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- 2021-05-09 发布
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年党建引领基层治理(城乡)体系建设工作示范推进会上汇报发言主持讲话稿计2篇
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年党建引领基层治理(城乡)体系建设工作示范推进会上汇报发言主持讲话稿计2篇
扛稳第一责任
提升四个能力 绘好党建+治理+服务的时代工笔画
在党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言1 尊敬的;;,同志们: 根据会议安排,下面由我汇报;;党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了 2020 年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,;;决心在四道工序上使长劲,全力绘好这幅党建+治理+服务的时代工笔画。 一、绘好党建+治理+服务时代工笔画,要积蓄守正创新精神力量,着力提升基层政治领导力。 一是学好第一议题。始终把政治建设摆在首位,聚焦新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强四个意识、坚定四个意识、做到两个维护、召开党的会议时,把学习总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。 二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代三新大讲堂 3 个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和;;党建工作生动实践;用好学习强国平台、智慧党建融平台、组工微信公众号 3 个软件,发挥其短平快3 个特点,持续唱响党的好声音。 三是开展丰富活动。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的主阵地。 二、绘好党建+治理+服务时代工笔画,要备足强基固本笔墨纸砚,着力提升基层群众组织力。 一是 建 强组织 ,打造阵地。全面摸清;;个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、拆建转三步走的思路,年内建成;;个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到 100%。推进党支部标准化建设,年内创建;个市级标杆式示范点、;个五星支部。列支专项资金;;万,总结打造;;邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升;;个党群服务中心、;;个商圈党建阵地,新建;;处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。 二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行一肩挑,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立;;名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将;;名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,;;每半年、社区每季度集中组织;;次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员;;名,确定入党积极分子;;人,年内将全体党员分;;批集中培训;;次。 三是用好载体,创新机制。开展机关基层手拉手、党员群众心连心活动,;;班子成员和科级干部每人分包;;居民小区、联系;;户群众,社区干部每人分包;;个楼栋、联系;;户群众,普通党员每人联系;;户群众,促进党心民心交融。建成;;1 空间+6 驿站的道德银行体系,打造道德银行公益日公益集市道德天使等服务品牌,结合三张清单制度,培育公益项目,培养专业人才,链接道德联盟商家资源,让;;更有能力为居民服务。 三、绘好党建+治理+服务时代工笔画,要勾画三治并进线条细节,着力提升基层统筹协调力。 一是以自治强心。用好两个工作法,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养;;名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化公约精神,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育;;个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。 二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以三无小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造;;个社区法治文化阵地,健全社区法官+社区调解员+调解志愿者矛盾调解工作队伍,开展模拟法庭、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。 三是以德治润心。深入开展党的创新理论万场宣讲进基层活动,灵活运用三单式文艺式互动式网络式4 种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强;;新时代文明实践站、;;实践所和;;家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树;;道德榜样,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批好党员好媳妇好婆婆,营造向典型学习的良好氛围。 四、绘好党建+治理+服务时代工笔画,要染好惠民利民整体色彩,着力提升基层服务保障力。 一是全天候服务。依托;;个党群服务中心和;;个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造5+2便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。。 二是全方位服务。整合社区;;邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造;平方米;;党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。 三是全类型服务。向居民公开;;、社区政务服务清单,坚持一网通办,让;;多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化三社联动,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行三张清单制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立;;党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。 各位领导,同志们,;;高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。;;将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。
我的汇报完了,谢谢大家!
在党建引领城乡基层治理体系建设示范推进会上的主持讲话 2
今天,在 XXX 召开党建引领城乡基层治理体系建设示范推进会,主要出于这么几点考虑: 一是检验工作质效。XX 月XX 日,我们在 XX、XX 进行了现场调研,在 XX 社区召开党建引领城市社区基层治理专题座谈,会上听取了一些部门单位、办事处党委和基层社区负责人的意见建议、工作打算。大家既发现了短板、找准了问题,也给了承诺、表了决心,同时,我也下了任务、提了要求。今天,我们在 XX 召开推进会,就是来检验工作成效的。 二是全面动员部署。推进城乡基层治理体系建设,这既是一项政治任务,也是一件民生工程,是市委高度重视的一项重点工作、也是本人作为市委书记抓在手上的党建领办项目。刚才大家看了示范点,对如何开展抓党建引领城乡基层治理体系建设有了些直观感受,等会儿我将围绕为什么、抓什么、怎么抓再跟大家一起探讨。目的就是全面推进城市社区和乡村基层治理工作,就是要让大家提高认识、拧紧螺丝、开足马力。 三是压担子交任务。在前期调研基础上,组织、政法、民政等部门单位用了心,结合本单位本部门职责,制定了任务清单和落实举措,同时也拟定了一些推进基层治理的具体任务,征求大家意见。请大家认真阅读,并提出好的意见建议,交给工作人员汇总梳理。会后,请与会单位明确各自职责、敲定明确方案,认领任务、互相合作,推进任务落实。下次推进会上,我们要看一看、比一比、问一问,看看谁在真落实、比比谁做的好、问问为什么推不动? 刚才,听取大家的汇报,既展示了各自的经验做法,又谈了问题和下一步打算,汇报的都很好。特别是镇处的同志对这项工作很重视,提出了我市城市基层党建工作中存在的一些现实问题和宝贵意见。下面,围绕会议主题,我想讲三层意见,供同志们参考。 一、为什么要抓城乡基层治理体系建设 基层治理是国家治理的基石,基层治理是否有效,直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。 首先,抓基层治理是强化政治建设的具体体现。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。俗话说的好,基础不牢,地动山摇!我们党是执政党,要实现共产党长期执政,必须严格坚持党的全面领导,必须要建强和巩固基层政权、基层组织,必须要确保基层治理始终保持正确的政治方向。党建引领基层治理,就是要切实贯彻党领导一切的最高政治原则,严格执行党的政策、方针、路线,优化党领导基层的治理机制,构建新时代城乡基层治理新格局。 其次,抓基层治理是落实改革发展的迫切需要。十九届四中全会公报原文提出,要构建基层社会治理新格局。20XX 年,省委组织部把 XX 市确定为全省 XX 个城市基层党建试点示范县市,并报中组部备案。这既是对 XX 城市基层党建工作的一种肯定,更是向我们交任务、压担子。推进城乡基层治理,必须要用发展的思路和办法解决痛点堵点难点,要以深化改革为动力积极探索更好的运行治理方式。具体到市级部门单位层面,对我们的要求是简政放权、是减负增效、是共驻共建共享;对镇处要求的是强化自身建设、是提升服务能力、是强化基础保障;对基层的要求是德治、自治、法治 。 第三,抓基层治理是改善民生需求的生动实践。推进城乡基层治理,是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措,必须要以群众需求为导向。以需求为导向,才能够更好的服务于群众。以群众需求为导向,才能让基层组织化被动为主动,更好的理清治理思路,端正服务动机,始终把为人民服务作为最基础的基层治理准则,以对群众需求的精准分析,建立健全基层治理政策制度,把为人民谋幸福落到实处。 二、党建引领基层治理体系建设具体要抓什么? 第一,要着力抓好基层组织建设。这里的基层组织分为两大类,一个是城市社区,一个是农村。 城市社区方面,要把党组织网络建立起来,成立街道党委社区大党委网格(小区)党支部楼栋党小组党员中心户的组织架构,同步建立商圈楼宇、非公有制经济组织和社会组织党组织建设,探索街道党委领导下的组织体系,推进城市社区基层党组织标准化、规范化运行,全力服务城市基层治理。 农村层面,乡镇党委要统筹做好辖区内所属基层党组织的管理工作,利用基层党建整市推进工作成果,抓牢抓实农村党组织建设,同时要建好用好村务监督委员会、乡贤理事会等自治组织,制定村规民约,发挥一户十联党员积分管理等党建特色载体作用,用于解决基层治理中的重点、难点问题。 与此同时,城市社区和农村要同步加强群团组织建设,营造党建带群建的工作氛围,发挥共青团、妇联和工会组织作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。 第二,要建好四支队伍。 首先要建好党员队伍。疫情期间,广大党员积极响应市委号召,参与疫情防控,取得了非常好的工作效果和社会反响。今年省市主流媒体也报道了 XX 在发挥党员作用,参与疫情防控方面的优秀经验。我市在发挥党员作用上有很多好的做法,党员领岗诺责 积分管理一户十联等等。要利用好这些优秀经验,不断加强对党员的教育管理,让党员更多地参与到中心工作,让党员队伍成为推动城乡基层治理工作中的一支中坚力量。 要加
强干部队伍建设。新时期对干部的能力素质要求越来越高,加强干部队伍建设,要加强干部的能力建设和作风建设,提升干部在处理突发事件和适应新形势下工作的履职能力,带动广大干部积极投身到社会建设中来。 要建立社区工作者队伍。目前,社区干部、网格员是社区工作的主体,建立一个稳定的社区工作者队伍,是开展社区工作,推动社区基层治理的最基本保障。要在合理合规的情况下,稳步提高工资待遇,逐步提高政治待遇,部门资源也要向社区加大倾斜力度,为社区提供更多的资源和支持,同时要鼓励网格员、社区干部报考社会工作者资格证,让更多专业的人来做专业的事。 要建好志愿者队伍。就疫情防控工作看,志愿者成为了社会治理中一支不可或缺的力量,各地各单位要把建立志愿者队伍列入基层治理工作的一项重要内容,团市委、文明办要做好志愿者征募组建工作,根据工作需要,建立志愿者服务点,为志愿者们提供更多参与到社会服务的机会,同时要建立志愿者激励保障制度,鼓励更多的社会群体加入到志愿者队伍中来。 第三,要大力推进基础设施建设。城乡基层治理的落脚点是改善民生,提升居民生活的质量。一个地区的基础设施建设搞得怎么样,直接影响着老百姓的幸福指数。我市近几年在基础设施建设方面投入了较大的人力、物力、财力。比如城管会战、厕所革命、老旧小区改造等等,都是完善公共服务建设的重要途径。但是要想把城乡基层治理工作做扎实,光靠这些硬件还是不够的,还要同步加强软件基础设施建设。要持续加强社区网格管理工作,建立街道网格化综合管理中心,开发智慧网络平台,提高对应急突发事件的能力。编办要加快放管服改革的推进力度,完善便民服务网络,提高网上业务办理能力,相关部门要将资源向基层倾斜,真正做到让数据多跑路、让群众少跑路。在加强便民服务网络建设的同时,要完善村村响工程,对年久失修的广播台要整修,确保党组织的声音在第一时间传到每家每户。刚刚提到的几项建设任务,各部门主动认领,落实人员、项目、资金等保障,下次开会我要实地看效果。 三、怎么抓好城乡基层治理体系建设 第一,要完善协调机制,履职尽责抓落实。要建立市委统一领导,组织部门牵头抓总,相关部门齐抓共管、镇处村(社区)小组(网格)三级联动工作机制,形成上下联动、整体推进的局面。 市级领导要结合分管工作分领域定责明责,要直接联系镇处、农村(社区),从人力、财力等多方面调动资源,帮助解决实际问题,为抓好基层治理提供有力保障;
市委组织部要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调、具体指导,有针对性地提出务实管用的举措办法。 有关部门和行业系统主要负责同志要亲自谋划、部署,带头推动,带头参与。既要履行职能职责、积极指导,又要履行好共驻共建责任。 办事处党委要切实发挥好龙头作用,要统筹协调,推进各项任务落地落实。 农村(社区)党组织要发挥战斗堡垒作用,坚持问题导向、切实改善民生,发挥好志愿者队伍、妇联组织、村民监督委员会等组织作用。 第二,要争资立项,用足政策抓落实。 一是出政策、给优惠。我们五进小区里涵盖的老旧小区改造、文明创建进小区、平安进小区、志愿服务进小区这些具体内容,如何做?如何抓?都是各部门要考虑到的问题。在我的领办项目中已经明确要落实市级财政每年列支城市社区网格支部 1 万元工作经费制度。共建单位每年分别给予共建社区不少于321(3 万元、2 万元、1 千元)资金支持;党费支持 XX 万以奖代补等政策要落实到位。 二是争资金、立项目。各科局要用好专项资金、要积极向上争取资金,围绕基层治理、改善民生确定项目。如老旧小区改造
抓好三防五治助力基层治理等等。 三是抓推进、抓落实。基层治理在基层、靠基层。镇处党委要强化作风建设,提高党委班子履职能力,分工明确,加强指导,形成上下联动、整体推进的良好局面。完善议事决策制度,规范党委会议事决策事项、程序、规则,充分发挥镇处党委统筹协调各方、领导基层治理的作用。 第三,要强化服务,主动创新抓落实。 一是坚持问题导向。各基层党组织要找准突出问题,按先易后难、轻重缓急的顺序逐个解决。要结合党建工作先进做法,拓展垸子夜话支部考场党员积分管理等活动载体,综合运用乡风民俗、居民公约、法律政策、道德舆论等方式,加强基层的治理。 二是建全服务机制。基层治理并不是全部大动作、大手笔,要着力解决好群众身边的操心事烦心事揪心事,提升服务水平。探索建立村级及时收集梳理,各职能部门限时办结,第三方了解办理效果的工作机制,将群众小事及时化解,让群众有更多的获得感、幸福感。 三是坚持敢闯敢试。把驻社区牵头单位负责人作为社区第一书记,推进基层治理各项工作,就是敢闯敢试的例子。将临时党支部转化为功能型党支部也是创新。各单位各部门要分类指导,各个社区要结合实际情况,认真思考,结合城市人群、组织、社会结构等呈现出的新特点,与时俱进创新和改进城市基层治理模式。