在X县农业农村工作会议上的讲话材料 10页

在 X 县农业农村工作会议上的讲话材料 同志们： 今年情况比较特殊，由于受疫情影响，全县农业农村工作会推迟 到今天召开，虽然迟了几个月，但是全县上下发展农业农村的信念没 有动摇、劲头没有减弱，我们的各项工作也没有停顿。特别是疫情防 控的关键时期，我们及时出台了《关于农业生产春耕春管及农产品产 销运的安排意见》，统筹抓好春季田间管理和病虫害防治，有序推进 春耕生产，农业发展势头良好，农村社会总体稳定。今天，我们组织 召开全县农业农村工作会议，主要任务是，贯彻落实习近平总书记来 X 考察重要讲话精神，以及中央和省市关于今年农业农村工作的部署 要求，对全县农业农村工作再动员、再安排、再推进，提振士气、凝 聚合力，全力提升“三农”工作水平，全面推进乡村振兴，确保与全 国全省全市同步够格迈入小康社会。 2019 年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚持农业农村优 先发展，X 万亩高标准农田项目顺利实施，全省高标准农田建设现场 观摩会在我县举办；全县粮食总产保持在 X 万吨以上；2019 年农民 丰收节亮点纷呈；村级集体经济组织赋码登记实现全覆盖，X 镇以及 X 村、X 村分别在全省作了经验交流；“X 小子”猕猴桃被天猫授予“最 受消费者欢迎”品牌，我县荣获 2019 中国产业互联网区域公用品牌 突出县，连续两年入选“中国田园美邑 200 佳”；X 镇荣获全国“一 村一品”示范镇、全国乡村治理示范乡镇，大庄镇、小村镇被推荐为 国家卫生乡镇，X 镇 X 村、X 社区 X 村等 10 个村被评为市级人居环境 整治示范村。可以说，过去一年“三农”工作成效显著，值得充分肯 定。特别是今年疫情发生后，全县“三农”战线的党员干部为稳定社 会秩序、恢复春耕生产做了大量工作，付出了艰辛努力，展示了使命 担当。在此，我代表县委县政府，向坚守奋战在“三农”战线上的同 志们表示衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示 热烈的祝贺！ 刚才，XXX 同志对全县农业农村工作作了总结和安排，讲得很到 位、很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。恩平同志宣读 了县委县政府表彰《决定》，农业农村局和苏坊镇分别作了交流发言， 也表明了做好今年工作的信心和决心。下面，就做好全县农业农村工 作，我讲 5 点意见。 第一，提高站位，切实增强做好“三农”工作的政治自觉 2020 年，是“十三五”规划和全面建成小康社会目标实现之年， 也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好“三农”工作意义非凡、特 别重要。 今年的中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务，明确提出 要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出 短板两大重点任务”，“确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面 建成小康社会”。省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保 如期实现全面小康的实施意见》从坚决打赢脱贫攻坚战、加大农村基 础设施建设、提升农村公共服务水平、切实保障重要农产品供给、不 断促进农民增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等 X 个方面提出 X 条具体措施。全市农村工作会议要求，要深刻把握今年 “三农”工作的重要性和特殊性，坚持目标导向和问题导向，全面梳 理目标任务，“跳起来摘桃子”，强弱项补短板，加强学习和研究，对 标中央一号文件，确保“三农”工作趋稳向好。可以说，中央和省委、 市委结合实际，周密部署农业农村工作，给我们做好今年农业农村工 作指明了努力方向，提出了具体要求。 X 是农业大县，最大的优势在“三农”，最突出的短板也在“三 农”，要加快乡村振兴步伐，保证与全国同步够格迈入小康社会，责 任重于泰山，挑战前所未有。形势、任务和肩上的责任都倒逼我们必 须增强决战决胜的信心和决心，把思想和行动统一到党中央和省委、 市委的决策部署上来，把精神状态由“平时”转入“战时”，坚持目 标不变、力度不减、干劲不松，以更大决心、更实举措、更硬作风， 加压奋进、聚力攻坚，全力做好“三农”各项工作，坚决完成“两个 确保”（确保脱贫攻坚战圆满收官，确保同步全面建成小康社会）目 标任务。 第二，聚焦重点，全力推进“三农”工作高质量发展 “三农”兴，则百姓富、县域强，这是实现“两富两美”小康 X 的应有之义、内涵所在。尽管来势汹汹的疫情给我们带来诸多不利影 响，但是国家和省委、市委相继出台了许多新的兴农助农政策利好， 各相关部门务必要聚焦重点，主动作为，善于在危中寻机、化危为机， 使“三农”领域得到高质量发展。 一要持之以恒夯实“三农”基础。习近平总书记强调，越是面对 风险挑战，越要稳住农业。在今年全国“两会”期间，总书记又强调 指出：“对我们这样一个有着 14 亿人口的大国来说，农业基础地位 任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真 理。”因此，我们要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，把夯实 “三农”基础作为出发点和落脚点，全力做好“强服务，保供给”“强 两业，保增收”“强基础，保小康”各项工作。“强服务，保供给”， 就是要进一步加强农村教育质量、基层医疗卫生服务和公共文化服务， 全力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给，确保主要农 副产品基本供给，确保粮食安全、农产品质量安全，坚决守护好群众 的“粮袋子”和“菜篮子”。要积极对接省上新出台的支持农业稳产 保供八条政策措施，争取扶持生猪养殖、增加蔬菜供应、建设冷藏保 鲜设施、鼓励果品线上销售、优化农机购置补贴、建立检测绿色通道、 支持农民合作社等新型主体承担农业项目、加快保险理赔等方面政策 支持，推进全县农业快速发展，确保重要农产品市场供应。“强两业， 保增收”，就是要抓住产业、就业两个关键，全力保障农民增收势头 不减弱、趋势不逆转。一方面，要抢抓当前有利时机，加快农业产业 结构调整步伐，推动农村一二三产业深度融合，打造特色农业全产业 链大格局。实践证明，我们农业发展确定的“151555”和“6521”产 业富民工程是符合 X 发展实际的，是对农民增收有积极作用的，这一 点不容置疑，关键是如何抓执行落实的问题。这里，我重申一下，今 年农业产业结构调整三大主导产业确定的目标是，新增猕猴桃X万亩、 奶山羊 X 万只，新发展设施农业 X 亩。这个目标一定要实现，决不能 摆困难、讲条件、打折扣，年底前，我们要严格考核算账。只有这样， 通过一年一年的努力，一年一年的奋斗，才能彻底改变 X 农业产业规 模不大、品牌不强、带动增收不明显的问题。因此，在产业发展上， 一定要坚持深入推进“3+X”现代农业产业发展，将任务细化分解到 各镇办（社区）、相关部门，确保各项目标任务落到实处。另一方面， 要鼓励各类人才返乡创新创业，加大农民工稳岗支持力度，做好服务 保障，让返乡人员就业创业有出路、增收致富有门路。“强基础，保 小康”，就是要多措并举，补上农村基础设施和公共服务短板。水利、 电力、交通等部门，要推动基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等 公共服务要向农村倾斜。要加强现代农业基础设施建设，抢抓国家加 快建设国家、省、市、县现代农业产业园、融合发展示范园、农村 “双创”基地等政策机遇，积极培育壮大猕猴桃、奶山羊基地，着力 创建家庭农场、农业合作社示范点，以产业大发展夯实乡村振兴的基 础。 二要下大力气改善人居环境。今年中央明确提出，要确保年底按 时保质完成农村人居环境整治三年行动方案，支持农村厕所革命整村 推进、农村人居环境整治整县推进，并对去年农村人居环境整治成效 明显的地方给予激励支持。小厕所，大民生。要加快“九改四化”步 伐，整镇整村推进人居环境整治，加快农村无害化户厕改造，一体推 进农村生活污水治理，真正让农民群众感受到生活质量改善。要大力 实施村庄清洁行动，探索开展农村生活垃圾分类。各镇办（社区）要 以疫情防控为抓手，教育引导群众转变生产生活习惯，梯次推进畜禽 粪污资源化利用、农药化肥减量行动、农膜污染治理、秸秆综合利用 等，努力改善农村面貌，加快建设生态宜居美丽乡村，决不能“一阵 风”、搞突击、做样子。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保 村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。这里，我强调一下，农村 人居环境整治示范村创建工作，今年一定要取得新突破，各镇办（社 区）党政主要负责同志都要至少牵头包抓一个村，下半年我们将统一 组织验收，真正做到“赛场看马，比优评差”。 三要多措并举提升治理水平。要对照村党组织领导有力、村民自 治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满 活力、农村社会安定有序等六个方面标准（乡村治理示范村的创建标 准），健全乡村治理体系。要以疫情防控为切入点，构建农村公共卫 生应急、预警、响应机制。要落实好“四议两公开”、村民议事等制 度，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡 村法治建设，以省农业农村厅开展的农业农村重点领域专项整治为抓 手，纵深推进农村扫黑除恶专项斗争，强化农村安全管理，为农村各 项工作稳步推进提供坚强保障，深入推进“五链共治、法在基层”诉 源治理，提升基层矛盾化解能力，进一步提升群众的安全感和满意度。 要提升乡村德治水平，以加强农村公共文化建设和“五个十佳”评选 为抓手，大力弘扬向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，形成 道德共识，引领价值追求，凝聚人心力量。同时，要稳步推进农村各 项改革任务，进一步激发农业农村发展新活力。 四要持续用力发展壮大农村集体经济。发展村级集体经济，事关 乡村振兴全局。“火车跑得快，全靠车头带。”基层党组织就是发展壮 大村集体经济的“火车头”。要强化基层党组织核心引领，发挥组织 带头作用，用好省级农村集体经济扶贫资金和农村互助资金，盘活农 村集体闲置或低效使用的集体资产，积极探索土地返租、股份经济合 作社等多种模式，形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产” 的良性机制，促进集体经济发展壮大。这里，我再强调一下，今年必 须实现农村集体经济全覆盖，以集体效益和群众受益论英雄，真正让 村集体的“腰杆”硬起来。 五要毫不松懈抓好疫情防控。当前，境外疫情形势仍然不容乐观， 要坚持常态化疫情防控，持之以恒抓好境外来武返武人员的摸排跟踪 管控工作。农村医疗卫生水平相对较低，农村村组要特别重视做好常 态化疫情防控工作，教育引导群众养成良好的生活习惯，尽量减少聚 集，坚决消除疫情反弹风险。 第三，加强领导，全力保障决战决胜工作成效 农业农村工作是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“重头戏”，承 担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举 措、非常担当、非常力度，确保农业农村各项工作任务全面落实，取 得实效。 一要压实责任，形成抓落实的合力。要坚定不移加强党对“三农” 工作的全面领导，建立健全责任体系和保障机制，牢固树立“一盘棋” 思想，加强沟通衔接，推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见 效。县农业农村局既要牵头抓总、统筹协调，形成上下联动的工作合 力，又要及时了解政策动向，掌握工作进展情况，向县委、县政府提 出工作建议，指挥调度、指导督促镇办（社区）和部门有力有序开展 工作。县级领导要认真履行包抓联系责任，经常深入基层检查调研指 导，推动任务落实。各相关单位要强化担当意识，各司其职、紧密配 合，落实落细落小工作任务。 二要强化作风，鲜明抓落实的导向。打硬仗必须要有硬作风，作 风硬，脱贫赢；作风硬，“三农”强。各级各部门主要负责同志要坚 持“一线工作法”，紧盯突出问题真抓亲抓。分管领导要加强纪律， 严把标准，成为行家里手，确保工作实效。全县广大党员干部要加强 学习、创新方法，勇于担当、主动作为，不怕吃苦、巧抓敢抓，保质 保量完成各项工作任务。组织部门要持续巩固深化“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果，强化“三项机制”运用，把干部配备向农村基 层倾斜、向脱贫攻坚一线倾斜，把扎根农村、出力流汗的“老黄牛” 式干部重用起来，形成重视支持“三农”工作的鲜明导向，不断激发 农业农村干部队伍的精气神。 三要严实督查，硬起抓落实的手腕。这次省委脱贫攻坚专项巡视 “回头看”反馈了不少问题，再次给我们强烈警示，我们的工作思路、 工作安排、工作措施方面毫无问题，重点还是出在抓落实方面。这里， 我点几个问题：比如，有的政治站位不高，到现在还把脱贫攻坚当成 常规工作，抓一阵、放一阵，松一阵、紧一阵，缺乏持续用力、久久 为功的韧劲；比如，有的表态多、调门高，实际工作中说一套做一套， 一问啥都好着，一查问题百出；比如，有的把开会分任务当落实，一 分了之，会一开就不闻不问了，落实效果可想而知；比如，有的关键 时候履行责任不力，小问题不重视，小漏洞不堵塞，到头来给全县整 体工作造成很大被动；比如，有的作风不严不实，到现在底子还不清 不明，一问起来吞吞吐吐，多方找理由；比如，有的整天自满自负， 工作标准不高、要求不严，满足于工作还可以、还差不多，长此以往 不出事都成偶然了；再比如，有的“老好人”思想严重，工作不敢抓 不敢管，明知有问题却睁一只眼闭一只眼，导致小问题造成大隐患； 还比如，有的对“四支队伍”管理不严，在省委巡视时还有不到岗的， 平时工作就更不用说了。除了这些问题，可能还有没暴露出来的问题。 我前面也讲过，人非圣贤，孰能无过。但是，出了问题就要好好反思 一下，抓工作落实的态度是不是坚决、力度是不是很大；就要好好思 考一下，不能把县委县政府对大家的信任和宽容当作不作为、慢作为， 不抓落实、不真落实的理由和借口；就要下功夫去整改，把漏洞补实、 把不足补齐，确保后面坚决不再出同样的问题。动员千遍，不如问责 一次。今后，要紧盯不落实的人、抓住不落实的事，要严格执行县级 领导率先垂范抓落实和包抓工作同奖同罚等机制，利用好《干部效能 问责办法》，对因落实不力、工作滞后、敷衍塞责造成严重影响的， 要坚决追责问责，坚决奖惩到位，以铁的问责、严的奖罚，在全县树 立起抓落实、严落实、真落实的鲜明导向。 同志们，提升“三农”发展水平，打赢脱贫攻坚战，全面建成小 康社会，让 X 万 X 老百姓生活得更加幸福、更有尊严，是时代赋予我 们的使命担当。让我们拿出逢山开路、遇水架桥的勇气劲头，以建功 有我、舍我其谁的胸怀格局，奋力拼搏、合力攻坚，不负重托、不负 厚望，以实干实绩实为向党和人民交上一份满意答卷！ 就讲这些，谢谢大家。