副市长在全市重点扶持成长型民营企业工作会议上的讲话 10页

副市长在全市重点扶持成长型民营企业工作会议上的讲话 ‎ 同志们： ‎ 这次会议是根据允x市长意见，经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对第一批全市重点成长型民营企业的扶持工作情况进行总结交流，对第二批重点扶持工作进行安排部署。xx市长主持并作了重要讲话，充分体现了市委、市政府和允x市长对民营经济的高度重视，对扶持成长型民营企业的高度关注。xx市长的重要讲话，进一步明确了加快民营经济发展的思路和重点，具有很强的指导性，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 ‎ 一、第一批重点扶持工作成效明显 ‎ 民营经济事关发展大局。没有民营经济的快发展、大发展，就没有全市经济的快发展、大发展。党的十九大以来，特别是2020年以来，市委、市政府高度重视民营经济发展，把发展民营经济作为全市四项重点工作之一，采取一系列强有力措施，全面推进全市民营经济更快更好发展。一是着力营造发展环境。市委、市政府连续3年召开大规模的全市民营经济工作会议，借鉴兄弟省市经验做法，本着简便实用和全面系统的原则，先后出台了进一步鼓励支持和引导民营经济发展的若干意见“40条”、贯彻落实国务院鼓励支持和引导个体私 营等非公有制经济发展若干意见的实施意见“26条”和关于促进中小企业发展若干政策的意见等政策措施，市直有关部门和各区、县也相应制定了一系列配套措施，进一步优化了民营经济发展环境。二是加强服务体系建设。促进民营经济发展一个很重要的方面，就是搭建服务平台，提供公共服务。各级各部门以信用担保、创业辅导、人才培训为重点，强力推进民营经济社会化服务体系建设。目前，全市担保机构达到x个，担保资本金达到x亿元，建成创业辅导基地x个、远程教育培训基地x个，为民营企业发展办了一些实事好事。三是加大财政支持力度。2020年，市政府专门设立中小企业发展专项资金，并逐年扩大规模，今年又增加了中小企业担保风险补偿金，各区、县也结合实际，增加了财政投入，有力促进了民营经济发展。2020年以来，全市民营经济年均增速保持在x%以上，年均拉动全市经济增长x个百分点。2019年全市民营经济完成增加值、实缴税金占全市生产总值、财政收入的比重分别达到x%和x%。我市民营经济进入快速发展的轨道，在全市经济社会发展中的作用和地位越来越突出。经过努力，今年民营经济增加值占全市生产总值的比重有望达到x%以上。 ‎ 成长型企业是民营经济的重要组成部分，是推动民营经济乃至全市经济发展的生力军。企业成长一般可以分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业，就是根据企业成长规律，帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业，抓住机遇，加快发展，扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是国际上的通行做法和成功经验，‎ 是提升区域整体经济实力和水平的重要途径。克明书记强调：“要下力解决影响民营经济发展的突出问题，扭转民营经济养不活、长不大的局面。”允x市长多次提出要加大对成长型企业的扶持力度，要求“市直有关部门选择一批民营企业给予重点扶持，通过重点企业的快速发展带动我市民营经济整体水平的提高。”2020年x月，市政府确定x家成长型民营企业，分别由市直10个部门实行对口重点扶持。三年来，市直有关部门和有关市、县做了大量富有成效的工作，积累了一些成功的经验和做法。一是领导高度重视。承担扶持任务的市直10个部门分别建立了扶持重点民营企业领导小组。各部门由一把手担任组长，明确分管领导，并按职能分工将具体工作任务和责任分解到有关处室，市林业局还专门设立了扶持工作办公室。部门领导多次深入企业调研，与企业共同研究发展举措。各有关市、县政府和部门也加强了对扶持工作的组织领导，保证了扶持工作有力、有效地开展。二是突出帮扶重点。市直10个部门在扶持中立足长远，抓住关键，突出重点，围绕障碍企业进一步发展的重大问题，积极帮助研究谋划，在规划、项目、资金、技术、人才等方面采取了一系列行之有效的帮扶措施，加大工作力度，取得了明显成效。三是切实解决问题。各部门在扶持工作中因企施策，从具体问题入手，在用地、用电、融资等方面帮助企业解决了大量的实际困难。10 部门为百家企业争取了不少的国家发展专项资金、技改资金、财政贴息等，初步统计为x多万元，帮助xx电子有限公司、xx安全技术有限公司等企业在香港和深圳成功上市，受到企业的欢迎。 ‎ 通过大力扶持，x家成长型民营企业发展迅速，成效显著。一是发展速度明显加快。2018年至2020年，百家成长型民营企业营业收入、上缴税金年均增速分别达到x%和x%，总量分别达到x亿元和x亿元。二是企业规模明显扩大。2020年百家成长型民营企业固定资产平均达到x亿元，比2018年增加了x亿元，翻了两番多；2020年百家成长型民营企业营业收入平均达到x亿元，是2018年的x倍，有x家企业年营业收入超过x亿元，x家企业超过x亿元，有x家企业进入全市百强企业行列，x家企业进入全国500强行列。xx冶金工业有限公司去年实现营业收入x亿元，上缴税金x亿元，分别比2018年增长x倍和x倍。同时，百家成长型企业带动了周边一大批小型配套服务企业的发展壮大。三是市场竞争力明显增强。百家成长型民营企业通过研发、技改、合作，技术水平上了一个新台阶，竞争能力大为增强。xx线缆集团有限公司主要产品在同行业中排名进入前x位。xx液晶有限公司通过新产品、新技术研发，产品国内市场占有率超过x%，国际市场份额达到x%。总的来说，第一批重点扶持工作已经达到预期目的。但也要看到，在扶持工作中，个别地方和部门仍存在认识不够到位、工作不够深入、措施不够有力的问题。对此，我们一定要提高认识，切实将扶持成长型民营企业工作作为一项带动全局的重大战略举措来抓，按照允x市长提出的“抓既定部署，抓关键举措，抓突出问题，抓薄弱环节”的要求，进一步增强责任感，采取更加有力措施，把问题找准，把工作搞实，把扶持做好，力求取得更大成效。 ‎ 二、扎实做好第二批重点扶持工作 ‎ 在今年x月x日市政府召开的常务会议上，专门研究部署了第二批重点扶持工作。刚才，允x市长对扶持工作提出了明确要求。总的思路是：分级抓重点，对口抓帮扶。“分级”就是省、市、县三级各负其责，“对口”就是明确部门，对口帮扶。市里由市中小企业局会同省发改委、农业局、建设局、工信局、商务局、市场监管局等部门承担第二批百家成长型民营企业扶持工作，各区、县也要结合实际，确定一批本级重点扶持的成长型民营企业，全市各级扶持的成长型民营企业达到x家，市、县协调联动，合力推动成长型民营企业尽快做强做大。每x年为一个扶持周期，市里这次第二批重点扶持工作从2020年开始，到20xx年结束。基本目标是：通过三年的努力，使成长型民营企业综合竞争实力有一个跨越式提升，培养一批“冠军队”和有实力、有品牌的龙头企业，涌现出一批经营规模大、经济效益好、带动辐射力强的大企业大集团，成为引领全市民营经济发展的火车头和排头兵。为实现上述目标，要着重做好以下几个方面的工作： ‎ ‎（一）加大政策帮扶力度。重点抓好中央和市委、市政府扶持民营经济、中小企业发展各项政策措施的贯彻落实。要采取多种形式，让成长型民营企业尽快知晓政策、掌握政策，并帮助他们用足、用好政策，使其优先受惠，率先发展。市民营办、市政府督查室要加强调查研究和督导检查，确保各项政策措施特别是向成长型民营企业倾斜的政策措施贯彻到位、落实到位，最大限度地发挥政策效能。 ‎ ‎（二）加大资金帮扶力度。各级财政用于扶持企业发展的各项资 金要优先扶持成长型民营企业。各级金融机构要在信贷上给予重点支持，市金融办、市中小企业局要会同帮扶部门筛选一批成长型民营企业贷款项目，搞好银企对接。积极鼓励支持和引导成长型民营企业以股权融资、项目融资以及多种融资方式筹集资金，拓宽融资渠道。要加强境内外上市业务培训，重点指导帮助一批成长型民营企业尽快具备上市条件，力争三年内有多家成长型民营企业上市。要进一步加快市、县级中小企业信用担保体系建设，年内全市担保资金要达到x亿元，各级各有关部门要鼓励担保机构扩大对成长型民营企业的担保业务。各担保机构既要抓资金筹集，又要抓资金运用。年底前，要对各级担保机构尤其是财政出资的担保机构的资金效率情况进行检查。 ‎ ‎（三）加大项目帮扶力度。抓好项目建设是推动成长型民营企业做强做大的关键。各帮扶部门都要与企业一道，研究制定三年项目发展规划，瞄准国内外市场需求，通过引进、合作、技改等方式，上一批对提升企业竞争力具有关键作用的大项目、好项目。要针对企业普遍反映的用地难等问题，抓紧筛选一批符合条件的项目，争取列入国家和市里的盘子，使更多的项目获得国家核准。对项目帮扶要超前谋划，尽早启动，千方百计把各项工作做好，为百家成长型民营企业项目建设提供更多的支持。 ‎ ‎（四）加大科技帮扶力度。要认真贯彻刚刚闭幕的全市科学技术大会精神，进一步强化企业技术创新的主体地位，积极支持有条件的成长型民营企业，充分利用环京津优势，独立或者联合建立技术研发 机构，推进产学研结合，并对具有自主知识产权的技术创新项目给予重点扶持，努力提高企业自主创新能力，抢占未来竞争的制高点。要积极推进企业信息化建设，重点支持百家成长型民营企业运用信息技术，提升设计、研发、生产和营销水平。中国中小企业xx网要开辟“成长型民营企业”专栏，提供更多的信息服务。 ‎ ‎（五）加大优化环境力度。要着力营造有利于成长型民营企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境，对成长型民营企业要高看一眼，厚爱一层，多支持、少限制，多服务、少干预，多帮忙、少添乱。要以治理“三乱”为重点，严肃查处侵害企业合法权益的行为，切实减轻企业负担。要加强对成长型民营企业的宣传报道，营造良好的舆论氛围，真正使企业在宽松和谐的环境中发展壮大。 ‎ 以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的，具体到每个企业、每个部门，由于情况各异，需要帮扶的内容各不相同。下午的对接会，希望各家企业提出需要解决的问题，各帮扶部门要与企业一起确定帮扶内容，制定帮扶计划。本部门能协调的，尽量自行解决，不能解决的，要分清轻重缓急，逐一列出，由市民营办统一协调，相关部门给予积极支持。本次对接会是框架性的，无论是帮扶单位，还是帮扶内容，都是初步的，可以调整，市中小企业局要搞好汇总和协调。会后，各帮扶部门要尽快深入到企业进行实地调研，进一步修改完善帮扶方案，7月底前报市民营办。各区、县也要抓紧安排部署，按照分级负责的原则，抓好本地重点帮扶工作。总之，抓好重点扶持成长型民营 企业工作，是今后一个时期民营经济工作的一项重要任务，需要全市各级各有关部门共同关心，合力推进。因此，市直有关部门和各区、县政府要把此项工作摆上重要位置，做到认识、领导、措施三到位。市民营办要定期调度，掌握情况，总结经验，发现问题，提出对策，并一年一通报全市的帮扶工作情况。 ‎ 三、百家成长型民营企业要抓住机遇加快发展 ‎ 百家成长型民营企业加快发展，离不开政府和部门的支持帮助，但根本的是靠企业自身努力。希望各成长型民营企业不辜负市委、市政府的期望，抓住机遇，自我加压，奋发图强，以打造“百年企业”为目标，以更宽的视野、更大的魄力、更大的干劲，求得更大的发展。在这里，我向企业家们提几点要求。 ‎ 一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。缺乏超前的战略思维和企业发展战略研究，是我们一些民营企业难以做强做大的主要原因。对此，大家必须高度重视，在企业发展战略研究中，既要立足生存，更要着眼发展；既要考虑当前怎么干，更要谋划将来干什么；既要迈好第一步，更要思考第二步、第三步。总之，要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面，谋划好企业发展战略，制定好发展规划，不断创造持续竞争的优势。 ‎ 二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。只有创新才能生存，才能发展。百家成长型民营企业要解放思想，大胆实践，‎ 争做创新的领头羊。在技术创新上，要加大投入，重视引进吸收国内外先进技术，并积极开展技术创新活动，不断提高自主创新能力；在管理创新上，要学习借鉴各种现代管理方式，结合自身特点，积极探索各种行之有效地管理方法和模式；在制度创新上，要以建立现代企业制度为目标，结合企业不同发展阶段，建立完善独具特色的企业制度。 ‎ 三要积极培育知名品牌。品牌是企业实力和形象的集中体现。百家成长型民营企业要树立强烈的品牌意识，要有创建知名品牌的勇气和信心，以科学的态度，从基础做起，从现在做起，抓研发、提质量、强服务、讲诚信、搞宣传，脚踏实地，持之以恒，精心开发培育具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。 ‎ 四要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。企业文化是经过企业领导长期倡导和全体员工积极认同及共同实践而建立起来的价值观念和行为模式，它作为一种新型的管理方式，已得到国内外优秀企业普遍重视和应用，并取得明显成效。企业文化的形成不是提口号、摆样子，需要长期精心培育。作为企业的掌舵者，要进一步提高对企业文化建设的认识，积极倡导，身体力行，着力打造特色企业文化，增强企业魅力，提升企业形象，实现持久发展。 ‎ 五要不断提高自身素质。市场竞争实质上是人才的竞争，也可以说是企业家的竞争、企业家头脑的竞争。做强做大民营企业，必须建设一支高素质的企业家队伍。近年来，市里开设了“北大大讲堂”远 程教育，并在中央党校和清华大学举办了两期企业家培训班，效果很好。在座的各位是我市民营企业家队伍中的优秀分子，希望你们进一步增强历史责任感和社会责任感，加强学习，更新知识，拓展视野，不断提高自身素质，增强适应市场、驾驭企业的综合能力，努力塑造新“冀商”形象，为我市经济发展再立新功，再创新业。 ‎ 同志们，加快民营经济发展事关我市经济和社会发展大局，扶持成长型民营企业发展是市政府的重要决策，我们一定要抓住机遇，坚定信心，真抓实干，努力把成长型民营企业做强做大，为推动全市经济持续快速健康发展做出新的贡献。 ‎