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- 2021-05-08 发布
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5060+ 2020年产品质量和食品安全专项整治工作领导讲话发言材料
同志们:
这次会议是县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市关于产品质量和食品安全专项整治工作会议精神,分析当前我县质量工作面临的新形势和新任务,进而统一思想,明确任务,坚定信心,全力做好我县产品质量和食品安全专项整治工作,努力提高我县产品质量总体水平,促进全县经济又好又快发展。下面,我就如何开展好此次专项整治行动讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好产品质量和食品安全专项整治工作的责任感和使命感
产品质量和食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。
(一)抓好产品质量和食品安全工作,是各级政府的重要职责。产品质量和食品安全是一项属地管理性工作,地方政府对本地区的质量安全负总责,各级政府已将其纳入重要议事日程,作为今后一个时期的一项重要工作。年初以来,面对质量安全工作出现的新形势、新问题,党和国家领导人多次做出重要批示,国务院连续召开会议,专题研究产品质量安全问题。相继下发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》和《中国食品质量安全状况》白皮书。按照国务院的统一部署,8月24日省政府召开了全省质量工作会议,国务院产品质量和食品安全整治工作领导小组副组长、国家质检总局局长李长江到会并讲话,张左己省长对下一步全省产品质量和食品安全整治工作提出了具体要求,8 月25日又举行了全省产品质量和食品安全整治行动启动仪式。9月6日全市产品质量和食品安全专项整治工作会议召开,x市长对全市整治工作进行了全面部署。由此看出,国家、省、市对此项工作的重视程度。为此,各乡镇、各有关部门一定要增强责任意识,依据属地管理的原则,按照国家、省、市精神和本次会议的要求,认真落实“政府牵头,部门负责”的工作机制,切实履行职责,扎实做好产品质量和食品安全整治工作,确保收到预期效果。
(二)抓好产品质量和食品安全工作,是促进县域经济健康发展的现实需要。加强产品质量,重视食品安全生产是企业生存发展、地方经济可持续发展的原动力。当前,我国产品质量和食品安全问题不少,隐患很多,产品质量已成为贸易争端的热点。近年来,我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,坚持打防并举,标本兼治,大力加强日常监管,严格市场准入,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为,有效保障了人民群众身体健康和生命安全。各企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要,严把产品质量关,质量安全管理水平有了大幅度提高。但是,我们也要清醒地认识到,随着经济的快速发展,企业迅速增多,生产经营领域不断拓宽,部分地区、部分环节的产品质量和食品安全隐患日益突出,监管的难度也越来越大,产品质量和食品安全管理水平急需加强提高。一是有的企业经营者对产品质量和食品安全认识不够,对相关的法规政策了解不足,质量管理粗放;二是有的企业生产条件差,工艺设备落后,缺乏有效的检验手段,产品质量难以保证;三是企业规模较小、品牌杂、种类多、档次低,缺少市场竞争力,经济效益不高,已影响了本行业的快速健康发展。我们必须认识到,产品质量和食品安全一旦出现问题,就是大问题,就会产生一系列严重的负面连锁反应,就会影响到全县所有企业的信誉,影响到我县的对外形象,影响到我县的招商引资环境,影响到全县的经济发展。对此,我们要引起高度重视,时刻保持清醒的头脑,切实增强做好产品质量和食品安全监督管理工作的责任感、紧迫感,把这次专项整顿工作抓紧、抓好、抓出成效,为产品质量和食品安全、县域经济又好又快发展提供坚强保障。
(三)抓好产品质量和食品安全工作,是提高产品市场竞争力的重要举措。加强质量和加快品牌建设,是转变经济增长方式,提高经济增长质量和效益的迫切需要,是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径,是适应经济全球化、提高我县工业产品市场竞争力的重要举措,是保障人民群众生命健康安全、构建和谐社会的内在要求。当前,我县正面临经济社会发展的重要机遇期,各乡镇、各相关部门和企业要进一步提高对产品质量和食品安全重要性的认识,把提升质量、争创品牌建设放在经济社会发展更加突出的位置,充分理解和掌握国务院《特别规定》的内容和要求,增强抓好企业产品质量安全和争创品牌产品意识的责任感、紧迫感,大力加强技术标准体系建设和创新能力建设,着力提高产品质量和档次;要加强质量诚信建设,不断提升产品市场信誉,塑造品牌形象;要坚持企业质量第一责任制度,坚持源头治理、全程把关、全面加强质量管理体系建设,造就品牌促品质,品质塑形象,形象带经济的良性发展格局。
二、突出重点,强化措施,深入开展产品质量和食品安全专项整治工作
按照国家、省市关于质量安全工作的一系列重大部署,结合我县实际,下一步重点抓好以下五项工作:
(一)监管重心前移,全面强化产品质量源头监管。要围绕源头狠抓质量,这是提高产品质量的治本之策。一方面,要在建立制度、落实责任、严格监管上狠下功夫,努力形成企业自律、政府监管、市场引导、社会参与的良好机制。要注重发挥企业的主体作用,引导企业牢固树立质量观念和诚信意识,坚持把质量作为企业发展的生命线。要建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理,提高产品质量检验能力,真正做到从源头抓起,从源头管住。另一方面,要严格市场准入。要运用生产许可、强制认证、注册备案等有效手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。要建立严密的食品安全监管网络,种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。要切实加强药品生产、流通、使用等关键环节的管理,切实保证公众用药安全。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。要加强质量状况分析评价体系、产品质量安全监管体系、技术性贸易措施体系建设,逐步建立健全产品质量监管的长效机制。
(二)集中力量,严厉打击各种质量违法行为。按照省、市政府的统一部署,集中时间、集中力量,全力以赴开展好此次专项整治行动,严厉打击各种质量违法行为。这次专项整治从8月下旬开始,12月末结束,我们要利用有效时间,抓住关键环节,对重点产品、重点企业、重点区域要集中力量进行整治。重点产品主要是食品、药品、消费品等工业产品;重点单位主要是蔬菜生产基地,规模畜禽、水产品养殖场(户),食品生产加工企业及小作坊,蔬菜、食品批发市场,集贸市场等;重点区域主要是农村和城乡结合部,食品生产集中的区域,无证生产问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。各有关部门要按照行动方案的要求,围绕整治重点,重拳出击,坚决惩治违法行为,对不符合规定的要限期改正,问题严重的要坚决取缔。对管理薄弱的企业,要加大日常监管和巡查力度;对制假售假的企业,要依法处理,并列入“黑名单”向社会曝光。行政执法部门对涉及食品等质量安全的违法案件要快查办、快处理,对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关,依法严办,绝不能以罚代刑,严格办案程序和办案纪律,坚决杜绝不正之风,努力提高办案质量和效率,对监管中失察、失职、渎职等违纪违法行为要严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。
(三)加快产品质量标准体系建设,不断提高检验检测水平。要充分发挥标准对质量工作的技术支撑作用,及时跟踪和掌握国际先进标准情况,引导鼓励企业提升产品标准,按国际标准组织生产。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学、统一、权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。要进一步加快我县产品质量检验检测体系建设,集中资金,加大投入,要借助大企业的技术优势,尽快建立具有先进水平的检验检测中心,县计量检测、质量检验机构要建立一批高水平的重点实验室项目,切实保障新形势下的质检工作顺利开展。
(四)大力开展质量兴县活动,实施名牌战略。要抓住国家振兴东北等老工业基地的有利契机,围绕推进哈大齐工业走廊建设,大力开展质量振兴活动。各乡镇、各有关部门要加大扶优扶强力度,积极鼓励、引导、支持企业坚定不移地走名牌创建之路,把提高质量与技术创新、产品开发、优质服务结合起来,要统筹规划,重点培育,在现有名牌的基础上,要有新突破,努力打造一批国内乃至国际知名的品牌。要建立和完善质量工作长效机制,深入开展“质量兴县”、“质量兴企”等活动,在抓好试点的基础上,全面推开,形成全社会重视质量的良好氛围,努力提高全县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,促进经济增长方式转变,促进我县由农业大县向农业强县、质量强县转变。
(五)广泛宣传,增强群众自我保护和安全防范意识。质量强则国家兴,质量弱则国运衰,产品质量既关系企业生存发展,关系国家形象,更关系人民群众健康和生命安全。在专项整治行动期间,各有关部门要加强正面宣传引导,大力宣传专项整治行动实施情况和取得的成绩,及时曝光典型案例。要把宣传报道口径统一到产品质量,统一到县政府为保障产品质量安全所作的努力和取得的成效上来。各有关部门、各企业要与新闻宣传部门密切配合,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,公布一批地方名牌产品和优秀企业,正确引导群众消费。要进一步普及科学消费知识,增强群众的自我保护和安全防范意识,倡导文明健康的生活方式,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的和谐氛围。此外,各相关部门要完善举报投诉制度,设立举报电话、举报信箱并向社会公布,发动广大群众积极参与此次专项整治工作,监督企业的生产、经营过程,举报违法经营行为,为专项整治工作的顺利开展创造良好的群众基础。
三、强化领导,落实责任,保证产品质量和食品安全专项整治工作取得实效
各乡镇、各有关部门要充分认识产品质量和食品安全专项整治的重大意义,纳入日程,搞好协调配合,集中力量打赢这场特殊的战役。
一要强化领导。要确保这次整治工作顺利进行并取得实效,领导重视是关键。各乡镇、各有关部门要将这次专项整顿工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点,大力加强对这次专项整治工作的领导,主要领导要亲自抓,分管领导要靠前抓,要抽调精干人员,成立专门的领导组织,按照行动方案的要求,有计划、有步骤地推进,确保各项整治任务圆满完成。同时,要建立完善风险预警和快速反应机制,一旦发生产品质量和食品安全突发事件,要妥善处理,把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。
二要层层落实责任。质量安全工作责任重大,各乡镇、各有关部门都要对照目标任务,层层建立分工负责制和责任追究制。要加大行政监察和执法监督检查力度,对不认真履行职能,致使发生重大质量安全事故的,县政府将严肃追究有关单位和负责人的责任。各企业厂长(经理)作为产品质量安全的第一责任人,一定按照各级文件要求和政策规定,认真开展自查自纠,进一步排查企业质量管理中的薄弱环节,切实抓好整改。同时,要积极配合各执法部门工作,各执法部门也要帮助企业大力争取上级政策扶持,不断提高质量管理水平,实现部门与企业的良性互动,推动全县质量安全工作再上新的水平。
三要强化部门配合。产品质量和食品安全整治工作是一个系统工程,需要各有关部门团结协作,密切配合,充分发挥联合执法的整体效能,合力推进。县质监局要发挥好牵头单位的作用,切实做好这次整治的协调和指导工作。各乡镇、各职能部门要按照县政府的统一部署,围绕专项整治方案确定的目标和重点,各司其职、各尽其责,密切配合,搞好衔接,建立纵向到底、横向到边的监管网络,消灭监管盲区和死角。同时,要对全县各生产、加工、流通企业的质量安全情况进行彻底清查,摸清底数,掌握实情,建立档案,强化动态管理,发现问题及时严肃处理。各乡镇要全力支持配合,与相关部门搞好沟通协调,为此次整治工作创造良好的工作环境。
同志们,产品质量和食品安全工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程,关系人民群众健康安全和社会和谐稳定,关系企业的生存发展,关系我县经济社会可持续健康发展。各乡镇、各有关部门和各企业要以这次专项整治工作为契机,以对人民群众高度负责的精神,团结一致,密切配合,扎扎实实地完成这次专项整治工作任务,努力提高我县产品质量和食品安全监管水平,促进各企业快速健康发展,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
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