治勇气，谱 写全面从严治党的新篇章。旗帜鲜明地讲政治，就是要以自我革命的 精神，随时准备坚持真理、随时准备修正错误；就是要有坚持永不自 满、永不懈怠的政治品格。习近平总书记在中共中央政治局第十五次 集体学习时强调,我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永 葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我 们必须回答好、解决好的一个根本性问题。接着,他给出了这个问题 的答案,即“越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自 我革命精神”。勇于自我革命,既是无产阶级政党的基本特征,也是中 国共产党最鲜明的品格。我们党要想不忘初心和使命、长期执政,领 导人民走好新时代的长征路,就必须勇于自我革命,敢于经常拿起手 术刀来革除自身病症,及时解决自身出现的各种问题。勇于自我革命 是中国共产党发展壮大的内生动力,是党安身立命、永葆初心的重要 法宝。中国共产党作为世界第一大党和即将迎来百年华诞的党,之所 以能够在与历史上各种政治势力的较量中脱颖而出,愈加朝气蓬勃, 始终成为中国人民和中华民族的主心骨,说到底靠的就是始终保持彻 底的自我革命精神。中国共产党的每一次自我革命,都不是简单的自 我修复,而是从里到外的深刻改造、深度重塑,使我们党能够一次次转 危为安、化危为机,不断由小到大、由弱变强,带领中国人民从胜利走 向胜利。我们决不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失进取精神和革命斗 志,而应该勇于自我革命、敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和 纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政 治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。唯有如此,我们 党才能始终成为时代先锋、民族脊梁,方能立于不败之地。 四、坚守为政之本，在实践大熔炉中提升政治能力 政治是一门科学，讲政治也是讲科学。中国共产党党员要提升讲 政治的水平，就要在讲政治的过程中要不断提升政治艺术，不断提升 政治理论素养，不断提升政治能力。 习近平总书记多次明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、 把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险 的能力。在十九届中央政治局第六次集体学习时习近平总书记又增加 了“辨别政治是非”六个字。政治能力是干部的“第一能力”，也是 衡量干部能否挑重担的“第一标准”。这一重要论述是对政治能力丰 富内涵的集中概括，为领导干部提高政治能力提供了根本遵循。深入 理解这一重要论述，就是提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、 政治担当，做政治上的明白人。 （一）廓清思想迷雾，准确理解政治能力的深刻内涵。政治能力， 就是是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、 驾驭政治局面、防范政治风险的能力。政治能力的含义包含两个方面。 首先，“把握方向、把握大势、把握大局”是政治能力在战略谋划上 的体现。“把握方向”要求领导干部始终坚持党的领导，贯彻党的基 本路线，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。“把握大势”要求 领导干部具有历史眼光和全球视野，把党和人民事业放到历史长河和 全球视野中来谋划，把握方向、掌握主动，抓住机遇、顺势而为，因 势利导、化危为机，更好地推动事业发展。“把握全局”要求领导干 部以全面、系统、联系的观点来认识问题、分析问题、处理问题，通 盘考虑各种问题，统筹谋划各项事业，不会因本位主义、局部利益， 损害全局和整体利益。其次，“辨别政治是非、保持政治定力、驾驭 政治局面、防范政治风险”是政治能力在工作层面上的体现。“辨别 政治是非”要求领导干部具备出色的政治鉴别力，在政治是非面前保 持清醒的政治头脑和正确的政治方向，有效地抵制腐朽思想文化和各 种错误思潮的侵蚀和影响，确保改革开放和经济建设健康、顺利地发 展。“保持政治定力”要求领导干部在大是大非面前不能态度暧昧、 不能动摇基本政治立场、不能被错误言论所左右，做到政治信仰不变 色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。“驾驭政治局面”要求领导 干部站在党和国家的政治大局上思考和决策，善于把控突发事件，维 护安定团结的政治局面。“防范政治风险”要求领导干部强化“守土 有责、守土负责、守土尽责”意识，善于从政治上分析问题、解决问 题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动 快，敢于亮剑、敢于斗争，及时消除各种政治隐患。始终把维护党的 政治纪律和政治规矩放在首位，严肃查处上有政策、下有对策，有令 不行、有禁不止等行为，坚决将各种政治隐患化解在萌芽状态，坚定 不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。政治能力内涵的这两个 方面既有战略规划层面上的，又有工作层面上的，两者互为补充，相 互支撑，缺一不可。前者是对政治能力宏观上的概括，后者是对政治 能力具体实践中的延伸，要全面深入理解这一概念，不能单独简单理 解，要从整体上把握，要结合实际把握，要围绕重点工作开展来把握。 （二）校准思想之标，充分认识政治能力提升的重大意义。进行 伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，是习近平 总书记对我们党在新的历史发展阶段政治理想和政治目标的科学概 括，指明了在新的时代条件下全党全国人民高举中国特色社会主义伟 大旗帜继续前进的方向，是各级领导干部的历史使命、时代责任和政 治担当。实现“四个伟大”各项目标任务，必然会遇到一系列复杂的 矛盾、难题和挑战。这就要求领导干部必须不断提高政治能力以成功 应对各种风险挑战，巩固党的执政地位，实现党的历史使命。要深刻 认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考 验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危 险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性。 一直以来，提高党员领导干部的政治能力是习近平总书记关心的重大 命题之一，他在多个场合曾就这一命题发表重要讲话，阐述观点主张。 驾驭复杂局面需要提升政治能力，维护国家安全需要提升政治能力， 全面从严治党需要提升政治能力，巩固党的执政地位需要提升政治能 力，党员领导干部要有敏锐的政治意识、鲜明的政治态度、坚强的政 治定力、坚定的政治操守、果敢的政治担当，全面认识提升政治能力 的重大意义。 第一，提升政治能力是巩固党的执政地位的必然要求。政治标准 是衡量领导干部的首要标准，政治素质是领导干部最重要的素质，政 治能力是第一位的领导能力。我们党作为马克思主义政党，有着鲜明 的政治理想和政治立场，有着严格的政治纪律和政治规矩。要巩固党 的执政地位，就必须有一支政治能力过硬的领导干部，有一支具有铁 一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全面 从严治党之所以能够开辟新境界，关键在于注重提升党员领导干部的 政治能力。 第二，提升政治能力是驾驭基层复杂局面的客观要求。在新的历 史条件下，我国社会经济发展呈现出新常态，国情、党情也发生了深 刻变化，对我们驾驭基层复杂局面的政治能力提出了新的要求。随着 改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，基层社会关系处在大调 整之中，利益主体、社会生活方式日益多样化，发展过程中的各种矛 盾接踵而至。民情淡化、民风不纯、拜金主义抬头，征地补偿问题、 土地流转问题、社会保障问题、环境污染问题、社会稳定问题等矛盾 突出爆发，民间非法借贷现象时有发生，基层党组织软弱涣散，微腐 败问题依然突出，甚至仍然没有完全杜绝宗族势力对基层政权的把持。 同时，群众的思想更加多元化，独立性、选择性、多变性、差异性显 著增强，形成统一思想共识的难度进一步加大。驾驭这些复杂局面， 解决这些复杂问题，都需要我们不断提升政治能力。 第三，提升政治能力是实现党的初心和使命的历史要求。为中国 人民谋福利，为中华民族谋复兴，是我们共产党人的初心和使命。把 提升政治能力作为实现党的初心和使命的政治保证，坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装全党，无论是处于顺境还是逆境，都 不能动摇对马克思主义的坚定信仰。要把“守初心、担使命，找差距、 抓落实”的总要求、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、锤炼忠诚干净担当的政治品格和实现伟大梦想共同奋斗的根本目 标融入到提升政治能力的全过程，用科学的理念、长远的眼光、务实 的作风谋划事业，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍 不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，在实 践历练中增长经验智慧，在经风雨中壮筋骨。党的十九大提出“两个 一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是我们最重 要的使命和担当，越是靠近目标，就越需要我们不断的提升政治能力。 第四，提升政治能力是锤炼党性的本质要求。治国理政重在基础， 管党治党重在基层。基层党组织是确保党的路线方针政策以及决策部 署能够贯彻落实的基础。党的十九大报告将加强基层党组织建设作为 坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的一项重 要内容，充分体现了基层党组织在党的建设这一新的伟大工程中的基 石作用。习近平总书记强调“要以提升组织力为重点，突出政治功 能”，把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导 基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这一论 述为基层党组织建设提出了新要求、部署了新任务、指明了新方向、 提供了新遵循。通过推进党支部建设标准化，规范主题党日、组织生 活会、民主评议党员、先锋指数考核、“三会一课”等党内组织生活， 把基层党组织建设成为锤炼党性的熔炉、纯洁党性的“洗涤剂”、考 验党性的“试金石”，不断提升党组织的政治功能。党员领导干部要 自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，要在全面深入学习习近平新时 代中国特色社会主义思想中锤炼党性，要在坚定共产主义信仰中锤炼 党性，要在勇于担当中锤炼党性。党性是我们共产党人最本质的特征， 是先进性与纯洁性的根本保障。每一名党员干部都应注重锤炼党性， 坚定共产主义信仰，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力， 始终不放纵、不越轨、不逾矩，时常进行入党初心的自省和触及灵魂 的对照查摆，才能在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，才能让党性 修养得到顿悟升华。 （三）把稳行为之舵，聚焦理论武装提升政治能力。提高政治能 力是一个需要终生努力的课题。党员干部必须通过不断的理论学习和 政治锤炼，不断改造主观世界、陶冶政治品格，使自身政治能力与担 任的领导职责相匹配，与党和国家事业发展的要求相适应。用马克思 主义科学理论武装头脑，打牢政治理论根基。党员干部要把系统掌握 马克思主义基本理论作为看家本领，加强对马克思主义中国化理论成 果的学习，特别要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想作为首要政治任务。要通过学习，进一步坚定理想信念、提升思想 境界、防范政治风险、强化政治担当。 政治能力提升是一项系统工程，是一场常抓不懈的持久战，是一 个关系加强我党执政能力的伟大课题，全面有效的提升政治能力，就 要坚持做到“五个过硬”。 一要坚持政治素质过硬。聚焦解决思想根子问题，把习近平新时 代中国特色社会主义思想教育作为提升政治素质的首要任务，引导广 大党员干部永葆共产党人政治本色，增强干部教育时代性的深刻内涵， 准确把握新形势下经济社会发展新方位。充分利用×干部网络学院、 共产党员网、学习强国、×党建等学习平台，持续推动政治理论学习 往实里走、往深里走、往心里走，广泛利用红色教育资源积极开展党 性教育活动，教育引导党员领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、 把稳思想之舵。及时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党 员领导干部对思想建党、理论强党的认同，坚持学思用贯通、知信行 统一，打造一支政治素质过硬的党员干部队伍。 二要坚持政治责任过硬。强化政治能力要提高辨别政治是非、保 持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，切实担负起政治 责任。是否做到责任过硬，是衡量领导干部是否称职的重要标准。要 树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩观、靠什么 树政绩的关系。坚持人民立场，把党的信任重托和人民的安危冷暖期 待放在心上，把对人民和历史的责任扛在肩上。把政治责任牢牢扛在 肩上，就必须坚定政治信仰。管党治党的责任是政治责任，要牢固树 立“抓好党建是最大政绩”的强烈意识，担当作为，当好主角。把党 的政治责任牢牢扛在肩上，加强队伍建设，激发创新活力，要充分发 挥基层党务工作者的骨干和中坚作用，把政治上强、综合素质高的优 秀干部放到党务岗位培养锻炼，使党务工作岗位成为培养锻炼优秀年 轻干部的重要平台，成为干部成长过程中加强党性教育、接受党性锻 炼的重要渠道，让更多的年轻干部在新时代党的政治建设舞台上施展 才华、大有作为。 三要坚持政治操守过硬。“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。 筑牢思想防线，自警自律、慎独慎微，才能管住自我、战胜自我。党 员领导干部应常念律己之益、常思放纵之害，不断磨炼心性，要经常 用“三严三实”要求检视自己，用先进典型观照自身，及时发现思想 上的灰尘和污渍，“时时勤拂拭，勿使染尘埃”。厉行党纪国法是个人 干净的重要保障，不念纲纪、不守法度，廉政上必然出问题。党员干 部应强化法纪意识，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，言 有所戒、行有所止，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，习惯于 在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情。为政清廉是党的性质的 根本体现，清白、干净是党员领导干部立身处世的基本底线。党员领 导干部更应谨记总书记“当官就不要想发财”的谆谆告诫，一身正气、 两袖清风，不负党和人民重托。 四要坚持履职能力过硬。党和国家事业要发展，必然要求领导干 部在干事创业上有真本领，这就要求我们加强实践历练，在实践中增 长才干。不断利用马克思主义的立场、观点、方法提高推动发展、解 决问题的能力，坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处。习近平 总书记指出,领导干部要“善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、 做工作”。大势代表着方向、代表着全局、代表着事物发展的趋势， 洞察大势才能登高望远,善谋大事才能抓纲举要。党员领导干部要适 应新时代党和国家事业发展的新情况，就必须要有过硬的履职能力， 强化履职能力才能应对复杂多变的社会形势。 五要坚持纪律作风过硬。领导干部的纪律作风，直接关系到党风 和政治生态，关系党的形象，关系民心向背，关系党的生死存亡。坚 持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良 作风，深入实际、联系实际，进一步改进到群众中来、到群众中去的 工作作风，不断增进同人民群众的感情，着力解决群众的操心事、烦 心事。党员干部应坚决筑牢拒腐防线，在工作中要公私分明，绝不把 法定权利当特权，绝不以谋取自身利益而损害人民利益，增强自律意 识，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。每个党员干部 都应把洁身自好作为第一关，从小事小节上加强约束、规范自己，筑 牢从政底线。党员干部要知红线而不越红线，既要加强自我监督，也 要加强相互监督，同时接受外部监督，做到知红线、不敢越红线、不 能越红线，将“筑牢拒腐防线、守牢从政底线、不越法律红线”的意 识内化于心、外化于行，保持立党为公、执政为民的过硬作风。 （四）提升施政本领，围绕基层中心工作提升政治能力。习近平 总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。必须坚 持党对一切工作的领导，坚持和加强党的全面领导。我们必须牢固树 立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上 行动上同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部， 无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集 中统一领导，确保党中央令行禁止。我们党的初心和使命就是为中国 人民谋幸福，为中华民族谋复兴。要把“守初心、担使命，找差距、 抓落实”的总要求贯穿于政治能力提升的全过程，以彻底的自我革命 精神解决违背初心使命的各种问题，对标对表全面提升政治能力。 第一，牵住责任落实“牛鼻子”，在推动基层党建全面进步全面 过硬中求提升。抓好基层党建是贯彻落实新时代党的建设要求的内在 要求，是贯彻落实“四个全面”战略布局的应有之意，是夯实党执政 根基的固本之举，是全面建成小康社会的根本保证。2018 年 7 月 3 日，习近平总书记出席全国组织工作会议并强调，中国特色社会主义 进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟 大工程要开创新局面。习近平总书记明确指出，新时代党的组织路线 是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点， 着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优 秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全 面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。“秉纲而 目自张，执本而末自从。”站在新的历史起点上，鲜明提出新时代党 的组织路线，对于坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作， 具有十分重要的意义。要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和 实践要求，自觉把新时代党的组织路线贯彻落实到基层党建工作的方 方面面。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作 为长远之计和固本之举。基层党组织是党整个体系的组织支撑，党落 实任务的工作支撑，党联系群众的纽带支撑，党应对风险考验的战斗 力支撑。基层强，党就强；基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层； 管党兴党，重在基础。在新的历史条件下，我们党执政面临四大考验、 四大危险，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿，只有把基 层党组织这个根基打牢，整个党才能坚如磐石；只有持之以恒、固本 培元，我们党才能长期执政、永续执政。基层党组织必须以党的使命 为使命，以落实党的任务为职责，着眼于履行党的政治责任、实现党 的执政使命，发挥政治功能和政治作用。习近平总书记指出，要按照 树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路， 聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越 有战斗力。要在继承优良传统的基础上，积极推进基层党建实践创新、 理论创新、制度创新、工作创新，在改革创新中破解难题，在破解难 题中推动发展。要加强对基层党建工作分析研判，认真研究基层党组 织自身发展规律，认真研究基层党建工作发展规律，努力使基层党建 工作与经济社会发展相适应，与人民群众的期盼和要求相适应，与自 身建设发展相适应。要坚持实事求是、求真务实，把党建工作与中心 任务结合起来，把党组织活动与党员需求结合起来，不断增强基层党 建工作的针对性和实效性。要牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，推 动基层党的建设全面进步、全面过硬。 第二，聚力同步小康“同心圆”，在坚决打赢脱贫攻坚战中求提 升。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要会议、重大场合，反 复强调脱贫攻坚，多次就脱贫攻坚作出重要指示。2013 年 2 月 3 日， 习近平总书记亲临渭源县元古堆村看望慰问贫困群众、视察指导工作， 作出了“集中连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上” 的重要指示精神，嘱咐我们“一块儿努力，把日子越过越红火”；2017 年 6 月 23 日，在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上， 习近平总书记专门听取了定西脱贫攻坚工作汇报；今年全国“两会” 期间参加×代表团审议时，再次听取了定西市脱贫攻坚工作情况汇报， 作出了“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实 责任不松劲、转变作风不懈怠”五个方面的重要指示，对×发展提出 了“不断开创富民兴陇新局面”的总要求。去年 8 月 19 日至 22 日， 在脱贫攻坚处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，总书记再次视察×， 了解询问脱贫攻坚情况，为我们坚决打赢脱贫攻坚战注入了强大的精 神力量。习近平总书记强调，要坚持靶心不偏、焦点不散，在普遍实 现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”方面的突出问题，把脱 贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，逐村逐户、逐人逐项去解决问题。 我们一定要深刻认识到，如期打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记最关 心、最牵挂的大事，是没有任何退路的底线任务和第一民生工程，是 必须兑现的“军令状”，必须敢死拼命、一抓到底、坚决完成。要紧 紧围绕习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列重要讲话和指示要 求，按照“六查六清四提升”的标准，查漏项、补短板、强弱项，着 力解决“两不愁三保障”方面的突出问题。要严格对照验收标准，认 真实施好固强补弱、冲刺清零行动，对脱贫攻坚各项工作认真进行查 缺补漏，既要注重进度，又要注重质量，始终做到脱贫工作务实、脱 贫过程扎实、脱贫结果真实，确保顺利实现脱贫目标。 第三，根除社会弊病“污染源”，在持续保持×专项斗争高压态 势中求提升。开展×专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出 的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基 层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实 现伟大梦想。×专项斗争绝不是一般意义上的专项行动，而是一场事 关治乱兴衰的战略之举。2019 年是实现中华民族伟大复兴进程中大 事喜事多、风险挑战多的特殊之时，也是×专项斗争掀起新一轮攻势、 深挖根治纵深推进的转段之时。我们务必要在政治站位上提升高度， 把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”的实际行动来落实，作为一项重大政治任务来推进，作为事关 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度来把握和 推进。随着×专项斗争向全面纵深发展，心存畏惧、不敢嚣张的黑恶 势力转变策略，乔装打扮、涂起保护色，“黑色变成无色”，“黑色漂 成白色”，“黑色染成红色”。黑恶势力的善于伪装、复杂多变使得专 项斗争面临深挖彻查深层次线索难、持续有效发动群众难等难点，形 势越是复杂，任务越是艰巨，我们越要强化责任担当，不断增强政治 敏锐性，擦亮眼睛，以改革思路和创新精神，强化攻坚克难，把难点 作为着力点，努力化痛点为亮点，推动专项斗争不断取得新突破。 第四，奏响利民为民“和谐曲”，在保障和改善民生中求提升。 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“保障和改善民生要抓住人 民最关心最直接最现实的利益问题”。必须始终把人民利益摆在至高 无上地位，坚持立党为公、执政为民，为最广大人民谋利益，这是党 和国家各项事业的出发点和落脚点，也是检验党的一切工作的最高标 准。要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹 教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安 全生产等工作，切实做好改善民生各项工作。把做社会保障工作摆在 突出位置。紧紧围绕“3+3”冲刺清零行动，加大对基本医疗、教育、 住房的保障力度，全面解决好群众的烦心事、忧心事、难心事。 第五，瞄准乡村振兴“着力点”，在统筹脱贫攻坚和乡村振兴无 缝对接中求提升。我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期， 打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略是脱贫 攻坚的巩固和提升。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，积极稳妥做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。习近平总 书记指出，“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生 态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福 感”。稳步推进乡村建设，既能进一步提升农村环境质量，让脱贫人 口更好地安居乐业，又能为推动乡村振兴的纵深发展积蓄新力量，为 农村生态文明建设实现质的提升创造新条件。在脱贫攻坚阶段，改善 贫困地区居民基本生产生活条件是推进乡村建设的首要目标，围绕加 快补齐农村人居环境突出的短板问题来展开。推进乡村建设，依旧需 从“统筹”和“衔接”两个层面发力。“统筹”强调的是对乡村建设 的全面把握，把乡村建设放在脱贫攻坚和乡村振兴的两个总体框架下 去考虑，以科学、环保的理念去推进城镇化布局和产业布局，实现均 衡发展。在原先满足农民群众基本生活需求的基础上，配合乡村振兴 的发展需要，将基础设施建设在覆盖面上逐步扩大，在功能功效上有 序升级。遵循乡村建设规律和实际情况，着眼长远谋定而后动，因村 制宜、从容建设美丽乡村。而“衔接”更注重找到乡村建设各个环节 间的内在联系，理顺发展的逻辑关系，结合实际情况，聚焦脱贫攻坚 和乡村振兴进程中的阶段任务，找准突破口，排出优先次序。 五、千锤百炼终成钢，破茧成蝶新征程，满怀激情，誓做一名优 秀的共产党员 拥抱新时代，不忘初心使命。共产党员要自觉主动深入学习领会 党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新时代 的鲜明特征，瞄准新时代共产党人的使命与担当，以做一名优秀合格 的共产党员为努力方向和着力支点，在平时的学习、工作、生活中坚 持不懈、持之以恒地修养锤炼自己。 一要加强思想锤炼。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班 开班讲话中指出，“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的 坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。”习近平总 书记强调：“对党绝对忠诚，要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、 彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、 干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央 保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。” 党员干部要提高政治能力必须加强思想锤炼，通过刻苦的理论学习和 深入思考，增强思想理论修养。坚定理想信念，结合巩固深化“不忘 初心、牢记使命”主题教育成果，通读《习近平关于“不忘初心、牢 记使命”论述摘编》，认真学习党章党规党纪、《习近平新时代中国特 色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、 牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神，学深悟透习近平总书记 参加十三届全国人大三次会议×代表团审议时的重要讲话和视察× 时的重要讲话指示精神等主题教育必学内容，让真理武装我们的头脑， 让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰。要坚持学而信、学 而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，用理想之光 照亮奋斗之路，用科学理论武装头脑，炼就“金刚不坏之身”，不断 培植精神家园，对党员干部来说，要把系统掌握马克思主义基本理论 作为看家本领。理论成熟是政治成熟和坚定的基础，加强理论学习是 党员干部提高政治能力的前提。作为马克思主义中国化的最新理论成 果，习近平新时代中国特色社会主义思想是全党和全国人民实现社会 主义现代化和中华民族伟大复兴的行动指南，更是党员领导干部加强 思想锤炼的必修课。深刻理解党的科学理论的现实意义和时代要求， 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去才能解决思想认识问题， 才能起到加强思想锤炼，提升思想修养，坚定理想信念，提高政治能 力的效果。 二要加强政治锻炼。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明 讲政治。广大党员干部应真正从骨子里、从灵魂深处时刻把讲政治摆 在首位，不断增强讲政治的思想自觉和行动自觉。党员干部提高政治 能力，需要在严格的党内政治生活中接受党的优良传统、党的组织纪 律的教育和约束，在党内政治生活大熔炉中千锤百炼。党员干部应时 常对照“八问”（一问是否时刻牢记自己是一名中国共产党党员；二 问是否经常学习党章、牢记入党誓词、明悉党员权利与义务；三问是 否自觉遵守党内各项制度，积极参加党的组织生活；四问是否亲自、 按月、足额、及时缴纳党费；五问是否遵守党的纪律、维护党的团结、 对党绝对忠诚；六问是否知道自己的岗位职责，履职尽责，敢于担当， 奋发有为；七问是否遵守社会公德、家庭美德，孝老敬亲、交友适当、 言行适当；八问是否严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，做到忠 诚干净担当）查找不足、自我反思、自我完善。要自觉遵循党内政治 生活准则。在党的政治生活准则范围内活动，是加强政治锻炼、是提 高政治能力的内在要求。党内政治生活准则是党员干部的政治生活规 范，坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威，严明党的政治纪律， 持续践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要接受党的优良传统教育。 党以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为 主要内容的优良传统，是党员干部提升政治能力的政治文化资源，要 在党的优良传统的熏陶中矫正立场、涵养正气、汲取政治智慧、提高 政治能力。严格遵守党的纪律约束。政治纪律是各级党组织和全体党 员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩， 是维护党的团结统一的根本保证。党员干部要涵养政治定力，炼就政 治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人，用纪律约 束自己，知纪明纪，内化于心，敬畏律己，守住底线，习惯在受监督 和约束的环境中工作生活。经常开展批评与自我批评。党员干部要对 照党章党规党纪，经常地检视和反省自己，并自觉接受领导和同志们 的批评，及时发现思想和工作中的缺点和不足，及时解决问题和纠正 错误，增强自我革命精神，提高政治免疫力。在党内政治生活熔炉中 淬炼，塑造优秀政治品格。党员干部要认真落实全面从严治党根本要 求，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉接 受党内政治生活锻炼；要严明党的纪律，严格执行“三会一课”制度、 民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话等制度。要经常开展批评和 自我批评，认真对照党章党规党纪，检视、反省自己，克服缺点、解 决问题、纠正错误。 三要加强实践淬炼。习近平总书记指出：“没有远大理想，不是 合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产 党员”。实践是淬炼党员干部的大熔炉，也是检验政治能力的大考场， 加强实践淬炼是提高党员干部政治能力的必要途径。党员干部应当自 觉在复杂尖锐的斗争实践中，在大风大浪的考验中，在急事难事的磨 练中，把握方向、站稳立场、明辨大势、坚持原则，不断积累政治经 验、不断丰富政治智慧、不断提高政治能力。要久久为功。提高政治 能力，要做到持之以恒，锲而不舍，驰而不息，善作善成。只有在长 期的实践中磨炼，才能在经历各种复杂的挑战后积累政治经验，历练 政治智慧，淬炼政治品格，增长政治才干。要经受考验。宝剑锋从磨 砺出，梅花香自苦寒来。只有经受各种艰难环境考验才能使政治能力 得到提高和检验，党员领导干部要积极主动到艰苦的环境中磨炼政治 品格，到复杂的环境中增长政治智慧，在处理各种危机中增强政治担 当，在破解一个又一个难题中提升政治能力。 四要加强斗争磨炼。在复杂斗争实践中积累政治经验，是我们党 付出血的教训后积累的宝贵经验。实现伟大梦想必须进行伟大斗争。 在前进的道路上，我们遇到的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到 难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的，而是长期的。 当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜， 做到在各种斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”，“乱云飞渡仍从容”。 我们要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的 见微知著能力，对潜在的风险有科学预判。斗争是一门艺术，要善于 斗争，讲求斗争艺术，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持原则 问题不退让。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。要在复杂严峻 的斗争中经风雨、见世面、壮精骨，真正锻造成烈火真金。不断夯实 敢于斗争、善于斗争的思想根基，政治上才能坚定，斗争起来才有底 气、才有力量，才能在斗争中不断提升政治能力。 使命呼唤担当。实现中华民族伟大复兴的历史使命，需要每一名 中华儿女，特别是广大共产党员勇于担当。在其位、谋其政、干其事、 求其效，努力肩负起时代使命。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。” 党员是人民群众心中的主心骨，必须旗帜鲜明讲政治，练就敢于担当 的宽肩膀，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，牢记党员身 份和使命，牢记入党誓言，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决 问题，能够在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得 出来，受了委屈不难过，遇到挫折不放弃，淬炼“舍我其谁”的担当 品格。持续发扬钉钉子精神，保持力度，保持韧劲，持之以恒，锲而 不舍，驰而不息，久久为功，坚决、坚贞、坚定地做一名优秀合格的 共产党员！