在重点项目建设擂台赛上的讲话材料 8页

在重点项目建设擂台赛上的讲话材料 同志们： 今天上午，我们对今年确定的 X 个市级重点项目进行了集中观摩， 看现场、听汇报，找差距、抓推动。下午，又接着打响擂台赛。X 个 区级重点项目包抓部门依次上台进行打擂，对重点项目建设情况，尤 其是上一次擂台赛以来的推进情况作了重点汇报。党工委、管委会各 领导就各自包抓的重点项目进行了点评，经发招商局传达了市项目促 进委员会第 X 次周例会精神，君尚同志宣读了此次擂台赛结果，大会 颁发了流动红黑牌。下面，我再讲几点意见。 一、一针见血找差距 X 月 X 日，第一次重点项目建设擂台赛之后，我们对受外界影响 不能实施的市民广场地下人防工程、市民大厅等 X 个重点项目从年度 计划盘子进行了调出，将普洛斯咸阳仓储物流园、安能（西北）电商 转运中心等 X 个项目列入计划盘子。调整后，重点项目总数由年初的 X 个调整为 X 个；重点项目总投资由原来的 X 亿元调整为 X 亿元；重 点项目年度计划投资由原来的 X 亿元调整为 X 亿元。重点项目的总投 资和年度计划投资均比年初有所减少。截至目前，X 个重点项目完成 投资 X 亿元，占年度投资任务的 X%。完成年度投资任务 X%以上的项 目 X 个，完成年度投资任务 X%的项目 X 个，完成年度投资任务 X%— X%的项目有 X 个，完成年度投资任务 X%的项目 X 个；完成年度投资 任务 X%以下的项目 X 个；未开工重点项目 X 个。其中，省级重点项 目 X 个，完成投资 X 亿元，占年度任务的 X%。市级重点项目 X 个， 完成投资 X 亿元，占年度任务的 X%。区级重点项目 X 个，完成投资 X 亿元，占年度任务的 X%。截至目前已入统项目 X 个，X 年入统项目 X 个，X 年入统项目 X 个。 二、痛定思痛查问题 刚才，我对今年确定的 X 个重点项目依次进行了点评，重点项目 建设目前处于一个什么状态，总结起来就是“项目前期工作不扎实， 开工晚、复工难、建设慢、入统迟，重点项目开工率、投资项目入统 等多项指标全市排名靠后。”可以说，在重点项目建设方面，我们面 临形势严峻、压力巨大。 （一）相关指标差距大。首先，我给大家通报一下在全市稳增长 暨重大项目观摩推进会召开前，市发改委印发的会议材料中涉及文体 功能区的一些数据。比如，X 年国家重大建设项目库储备项目全市第 X；市级重点项目入统比例和入统投资额分别全市第 X、第 X；招商引 资策划包装项目情况全市排名第 X；工业集中区标准化厂房完成 X%， 全市倒数第 X，等等。可以说，从管委会角度来讲，市委、市政府阶 段性考核我们重点项目的数据，几乎没有一项指标达到全市前列。以 这样的工作状态，这样的工作成绩，要完成全面目标任务难度很大， 也是没有办法向市委、市政府交差。 （二）重点项目推进慢。全年确定的 X 个重点建设项目，绝大多 数在时间节点上、工程进度上慢于时序。市级重点项目完成投资低， 且没有一个项目完成任务在 X%以上，X 个项目处在完成任务 X%以下， 至今仍有 X 个项目未开工；区级重点项目虽有 X 个项目完成任务在 X%以上，但 X 个项目处在完成任务 X%以下。截至 X 月底，重点项目 完成投资 X 亿元，占年度投资任务的 X%，可以说，我们用 X 个季度 的时间完成了全年计划工作量的 X/X。离年底仅剩下一个季度时间， 以这样的项目推进成效，完成全年目标任务几乎是一句空话。 （三）前期工作不扎实。未开工的 X 个项目大多都停留在规划设 计、规划调整、项目征地、土地报批、招投标准备等前期各项工作。 比如，绿地高铁新城三期，因马庄村土地未征收，土地征收完之后才 能供地，供地至少需要 X 个月才能完成，从 X 月底开始，到 X 月底才 能完成供地任务，何谈项目开工。再如，南区天然气集中供热工程， 城市规划未调整，虽然我们现在已经启动了规划调整工作，但最快也 要到 X 月底才能完成，调规工作结束后，才能启动土地报批。这些问 题都严重影响了工程建设进度，增加了推进重点项目建设难度。 （四）工作责任夯不实。我们经常讲大家要认真履行项目包抓责 任制，事实上我们也提出了“五个一线”工作法。但是从今天项目现 场和会议室听项目长汇报来看，重点项目建设包抓责任制任然不扎实， 一些重点项目至今仍未弄清楚存在的问题，个别项目长到现在连项目 基本情况都不清楚。 （五）衔接配合不到位。例如，项目入统工作，今年确定了 X 个项目，截至目前，完成入统 X 个，剔除 X 年已经提前入统的 X 个项 目，今年入统项目仅有 X 个。但是我们今年实际开工的项目不止这 X 个，这就造成了项目开工多，入统少的问题。项目不能入统，有些是 因为土地没有招拍挂、有些是因为没有招投标，这些问题是硬性的。 但是有些工作，通过我们完善资料是可以完成的。我们不能把项目建 设的压力、项目入统的压力、投资进度的压力全部累计到第四季度。 所以，我们的重点项目包抓部门一定要主动和项目保障部门之间加强 沟通、衔接和配合，切忌把所有问题向管委会上交。 三、知耻后勇抓赶超 俗话说“知耻而后勇，知不足而奋进”。希望大家能够从今天通 报的严峻形势、缓慢的进度当中，真真正正汲取教训、总结经验、分 析形势、再添措施，全力以赴推动重点项目建设以超补欠，提速增效。 （一）聚焦“五个第一”。对于开发区来讲，大家要始终牢记“发 展是第一要务，项目是第一支撑，招商是第一引擎，人才是第一资源， 稳定是第一责任”。开发建设和加快高质量发展是开发区赖以生存的 根本所在，没有大发展、实现不了大跨越的开发区只会自取灭亡。要 实现高质量发展，就要牢固树立“项目为王”理念，千方百计去抓项 目、促项目开工、促项目建设、促项目建成、促项目运营、促项目达 效，以项目建设带动固定资产投资持续增长，以项目建设带动开发区 的高质量发展。加快发展的项目从哪里来，一方面，要靠在座的各位 领导、各个部门，围绕国家投资政策、产业政策和“十四五”规划， 千方百计，积极向上去争取、向上去谋划和超前布局谋划大项目。另 一方面，要按照招商小分队要求，盯紧产业方向，突出招商重点，走 出去推介、走出去招商，要全员招商、全民招商、以上招商、中介招 商，吸引更多的好企业和项目落户文体功能区。大家也要牢记，抓开 发建设更要与促社会稳定齐抓共管，只有环境好了，项目才能加快建 设，工作才能顺利推进。最后一个，人才是推进创新创业的关键所在， 管委会开发建设既需要招引一大批懂项目、善管理、业务精的专业人 才，更需要我们全体领导干部员工对标自己的职能职责，提升政治素 养，提高业务能力，主动适应我们肩负的职责和任务，既要有干好工 作的志气和勇气，更要有突破难题、走出困境的胆气。 （二）发扬“三种精神”。本周二，在文体功能区微信公众号上 发表了一篇“晨曦朝露进工地、夜半三更仍未归，电力设施全拆除， 作风就是战斗力”的文章，讲的是 X 月 X 日，征迁办两名同志，连续 坚守克仕幼儿园 X 个小时，成功协调督促镇区电力部门，全面完成幼 儿园内外电线电缆变压器的全部拆除任务。现在，我们开发建设工作 就需要这样的员工，就需要在所有工作中发扬这种精神。希望各部门、 集团公司要认真向征迁办学习，号召并带动全体干部员工，大力发扬 “钉钉子精神’’“马上就办精神”“工匠精神”，抓铁留痕、踏石留印， 久久为功、善作善成，全面加快承担的各项工作任务有力、有序、有 效推进。 （三）破解三个瓶颈。我们推动发展现在面临的最大瓶颈，我认 为有三个方面。第一，土地问题，一方面，现在洽谈的项目因没有可 用土地而不能落地，另一方面，我们有将近 X 亩的批而未供的土地需 要尽快消化处置利用。这就需要自然资源局、城乡规划建设管理局、 征迁办、经济发展与招商服务局联合起来打“组合拳”，发扬整体协 作的作风，把有效的土地资源更好的供向重点项目和招商项目落地， 有效处置现在将近 X 亩的土地，真正将土地资源盘活，最大限度发挥 效能。如何处理这 X 亩的土地。核心在三个方面，一是加快招商引资 确定项目的土地招拍挂工作；二是加快正在洽谈重点招商项目的签约 落地；三是加快对因各种因素，影响土地招拍挂，不具备建设条件的 土地进行整理。第二，资金问题，当前融资大环境日益趋紧，财政局 要进一步拓宽融资渠道，优化债务结构，充分发挥牵头抓总的作用， 加强统筹，对融资的成本、规模、操作、长短等问题要充分研判，既 要算大账，寻找资金的平衡；又要算近帐，确保有效的资金供给。第 三，规划问题，现在我们面临的最大问题就是城市规划调整，很多招 商项目因与土地和城市规划用途不符，导致迟迟不能落地建设。前段 时间，规划局牵头已经开展了控制性详细规划修编工作，如果一切工 作顺利，X 月底方可基本完成。 （四）树牢一个导向。什么导向，那就是“以项目论英雄，以实 绩用干部”。项目是第一要务的重要抓手，是转型发展的重要推力。 抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。各部门、集团公司一定要把 大抓项目摆上重要议事日程、摆在突出位置，作为“一把手工程”， 主要领导要亲自谋划、亲自出征、亲自研究、亲自协调。要坚持“五 个一线”工作方法，到一线去发现问题，在一线制定方案，问题要在 一线解决，作风要在一线建立，干部要在一线选拔，真正把抓项目的 成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺，在管委 会树立起人人关心项目建设、人人参与项目建设、人人服务项目建设 的浓厚发展氛围。 （五）夺取一个胜利。今年以来，受疫情等多种因素的影响，项 目建设、招商引资等多项重点工作都不同程度受到了影响。各部门、 集团公司既要深刻认清当前开发建设和疫情防控的严峻形势，又要坚 定发展的信心和决心，迎难而上，主动作为。会前，综合办给大家印 发了《X 年度市级目标责任考核指标分解清单》，各部门、集团公司 要对标对表目标责任书，结合《清单》任务要求，坚持“目标不变、 任务不减、标准不降”，突出重点、精准发力，千方百计把疫情耽误 的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，确保圆满完成重点建设项 目年度目标任务，奋力夺取全年目标责任考核的圆满、胜利！