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- 2021-05-08 发布
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2020第二季度精选党课讲稿8篇整理合集(三)
目录
1、党课:培育和践行社会主义核心价值观
2、全面从严治党专题党课一一强化责任担当,提振干事创业
精气神
3、 微党课:我心中的红船精神
4、 廉政党课:以案示教警钟长鸣
5、 廉政党课:预防职务犯罪
6、 在全市XX机关领导干部培训班党课辅导
7、 专题党课:坚决打出10环“政治靶”
8、 廉政党课:坚定理想信念永葆共产党人政治本色
党课:培育和践行社会主义核心价值观
同志们:
从今天开始,我们要在市委党校学习三天时间,党校姓党,各
位又是基层党组织的书记,希望大家珍惜机会,遵守纪律,把学习
当做责任,通过学习,坚定理想信念,忠诚党的事业,增长执政才 干,自觉廉洁奉公,更好服务人民。按照教学的安排,我主要是和 大家学习和交流社会主义核心价值观的内容,有三个问题:第一, 什么是社会主义核心价值观?第二,为什么要培育和践行社会主义 核心价值观?第三,如何和培育和践行社会主义核心价值观?
先向大家介绍几个概念,对正确理解社会主义核心价值观会有 所帮助。
什么是社会?社会就是集体,是大家一起工作、生活、学习的 共同家园,它可以是一个村居、一个社区,也可以是一个班级、一 个企业。社会主义强调集体的利益高于个人,个人的利益要服从于 集体。社会主义当然鼓励各尽所能,创新创业,解放和发展生产力, 允许一部分人先富,但社会主义的前提是,个人追求利益不能损失 他人的利益,更不能损失集体的利益。在社会主义社会,我们强调 集体,强调大家好才是真的好,一花独放不是春,百花齐放才是春。 因为一花独放是不长久的,不可持续的,大家好,才能好的长、好 的久,生活才能真正的和谐、幸福。
什么是价值?价值的关键是值,比如物有所值,值得去做,值 得去努力甚至牺牲,这是一种认同,值多少呢? 一点值还是很值, 从量上讲有个价,这就叫价值。价值可以理解为一种认同、认可、 赞成、拥护等等,这是肯定的说法,就是我们认同某种理念、看法。
当然也有否定的说法,比如不值一提,不值得冒险,死了不值等等。
什么是核心价值观?价值观则是对价值的一种看法、观点,它 属于人的精神范畴。核心价值观则是价值观中核心的、最重要的、
大家普遍认同接受的价值观,有些看法、观点是价值观。比如,有 人说做官好,有人说办企业对社会贡献大,其实从社会分工角度看, 社会就需要各种各样的职业,万紫千红,各得其所,社会才能多姿 多彩,繁荣昌盛。做官也好,经商也好,环卫工人也好,教师医生 也好,大家都是社会不可缺少的一员,本身没有高低贵贱之分。再 比如,周末去爬山好还是去游泳好,就是个人的爱好。但怎么当官、 怎么办企业就涉及核心价值观,因为对怎么当官、对怎么办企业, 人们有一种一致的认同,就是做官要爱岗敬业,为民服务,不能公 权私用,做贪官污吏,这是大家一致的看法、观点;办企业也一样, 企业要诚信守法,不能唯利是图,不择手段,损人利己,偷税漏税, 坑蒙拐骗甚至伤天害理、谋财害命。总之,核心价值观是一种社会 的共同认识、观点和看法,这是超越个人自我认同的一种集体的共 同理想。
1.国家层面:富强、民主、文明、和谐
(1) 富强。就是民富国强,这是中华民族的伟大复兴,中国梦 实现的题中之义。
什么是富?
① 富是相对于穷来说,大家过去大穷,是政策不好,只要政策 允许、方法得当,人民群众靠诚实劳动、勤劳致富,营造大众创业、 万众创新的氛围。但这里的前提是合法经营、有序安全,不能损人 利己,比如违法建筑、污染环境、破坏耕地等等,都是不允许的。
② 民富而不是官富。第一身份是党员,人民公仆,第一职责是
为人民服务,第一标准是人民满意。
① 共富而不是少数人富。党员是先进分子,有责任带领指导群 众共富、先富的人,也有义务帮助别人共同致富。大家好,才是真 的好。帮助别人就是帮助自己,其实你今天的成功致富,是别人过 去帮助成全的结果,现在别人有困难、有需要请你出手帮忙,也是 知恩图报,所以,我们要以感恩的心态去帮助别人共同致富。
什么是强?
① 强是相对弱来讲的,过去的旧中国是东亚病夫,体弱力衰, 到处受人欺负。近的日本侵略我们,实行“三光”政策,杀光、烧 光、抢光,断宗绝族,非常残忍。远的英国占了香港,葡萄牙占了 澳门,八国联军一起欺负中国,烧了圆明园,这些苦难、伤痛,我 们不能轻易的忘却。
② 强是自强、坚强,要自强不息,发展自己,靠自己的实干, 由学习变强,我们应该有这样的志气。
③ 强可以大,但不能强制、强迫,不能强人所难,强词夺理, 我们过去弱受人欺负,现在强大了,不要再去欺负人家。像我们做 书记的,本来人家就敬你三分,如果不注意自己的形象、言语举止, 人民就会敬而远之,我们就有脱离群众的危险。党员与群众是鱼水 关系。党员领导干部要时时刻刻注意自己的言行、形象,要对人亲 近客气,放下身段,赢得人民群众的爱戴尊重。强大了别人怕你并 不是好事,强大了得到别人的尊重那就更好。
(2)民主。民主是人民当家作主。
① 民主而不是君主,应该是人民当家作主,而不是领导当家作 主。
② 民为主,官为仆,而不是官为主,民为仆。
③ 民主是一种制度,而不是每个人都可以做主。通过村民代表, 通过人民代表大会,通过议事规则的制订来落实人民当家作主。
④ 要规范村两委的权力运行,全面推行村级重大事项报告制、 审核制,严格村级基层干部管理监督。
⑤ 公开、透明是实现民主的有效方式。
(3)文明。文明就是要求我们做一个有文化的人,做一个明白 的人。
① 文化。文化是人生存的一种境界和状态,是区别野蛮、愚昧 和文明、科学的重要标志。人类祖先一些优良的传统、先进的思想 都是靠文字传承下来的。化学里,水有三种状态,固体、液体、气 体。水达到一定的高度,就化为蒸汽。人要超凡脱俗,不断超越自 己,从物质世界升华到精神世界。
② 明白。首先是做政治上的明白人,带头形成好的党风;其次 是做工作上的明白人,带头形成好的政风(村风);再一个是做社 会上的明白人,带头形成好的民风;最后还要带头做生活上的明白 人,带头形成好的家风。文明就是通过党风、政风、民风、村风、 家风形成的。我们书记就是这些风气的带头人,什么事能做,什么
话能说,什么地方不能去,什么饭不能吃,什么东西不能收,我们 要清清楚楚。不仅在大是大非面前要立场坚定、旗帜鲜明,而且在 小事细节方面,也不能糊里糊涂,要弄得明明白白。就是因为我们 不是一般的人,是文明风尚的引领者,以上率下,其意义就在于上 面刮什么风,下面就会下什么雨。
(4)和谐。和就是和平,谐就是相近。和谐包括很多层面的和 谐,人和自然的和谐,人和社会的和谐,人和自己内心的和谐,等 等。
① 人和自然的和谐。我们常说“天人合一",古往今来,生态 恶化,既由天灾,也因人祸。就人来讲,有一个正确认识和处理人 与自然关系的问题。人不能向自然索取太多,要遵守自然规律,善 待自然,尊重自然,保护自然,正确理解自然,合理改造和利用自 然。只有这样,人与自然才能共生共荣,和谐发展。
② 人和社会的和谐。人是社会化的人,个人离不开社会;社会 是人的社会,是由人组成的社会。我们有个人利益和社会利益(集 体利益),如果过分追求个人利益,忽视了他人的利益,忽视了群 体的利益,只见树木不见森林,容易诱发极端个人主义,不利于社 会的安定;如果过分重视群体利益,而忽视个人的利益,忽视个人 的存在,只见森林不见树木,会压抑个体的创造性,不利于社会健 康发展。要重视个体的创造性,最大限度地发挥个人的潜能,同时 把个体的力量融入群体的力量之中,才能获得强大的力量,把个体 的利益融入群体的利益之中,才能获得真正的利益,最终实现个人 和社会的和谐。我们要感恩XX,多想想XX的明天、将来,多想想 我们该为XX做些什么、留下些什么,而不是从XX带走什么、得到 什么。
对于XX来说,最珍贵的公共品就是和谐稳定。总体来看,我区 疫情防控形势仍然十分严峻,任何环节的薄弱或疏忽,都有可能酿 成事故,给人民生命财产安全带来重大损失。我们要居安思危,警 钟长鸣,严防死守,坚决打赢疫情防控这场硬仗。
① 人和自己内心的和谐。内心和谐是实现其他和谐的前提。要 做到内心和谐绝非易事。最要紧的,是通过修身养性、抑制贪欲、 忘却自我三部曲来实现。我们要调整人内心的平衡,做到心平气和, 不以物喜,不以己悲,处变不惊,不喜不惧。以此心态来处理人与 自然的关系,人与社会的关系,人与人的关系,自然会容易达致和 谐。
2.社会层面:自由、平等、公正、法治
(1)自由。从本质上讲,自由是人摆脱限制和奴役,自己成为 自己主人的一种状态。
① 社会主义是尊重、追求、保护个人自由的,马克思主义让每 个人实现自由全面发展,是社会主义的最终目的。
② 由于生产力发展的限制,我们对自由的认识是有一个渐进的 过程,过去实行计划经济,人的自由受到很多限制,人不能随便外 出,外出要报告,向村居、人民公社开介绍信。
后来,小平同志认识到贫穷不是社会主义,让人民饿肚子不是
社会主义优越性的表现,逐步放宽取消了对生产、生活的限制,走 上改革开放的道路,特别是实行家庭联产承包责任制,鼓励发展民 营经济,生产力水平有了很大的提高,人民的生活水平得到极大的 改善。
① 自由不是乱来,不是随心所欲想干什么就干什么,想说什么 就说什么。解放思想也不是胡思乱想,人的思想、行为最终还要受 到现实的生产力水平的制约。
② 自由的“自”,是自律、自觉、自愿、自主的自,它不是自 私自利、自由散漫,更不是不顾集体别人,损人利己。自由要遵循 自己的内心,听从内心的召唤,使自己的思想行为符合社会的主流, 千万不要打着自由的旗号,干着损人利己的勾当,结果只能是搬起 石头砸自己的脚,自作自受。
③ 自由就像空气,受之不感,失之难存,最应值得珍惜。人做 了坏事,犯了罪,并不是罚了钱、割了肉就算,严重的是剥夺自由, 可见自由比金钱、比生命更重要。
(1) 平等。平等是人的基本权利,是处理一切社会关系的基本 准则。
现实生活中,普遍存在着不平等,男女不平等,城乡不平等, 就业不平等,教育、医疗不平等,这些都需要改革逐步实现平等。 改革是不容易的,改革不是修指甲,是割肉、放血,无论是简政放 权还是分配方式的调整,都会触及改革者自身的利益,也就是革自
己的命,放自己的权。所以,平等讲起来容易,做起来难。
(1) 公正。公正就是公平正义。
① 公是相对私来讲的,公是众人之事,就是大家的事,集体的 事,私是指自己的事,个人的事。社会主义核心价值观强调“公” 在"私”上,"公”在“私"前,最高的境界是大公无私、公而忘 私,那是贤人,是人类的最高理想。其实这种理想是可以实现的, 比如在座的有XX位书记,我们大家都大公无私,先人后己,我为人 人,人人为我,你付出多少,最后得到还是多少,为人就是为己, 其实是一样的。难就难在大家都要这样,如果有一个人不遵循,就 难以实现我为人人,人人为我;第二重境界是先公后私,大公小私, 这是社会的现实状况,当公私发生矛盾时,我们要自觉做到私心从 于公利,谁都有私心,但私心不能影响公共利益。这是原则;第三 重境界是有公有私,既有私心,也谋公利,这对普通老百姓是可以 的,但对党员的标准就太低了;比较差的是先私后公,私而忘公, 这是连普通老百姓都不够格的,每个人都是集体成员的一个分子, 大家都自私自利,集体怎么能维护好的秩序呢?最差的还有损公肥 私,见利忘义,这违背了做人的原则,也是法律所不允许的。坚持 公心,谋取公利,为人民服务是每个党员干部的应尽责任。
② 正就是不歪,我们所站的立场、看问题的角度,要做到不偏 不斜,要站得直,看得正,得到正确的结论,不因为亲疏、权势、 贫富而影响我们的判断。
③ 村居社区的治理,从好人治村、能人治村到公正平等的变化。
现在,人民群众对村书记、村主任,除了能力要求之外,更加关注 治理者的觉悟,关注治理者能否公正处事、平等待人。
(1) 法治。法治就是依照法律治理国家、管理社会、规范每个 人的行为,维护每个人的财产权利,确保每个人的人身安全。
法治是国家治理的高级状态,是社会走向成熟文明的重要标志。 法治和每个人息息相关,法治关系到每个人的财产安全、生命安全。
① 法治是相对人治来讲的,人是怎么来治理的呢?力治、权治、 情治,后来到了理治。力治,谁力气大、拳头硬谁说了算,但人的 出身、天赋、体质就存在差距。权治,以权治人,以势压人,谁权 大势大,谁就说了算。情治,人情社会,亲疏有别,自家人,错的 可以说成对的,颠倒黑白,混淆是非。理治,强者往往是不讲理的。
② 法治就是在全社会牢固树立宪法和法律的权威,营造人人守 法、心中有法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的法治氛围。要解决信访不信法、信权不信法的问题,遇到事情 怎么做呢?不是去上访,不是找关系、托人情,而是善于运用法治 思维、法治方式来解决问题、化解矛盾。在座的各位都是书记,保 一方平安是我们的责任,一个是安全生产的责任,另一是维稳信访 徒,因此遗臭万年,很多人舍身救国,为中华民族伟大复兴不懈努 力,贡献自己的一切,因此千古流芳,世世代代都怀念他们
(2) 敬业。敬业就是敬畏自己的事业。
敬业的最高境界是把公家的事当自家的事一样去做。家里的事 怎么做?首先是积极主动,家里的事谁考核你?像牛一样不用扬鞭 自奋蹄;其次是勤俭节约,用公家的钱,村里的钱,也要像用自家 钱一样,能省则省,一块钱当二块钱用;第三就是夫妻一条心,家 和万事兴,单位的工作也一样,要带领大家一起想、一起干、一起 苦,这样才能凝聚人心、树立威信。还有一个关键就是要多干一点、 少拿一点,发扬奉献精神,像家里两夫妻一样不会互相计较谁干多 了,谁得少了,都是自家人,不会去计较;单位的事一样,作为书 记,你是一把手,就不能太计较,多干点、少拿点,是书记的本分, 也是应有的境界。
当然,讲讲容易,做起来难,但无论多难的事,肯去想,肯去 干,肯吃苦,肯吃亏,就不难。我们如果有境界先把自家的房子拆 掉,违章多的先拆掉,周边的老百姓就会跟着你拆,只要全村上下 心齐了、气顺了、劲足了,事情就会办成。如果两个村、三个村一 起做,一起谋划,那就更好。区里会出台一个政策,鼓励支持大家 去做。希望大家好好去想这件事情。如果哪个村真能把这件事做成, 村里的老百姓会把你的名字刻在广场上,值得世世代代永远怀念。
(3) 诚信。诚信就是说话算数,说到做到,言行一致。
如果说的和做的不一样,说一套,做的是另外一套,那国家、 社会还有什么前途?比如,做生意,你说货到付款,我说款到发货, 这就是双方缺乏信任,这生意怎么做成呢?我们到超市购物,一方
面怕买到假货,另一方面又担心营业员多算你钱,而营业员又担心 你使用假钞票,这样折腾会浪费很多的时间。还有出去吃饭,怕碗 筷没有消毒,最好自带餐具,担心吃到地沟油,还要自带食品,这 样怎么出差做生意?有毒有害食品,农药超标,甚至使用禁用农药, 怕小孩被拐骗,老人摔倒无人去扶,都是不讲诚信的恶果。所以, 如果没有诚信,我们将一事无成,一无宁日,一天好的日子都过不 上。
(4) 友善。朋友是在一起共同学习、共同战斗、共同创业的同 志、同学、同事、战友。
在一起工作的两委班子成员,都要友好相处,互相关心,互相 理解,互相支持,互相帮助,尤其是工作中要互相商量,互相补台, 而不是互相拆台,这是友。善,就是慈,慈母的慈,心软为善,心 好为善。善要求我们要心存善良,多做好事,成为好人,不仅成为 好书记、好班长,还要做好丈夫、好爸爸、好儿子(女儿)、好同 事、好学生。
同志们,培育和践行社会主义核心价值观是一项凝神聚气、强 基固本的战略工程。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思 想伟大旗帜,低调务实不张扬、埋头苦干抓落实,努力在社会主义 核心价值观建设上取得新成效,为加快转型发展、奋力追赶超越提 供强大的价值观引导力、文化凝聚力和精神推动力!
全面从严治党专题党课一强化责任担当,提振干事创业精气神
同志们,按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课的工作 要求,结合近期调研及对习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命" 重要论述的认识体会,今天我围绕“加强作风建设、强化责任担当、 推进工作落实”三个方面,与大家探讨交流。
一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析
习近平总书记强调,“作风建设关系我们党能不能长期执政、 履行好执政使命”;在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》 中强调“作风问题绝不是小事,一旦成风,危害巨大"。我们系统 的作风建设整体上是好的,局属各单位在各自业务领域真抓实干、 担当作为,尤其是主题教育工作开展以来,局属各单位在干事创业 的积极性、主动性上都有所提升,但是,对照市委主题教育领导小 组下发的“不担当、不作为,爱惜羽毛、患得患失,干事创业精气 神不够,碰到问题往上推、落实责任往下移等问题"专项整治方案, 我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方 面:
(一)严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高
“坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统 一领导"。习近平总书记把政治建设放在党的建设的突出位置,具 有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央,坚持党中央 权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是最大的政 治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就是要看贯彻落实党中央决 策部署站位高不高、推动工作落实思路宽不宽、干事创业积极性、
主动性、创造性强不强。只有对党中央和上级党委作出的决策部署, 不折不扣落到实处,做到令行禁止,以实际行动维护党中央和上级 党委的权威,才能统一行动、步调一致向前进。对我们系统来说, 就是在局党组的领导下,落实好上级党委和政府下达的各项任务, 不折不扣的完成好各项目标责任。但在现实中,我们的干部队伍中 还存在以下现象:一是在执行局党组决策部署上有选择的落实,碰 到问题往上推、落实责任往下移,找客观理由推三阻四。有的没有 站在全局角度去考虑问题,落实工作打折扣,但求过得去,不求过 得硬。有的不能主动作为,积极作为,安排工作表态很好,但就是 不落实或者落实不得力,善做“表面文章”,阴奉阳违。二是在重 大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项请示报告制度,是我们 党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制 的有效工作机制,局属单位不同程度的存在向党组报告重大事项时, 有意无意的发生漏报、迟报现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。 有的党员干部热衷于打探消息,不管是否与自己有关,不该问的偏 要问,不该知道的想方设法打听,特别是有些人看到别人提升时, 不去关心别人做了什么工作,而是求全责备,散布不利单位形象和 团结的信息。这些现象和问题,大家一定要引以为戒,有则改之, 无则加勉。
(二)严格执行廉洁自律要求还不够严
“千丈之堤,以蜷蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚"。党 的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和 党的建设,严厉整治“四风",党风政风为之一新,极大地振奋了
党心军心民心。近几年来,全系统也查处了多起违反工作纪律、违 反中央八项规定精神的案例,大量案例警示我们,权力不受约束, 必然走向腐败。我们系统全体党员干部在工作生活中要知敬畏、存 戒惧、守底线。主题教育开展期间,我们也组织观看了 XX地查处的 XXX系统行业性、系统性、塌方式腐败案件警示教育片XXX等一些 腐败案件警示录,大家也都开展了交流讨论,有的还写了心得体会, 可以说廉政建设我们一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们 警惕的现象,比如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高,一 实的具体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党 员干部遇事总是先考虑责任后果,患得患失、牢骚满腹,对自己的 权利斤斤计较,而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的激情, 多了安逸享乐的念头;有的党员领导干部抱着“只要不出事,宁可 不干事”的观念,四平八稳当太平官,工作上等拖靠,推一推动一 动,甚至推了也不动;有的党员干部遇到急难险重的工作不是按照 职责要求,履职担责,主动找思路、想办法,而是能推就推、能绕 就绕、能上交就上交。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发 生。有的党员干部在其位不谋其政,不爱学习,不善学习,就连写 个材料,都是错字连篇、思路不清、文理不通,却不愿下功夫学, 沉下心练。本职工作不做学习研究,不做调查思考、不做举措改进; 有的党员干部工作能力不足、方法不当,“脑中一锅粥”"手中一 团麻”,工作没有思路、没有计划、没有标准,满足于过得去,交 得了差。
存在上述问题的原因有多种多样,有客观的,也有主观的,有 认识上的,也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因:
一是精气神问题。习近平总书记深刻指出:“信念是本,作风 是形,本正而形聚,本不正则形必散。抓好作风建设,首先要把理 想信念这个本立好。"“对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严 重的病变,思想上松一寸,行动上就会散一尺"。党员干部如果太 爱惜“羽毛",必然会缺乏干事创业的精气神,如果为个人和局部 考虑的"小计俩”占了上风,为事业和大局着想的“大道理"必然 淡忘。党性从来都是具体的而不是抽象的,讲党性就要讲奉献、讲 担当。局领导班子成员、各部室主任、局属单位领导班子成员要有 “在其位谋其政”的担当意识,担当起该担当的责任,做出应该做 的奉献,时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任,处处发挥模范带 头作用。
我们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历, 攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位,学习期间工资及其他 待遇不变,取得学历学位后由所在单位按相关政策规定比例报销学 费;加强干部人文关怀,认真落实关心关爱干部的政策措施,确保 干部合理的津贴、补贴应发尽发,该有的休假、体检等权益应享尽 享,对确因工作原因不能安排年休假的,按规定给予补助,进一步 激发干部干事创业的内生动力。
在“吃财政饭”的人当中,忙闲不均是现实情况。现行的公务 员工资构成,并不能体现对“忙"与“闲"的激励与惩戒,公务员 内部“忙的忙死、闲的闲死"对队伍建设极为不利。有些人比较能 干,就要干两个甚至三个人的活;有的人能力一般,就干一个甚至 半个人的活。问题是,多干活的人也并不能得到更多机会,甚至得 不到认同。一旦出现了工作差错,还可能成为被责难的对象,陷入 '不干不错,多干多错’的畸形怪圈"o
基于这种现状,我们就要 充分发挥好公务员职务与职级并行“风向标”作用,促使全系统公 务员队伍忠于职守,勤勉尽贵、勇于担当,评优评先坚持向基层一 线、急难险重岗位人员和一般干部倾斜,对年度考核为优秀等次的 公务员按规定发放奖金;鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向, 大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,对年 度考核记三等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部,和连 续三年在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、 优秀中层干部,建议市委优先提拔使用。
建立完善党内激励关怀机制,重点关注、关怀和帮助因重大疾 病、重大变故导致生活特别困难的干部和老龄党员,以及长期工作 在基层一线的困难干部,切实帮助他们解决一批实际困难;同时从 严加强退出领导岗位干部管理,实行定期报告制度,压紧压实退出 领导岗位干部日常管理监督责任,对在编不在岗、不按照要求参加 组织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干部, 经教育提醒、屡教不改的,取消其公车改革补贴、年终效能奖非工 资性奖金;强化考核结果运用,充分发挥考核结果激励先进、鞭策后 进、推动工作落实和担当尽责的目的。对领导班子运行状况不好、 干部群众意见较大或考核结果连续两年末尾倒数的局属单位,建议 市委对班子成员及时进行调整,充分发挥好党组(党委)考核指挥 棒、风向标、助推器作用。通过这些实实在在的举措来激励全系统 党员干部提振精神、激发动力,细化任务、压实责任。
二是责任心问题。责任是最基本的职业精神,是一个人做事的 基本准则。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲的一则寓言故事:
一个官员在阎王面前自称生时为官清廉,所至之处只饮一杯清水, 可以无愧于鬼神。阎王笑道:设官是为了兴利除弊,如果不贪钱就 是好官,那么在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更胜于你? 官员不服,辩解道:我虽无功,但总无过。阎王怒道:你处处只求 保全自己,该办的事不办,该断的案不断,难道不是负国负民。无 功就是过啊。阎王一席话,可谓句句中的,值得当前的为官不为者 深思。一个人的工作做的好坏,关键在于有没有责任感,是否履行 了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩, 并不是说他们自身的能力有多高,而是他们有强烈的责任心。榜样 4中,不幸遇难在扶贫路上的黄文秀,面对突发的暴雨,原本可以 推迟返回乐业县百呢村的计划,却因暴雨心系所驻群众的生命财产 安全,毅然连夜返回,将大好的青春年华定格在了 30岁,她所体现 的就是心系群众、担当实干的精神品质;忠实履行"人民邮政为人 民"的服务宗旨,经常冒着狂风暴雨为群众送去信件的唐真亚,无 怨无悔从事抽粪工作,为环卫事业奉献了 9年青春年华的李萌,他 们都是在平凡岗位上,兢兢业业,爱岗敬业的典型。其实,在日常 工作中,有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的,有时候可 能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间 的差距就在“责任"二字。我们一些党员领导干部惰政到躲政,最 终使小问题变成了大问题。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理 局原党委书记、局长,“人民楷模"国家荣誉称号获得者王有德就 是用一辈子干了治沙造林这一件事,成就了不平凡的人生;荣获全 国“最美奋斗者"荣誉称号的裘志新培育的"宁春4号”小麦品种, 创下了 40年久种不衰的奇迹。对于我们领导干部、中层干部和普通
干部职工来说,负起责任并不是让你们干什么惊天动地的大事,只 要把本职工作做好,把该干的事情干好,把份内的事情管好,这就 等于尽了职、尽了责。在这里我要强调一下,今后局属各部室之间 以及局属各单位之间,不得出现互相推诿扯皮的问题,有问题多协 调、多沟通、多给我汇报。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、 脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情,才能防止 工作缺位、错位、越位。在今年有的工作中,个别部室和局属单位 之间出现了相互推诿扯皮的情况,既不跟领导汇报、也不组织落实, 以后绝不容许出现这种情况。
三是能力水平问题。我们常常讲要不断提高工作能力水平,领 导干部要提高领导工作水平,这个能力水平涵盖的内容比较广,有 业务能力水平、沟通协调水平、公文写作水平等等。俗话说“活到 老,学到老",要想弥补工作能力水平上的不足和差距,就要自我 检视,力求改进,不能老是一副志得意满的样子,明明“胸无点滴 墨”,却要装出什么都懂什么都会的样子。提高业务能力就要熟悉 业务涵盖范围,掌握具体操作流程;提高沟通协调水平就要多学习 一些沟通技巧;提高公文写作水平就要掌握第一手的写作素材,这 些都需要我们平时不断学习,做好知识的储备,既要抓住学习重点, 聚力和战斗力,全体干部职工要各司其职、各尽其责,以强烈的责 任感和务实的作风做好本职工作。
(一)旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”, 坚定“四个自信",坚决维护党中央集中统一领导和权威,坚决贯 彻落实上级党委和政府的决策部署。局属单位领导班子要坚持民主
集中制,着力增强“五种意识":一是增强政治意识。讲政治规矩, 是讲政治的表现,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有 令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、 做选择、搞变通。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义,就 是维护团结统一,增强班子的战斗力和凝聚力。特别是局属单位领 导班子成员,对于党组(党委)作出的决议,要认真按照分工、相 互支持、抓好落实。对职责内工作,做到独立负责、认真落实;对 交叉性工作,做到相互谦让,密切配合。系统广大干部职工都要爱 护本单位荣誉、珍惜工作岗位。今年2月份机构改革后,我们XX 和XX两个单位在融合的过程中,也出现了 一些不团结、搞分裂、相 互抵触的不良工作现象,但是大家从陌生到熟悉,从摩擦到相互理 解,逐步融合、融入,这是可喜的变化,我们大家都要珍惜这种团 结的局面,并把这种良好的氛围保持下去。三是增强程序意识。决 不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇 报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是增强组织意识。个 人重大事项要如实向组织报告,不隐瞒,不欺骗组织,自觉做到对 党忠诚,破除''特殊党员"的思想,不以任何理由、任何借口脱离 党组织的监督,脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能 坚持原则,最能反映领导干部的党性观念,思想品行和能力素质, 要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益,谨防“老好人占先 机、圆滑人得好处”,着力树立讲党性、讲原则的导向。
(二)严格纪律抓廉政。系统全体党员干部,特别是领导干部 要紧绷廉洁自律这根弦,严格执行廉洁从政各项规定,严格落实中
央八项规定,守住底线,不越红线,严格自律,杜绝发生违规违纪 问题,营造风清气正、清正廉明的政治环境。对于一名党员干部而 言,要自觉做到以下三点:一要修身立德。百行以德为首。党员干 部首先要打好正直高尚的道德根基,从优秀传统文化中汲取道德营 养,要学习党史,学习革命先烈及党员模范的先进事迹,加强党性 修养;要牢记“堤溃蚁穴,气泄针芒"的古训,经常对照党章反躬 自省、自我批评,管住细节和小事。心有敬畏,行有所止。要自觉 把党章党规和国家法律法规当作“戒尺"置于心间,言有所戒、行 有所止,始终做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。二 要廉洁从政。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。党员 干部必须树立强烈的“底线"思维和“红线"意识。自觉做到管住 自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自 己的腿,不该去的地方不去;管住自己的朋友圈,慎重交友,建立 健康纯净的朋友圈。三要从严治家。要坚持正人先正己,带头练好 廉洁自律内功,带动影响和教育引导家人树立良好风气。认真学习 毛泽东、周恩来等老一辈革命家从严治家的作风,从严立好家规, 扎紧思想防线,并使之真正发挥监督效应。
(三)振奋精神抓落实。习近平总书记强调“中国特色社会主 义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为''“以时不我待、只 争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路"。系统上下全体党员要 保持良好的精神状态。当自己负责的工作不落实、落实不好的时候, 务必自提三问:一问自己真的尽力了吗?二问有没有再找找解决的 办法?三问有没有一抓到底的担当?切实做到“要我干"为“我要 干",“催着干"为“争着干”;要“奖惩分明”激昂干劲。对重
点工作、重大项目中做出突出贡献的,要给予精神和物质奖励,做 到对任何工作,都要有功论功、有过追过;要“容错纠错”激励担 当,建立“容错纠错”机制,营造担当作为狠抓落实的好环境,为 担当负责的干部营造宽松的干事创业环境。
同志们,今天的党课,我就讲到这里,谢谢大家!
微党课:我心中的红船精神
尊敬的评委老师、各位领导、朋友们:
大家晚上好!课堂开始之前,我想和大家分享三个关键词:奋 斗、奉献、创新。看到这三个关键词,大家会联想到什么?在我看 来,奋斗、奉献、创新,就是我们新时代的红船精神。今天,我将 通过三个小故事,和大家分享我心中的红船精神。
奋斗不息,为红船续航
奋斗是青年的另一个名字。在天宫二号发射的新闻照片中,我 们可以看到,整个飞控中心已成为年轻人的天下,长征七号火箭研 制团队里80%都是80后;北斗卫星导航系统研制团队的100多人里, 35岁以下的占七成;此外在遥相呼应的地球两极,“80后"已是昆 仑科考站站长、“雪龙号"科考船船长;在我们身边也有这样的青 年,93年的X
姑娘林荷琴,拿下了中国历史上首枚世界综合格斗 锦标赛金牌,成了世界上最能打的女人之一;81年出生的昆士兰大 学统计遗传学教授杨剑去年获得了澳大利亚总理科学奖。我们可以 看到,80、90后已成为各行各业的中坚力量,青年们在各自领域里 取得的骄人成绩,是个人的成就,更是祖国的荣光。正因为,他们 心中有奋斗,红船的使命才会在一代代青年的接力奋斗中变成现实。
奉献不止,为红船铸魂
奉献是公安的另一个代号。大家的手机在前段一定特别忙, 忙着我们X的十大杰出青年评选奉献自己富贵的一票,其中,有这 么一位民警,他叫X。2017年9月的一天,他发现迎面开来的一辆 晃晃悠悠的电动车,突然开始加速,职业敏感让他觉得该男子有问 题,原来这名男子就是他一直追捕的对象陈某。这时,狗急跳墙的 陈某非但没有停下来,反而加速朝着X撞过去。关键时刻,X使出 浑身之力,纵身一跃,猛地一扑,成功抓获了陈某,而此时,X也 被狠狠地摔在了满是石块的山路上,顿时手部、腿部、头部等多处 被划破,血流如注,类似的例子比比皆是。没有岁月静好,是有人 帮我们负重前行。面对迎面的车辆,他们用鲜血造就最美的逆行, 这就是公安队伍无私奉献的缩影。
创新不辍,为红船增颜
创新是新时代永恒的特征。这是前不久,我们X地税分局通过 “X市房产交易网上办税系统"开出的第一张房产交易电子缴款凭
证和电子发票。这张发票的问世预示着X地税房产交易网上办税在 X的试点工作,取得阶段性成功。我至今仍清楚地记得,该系统在 桥墩镇国土局成功运行的那天,纳税人亲切地拉着我的手说:"真 是太好了,从前桥墩的房子要过户,得X、桥墩两头跑,现在真的 只要跑一次!”是啊,这也是我们X县实施最多跑一次改革的一次 成功实践,这样的例子,在我们X还有很多,近年来,我县大力实 施最多跑一次改革,通过:“一站导引、一网通办、一库共享、一 端服务"等创新举措,取得了有目共睹的成绩,让省委书记车俊同 志点赞,也让人民群众点赞。
中共中央新修订了《中国共产党纪律处分条例》,增加了不少红线、 高压线,开出了负面清单,有必要在支部学习的基础上进行一次集 中深入的再学习再教育;三是X案已经宣判,省委常委、省纪委任 振鹤书记作出重要批示,提出“加强以案促改,做好案件后半篇文 章”的要求。为此,X决定在本周开展“警示教育周”活动(主要 内容为“六个一",即召开一次党员干部警示教育大会、X书记讲 一堂专题廉课、集中收看一次案例警示教育片、编印一本系统违规 违纪典型案例、组织支部开展一次专题学习、开展一次案件整改落 实情况“回头看"),今天的党课是“警示教育周”活动的重要组 成部分。刚才,XX同志通报了 X市中级人民法院对X受贿案的判决 情况,大家集中观看了X案专题警示教育片。下面我结合案例剖析 和新修订的纪律处分条例,谈两方面体会。
一、深刻吸取身边反面典型的沉痛教训,锲而不舍推进全面从 严治党和党风廉政建设向纵深发展
党的十八大以来,X机关和下属单位先后发生了 X、X、X三起 严重违纪违法案件,给X及全省X系统带来严重负面影响,教训极 其深刻。
第一起是X年发生的X受贿案。X是省X下属农审中心综合组 工作人员,具体负责中心的文件收发和档案管理工作。X-X年,他 在配合、协助全省X支农项目评审过程中,利用项目申请和评审环 节的信息不对称,打“时间差”,把应该公开的相关信息当成资源, 与申报企业进行利益交换,收受参评企业所送的人民币共计X万元。 X年X月,因受贿罪被判处有期徒刑四年,并处罚金人民币X万元。 这个案件最突出的特点是“小岗位大腐败",X的岗位是收发和档 案管理,在项目评审中,只负责评审会务和专家接待,没有建议权, 更没有决策权,但就是这样一个看似无权的小岗位、看似最不可能 发生廉政风险的工作,却因为他利令智昏,动歪脑筋钻空子,将岗 位职责变成了谋取私利的工具,最终走上犯罪道路。在我看来,这 是一起耍小聪明、犯大糊涂,因小失大的典型案例。
第二起是X年发生的X受贿和玩忽职守案。X是经建处原副处 长、调研员,在省X工作了 X年,是我X第一批援藏干部,曾经是 经建领域X财务管理的专家。X4-X年期间,他利用在中央“金太阳 示范项目"审核验收、资金拨付等方面的职务便利,帮助申报企业 获得X补助,多次收受申报企业钱物X.X万元。同时,在项目资本 金审核、评审上报、项目实施、国家补助资金申请与拨付等过程中, 不认真履行职责,导致申报企业多获得X补助X万元,造成重大国 家损失。X年X月,X被检察部门立案审查。X年X月,因受贿罪和 玩忽职守罪,被判处有期徒刑六年,罚金X
万元。这是一起典型的 职务犯罪案件,尽管涉案资金属中央X资金,分配权也在中央,但 他利用了省级X转报审核中的职权,有意无意地透漏自己在X补助 上有话语权、能说了算。在中央资金下达到省X后,故意“拖一拖、 放一放",等着申报企业给他送钱送物。除权钱交易外,他还玩忽 职守,对补助资金高达X万元的项目,只粗略地翻看一下申报材料, 没有很好地履行审查审核职责,导致国家财产遭受重大损失。在案 件公开审理过程中,X对原先的供述和自我交代全盘否认,企图通 过翻供掩盖违法事实,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。这 又是一起聪明反为聪明误,撞了南墙不回头的职务犯罪典型案例。
第三起是X年发生的X严重违纪违法案件。X是X原X书记、X 长,发案时任省X公司党委书记、董事长。刚才大家已看了警示教 育片,肯定很有触动、很有感慨。他曾经有着让人羡慕、堪称完美 的工作履历。今年X月,因严重违纪违法被省纪委、省监委立案审 查调查,经审查,他违反政治纪律,与相关人员订立攻守同盟,向 组织提供虚假情况,对抗组织审查;违反组织纪律,不按规定报告 个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律和 生活纪律,违规收受礼品礼金消费卡,长期持有非上市公司法人股, 将应由个人支付的费用由下属单位支付,搞权色交易。X月,涉嫌 受贿犯罪被移送检察机关审查。经审理查明,X-X年间,X利用担任 省X副X长、X长、省X公司党委书记、董事长的职务便利,为他 人有关单位和个人在X性资金存放、房产项目审批、土地性质变更 等事项上谋取利益,非法收受他人财物X.X万元。X年X月,法院 公开审理,因犯受贿罪判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币 X万元。X
案件是十八大以来我省纪检监察部门查办的为数不多的
“一把手"严重违纪违法的案件,是一起典型的“靠山吃山"、利 用职权和职务影响谋取私利的职务犯罪案件,因为其“一把手"的 特殊位置,严重损害了 X部门的公信力,严重损害了 X干部的形象, 影响更加恶劣、教训更加惨痛,让人惋惜,更让人痛心。
同志们,这三个案件在短短几年时间内接连发生,而且涉及不 同层级不同岗位,既有原主要负责人、又有处级干部、还有普通干 部,虽然是个案,有其偶然性,但也暴露了我们在推进党风廉政建 设过程中的问题和漏洞。这种状况与党的十八大以来党风廉政建设 从严从紧、作风建设落细落小的要求格格不入,与党风政风持续向 好向上的形势格格不入,与X倡导的“实、稳、优"X核心价值理 念和“严谨、坚守、创新、奉献"的X职业精神格格不入,与清廉 X建设的目标要求格格不入。前车之覆,后车之鉴,不该发生的
“前半篇”文章已经发生、很多损失已经无法挽回,当前最紧要的 是深入剖析案件发生的原因,抓紧查找并补齐短板,以案为鉴、举 一反三,扎实做好案件的“后半篇”文章。仔细分析这些案件,我 认为,以案示教、以案明纪,关键要从学习教育、制度建设、领导 表率三个方面下功夫:
(一)坚持学习教育不放松,筑牢廉洁从政的思想堤坝。思想 是行动的先导,思想滑坡是最危险的滑坡,思想松一尺,行动松一 丈。大部分违纪违法案件都是从思想滑坡、放松学习、疏于教育开 始的,我X发生的三起案件也不例外。回顾他们的人生轨迹,都是
一条抛物线,前半段积极向上,曾经有过辉煌,达到顶点后掉头向 下甚至直线坠落。X毕业于名牌大学,在校时担任过学生会干部, 曾经主动援藏,也曾有过远大的理想抱负;X是第一批援藏干部, 在艰苦条件下为边疆建设作出过贡献,应该说,经受了组织和困难 环境的双重考验,得到了同志们的充分信任;X就更不用说了,因 工作出色、“能力超强”,X岁任副处长、X岁提拔为副X长、4X 岁任X “一把手”,曾经是省直部门最年轻的X级干部,在任期间, 也确实做了不少事情,推出了很多改革创新举措,工作能力和工作 业绩在全国X系统都有口皆碑。为什么曾经优秀的人,最终会走上 违纪违法的不归路?人生抛物线的拐点是怎么出现的?究其原因, 很大程度上在于放松了学习教育,放松了主观世界的改造。春风得 意的X渐渐忘记了组织把X地税这一大平台交给他,是对他最大的 培养、最大的信任,理想信念的根基逐渐松动,慢慢地,他开始不 重视学习,不重视党务工作,片面认为干好业务就是最大的党务, 时间一长,忘记的是初心,惦记的是升官发财。正如他在忏悔书里 写的,“我的三观变化是一个渐变的过程,但之所以能受不良官场 风气及社会环境的影响,关键是内因已经发生变化,理想信念松动 使我迷失了大方向,从而许多问题就此产生”。X也是如此,热衷 于参加各种评审会、验收会,对机关党委、党支部组织的学习教育 活动,总是以工作忙为由缺席,就算参加了,也是任务观点、应付 了事,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去。
学习教育是党风廉政建设的第一道防线,目的是从思想深处或 者说从价值观上解决"不想腐”,这绝不是“说起来重要、做起来 次要、忙起来不要”、可有可无的事情,而是实实在在的、具体的、
第二,各党支部要履行好“带好队伍管好兵"的职责,切实加 强对党员干部的学习教育。新出台的《中国共产党支部工作条例》 明确支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。对一 个支部和支部书记来说,业务工作干不好,是失职,队伍带不好、 干部管不好,同样也是失职。每个支部书记、每位处长都要有这样 的认知,不让一个战友倒下或者掉队是自己重要的职责和任务。一 个好的支部书记或者处室局负责人必须业务建设和队伍建设两手抓, 既出工作业绩,又带出好的队伍好的风气,把支部战斗堡垒作用充 分发挥出来。我们设想一下,X经常不参加支部活动,如果当时支 部的每位成员能扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至红红脸、出出汗,对他 身上的一些苗头性倾向性问题,能及时指出来并帮助改正,而不是 一俊遮百丑,放任自流,或许可以避免其小错酿成大错,在违法犯 罪的道路上越滑越远。
第三,各位党员干部要通过学习教育算好人生账。X干部,算 账是看家本领,但我们不仅要会算财务账、业务账,更要会算人生 账。我经常说,廉政是“X",没有这个“X”,后面加再多的“X”, 也没有意义;人的一生就像飞机,不在于你飞得多高、多远,而在 于你能否平安着落;“手莫伸,伸手必被捉”。这些道理相信大家 都懂,但面对利益和诱惑,你能不能初心如磐、坚守底线? “一失 足成千古恨”、“一人出事,全家蒙羞”,这样的例子,我们见得 太多了,干部出事,有的是私心太重,贪欲太强,一有机会,难免 出事,也有的是因为一念之差,或者说一下子没想明白。相比于违
法犯罪得到的,算算经济账、政治账、自由账、健康账、家庭账、
事业账、名誉账,本本都是亏的。发生在我们X里的三个聪明人干 糊涂事的案例启示我们,从反腐意义上讲,人生有两境界:一个叫 知道,知道让人活得明白。知敬畏、知戒惧,知道什么事该干、什 么事不该干,就会把聪明才智用对地方;一个叫知足,知足让人活 得平淡,可是平淡是福,还是我曾经讲过的那两句话,“钱多钱少 一样烦恼、官大官小没完没了"。知足常乐这些道理,确实是需要 靠教育提醒,靠学习体悟的,学习教育不是万能的,但我们要相信 学习教育的力量。
(二)坚持制度建设不放松,扎紧“不能腐”的制度笼子。学
习教育第一道防线突破了,如果还有制度的第二道防线,那么腐败 也不那么容易发生。从这个意义上说,加强制度建设,不仅是规范 业务、提升管理的需要,同时也是廉政建设、保护干部的需要。X 是管钱的部门,承担着源头防腐的重要职责,很多X制度本身就是 很好的廉政制度,制度建设更加紧迫更加重要。近年来,我们深入 推进X改革,花大力气构建了 “X+X+X"的内控制度体系,但部分领 域仍存在制度不严、执行不力、监管不到位等情况。三个案件都或 多或少地暴露了这方面的问题。比如,公款存放领域,X把本应纳 入竞争性存放的省级社保资金作为“自留地”,没有执行X部关于 社保资金管钱与管事职能分开的规定,整个招标工作也没有在符合 条件的所有金融机构中进行、实现充分竞争,而是故意设计制度漏 洞,帮助亲属获得巨额回报,从而实现利益输送,是典型的“灯下 黑"(案件发生后,X积极落实整改,及时把社保资金存放职能调 整到国库部门,并修订完善了省级X专户资金存放管理规定,对开 户银行选择、指标设置、招标流程等规定进行细化,X月底对省级 社保X
专户重新进行招标,切实从源头上堵住利益输送的可能)。 再如,专项资金分配领域,X就是钻了中央X资金直接分配到项目、 到企业的制度漏洞,利用省级X审核转报的职责,帮助企业获得X 补助,并从中收受贿赂(案件发生后,X认真研究,积极作为,有 针对性地制订出台了 X专项资金内控操作规程,对分配环节的每个 风险点进行规范,对涉及企业、个人的项目进行重点防控)。这些 制度漏洞,尽管事后我们都打了补丁、作了修复,但事情已经发生、 影响很难消除。这也警示我们,制度建设是一个动态调整、不断完 善的过程,永远在路上,须臾松弛不得。
一要建立完善制度。制度设计要精准聚焦廉政风险,科学、合 理、有效,避免出现"牛栏关猫''“大炮打苍蝇”等情况。X、各处 室局、各直属单位要根据排查出来的风险点,认真对照检查制度是 不是完备、有没有缺陷、管不管用?尚未建立的要尽快建立、不适 应形势的要抓紧修订、有漏洞的要及时堵住,切实铲除滋生廉政风 险的土壤。要坚持问题导向,紧盯公共资金、公共资产、公共资源 管理过程中易发多发的薄弱环节,建立健全内部制衡机制,通过不 相容职务分离、集体决策、授权批准、风险预警、外部监督等手段, 压缩自由裁量权,使权力在制度的框架下安全运行,手中有权也任 性不了。同时,我们要大力推进X数字化转型,运用云计算、大数 据等技术,优化业务流程、实现数据共享,将X制度和内控机制嵌 入信息系统,做到操作有留痕、过程可追溯、结果能倒查,清晰反 映X资金的来龙去脉和绩效,用信息化管钱、管权、管事。
二要严格执行制度。制度的生命在于执行。有制度不执行,初
衷再好、设计再完善的制度也会变成稻草人,相当于没有牙齿的老 虎,咬不了人,没有威慑力,最终影响制度的公信力。因此,建立 了制度,就要严格执行、严格监督,对随意变通、选择性执行、故 意违反等行为,要加大惩戒和问责力度,避免“破窗效应”,切实 提高制度的严肃性和威慑力,使制度“长牙"、纪律“通电"。今 年,我们出台了《关于推进全省清廉X建设的实施意见》,提出X 条具体措施,着力构建风清气正的政治生态体系、规范透明的公共 X资金管理体系、保障有力的X源头治腐体系、权威高效的X监督 体系、崇廉倡廉的X清廉文化体系。这些措施规定很基础很重要, 各处室局、单位要根据职责深化细化具体化,并严格抓好落实和执 行,确保见到实效。
(三)坚持领导表率不放松,切实履行党风廉政建设“一岗双 责”。关键少数的政治影响力、道德表率力和作风辐射力,往往决 定着一个部门的政治生态。X案件之所以给X部门带来这么大的震 动、带来这么大的负面影响,就在于他是“一把手”,在部门政治 生态中起着引领性的作用。因此,党风廉政建设一定要抓住“关键 少数”这个牛鼻子。我认为,关键要把握好三点:
首先,要有正确的自我认知。习近平总书记多次强调,当官不 要发财,发财不要当官。一个领导干部,特别是像X这样组织培养 多年的X级领导干部,整天还在想着怎么捞钱、怎么发财,格局是 不是小了点?境界是不是低了点?同志们,我们能在省级机关工作, 有的还当上了处级领导、X级领导,这个平台是很大的,凝聚着组
织的信任和培养。想想我们的同事、同学、同乡,比我们优秀的人 多的是,但并不是每个人都能有这样的平台、这样的机会;比我们 有钱的人也多的是,但花多少钱也买不来这样的平台、这样的机会。 前面讲的,“钱多钱少一样烦恼、官大官小没完没了",话糙理不 糙,当了科长,想当处长,当了处长,想当X长,当了 X长又想发 财,吃着碗里的看着锅里的,这山看着那山高,何时是个头呢?不 是自寻烦恼、自己和自己过不去吗?因此,领导干部一定要有正确 的自我认知,珍惜干事创业的平台,珍惜组织给予的一切,干一行 爱一行,认真尽心履职,将心思花在干好事业、为民谋福利上。否 则,利益熏心,一旦走上不归路,就是你想干组织也不让你干了, 自己狼铛入狱不说,还让家庭蒙羞、组织蒙黑,这个世界什么都有, 就是没有后悔药啊。
其次,要言行一致。X是典型的两面人,他在领导和同事眼中, 一直是比较“清廉"、“严谨”的,对待下属工作严苛,平时非常 严肃,多年来,少有同事或下属到过他家里。省纪委、监委对其立 案审查时,全X上下都感到非常震惊。但随着案件细节的曝光,看 似清正廉洁、作风正派的X,却在少数亲朋好友那里表现出了强烈 的贪心和贪欲。这种想一套、说一套、做一套,当面一套、背后一 套,八小时内一套、八小时外一套的“两面人"是破坏政治生态的 大敌。这里,我讲一个人民教育家陶行知改名的故事。陶行知早年 在金陵大学读书时,信奉王阳明提出的"知行合一”,把名字改为 “知行”o X年他发表了《行是知之始》一文,提出“行是知之始, 知是行之成",与王阳明“知是行之始,行是知之成"的观点正好 相反,为了表明与王阳明唯心主义哲学思想的决裂,他又把自己的 名字改为“行知"。用他自己的话说,"但为求名实相符,我是不
得不改了"。领导干部的引导力、示范力、号召力在哪里?就在于 其言行一致、心口如一,当老实人、说老实话、做老实事。刘少奇 说过,老实人吃小亏占大便宜。周恩来讲过,世界上最聪明的人是 最老实的人。信息化和大数据时代,“人在做,天在看,云在算"。 弄虚作假、华而不实的东西,欺上瞒下的事情,说一套做一套的那 一套,一切都记录在案,只能自欺不能欺人,瞒不了天也过不了海, 更何况群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛是雪亮的,做人还是老实 一点好,在廉政这个问题上千万不能有小聪明。
最后,要严字当头。讲到严,一个严格要求自身、家人和下属 的领导,有时看起来好像有点不近人情,实际上严于律己、严格要 求,对自己、对家人、对下属都是一种保护和爱护。我当过中学老 师,至今信奉一句话,“严是爱、松是害,松松垮垮不成才",学 习上、思想品德上严格要求学生,才是对学生的真正负责。于学生 是这样,于自己于家人于下属何尝不是这样。X出事,很大程度上 在于对家属亲戚不够严格,听之任之,甚至同流合污。X,在X年组 织上就已收到他的有关信访反映,考虑到他是老同志,又是第一批 援藏干部,碍于情面拉不下脸,除了对其进行严肃批评教育外,没 有采取更多、更有效的防范措施。如果组织在其“破纪”之初给予 不留情面的严肃处理,也许就不会演变成最后的“破法"行为。各 位X领导、各位处长对干部职工要严格要求、严格教育、严格监督, 身教与言教并重,及时掌握干部思想动态、工作情况,及时发现苗 头性问题,及时找干部谈心,该提醒的提醒,该批评的批评,该敲 打的敲打,该鼓励的鼓励,以“严管"体现“厚爱”。同时,要倡 导良好的家风,教育好身边人。
二、以新修订的《纪律处分条例》为标尺,严守纪律底线
《条例》是规范所有X织和党员行为的基础性法规,在党内法 规体系中有着重要的地位和作用,其位阶和效力仅次于《党章》和 《准则》。在党内法规体系中,党章是党内根本大法,类似于宪法 的地位;《准则》是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作 出的基本规定,主要有X部(《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》《廉洁自律准则》);《条例》是对党的某一领域重要关系 或某一方面重要工作作出的全面规定,主要有4部(《纪律处分条 例》《问责条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》)。如果说 《廉洁自律准则》是正面倡导,为党员和党员领导干部树立了一个 高标准,那么《纪律处分条例》就是坚持问题导向,明确划出了行 为禁区、标出了纪律底线、开出了 “负面清单"。因此,也有人把 《纪律处分条例》称作是党内的刑法。
在党的历史上,一共有四部纪律处分条例,分别是:X年《纪 律处分条例(试行)》、X年《纪律处分条例》、X年《纪律处分条 例》和X年新修订的《纪律处分条例》。从X年到X年,在三年不 到的时间里,党中央再次对《条例》进行修订完善,将党的十八大 以来特别是党的十九大对党的纪律建设的理论、实践和制度的最新 成果,以党规党纪的形式充实到条例中来,体现了党中央坚持不懈、 持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神,也向全 党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号,为新时代加强党的 纪律建设提供了新标尺。
(一)《纪律处分条例》新增或修订内容。新修订的《条例》 保持了 X年条例的基本框架、基本理念和基本精神,共分三编十一 章X4X
条,与原条例相比,新增X条,修改X条,整合X条,使用 了许多新表述,规定了一些新型违纪行为及其处分种类和幅度,进 一步扎紧了制度篱笆,其修订完善的条款概括起来,可以用“一二 三四五六七八”来表述:
J : 一个指导思想,在总则中增写了 “习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导"。
“二”:两个坚决维护。在总则中增写了 “坚决维护习近平总 书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中 统一领导"。
“三”:三个重点。将党的十八大以来不收敛、不收手,问题 线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案 件,违反中央八项规定精神的问题,作为三个重点查处内容写入条 例。
“四“四个意识”和“四种形态”。在总则中增写了''牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和“运用监督 执纪'四种形态'"的内容。
“五五处纪法衔接。在第X至X条、第X条对党纪与国法 的衔接作出详细规定,比如规定X织在纪律审查中发现党员严重违 纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予 政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等。这些规定体现了纪 严于法、纪在法前。
“六”:六个从严。对X种违纪行为从重或加重处分:①组织、 利用宗教活动反党、破坏民族团结(X条);②组织、利用宗族势 力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设(X4条);③搞有组织的
拉票贿选或者用公款拉票贿选(X条);④扶贫领域侵害群众利益
(X条);⑤民生保障显失公平(X4条);⑥贯彻新发展理念失职 (X 条)。
“七”:七个有之。将习近平总书记反复强调的“七个有之" 问题充实完善到相关条款中。(七个有之:任人唯亲、排斥异己; 团团伙伙、拉帮结派;匿名诬告、制造谣言;收买人心、拉动选票; 封官许愿、弹冠相庆;自行其是、阳奉阴违;尾大不掉、妄议中央)
O
“八”:八种典型违纪行为。根据全面从严治党的新形势新任 务,针对当前存在的一些突出问题和新型违纪行为,条例新增加了 八种典型违纪情形。①干扰巡视巡察工作(第X条);②党员信仰 宗教(第X条);③借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等(第 X条第X款);④通过民间借贷获取大额回报(第X条第X款); ⑤违规揽储(第X条第X款);⑥利用宗族、黑恶势力欺压群众
(第X条);⑦形式主义、官僚主义突出表现(第X条);⑧不重 视家风建设、对家属失管失教(第X条)。
上述“一二三四五六七八",是对《条例》新修订内容的高度 概括,也是我们学习贯彻条例要重点掌握的内容。
(二)X干部要守住“六个严禁”的纪律底线。从近年来我省
X系统发生的违纪违法案例来看,X干部没有天然的免疫力,在利益
的诱惑下,一些X干部也难免会犯糊涂、栽跟头,违反纪律规定, 受到党纪处分。下面,我结合近年来X系统发生的案件以及新修订 的《条例》,重点讲讲X干部容易触碰的纪律底线,给大家开出一 张“负面清单”。概括起来,就是“六个严禁”:
1 .严禁对党不忠诚不老实。“对党忠诚”,是党员的基本政治 品格,是党员必须履行的义务。在入党的时候,我们将“对党忠诚" 作为誓词,向党做过宣誓。《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》明确规定:“党的各级X织和全体党员必须对党忠诚老实、光 明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情 况,反对搞两面派、做'两面人'"。《条例》在政治纪律和组织 纪律部分就党员对党不忠诚不老实的问题开出了 “负面清单",如 第X条对搞两面派、做两面人的情形作出了处分规定;第X条对个 人事项隐瞒不报,在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问 题作出了处分规定等等。政治纪律是具体的,不是抽象的,如果口 头上喊着与党中央保持高度一致,但心里却想着另一套、行动上各 行其是,那就是阳奉阴违的“两面人",就是对党的不忠诚、不老 实,就是最大的不讲政治。X、X就是两个典型的反面例子。X不按 规定报告个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题,在组织 审查期间与相关人员订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组 织审查;X在驻X纪检组找其谈话时,避重就轻、避实就虚,不如 实向组织交代问题,在案件公开审理过程中全盘否认自己的供述和 自我交代,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。最终,两个人 都没有逃过党纪国法的严厉制裁。对党不忠诚不老实,还表现在违 间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的
"等情形的 违纪处分条款。从大量的违纪案例中发现,有的领导干部通过向管 理服务对象借款,再将借款用于民间借贷获得高额利息;有的以贷 款为名进行“强借”,既无归还的意愿,又在有条件归还时不归还; 有的以借用名义,长期占有使用管理服务对象提供的住房、车辆, 事实上已经成为了 “自己的财物”等等。这些违规借贷、借用行为 的背后,往往与自身的职权和职务相关,可能存在权力寻租和利益 输送的问题。最近,省纪委、省监委正在全省开展领导干部违规借 贷专项治理,我X坚持高标准、严要求,将自查范围从领导干部延 伸到一般干部,实现了所有党员干部全覆盖,并向省纪委、省监委 作出了违规借贷零报告。下一步,省纪委、省监委将开展重点抽查 核实,有问题的还要严肃查处并通报曝光。对此,大家要高度重视, 不要耍小聪明,不要打歪主意。
3. 严禁违规从事营利活动。《条例》第X4条明确将违反规定经 商办企业、拥有非上市公司股份、买卖股票、从事有偿中介活动、 兼职取酬等行为,作为违反廉洁纪律行为来处分。X县X局就发生 了一起干部违规从事营利活动的典型案件。X年,X县X局审核中心 副主任严某,在进入公职队伍之前,与他人合伙成立工程公司,在 入职时向组织提供一份双方已解除的“股份转让协议书"和“退出 股份后本人未再参与公司经营管理事务”的情况说明。表面上严某 已与公司作了切割,但实际上只是将股份转让给她的丈夫,自己仍 参与公司的管理和经营。而且审核中心的职能与其公司业务范围关 联度较高,使其公司迅速发展状大。X年,严某受到行政记大过处 分,并调离岗位。兼职取酬也属于违规从事营利活动,是违反廉洁 纪律的。今年,根据省委组织部的统一部署,全X
所有干部进行了 一次兼职大清理,在职干部兼职超过规定数额的全部清退,离退休 干部兼职取酬全部退还,以后所有兼职必须报X审批,并在全X范 围内公示,这从源头上遏制了违规兼职取酬问题。对我们党员干部 来讲,当官和发财是一道单项选择题,大家既然选择了从政,就不 能把钱看得太重。要严以律已、清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清 贫,永葆党员的政治本色。
3. 严禁八小时外失管失控。近年来,全省X系统与职务相关的 违纪案件呈下降趋势,但因酒驾、赌博、生活作风等八小时外的个 人违纪问题却不在少数。现实中,我们对党员干部八小时内的教育 管理监督比较严,但对于八小时外的监管缺乏有效手段,如果个别 干部个人素质不高、律己不严,就容易发生党员干部八小时外失管 失控的问题。《条例》第X条第X款、X款明确规定,党员依法受 到刑事责任追究或行政处罚,X织可以根据生效的司法判决、裁定 或行政处罚,给予党纪处分或者组织处理。因此,不管是因为酒驾、 醉驾、赌博等行为违反行政法规受到行政处罚,还是因为故意或过 失犯罪被追究刑事责任,组织都要先作出相应的纪律处分,体现纪 在法前、纪严于法的要求。今年X月,省委印发《关于党员涉嫌违 纪违法信息通报和及时处理工作的实施意见》,明确各级审判、检 察、公安、司法行政机关以及其他具有行政处罚权的机关在办理案 件中,发现党员违法的,应将相关信息定期向同级党委组织部门和 纪检机关通报。党委组织部门会同纪检机关,对党员涉嫌违纪违法 事实进行研究,按照违纪违法性质和情节轻重严肃作出处理。也就 是说,当前党员干部八小时外的行为已经纳入纪检、组织部门的监
控范围,信息通报机制建立后,党员干部八小时外的酒驾、赌博等 行为将同步追究相应的党政纪处分。因此,大家务必引起重视,严 格自律,切勿因小失大。
5, 严禁不担当不作为。最近,X市纪委通报了四起涉企优惠政 策不落地被问责的案例,其中有两起发生在X部门。一例是X市X 区X局企业科科长对农家乐政策奖励兑现审核中抠字眼,在分管领 导已同意的情况下,仍坚持提交X研究,造成奖励补助政策兑现慢, 受到通报批评处理。另一例是乐清市X局综合科科长,收到上级对 小微企业免征4X项行政事业性收费的正式文件后,未认真部署落实, 也未开展有效的监督,导致X年至X年间当地小微企业没有享受到 免征收费的政策,该名科长受到诫勉谈话处理。一个是怕担责任, 把矛盾上交;另一个是工作敷衍了事、有令不行。这些看似“小事” 的背后,本质上都是"四个意识”不强、宗旨意识淡漠、作风不正 等问题。我们注意到,在《条例》给不担当、不作为、慢作为、乱 作为等开出负面清单的同时,党中央还就激励广大干部担当作为、 干事创业出台了意见,提出要建立激励和容错机制,宽容干部在工 作中特别是改革创新中的失误错误。今年,X专门出台了《关于进 一步激励X干部新时代新担当新作为推进X改革发展的实施细则》, 明年还要建立具体的容错清单,旗帜鲜明地为敢于担当敢于负责的 干部撑腰鼓劲。
6. 严禁履行“两个责任”不力。从全省X系统来看,因“两个
责任”落实不力而被问责通报的情况时有发生。如:X-X4年间,X 县X局企业科原科长李某与干部张某先后因受贿被立案查处,受到 开除党籍、开除公职的处分,同时被追究刑事责任,该案在当地引
起了较大反响。该县纪委启动“一案双查",经调查发现,该局分 管企业科的X成员、副局长朱某某落实“一岗双责”不到位,履行 分管范围党风廉政建设工作不力,对原企业科科长、经办两人严重 违纪问题的发生负有领导责任。最终这位分管领导受到了留党察看、 行政撤职的处分。落实好全面从严治党主体责任,是党的十八大提 出的明确要求。此次条例修改突出了政治性,把相关条款从原来的 工作纪律部分调整到政治纪律,以更加刚性的约束向各级X织及负 有领导责任的人员扬起了 "鞭子",使全面从严治党的责任追究更 加切实可行。各处室局、单位主要负责人,既要抓好业务工作,又 要担负起本支部全面从严治党主体责任,处长要履行好第一责任人 职责,副处长和其他领导干部要承担起自己职责范围内的责任,决 不能当“甩手掌柜"。各党支部书记要加强对支部党员的教育、监 督和管理。发现违纪违法行为的,要及时向X和驻X纪检监察组报 告,敢于亮剑、真抓真管。如果该发现问题而没有发现,或者发现 问题既不及时提醒制止又不及时报告的,就要被追责问责。
此外,《条例》第X条还新增了干扰巡视巡察工作或者不落实 巡视巡察整改要求的处分规定。巡视巡察是党章赋予的重要职责, 是加强党内监督的战略性制度安排。干扰巡视巡察工作等行为,本 质上就是对抗组织审查。当前,省委巡视组正在我X开展巡视,一 方面,我们要积极配合、支持巡视组做好谈话、资料提供等各项工 作;另一方面,要积极落实巡视整改要求,对巡视反映的问题要诚 恳接受、照单全收,并列出整改清单,及时分类处置;对巡视提出 的整改意见,要立说立行,真改快改,决不推卸责任;对巡视发现 的违纪问题,要认真核查,依纪依规严肃处理。
同志们,《纪律处分条例》是关于党的纪律建设的基础性法规。 修订《条例》,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建 设总要求,对全面从严治党、加强纪律建设的再部署再动员。全X 广大党员干部要切实增强"四个意识",提高政治站位,切实抓好 学习贯彻,使党纪党规成为党员干部的自觉遵循。
一要学习好。《条例》修订后,X和各支部已作了初步学习, 今天我们以党课的形式对《条例》进行了再学习。机关党委、机关 纪委要分别召开“两委"专题学习会,制定学习贯彻工作计划,统 筹安排、精心组织好专题学习。各党支部要及时跟进,把学习《条 例》与学习党章党纪党规结合起来,与推进全省清廉X建设结合起 来,着力营造学纪遵纪、守纪用纪的良好氛围。
刚才,我们参观了 XX监狱,听取了服刑人员的现身说法,聆听 了 XX教授关于预防职务违法犯罪的专题讲座,深受教育、深受触动, 大家务必引以为戒、高度警醒,认真从XX等严重违纪违法典型案件 中汲取深刻教训,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实廉政 之责,坚守干净从政底线,永葆清正廉洁本色。下面,我就落实全面 从严管党治党要求、切实加强党风廉政建设讲三点意见。
一、提高政治站位,始终做到对党忠诚
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是
《党章》对共产党员的基本要求。XX之所以走上违纪违法道路,根 本原因是对党不忠诚、组织观念淡薄、党性意识缺失造成的。广大
党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要 求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒 和坚定。
一要保持政治定力,忠诚于党的信仰。习近平总书记指出,对 马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的 政治灵魂。广大党员领导干部要把坚定理想信念摆在突出位置,坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识" ,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要时 刻把忠诚核心、爱戴核心、捍卫核心、追随核心融入灵魂、铸入党 性,把对党忠诚、信念坚定体现到履职尽责之中,始终做到在党言 党、在党爱党、在党为党,用实际行动书写共产党人的忠诚。
二要牢记笫一身份,忠诚于党的组织。习近平总书记指出,全 党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职 责是为党工作,任何时候都和党同心同德。广大党员领导干部要服 从组织安排,强化组织观念,对党组织的纪律和规矩不折不扣执行、 决策和部署坚决落实,在任何时候、任何情况下都不违背组织决定, 以感恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。我们党来自人民、植根 人民、服务人民,失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无 从谈起。领导干部的权力是党和人民赋予的,职位代表着使命,权 力意味着责任。广大党员领导干部必须始终把人民放在心中最高位
置,在任何时候任何情况下都要站在人民群众的角度想问题、做决 策、办事情。要把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点, 从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,决不能把自 己凌驾于人民之上,全心全意为老百姓谋利益、干实事。
二、压实“两个责任”,始终坚守政治担当
全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严,要害在治。 各级党组织和纪检监察机关要真正扛起从严治党责任,履职担当、 敢于负责,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬"。
一要盯紧责任落实,强化行动自觉。各级党组织要牢固树立“不 抓党风廉政建设就是严重失职"的意识,毫不懈怠地履行管党治党 主体责任。特别是“一把手"要切实担当起党风廉政建设“第一责 任人”的责任,对党风廉政建设工作经常研究、经常部署,既抓业 务,又抓廉政。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、 早纠正,防止小问题变成大问题,切实种好自己的“责任田"。
二要严肃执纪问责,强化干部管理。习近平总书记在中纪委十九 届二次全会上强调,要以永远在路上的执着把从严治党引向深入。 全市各级党组织和纪检监察机关要切实聚焦主业主责,认真监督执 纪问责,坚持有腐必反、有贪必肃。要紧盯"关键少数”、重点岗 位的腐败问题和不正之风,发现一起、查处一起,让不敢腐、不能 腐、不想腐成为常态。要以问责倒逼责任落实,对落实责任不到位
的,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导责任,真正管 出习惯、抓出成效。
三要突出问题导向,强化作风建设。要认真对照习近平总书记批 示有关形式主义、官僚主义的十种新表现,驰而不息纠正“四风", 消除老问题,关注新动向,抓住重要时间节点,采取多种形式明查 暗访,加大对违规公务接待、违反八项规定精神、"节日腐败"和 “一桌餐”的查处和通报曝光力度,防止“四风”问题反弹回潮。
要坚持领导干部带头转变会风文风,大兴调查研究之风,大力弘扬 求真务实作风,推动干部作风持续向好。
三、强化自律意识,始终保持政治过硬
对于一名党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。 作为党员领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,严以修身、严以用权、 严以律己,不断筑牢拒腐防变的思想防线,守住清正廉洁的政治底 线。
一要坚持锤炼党性不打折扣。各级党员干部要把砥砺党性作为 终身的必修课,在理想信念上坚定不移,在党性修养上常抓不懈, 在严明纪律上慎独慎微。要认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分 条例和党内政治生活的若干准则,时刻以党章党规党纪来要求和约 束自己,养成在“聚光灯”下行使权力、“放大镜”下开展工作的 良好习惯,不越雷池、不踩红线、不搞特殊化。
二要正确行使权力不越规矩。权力是一把“双刃剑”,利之所 在,弊之所生。作为党员领导干部,一定要在思想上强化对权力的
敬畏感,把权力作为一种责任,始终秉公用权、依法用权、阳光用 权、廉洁用权。要正确执行民主集中制,坚持依法决策、依法行政, 严格按照法律法规确定的权限和程序办事。要牢记手中的权力是人 民赋予的,只能用来为人民服务,不能被亲人利用,不能给朋友借 用,更不能搞交易使用,决不能把权力变成牟取私利的工具。
三要始终廉洁自律不谋私利。要摆正个人和组织、权力和监督、 自律和他律的关系,确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经 得住诱惑、守得住气节,出于公心公道办事。要牢固树立廉洁从政 意识,严格自警自省,注重从小事小节做起,牢记人情里面有原则、 交往之中有纪律,准确把握“亲”“清”新型政商关系,确保能干 事、干成事、不出事。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。 希望大家以今天的警示教育活动为新起点,真正做到既勤政、又廉 政,既干事、又干净,共同营造风清气正、心齐劲足的良好局面, 为奋力谱写XX追赶超越新篇章作出新的更大贡献!
在全市XX机关领导干部培训班党课辅导
强化政治担当 聚力尽锐落实
高质量推进XX党建书写更加出彩篇章
一一在全市XX机关领导干部培训班党课辅导
各位领导,同志们:
按照培训计划安排,今天我围绕“着眼贯彻全面从严治党治警
要求,切实提高政治站位,强化党建引领,抓实抓牢基层党建落小 习总书记曾评价说,这是"三十年来党的建设取得的根本的、最富 有意义的成绩和进步”。1995年9月,在十四届五中全会上,江泽 民同志从政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、 政治敏锐性六个方面指出领导干部一定要讲政治。十六大以后,中 央仍然十分重视党的政治建设,2002年12月,胡锦涛同志在西柏 坡考察学习时指出:“要把党的事业推向前进,需要有正确理论和 路线方针政策的指引”。2017年10月,习近平同志在党的十九大 会议上明确提出“把党的政治建设摆在首位",其重大意义在于首 次在党的代表大会的报告中明确将政治建设作为党的建设内容单独 提出来,突出强调其重要性,并明确了其重要地位。
为什么这么说呢,在不同的历史时期,党中央关于党的自身建 设内容的表述不尽相同。毛泽东特别强调党的思想、政治、组织和 作风建设。邓小平主持工作以后着重抓的是党的政治路线、思想路 线、党委班子和干部队伍建设以及制度建设等问题,江泽民主持工 作后正式提出党的建设新的伟大工程,确立了党的思想、组织、作 风和制度建设“四位一体”总体布局。胡锦涛主持工作后提出反腐 倡廉建设,从而正式形成了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制 度建设“五位一体”总体布局,并一直持续到党的十九大。
党的政治建设尽管一直都是被格外重视,但是在党的重要文件 表述中有时却并未被提及,这更多的是表述方面的因素造成,认为
党的政治建设应当归属党的领导范畴,这与党的其他各项自身建设 属于党的自身建设范畴是有区别的,党的政治建设的精髓已经被融 入到了党的其他各项建设中去了。但在党的十九大报告中,关于党 的政治建设鲜明提出“以党的政治建设为统领"“把党的政治建设 摆在首位"“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导, 是党的政治建设的首要任务"。在党的历次代表大会报告中,将政 治建设明确单独提出的是十九大。
值得一提的是,我们党曾经提出“把思想建设放在党的建设的 首位"“思想理论建设是党的根本建设”O在十九大之前,我们党 虽然格外重视党的政治建设,尤其是在十一届三中全会上实现党的 政治路线上的拨乱反正,但是我们党一直没有将党的政治建设纳入 到党的自身建设体系中,而是将其作为事关党的建设方向的重大问 题归入到了党的领导这一范畴,由于不在同一范畴内,自然也就没 有了政治建设和思想建设谁是首位的问题,而思想建党一直是我们 党的建党原则,自然将思想建设放在了党的建设的首位,随着认识 的不断深化,党的政治建设被纳入到了党的自身建设的范畴,因此, 由于政治建设的重要地位和作用,自然也就被摆在了首位。因此, 产生论述上的一不致主要是关于党的自身建设范畴的认识在不断深 化。
党的政治建设是党的根本性建设,这是马克思主义党建理论的 重大创新;是伟大领袖习近平立足新时代新使命,洞察历史和自身 建设规律提出的重大命题;是在新的起点上全面推进党的建设新的 伟大工程的纲领性要求,但从当前XX党员队伍现状看,认识上存在 “误区”
,少数党员领导干部和XX 一提到讲政治,就感到是“唱高 调"“戴高帽",有的认为讲政治是高级领导干部的事,和自己关 系不大,平时不注重政治训练,遇到问题就迷茫,紧要关口就犯晕; 工作上存在“短板”,有的参加组织生活走过场,党内生活不严肃, 党性锤炼不彻底;有的对“讲灰色段子是幽默”“讲原则是死脑筋" 等灰色价值观心有认同,缺乏政治鉴别力;责任考核上显得“滞后” ,有的认为组织纪律、工作纪律、生活纪律是实的,政治纪律是
“虚的”,离自己很远,标准把不准,还缺乏主体明晰、责任明确、 有机衔接、务实管用的衡量评价体系。究其原因,主要是对政治建 设思想摆位不高,对讲政治的内涵把握不准。
在座的是各单位主要负责人是党的政治建设的主导者、规划者、 组织者、检验者,主要使命是抓党建队建,抓住了党的政治建设, 就抓住了 XX工作的“魂”和"纲”。
作为单位“一把手”党委、支部书记,第一,要做讲政治的模 范。要牢记抓政治建设的人首先要带头讲政治,从灵魂深处增强抓 政治建设的使命感和责任感,把政治信仰、政治信念融入血脉,把 政治思维、政治要求渗透到政治自觉、思想自觉、行为自觉,体现 在平时,党的活动与业务工作相冲突时,首先想到的是要落实政治 要求,业务活动服从党的活动。要明白党政一把手威信取决于党委、 支部书记,通过一把手言行确立政治标准,展现党的政治建设的标 准规范,让普通党员、青年XX看有榜样、学有标杆。要清楚讲政治
务必要真懂政治,真正在学深悟透党的政治理论、党的路线方针政 策上下功夫,当前就是要推动党的十九大精神和习近平新时代中国 特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
第二,要有加强政治建设的本领。要坚持学思结合,在加强政 治学习的基础上,注重思考分析XX政治建设面临矛盾问题,找出特 点规律,拿出有效措施。要坚持知行合一,既要成为抓政治建设的 明白人、组织者,也要成为模范践行政治标准的带头人、引领者。 要坚持筹划与落实相一致,既要坚持用党中央、习总书记决策指示 筹划指导工作,更要在落地见效上下功夫,真正把全党从严治党、 从严治警要求落实到基层每一个支部、每一名党员。要通过不断学 习和实践,真正做到“既要政治过硬,也要本领高强"O
第三,要强化责任担当。要有问题意识,坚持问题导向,善于 发现问题,勇于解决问题,自觉把解决基层政治建设中存在的各种 问题作为自己的第一责任,在解决各种矛盾问题中履职尽责、提升 本领。要有批判思维、斗争精神,克服“老好人”思想,不能屈服 于权威、受制于现状,必须坚持实事求是,敢于批评纠正各种不合 事宜的歪风邪气,大胆指出存在的不规范行为,向党员领导干部和 XX表现出的不讲政治言行提出批评意见,拓展思维眼界,既要在用 创新的办法解决现实的矛盾问题中推进发展,也要在优化工程程序、 提升工作标准、创新工作机制中推进基层政治建设新发展。
第四,要切实把加强政治建设作为主责主业。要牢固树立“四 个意识”,坚定“四个自信",做到“两个维护”,做广大XX思想
行为和精神追求的模范者。要从政治大局上发挥把关定向作用,做 把握正确政治方向的引路者。要坚持用政治标准衡量选人用人、发 展党员等工作,做XX政治建设的实践者。要严格按政治纪律政治规 矩加强监察,做XX政治生态的守护者。要建立加强政治建设的良好 运行机制,做加强基层政治建设的责任者。单位一把手是XX政治建 设的主体参与者和具体组织者,必须强化使命意识和责任担当,理 清工作思路、抓住工作重点,自觉当模范、强本领、担主责、抓主 业,真正把加强XX政治建设作为首要使命。
二、强化理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想建 警育人
关于理论学习的问题,这里我们要着重搞清“五个问题":
第一,是什么?2017年中央办公厅下发的《中国共产党党委
(党组)理论学习中心组学习规则》对中心组学习到底是什么,即 中心组学习的性质和定位作了 “四个重要”的鲜明概括,即党委
(党组)理论学习中心组学习,是“各级党委(党组)领导班子和 领导干部在职理论学习的重要组织形式,是严肃党内政治生活、强 化党性修养的重要内容,是加强各级领导班子思想政治建设的重要 制度,是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的 执政能力和领导水平的重要途径。"
可见,中心组学习首先是“重要组织形式",这不是一般的组 织形式和学习活动,而是党委领导班子和领导干部在职理论学习的 重要组织形式,指向是在职“关键少数",重点是有组织的集体理 论学习;其次是“重要内容”,说明中心组学习本身就担负着严肃
党内政治生活、强化党性修养的重要使命,是其不可或缺的重要组 成部分;再次是“重要制度",指的是中心组学习已经成为加强各 级领导班子思想政治建设的一项重要制度和重要保障。《规则》的 出台,是新时代在制度层面对中心组学习作的进一步规范;最后是 “重要途径",即中心组学习是加强学习型服务型创新型党组织建 设的重要载体和依托,这也是我党一贯重视加强自身学习建设,提 高自身本领能力的好做法好经验。
第二,学什么?现在我们一些基层党委在开展中心组学习时, 往往会把中心组学习等同或者混同于一般具体业务学习,实质上这 是对中心组学习到底"学什么”这个问题没有完全搞清楚,等于把 中心组学习降格了。《规则》对中心组学习到底“学什么”作了明 确规定。我们可以从两个层面来理解这个问题。
从总体层面看,中心组学习内容主要包括四个方面要求,首先 是中心组学习以政治学习为根本,这强调了中心组学习内容的选择, 要突出政治内容和政治意识,着眼于强化“四个意识"、坚定"四 个自信”、做到“两个维护",进一步彰显中心组学习作为政治风 向标的特殊地位和重要意义;其次是以深入学习中国特色社会主义 理论体系为首要任务,中国特色社会主义理论体系内涵丰富、博大 精深、指导性强,抓住这个首也就抓住了中心组学习的政治性和方 向性所在;再次是以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 为重点,这是中心组学习内容的重中之重,习近平新时代中国特色 社会主义思想是我们的指导思想,涵盖“八个明确"“十四个坚持" 等方方面面,是各级中心组学习内容选择的根本遵循和重要依据; 最后
是以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,中心组 学习不仅是重要政治理论观点、理论论断的学习,更重在掌握政治 理论背后所贯穿的马克思主义的根本立场、观点和方法,更突出方 向性和方法性。也只有这样,中心组学习才能做到围绕中心、服务 大局,知行合一、学以致用,把准问题导向、更加注重实效。
从具体层面看,中心组学习内容主要包括“9个方面”:①马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想、 科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;②党章党规党 纪和党的基本知识;③党的路线、方针、政策和决议;④国家法律 法规和本地地方性法规;⑤社会主义核心价值观;⑥党的历史、中 国革命史、世界历史和科学社会主义发展史;⑦推进中国特色社会 主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、 外交、民族、宗教等方面知识;⑧上级党委重大决策部署;⑨改革 发展实践中的重点、难点问题等。
无论如何,上述任何具体内容的学习选择,都要突出政治性、 根本性、长远性、前瞻性、问题性等属性要求,而不能把中心组学 习内容混淆于具体业务学习,更不能用具体业务学习替代中心组学 习。
第三,谁来学?中心组学习历来都是各级领导班子和领导干部 的学习。1941年,党中央书记处会议决定成立中央学习组,当时学 习对象主要是中央委员。随后,在1941年出台的《高级学习组组织 条例》中,进一步规定高级学习组的学习对象为“现任及曾任党的 区党委委员以上,军队中旅级以上,党龄一般须在抗战前入党”。 可见,能参加当时高级学习组学习的对象一定是资历老、级别高的
党员领导干部。正如今天中央层面的中心组学习一一中央政治局集 体学习,就是以中央政治局委员为主要学习对象。2017年的《规则》 中也明确规定,“党委(党组)理论学习中心组主要由党委(党组) 领导班子成员组成,可根据学习需要适当吸收有关人员参加。"比 如,市局理论学习中心组学习对象主要就是市局领导班子成员,但 是也可以根据不同学习内容和不同要求,适当扩大和吸收其他基层 党委一把手或者各警种、各部门主要负责人参加学习,这个要根据 实际需要而定,而不一定是每场中心组学习都要集中扩大学习。
基层同志有时会困惑,到了基层,因为人数、规模等原因,不 再是党委建制,而是党总支、党支部、党小组等建制,那么还要不 要抓中心组学习呢?答案是肯定的。《规则》明确指出:“各级党组 织参照本规则组织学习。"虽然这时党支部等各级基层党组织开展 的政治理论学习,在名称上可能不称之为中心组学习,但是要参照 中心组学习的规范要求来组织学习。
第四,怎么学?根据《规则》要求,中心组学习主要采用集体 学习研讨、个人自学、专题调研等形式来开展。这其中,集体学习 研讨是主要学习形式,要求把重点发言和集体研讨、专题学习和系 统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流。
一些基层党组织在组织集中学习时,不同程度存在重点发言不 突出、集体研讨不深入、互动交流不充分等问题,自学的多、研讨 的少,专家讲的多、自己讲的少,摘抄的多、调研报告少,这是我 们在推进中心组学习中要着力解决的问题。
在开展集体学习研讨时,还需要强调的是,要以中心组成员自 己学、自己讲为主,适当组织专题讲座、辅导报告。以往一些单位 在组织中心组集中学习时,听专题讲座、辅导报告比较多,自主式 集体学习研讨数量不够多、质量不够高。下一步要逐步扭转以听报 告代替自主学习这种模式,真正转到以中心组成员自己学、自己讲 为主,辅以适当的讲座、报告这个轨道上来。
在抓好中心组个人自学方面,要根据形势任务要求,结合工作 需要和本人实际,突出重点、深入学习。这里需要强调的是要突出 真学真懂真信真用,坚持读原著学原文悟原理,深入学习《习近平 谈治国理政》(第一、二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义 思想三十讲》等重要著作,切实把握新思想的精髓要义,把学习党 的基本理论和党的创新理论有机统一起来。
在抓好专题调研方面,中心组学习要坚持把理论学习与专题调 研结合起来,深入基层、深入群众,扎实调研、深化学习。去年, 中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习时, 就把学习课堂设在了媒体融合发展的第一线,采取调研、讲解、讨 论相结合的形式进行,产生了广泛薮应和深远影响,为全党如何把 中心组学习与专题调研结合起来树立了一个高标准的示范标杆。
此外,中心组成员还要发挥“关键少数”的示范和表率作用, 积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动,充分利用网络平 台开展学习。特别是最近中宣部推出的PC端、App客户端“学习强
国”平台,是各级中心组成员学习的重要载体,要带头浏览“学习 强国”PC端网站,带头下载“学习强国"App客户端并深入学习其 中各个专题,充分用好这一最新、最权威的中央网络学习平台。
第五,谁组织?在中心组学习组织的实施过程中,组织者由多 层级的立体架构构成,大致有这么几个组织流程和环节:首先是各级 党委(党组)书记作为党委(党组)理论学习中心组组长,是党委
(党组)理论学习中心组学习的第一责任人,其主要职责是审定学 习计划,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,主持集体学习 研讨,指导和检查中心组成员的学习;其次是党委(党组)负责管 思想政治工作的成员任中心组副组长,是理论学习中心组学习直接 负责人,主要职责是配合党委(党组)书记做好学习的组织工作; 再次是党委(党组)理论学习中心组由办公室(综合科)、党建办
(政治处)等机构负责人担任,由党建办负责人牵头。
三、强化制度落实,探索新时代党建活动的XX模式
党的组织生活制度主要包括“三会一课"、民主生活会、组织 生活会、民主评议党员、主题党日等十项制度,今天我重点讲一讲 主题党日活动制度。
主题党日活动作为对“三会一课"制度的补充,是适应新形势 而涌现出来的一个新事物,是便于党员过好党的组织生活,发挥党 员先锋模范作用,推动全面从严治党治警要求落实到每个党组织的 一种好形式。
推广主题党日活动绝非偶然之举,这个源头可以追溯到1927年 的“三湾改编”,当时毛泽东创造性地提出“支部建在连上"的原 则,对支部建设给予高度重视,由此支部活动开始活跃起来,党内 民主得到充分彰显,有效地保证了党对军队的绝对领导。“党日" 一词的明确提出则是在1936年9月,中国工农红军第十五军团政治 部的《关于党支部工作的总结》中明确要求“每个星期日及星期三 的党日用来上党课、召开党的会议"。十八大以来,尤其是“两学 一做”学习教育之后,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做" 学习教育常态化制度化的意见》中,明确要求“推广党支部主题党 日,组织党员在主题党日开展'三会一课'、交纳党费、参加服务 群众等活动”,把主题党日活动作为基层党的建设的规定动作,省 委、市委把每月最后一星期五作为“党员活动日”开展主题党日活 动。
但在现实生活中,一些基层党组织在开展主题党日活动时存在 有组织,但落实标准不高;有计划,但随意性比较大;有活动,但 方法比较单一;有检查,但效果不够理想。仍存在表面化、形式化、 娱乐化、庸俗化等问题,应予以重视并切实加以解决。
如何高质量开展主题党日活动,要突出抓好以下五个方面下功 夫:
一要突出理论学习上下功夫。主题党日活动无论什么主题、内 容和形式,都应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增 强政治性和思想性。首先,要切实用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装全警,教育引导党员坚持读原著、学原文、悟原理,联
系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内 容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。其次,要加强理想 信念教育。“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危 险的滑坡",各级党组织要理想信念教育作为思想建设的首要任务, 帮助党员补好精神之钙。最后,要认真学习党章党规。要通过主题 党日活动帮助党员干部深刻认识到党章是管党治党治警的总规矩总
遵循,促使其自觉践行党章党规要求,知敬畏、存戒惧、守底线, 堂堂正正做人、干干净净做事。
二要突出强化仪式感上下功夫。习近平总书记强调“党要管党
首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起。 ”严肃规范党内政治生活,贵在落小落细落实,为此党内政治生活 应具有一定的仪式感,激发和涵养人们心中的那份虔诚、庄重、敬 畏与专注,从而凝聚奋发向上、砥砺前行的精神力量。为主题党日 活动注入仪式感,要激发虔诚之心,使广大党员自觉从内心深处高 度认同;要营造庄重氛围,有效利用环境的感染作用;要形成投入 之态,确保大家专心致志参加活动。党员只有带着仪式感去参加党 内政治生活,做好“功课”进入“角色”,"三会一课”、双重组 织生活、警示教育、党性分析、民主评议等才会呈现生机和活力。
三要突出坚持问题导向上下功夫。要通过开展主题党日活动, 引导党员对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话,查找党性党 风方面的“常见病"。市局《2019年党建工作要点》明确今年要组 织全市党员
XX “五看七查",即看政治忠诚、看政治定力、看政治 担当、看政治能力、看政治自律,查是否搞任人唯亲、排斥异己, 查是否搞团团伙伙、拉帮结派,查是否搞匿名诬告、制造谣言,查 是否搞收买人心、拉动选票,查是否搞封官许愿、弹冠相庆,查是 否搞自行其是、阳奉阴违,查是否搞尾大不掉、妄议中央,引导全 市党员XX特别是党员领导干部进一步严明政治纪律和政治规矩,自 觉做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,大力涵养风清 气正的政治生态。尤其是民主生活会、组织生活会要切实避免自我 批评放“空炮"、同级批评放“哑炮”、批评上级放“礼炮",真 正做到旗帜鲜明、立场坚定,真刀真枪、见筋见骨。面对否定党的 领导、诋毁改革开放等错误思潮要勇于亮剑,面对好人主义、自由 主义等歪风邪气要坚决抵制,面对贪图安逸、为官不为等消极现象 要大胆批评。当前要重点批评和纠正在贯彻落实党的十九大精神过 程中的形式主义和官僚主义等现象。
四要发挥主体作用上下功夫。要让广大党员成为主题党日活动 的“主角",在积极开展"三会一课”、交纳党费、服务群众、优 化营商环境中实现自我教育、体现个价值。如,可以利用市局“党 建指挥系统”“学习强国”“微信学习会"等平台,让支部内人人 都有“麦克风",大家都做学习的主人,党员跨越空间的障碍畅所 欲言、自由表达,观点相互交锋、思想相互碰撞,让学习教育深入 人心、落到实处。要善于汲取广大党员的智慧,营造良好氛围,使 广大党员的主动性和创造性被充分激活,党日活动自然会激起共鸣、 渐入佳境。领导干部要增强党员意识,积极带头参加支部主题党日
活动,努力做理论学习的标兵、参加活动的先锋、知行统一的模范, 以实际行动树立良好导向,产生“头雁效应”o要注意适应青年党 员特点创新教育方法,尤其要重视运用“互联网+"、互动式、研讨 式等开放式形式,切不可居高临下、按部就班、简单应付。
五要精心组织实施上下功夫。基层党委、支部是党的基础组织, 是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明 导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支 部,把群众工作落到支部。因此,支部开展主题党日活动,一要科 学设计方案,明确目的意义、组织形式活动内容和基本要求,理论 联系实际、落实规定动作、做好自选动作、防止形式主义等;二要 建立约束机制,实行主题党日考勤制度,进行“痕迹管理”,建立 活动台账,做到有任务清单、活动方案、活动记录,并将其作为党 建考核、民主评议和评先创优的重要依据,同时落实问责追责制度, 严明纪律规定;三要不断完善提高。要及时总结主题党日活动的经 验教训,注重巩固运用已经取得的成果,推动主题党日活动经常化、 制度化和规范化。
四、强化集体领导,凝聚新时代管党治警的智慧力量
中国共产党的集体领导这一制度发源于毛泽东,重建于邓小平, 成形于江泽民,完善于胡锦涛,发展于习近平。
集体领导是民主集中制原则的精髓,体现了党委制实质,是党 委领导的最高原则。习近平总书记指出:“民主集中制是我们党的 根本组织制度和领导制度,正确规范了党内政治生活、处理党内关
系的基本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保 证党的路线方针政策正确制定和执行的科党的合理的有效率的制度。 "因此,推进全面从严治党治警,必须以民主集中制为制度遵循。 正确执行好、处理好党委统一集体的首长分工负责制这一制度,对 于加强新时代XX建设,充分发挥党委核心作用和促进XX各项建设 工作,具有非常重要的意义。
我们追根溯源民主集中制的由来与发展,才能深刻理解集体领 导。民主集中制是在长期的国际共产主义运动实践中提出和发展起 来的。1905年俄国社会民主工党三大第一次代表会议,根据列宁的 建议,通过了《关于党的改组的决议》,明确提出“确认民主集中 制是不容争议的"。这是马克思主义建党史上第一次提出“民主集 中制”的概念。1920年7月,列宁亲自起草的《加入共产国际的条 件》规定:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制原则建立 起来的。"此后,民主集中制成为世界各国马克思主义政党普遍遵 循的组织原则。
我们党是按照民主集中制原则建立起来的。1927年6月,中央 政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确:“党 部的指导原则为民主集中制。”第一次把民主集中制写入《党章》。 之后历次修改《党章》,都对这个原则作了强调和完善。毛泽东指 出,民主集中制“是民主的,又是集中的,将民主和集中两个似乎 相冲突的东西,在一定形式上统一起来。”深刻揭示了民主与集中 的辩证关系。1979年3月30日,邓小平在《坚持四项基本原则》 一文中指出:“我们实行的是民主集中制,这就是民主基础上的集 中和集中指导下的民主相结合。
”这一论述的精髓在于强调了民主 与集中的“相结合",科学地界定了民主与集中相互依存、相互制 约、互为前提、相辅相成的辩证统一关系。并将“党禁止任何形式 的个人崇拜”作为民主集中制的基本原则写进了党的十二大通过的 党章。江泽民总结我们党领导工作的经验,提出要“按照集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决 策机制” o这“十六字"原则,体现了民主集中制的基本精神和基 本要求,为进一步完善党委内部的议事和决策机制,健全决策程序, 提高决策质量,提供了基本遵循和重要方法。胡锦涛指出,党内生 活必须以党内民主为基本政治原则。并强调,要以健全民主集中制 为重点加强制度建设。早在2012年6月28日在全国创先争优表彰 大会上的讲话中,习近平指出:“民主集中制是我们党的根本组织 制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基 本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的 路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此, 这是我们党聂大的制度优势”。
90多年来,我们党不断丰富和发展民主集中制,现在它不仅是 党的根本组织制度和领导制度,而且运用于国家政权建设,推广到 整个社会政治生活,成为我们党始终保持统一、团结、活力,我们 国家始终保持统一、民族团结、社会稳定、事业兴旺发达的根本保 证。 象;三是较强的政策法规素质,对涉及基层的上级政策规定、条令 条例、规章制度等要熟知,这样议事决策才能遵规守纪;四是较强 的现代科技素质,不断更新知识结构,掌握必备的现代科技特别是
现代化建设相关的知识,这样议事决策才能适应新的形势任务需要。 提高素质能力,基本途径是要加强学习。基层党委、支部一定要把 党的创新理论武装突出出来,下功夫理解和把握科学发展观所蕴涵 的马克思主义立场、观点和方法,培养辩证思维、创新思维和理性 思维能力。要把民主集中制作为"必修课",使班子成员和广大党 员熟悉掌握民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要 求。要抓好基本法规制度的学习,不断提高知法规、用法规、守法 规的素养。
第二,建强一个保证一增强党性原则。习总书记指出“坚持 党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求,是 贯彻落实民主集中制的重要保证”。少数党委、支部贯彻民主集中 制质量不高,甚至出现偏差,并不是不懂不会,而是思想上出了问 题。从实际情况看,增强党性原则,一是要强化政治意识。特别是 党和国家以及XX工作进入新时代以来,意识形态领域斗争十分尖锐 复杂,各种噪音、杂音包括境内外敌对势力竭力渗透。在这种情况 下,保证高举旗帜、听党指挥,既是各级党委、支部第一位的政治 责任。只有理想信念坚定,贯彻民主集中制才能保证方向不偏。二 是要强化大局意识。想问题、作决策,一定要从党的事业和单位建 设全局出发,把党和人民利益放在高于一切的位置。当前,为深入 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想创造良好的政治环境 和社会环境是第一位的政治任务,也是党和国家工作大局。三是要 强化较真意识。贯彻民主集中制的过程,从某种意义上讲也是不断 发现和解决矛盾的过程,没有较真精神,是贯彻不好的。每个党员 干部都要坚决抵制搞庸俗关系、怕得罪人等潜规则,自觉对XX建设 负责,对XX负责,也是对自己负责,敢于坚持原则,敢于直言,维 护民主集中制的严肃性、权威性。
第三,把握一个条件一加强班子团结。习总书记强调“要坚 持贯彻民主集中制,严格落实党内生活制度,着力巩固和加强党的 团结”。团结是一个班子的生命,团结好,大家在一起共事就能心 情舒畅,讨论问题就能畅所欲言,落实工作就能尽心尽力;团结不 好,话就很难说到一块,劲就很难使到一起。加强团结,一要坚持 把共同的事业作为基础。引导班子成员用创先争优的共同目标统一 思想,用强警兴警的共同责任凝聚力量,使大家共拉一套车、共跑 一股道。二要坚持把讲原则作为灵魂。团结的目的是为了干事业, 不是为了谋取个人好处。因此,不能搞互相利用的团结、你好我好 的团结、面和心不和的团结,而是要加强在原则基础上的团结,这 样的团结才是党的事业需要的团结,也才是真正的团结。三要坚持 把真挚的感情作为纽带。班子成员之间要相互信任、相互尊重、相 互支持,带着感情真诚相处、真诚相待。班子的团结,大家都有责 任,但因个人性格、认知水平、经历阅历等方面的差异,对一些事 物有不同的看法,这是正常的。关键要做到人要正,什么事都要出 于公心,不能掺杂私心杂念;心要细,多尊重、多沟通、多支持, 好事多想着对方,遇到问题和矛盾多担当;胸要宽,遇到不愉快的 事,要换位思考,谅解包容,对方多说一点、多干一点,只要不是 原则的问题,就不要斤斤计较。
第四,扭住一个重点一书记示范带头。正副书记是党委、支 部工作的“主心骨",在贯彻民主集中制中具有主导和示范作用, 一定要在各个方面做好表率。主要是发挥好三种力量:一是人格的 力量。俗话说,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。正副书 记既是基层党组织的“领班人”,又是一线带兵人,以身作则尤为
重要。要带头执行党的路线方针政策和上级指示要求,带头刻苦学 习、提高素质,带头爱岗敬业、创先争优,带头发扬民主、维护团 结,带头落实组织决议,带头遵章守纪、端正风气,以实际行动带 动班子成员,凝聚广大官兵。二是智慧的力量。要积极探索总结基 层党组织建设和建警特点规律,善于谋划和推动本单位全面建设, 善于发现和解决本单位建设中存在的各种矛盾,特别是能及时化解 棘手问题,保证本单位和谐稳定,推进本单位建设上质量上层次, 真正体现高人一筹。三是情感的力量。要深知情感的力量是无穷的, 既要坚持原则,又要十分注意尊重人、理解人、关心人、培养人, 增强亲和力。特别要重视密切内部关系,切实根本态度搞端正,做 到正副书记成为“贴心人”,使党组织真正成为本单位领导和团结 的核心。
五、强化党建实效,推进新时代XX党建的融合发展
习近平总书记说“一分部署,九分落实”。各级党组织要以作 风建设永远在路上的韧性和狠劲,把反对形式主义、官僚主义作为 重点任务,把抓落实、抓融合作为一切工作的“生命线",把解决 不落实、落不实的问题当作最紧迫的任务,进一步形成抓落实的合 力,确保党中央、省、市委决策部署和XX党建工作落地生根。
贯彻中央和省市委、市局决策部署,不是会上讲了、文件发了、 要求提了就行了,要重质量、出实招、抓跟踪,把工作做深做细才 是真落实。现在,落实中有这样几种倾向值得重视:一是实不起来。 有些单位落实政策部署、党建工作制度大而化之,工作落不到实处、 干不到点子上,不解决实际问题,抓党建与业务结合不紧,存在
“两张皮",见不到多少成效。二是紧不起来。党建工作明显存在 “上层热、中层温、下面冷"上面急、基层不急等问题,巡察整改 工作接近尾声,检查督导来看,总体是好的,但还有一些工作该是 什么样还是什么样,一些单位老问题有反弹回潮的现象,缺乏一着 不让、一抓到底解决问题的紧迫感,工作得过且过。三是细不起来。 有些工作难度并不大,只要用心按要求去做了,就能够做好,但就 是这样的工作也会出问题,比如主题党日活动开展的问题现在仍然 存在不落实、落不实。四是落不下来。一些工作有部署、有措施、 有跟进,但到“最后一公里"就卡脖子了,前功尽弃。今后,我们 抓落实要坚决防止和克服这些倾向,在各个方面精耕细作,盯住任 务落实的最末梢做工作,盯住最容易出问题的环节用力气,这样才 能确保达到预期效果。
我们要牢牢把握“创新落实、融合发展”这一关键词,树立抓 落实的导向,效能党建的机制,提升抓融合发展的质效,聚集目标 任务,认真对标对表,把规划图变为施工图,把时间表变为计程表, 一环紧扣一环,一步紧跟一步,推动全市XX党建工作落实落地、取 得实效。
一要突出党建引领发展。凡涉及单位发展决策决议、重大任务 筹划部署等影响单位建设的重要议题均要经党委(总支、支部)研 究讨论决定,不得以行政会议决定代替党的全面领导;在业务工作 遇到矛盾问题或瓶颈障碍时,要善于召开党组织会议,充分发扬民 主,听取党员意见建议,研究解决问题的对策措施,在共同破解难 题中实现党建水平和业务水平双提升;开展各类专项行动,既要有 任务部署、推进要求,也要同时强调党建引领、做好动员发动,提
出并落实政工保障意见和措施。执行特殊任务或侦办专案时,要根 据实际和时限要求,建立健全各级党组织,加强对暂时脱离建制的 党员教育管理,落实组织生活制度,确保各项任务在党的强有力领 导下完成。
二要突出党建品牌锻造。各单位要结合自身业务特点,立足党 建引领定位要求,运用系统化思维,将业务工作与党建成效深度融 合,打造一批叫得响、有影响的特色党建+业务品牌。在业务工作成
抗日战争结束后,我军部分指战员被胜利冲昏了头脑,认为内 战打不起来,部队上下弥漫着一股殆战懈战的思想。在晋冀鲁豫军 区召开高级干部会议的第一天,刘伯承同志把参会的各级干部带到 了练兵场,他首先拿起步枪,趴在地上连打了三枪,然后站起来对 大家说,“今天打靶,既是技术上打靶,也是政治上打靶,我们要 打掉一些干部,特别是高级干部头脑里的和平麻痹思想。”刘伯承 同志的这番话让不少干部无地自容,大家松弛的神经再度绷紧,充 分意识到要坚决清除和平麻痹思想。刘伯承同志将去除和平麻痹思 想视为打“政治靶",既深刻又形象,今天我们这一代军人同样面 临着政治打靶的考验,不仅要打好,还要打出10环的满分成绩。
习主席指出:“军队是一个战斗队,是为打仗而存在的,和平积 弊是战斗力致命的腐蚀剂,是练兵备战的头号大敌,全军必须以抓 铁有痕的力度清除和平积弊。"近年以来,全军上下大力开展纠治和 平积弊活动,实战实训不断掀起热潮,XX党委也先后下发了《XX》 和《XX》等方案通知,并深入贯彻落实,立起了实战化练兵的鲜明
导向。作为基层官兵,我们就是要对和平积弊来一次大起底大扫除, 坚决打出10环“政治靶”,真正让军人的身份归位、使命归位、责 任归位。下面,与大家交流三个方面。
一、射击的前提是认清靶标,打出10环“政治靶"就要找准瞄 准点一一聚焦和平积弊。
我们都打过靶,每次射击前都要先认清靶子,找准瞄准点,这 样才能打出高环数。纠治和平积弊同样如此,也要排除虚光,去除 表象,挖出思想根源。在此,我归纳总结了当前营连普遍存在的几 种现象。
(一) 私而忘公的“自我"现象一一表现的是精致的"利己" 主义。大家身边肯定有这样的同志,把自己当成世界中心,个人利 益至上,整天沉浸在自己精打细算的世界里,对自己有益的事忙前 顾后,对单位有利的事不紧不慢,干工作不是从部队的角度出发, 而是从自我需求入手,用现在网络流行语讲,就是精致的利己主义 者。这样的同志在演训场上练兵备战的热情不高,私下却聚焦自我 设计、自我规划,热衷于报考建筑师、会计师和消防师等资质证书, 想着为今后的发展铺路,期待着“华丽转身”。加强学习是好事, 本无可非议,但在当前全军上下大抓实战化练兵的环境下,还想着 自己以后的发展,胸怀和格局就"小”了,与我们军人的身份、使 命、责任就相背离了。
(二) 重表轻里的“表面"现象一一反映的是轮不到我的“侥 幸"心理。全军上下开展的纠治和平积弊活动,过程扎实、成效显 著,我们营也开展了各种配合活动,很多同志问题剖析的很深刻, 整改措施也很具体。但有多少官兵真正从内心深处受到了触动和警
醒?前期,我结合谈心活动,和营队X名干部战士进行了一对一的 交流沟通,问题只有一个,有没有真正想过打仗。结果让我们很震 惊,X人回答是想过,但这几年打起来的可能性不大。这说明有相 当比例的同志仍存有侥幸心理,对当前形势过分乐观,还没有把自 己置身在明天就上战场,自己是战斗员的角色上。纵观当前国际安 全形势,XXXo当前XXX。所以,我们绝对不能心存侥幸,不能嘴上 喊打仗,心里却觉得打不起来,不能光表态“若有战召必回",内 心却想“打起来也用不上我"。
(三)差不多就行的“满足”现象一一折射的是不求进取的
“佛系”观念。部队的传统是“见红旗就扛,见第一就争”,耳熟 能详的口号是“武艺练不精,不算合格兵"、“战场无亚军"、
“平时多流汗,战时少流血'’等等,但是有些官兵真的把这些只当 做口号喊,拼劲儿、争劲儿逐渐弱化,反而是“佛系"抬头,“差 不多行了,那么拼干吗"等言论大行其道。具体表现为:对照改革 强军进程,我们练兵备战的紧迫感还不够,仍然在按部就班训练, 跟不上改革强军步伐;对照实战化训练标准,我们训练的难度险度 还不够,实爆实投夜训等险难课目还存在打折扣搞变通的现象。当 前正处在强军兴军的关键档口,想到这些我们本应以食不甘味、夜 不能寐的紧迫感投入到练兵备战中去,怎么还能有“佛系"观念?
以上是当前营队存在的几种普遍现象,接下来我们分析现象背 后的原因。
二、射击的根本是学会方法,打出10环“政治靶'就要掌握要
领一剖析和平积弊。
一些同志射击成绩不理想,很大程度上是因为打靶时存在这样 那样的孤僻动作,要打出好成绩就要纠正弧僻动作,纠治和平积弊 同样要深刻剖析原因,我认为主要有三个方面。
(一) 军人角色定位不准一一旁置了职业操守。金一南将军讲, “有些人是为军事而生活,有些人靠军事而生活。前者是真正的军
人,后者不过是军队的'食客’。"这种“食客”现象就是军人角 色定位不准。当前,一些官兵依然存在“三个普通”现象,即:把 军队当做普通就业单位、把岗位当做普通成才跳板、把自己当做普 通社会公民。个人追求、岗位需求和部队要求不一致,这些人严格 意义上来讲就是穿着军装的“伪"军人。造成这一问题的原因,一 个是部分官兵担心后代后路后院问题,另外也有地方政府片面追求 参军率、完成任务指标的功利心态,这两年年轻干部想转业、复员, 士官留队难等都是这一问题带来的直接后果。
(二) 战备观念日益淡化一一模糊了忘战必危。军人生来为打 仗,当兵打仗就和工人做工、农民种田一样天经地义,但是有些同 志忘记了这一点,战备的观念淡化了,打仗的紧迫感、危机感不强 了,这是相当危险的。历史告诉我们,战争总是在没有准备的情况 下打响,敌人更不会提前通知。比较典型的例子,就是1973年10 月6日星期六,这天既是穆斯林斋月,又是犹太教赎罪月。按照传 统习惯,在此期间,阿拉伯人白天不吃饭,工作时间短,活动少。 以色列的军政机关和公共事业部门大多放假,参加宗教活动。然而 就在这一天埃及和叙利亚向以色列发动了突然袭击,战争打响后,
以军从士兵到军官都不得不从教堂里被找出来,前线一片混乱,埃 叙联军一举突破了以色列苦心经营多年的“巴列夫防线”,彻底打 破了以色列“不可战胜"的神话。以色列的武器装备不可谓不先进, 兵力不能说不强大,可一旦疏忽了戒备,仍难以避免失败,这就是 真实的战争。
(三)牺牲奉献意识匮乏一一弱化了血性胆气。常胜之师,从 来就不是在温室里长大的,而是在近似实战的环境中摔打磨炼出来 的。受社会上不良价值理念和潮流的影响,当前部分官兵的牺牲奉 献精神弱化,血性胆气不足,追求安逸、追求舒服的思想和心理占 据了上风。以我们营为例,每次不管是机关还是本级组织测评、征 求意见建议等活动,官兵反映最多的都是吃喝拉撒等生活保障类的 事情,很少有人思考和反映训练打仗的问题。这虽然是一个外在表 象,但折射的却是思想内心,我们决不能当贪图安逸、追求享乐的 军人,更不能成为缺少血性胆气、蜕化变质的八旗军。
我们剖析了和平积弊的原因,那么,究竟该如何纠治和平积弊 呢?
三、射击的关键是担当尽责,打出10环“政治靶"就要谋战打 赢——纠治和平积弊。 定性,作为首用部队,就必须要具备在边境、城市、山地和丛林等 多种作战环境下的打赢能力。对照现实,我们距离打赢还有很大差 距。这就要求我们必须时刻准备着,立足战争就在眼前,抓紧练兵 备战,提升打赢本领,坚决破除形式主义,把全部心思和精力投入 到备战打仗上来,真正做到一心只为打仗、一切只为打赢。
(三)把舍我其谁的血性胆气强起来。习主席讲“威武之师还
是要威武,革命军人必须要有血性。”在朝鲜战场上,第二次新兴 里战斗中,我营XXX连X班班长一“一级英雄”XXX,奉命担负掩 护突击部队前进的任务,激战中突击部队受到敌暗堡火力阻击,当 时由于地面结冰坚硬湿滑,无法构设火炮驻锄,XXX毅然用自己的 肩膀支撑起火炮驻锄,果断命令开炮,彻底摧毁了敌人的火力点, 为突击部队打开了通路,但由于受到火炮后坐力的强烈撞击,加上 腹部又被弹片击中,年仅24岁的XXX,随着冲天的火光,瞬间化成 了一座永恒的丰碑。正是因为有无数个像孔XXX样的志愿军官兵, 用他们视死如归的血性胆气打出了军威、打出了国威,为共和国赢 来了尊重与和平。血性是军人的脊梁、是胜利的锋刃,要强起来没 有捷径可走,只有紧贴实战化训练,练出狭路相逢的勇气、敢于亮 剑的胆气和舍我其谁的霸气,才能做到敢打必胜、决战决胜!
战友们,让我们向和平积弊开刀,向打赢发力,坚决打出10环 “政治靶"!
廉政党课:坚定理想信念永葆共产党人政治本色
同志们:
根据公司党委在党风廉政宣教月的总体安排部署,下面,我围 绕坚定理想信念、永葆共产党人政治本色这个主题,从理想信念、 加强学习、担当作为、清正廉洁几个方面,结合自己的学习体会与 大家共同研讨、交流意见、相互学习。不妥之处,我们共同探讨。
党章规定:党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政 务实、敢于担当、清正廉洁。习近平总书记十九大报告强调,把党 的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政 党的根本要求。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领 导,是党的政治建设的首要任务。全党同志特别是高级干部要加强 党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、 为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
一、理想信念坚定是共产党人的精神支柱
理想信念是社会进步的助推器,是共同奋斗的精神力量,是人 生的精神支柱,是对未来社会合乎客观发展规律的想象和希望。
(理想按时序分有长远理想和近期理想;按性质分有科学理想和非 科学理想(是否符合事物发展规律);崇高理想和庸俗理想(从什 么利益出发);按对象分有个人理想和社会理想。)
1. 理想信念是共产党立党之基。我们党是为信仰而生、为信仰 而行的政党。马克思在中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》 中写道:“如果一个人只为自己劳动,他也许能够成为著名学者、 大哲人、卓越诗人,然而他永远不能成为完美无疵的伟大人物。历 史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大人物”O 陈独秀、李大钊等以马克思主义为中国革命的理论基础,引导众多 先进分子树立共产主义理想信念,克服艰难险阻凝聚在一起,缔造 了中国共产党。
2. 理想信念是共产党壮大的保障。1936年,毛泽东在与美国记
者埃德加-斯诺的谈话中提到:“有三本书特别深地铭刻在我的心 中,建立起我对马克思主义的信仰。其中一本就是《共产党宣言》。 我一旦接受了马克思主义对历史的正确解释以后,我对马克思主义 的信仰就没有动摇过。”共产党人不求显达于世,不求暂得于己, 本应顺风顺水者偏向荆棘而行,本可锦衣玉食者不惜向死而生。埋 骨雨花台的烈士,74%受过高等教育;葬身渣滓洞的英灵,70%出身 富裕家庭。
1. 理想信念是党发展的动力。邓小平说:“在我们最困难的时 期,共产主义的理想与信念是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为 了这个理想。”我们革命、建设、改革开放之所以取得成功,就靠 两条,一靠理想,二靠纪律。马克思主义政党一旦放弃理想信念, 就会土崩瓦解。在党未来的发展征程中,共产主义理想将始终是我 们的总目标,引领一代又一代共产党人接力奋斗。没有理想信念, 理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可 能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。(周 本顺面对自身的不干不净,寄希望于鬼神的保佑,大搞迷信活动。 他在多处住所内均摆设佛堂佛龛,每逢初一十五和相关佛教节日, 都按时在家烧香拜佛。他见佛就拜,进庙就塞钱,甚至家里养的一 只乌龟死后,竟然还专门为此手抄经文,连同乌龟一起下埋。正应 了车尔尼雪夫斯基说的“人的活动如果没有理想的鼓舞,就会变得 空虚、混乱而渺小”。我们要引以为鉴。)
二、坚定理想信念需要持续加强学习
毛泽东讲:“不重视学习理论,天天搞事务,一定要迷失方向。 ”
要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,不断培植 我们的精神家园。马克思主义是科学的理论,是正确的世界观方法 论,是我们坚定理想信念的灵魂。
1. 坚定理想信念需要树立终身学习理念。把共产主义理想信念 提高到理论高度,一个重要途径就是学习,就是要树立学习就是工 作、学习就是责任、学习就是进步、学习就是生活和终生学习的观 念。在学习中推动革新,持续改进;在学习中激励引导,沟通协调。
习近平主政浙江时曾用笔名"哲欣",寓意“浙江创新"。习 近平同志在担任浙江省委书记的五年间,曾以笔名“哲欣"为《浙 江日报》的“之江新语”专栏撰写了 232篇短评。习近平同志离任 后,浙江日报社应读者要求,经过再三征求作者意见,以《之江新 语》为书名,将这些文章结集出版。五年间,232篇文章,平均每 周一篇,说来让人感慨万千。因为对专职理论工作者而言,或许不 算什么,但对一个肩负重任、日理万机的省委书记而言,则实在让 人敬保,值得所有领导者学习和借鉴。习近平同志之所以能够写出 那么多朴实而深刻的“之江新语”,源自于他的善于读书和勤于思 考。
2. 克服本领恐慌需要加强学习。中国共产党人依靠学习走到今 天,也必然要依靠学习走向未来。只有不断学习和掌握适应时代发 展的新理念新知识新方法,才能切实提高履职尽责的能力水平。党 员干部要深入学习理论、学习业务,不断掌握新知识、熟悉新领域、 开拓新视野,不断提高理论政策水平、文化专业水平、综合决策能
力、组织协调能力。特别要全面深入学习党史,系统把握我们党一 以贯之从严管党治党的基本理念、基本规矩、基本经验,认真学习 党章、准则、条例、规定,不断增强政治定力、夯实政治根基。
(现在,一些党员之所以理想渺茫、信仰动摇,根本原因就是不学 习,看不清世界发展规律,历史唯物主义观点不牢固,不知道人类 从哪里来、到哪里去,不知道历史是怎样走过来的、怎样走下去。 腐败不正之风,表明个别干部在行使权力时仍奉行着“不给好处不 作为"的原则。
2. 守土有责抓落实,共产党人尽职尽责,就是为了赢得人民群 众对党的支持和拥护。共产党人要树立正确的政绩观,把工作是否 落实、是否达到目标,作为检验党政干部是否有本事、肯实干的重 要标准。注重守土有责、守土有方,抓好责任制落实至关重要。谈 责任不能空对空,讲责任心的同时也要讲责任制,有履责要求就要 有责任追究。只有“守土有责、守土负责、守土尽责"的责任心和
“有权必有责、失责必追究"的责任制统一起来,把履责和问责结 合起来,才能真正确立起良性的责任导向,增强责任心、培育责任 感、提高责任意识。
3. 找准定位补短板,是以过硬的能力本领担当作为。新征程上, 不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、 重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。要提高站 位、找准定位,加强调查研究,真正做到情况明、把握准、吃得透。 要有强烈的大局意识、团队精神,切实把上下左右的力量凝聚起来,
实现全盘工作的同心同向、高效运转。要提高工作效率,更新工作 手段,改进工作方法,创造性劳动,创造性工作。
四、用清正廉洁的政治本色诠释理想信念
1995年,习近平同志担任福州市委书记,在一次接受记者访谈 时再次说到:“记得小时候看京戏,常从白脸、花脸和红脸的区别 中辨别谁是忠臣,谁是奸臣。当时曾想,如果自己长大以后从政, 决不能做奸臣、做赃官。无论做大官,还是做小官,都要为老百姓 办事……做官就要清清白白地去做,造福于民。如果靠当官来发财, 小的说是没出息,大的说就是缺道德。从政的人,应该有远大目标, 不为功名利禄所累……我通读过"二十四史"的大部分,最爱读的 是《三国志》《汉书》《后汉书》和《资治通鉴》。在读历史时, 有一种强烈的精神在鞭策启迪着我一一国家要兴旺,文官不爱钱, 武官不惜死。但是如果内争利于朝,外不能御侮,必要亡国。”
1. 要带头恪守清正廉洁,始终保持头脑清醒,任何时候、任何 情况下都要守好底线,做到自觉自律,顶住诱惑,躬身自省,永葆 清正廉洁政治本色。严格遵守和维护党的纪律,保持好我们党取得 胜利的重要优势,以过硬的底气担当使命、推动发展;要大兴批评 和自我批评之风,切实维护党的纪律,不放礼炮、哑炮、空炮。
2. 要带头严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。领
导干部尤其是一把手,不能“有权就任性",要立身正、讲原则、
守纪律,要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的 要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、 局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做, 哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就 执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、 好人主义等不良现象。
1. 要带头营造良好家风,要严守小节,切实做到慎独、慎微、 慎情、慎友,关键要守住欲望关、爱好关、亲情关、交友关。党员 干部要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范 交朋友,多同专家学者交朋友。一方面,要从历代清廉官员的家规 家训中努力汲取廉政“养料",从老一辈无产阶级革命家的家教实 践中积极借鉴家风好经验,加强自身道德修养,廉洁自律,以自身 清正为“齐家”树立标杆;另一方面也要严于律己、从严治家,对 配偶、子女、亲属从严要求、教育和管理,筑牢家庭的“廉洁墙", 以免“后院起火"、养痈遗患。(全国政协原副主席、原江西省委 书记苏荣本人忏悔,家就是权钱交易所,他本人就是权钱交易所所 长,不仅全家老小参与腐败,也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、 损坏了政治生态。)
同志们:坚定理想信念,坚持廉洁从政,永葆清廉政治本色既 是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的时代课题,又是实际 和具体的现实工作。希望同志们与我共同努力,永葆共产党人政治
本色,营造好风清气正的良好政治生态。
谢谢。
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