2020年某市水利局机关党委第五次代表会讲话稿和市纪委书记在某届市委第某轮巡察工作动员会讲话稿合编 11页

2020 年某市水利局机关党委第五次代表会讲话稿和 市纪委书记在某届市委第某轮巡察工作动员会讲话 稿合编 某市水利局机关党委第五次代表大会讲话 2190 字范文稿 2020 年 各位代表、同志们： 金秋十月，稻果飘香，在这收获的季节，我们隆重举行中共 X 市 水利局机关党委第五次代表大会。刚才，通过大会选举产生了新一届 机关党委委员和机关纪委委员，在这里我要对当选的代表表示衷心的 祝贺，希望你们继往开来、锐意进取，不断推进水利发展改革再上新 台阶! 过往四年，上一届机关党委(机关纪委)班子团结带领广大党员严 格落实新时代党的建设总要求，深入践行习总书记总书记提出的“节 水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针;团结带领广 大党员全力做好防汛抗旱、河湖长制、水利工程建设、水资源管理等 重点工作，统筹推进机关党的政治建设、组织建设、制度建设、作风 建设与文化建设，加快推动党建工作与业务工作深度融合;团结带领 广大党员推进了机关党建工作与水利工作一系列重要举措、重要工程、 重要改革，解决了一系列历史难题、现实问题，在推进水安全战略中 展现了新作为，在水生态文明建设中打开了新局面，在服务经济社会 发展中作出了新贡献，在服务群众中彰显了新担当，取得的成绩是显 著的、是喜人的。同时，也要深刻地认识到，机关党的建设与水利改 革发展还存在不足，亟需我们下更大决心、花更大力气、用更硬功夫 去解决。借此机会，我再讲四点意见： 一、在强化政治功能上要更有作为。旗帜鲜明讲政治是我们党作 为马克思主义政党的根本要求。新一届的机关党委(机关纪委)班子要 把加强机关党委和各基层支部的政治建设作为首要任务。一是要引领 广大党员坚决维护习总书记总书记党中央的核心、全党的核心地位， 坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格 遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同党中央保持高度一致。二是要引领广大党员坚决执行党中央 国务院、省委省政府和市委市政府关于水利改革发展的重大决策部署， 不搞阳奉阴违，不搞“上有政策、下有对策”。三是要教育引导广大 党员尊崇《党章》，将学习党章和党内法规纳入各支部年度学习计划， 将全体党员学习党章和党内法规作为硬性任务，适时开展督查考核与 表彰激励，引导党员在学习中坚定信仰、洗涤灵魂、汲取力量。 二、在全面从严治党上要更有作为。坚持全面从严治党是不断增 强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保障。新一届 机关党委(机关纪委)班子要切实担负起全面从严治党的重任。一是要 坚决落实基层党组织抓党风廉政建设的主体责任和纪检组织的监督 责任，落实反腐败工作责任目标，对拒不履行管党治党责任的基层党 组织严肃追责问责。二是要结合“纠四风”等作风纪律专项整治活动， 紧盯水利系统“微腐败”高发领域，积极开展自查自纠;持续整治“中 梗阻”，重点纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重 影响水利工作开展的突出问题。三是要大力加强纪律教育，强化纪律 执行和监督问责，使全局系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习 惯在受监督和约束的环境中工作生活。 三、在提升组织力上要更有作为。组织力是党的基层组织战斗力 的基础，新一届机关党委(机关纪委)班子要在继续提升组织力上下功 夫，动员广大党员积极投身于新时代水利改革发展事业。一是要严格 落实“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议 党员制度和请示报告制度等，通过政治理论学习、党性教育、作风建 设和民主评议等措施，进一步加强党员教育管理。二是要不断推进支 部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、 阵地建设规范化建设，夯实基层支部党建工作保障。三是要落实好党 组重大决策部署，各基层党支部要广泛组织开展各类体现党组要求、 符合机关特点的活动，传达好党组作出的重大决策部署，动员广大党 员干部在本职岗位上发挥先锋模范作用，全力推动局党组决策部署真 正落地生根、开花结果。 四、在干事创业上要更有作为。党和人民将新时代水利改革发展 的伟大事业托付在我们手上，我们必须在干事创业上更有作为。一是 要有“愚公移山”的斗志。X 水利史是一部 X 人民与自然灾害的抗争 史，无数的事实证明，再难的工作，再重的任务，只要咬定目标，敢 想肯干，就一定会有完成的一天。广大党员要保持一颗不达目的不罢 休的进取之心，真正做到潜心谋事、埋头干事、尽力成事，不断增强 斗志、加大干劲，一步一个脚印，不断向前迈进。二是要有“不进则 退”的清醒。目前，全国各地都在利用国内大循环为主体这一发展格 局，加快水利固定资产投资的步伐，在这种情况下，如果不积极作为， 抢抓主动，保持先机，就会错失发展机会。广大党员要始终保持不进 则退的思想清醒、争先恐后的竞进意识，做到时时、处处、事事力争 上流，掌握工作主动权。三是要有“敢为人先”的担当。随着“四个 全面”战略布局的纵深推进，水利改革发展必将遇到更多的新情况、 新问题、新挑战。广大党员要坚持解放思想、创新思维，以“敢为人 先”的闯劲、克难攻坚的担当、善作善成的能力，扎实履职尽责，贡 献力量，为推进新时代水利改革发展闯出新路子。 各位代表、同志们，行百里者半九十，水利改革发展的历史使命 任重道远。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。水利事 业正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我 们耽搁，考验容不得我们回避，我们要抓住水利改革发展的战略机遇 期，因势而动、顺势而为、乘势而上，为水利系统党的建设交上一份 更令党满意的答卷，为水利建设交上一份更令人民满意的答卷! 某市纪委书记在某届市委第某轮巡察工作动员会上 的讲话 3970 字范本 刚才，X 同志对 X 届市委第 X 轮巡察工作任务进行了部署，下面， 我再讲三点意见： 一、提高政治站位，坚定不移深化巡察监督 开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸，是推进全面从严 治党、加强基层党风廉政建设的内在要求，起到了发现问题、形成震 慑，推动改革、促进发展的“利剑”作用。大家一定要提高政治站位， 充分认识开展巡察监督的重要意义。 (一)开展巡察监督是加强各级党组织领导核心作用发挥的重要 举措。习总书记总书记指出，办好中国的事情，关键在党，核心就是 加强党的领导。党的领导主要是通过党组织来实现的，抓住党组织就 抓住了关键。对巡察工作来讲，就是要紧紧围绕加强党的领导这个根 本目的，着眼全面从严治党、服务中心工作，通过巡察监督推动被巡 察党组织切实担负起全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规 矩，不折不扣地落实中央和省市委的决策部署，切实发挥好党组织领 导核心作用。 (二)开展巡察监督是强化党内监督的重要方式。从我市第 X 轮巡 察情况来看，有的单位党组领导作用发挥不充分，重大事项决策不经 党组会研究或以行政例会代替党组会议;执行民主集中制不严格，党 组织主要负责人存在“一言堂”现象;个别领导干部违反组织原则， 重大事项不请示不汇报;有的派驻纪检组“三转”不到位，监督执纪 作用发挥不明显，等等。通过典型问题分析，根子在于全面从严治党 的主体责任缺位，监督责任缺失，管党治党宽松软。市委开展巡察工 作，就是为了优化监督格局、延伸监督触角，强化自上而下的组织监 督，促使被巡察党组织党员、干部特别是领导干部，时刻牢记第一身 份，自觉做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究， 以巡察监督推动党内监督，真正让严的要求、实的举措贯穿到被巡察 党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中。 (三)开展巡察监督是助力最具幸福感城市建设的重要保证。市第 X 次党代会描绘了建设最具幸福感城市的宏伟蓝图，追赶超越、加快 发展是全市各项工作的总要求。实现全市发展战略目标，关键在各级 党组织，主要看干部。市委开展巡察工作，就是将全面从严治党与中 心工作深度融合，以实际举措督促各级党组织切实把思想和行动统一 到市委的决策部署上来，引导全市党员干部特别是领导干部带头转变 作风，努力营造风清气正的政治生态，真抓实干，为全面完成我市“十 三五”目标任务提供坚强保证。 二、突出政治定位，确保巡察监督取得实效 按照市委统一部署，本轮巡察对象是市 X 局、X 委、X 办领导班 子及其成员。各巡察组要以习总书记总书记系列重要讲话精神和十九 届四中全会、中央纪委四次全会精神为引领，牢固树立“四个意识”， 以党规党纪为标尺，坚持问题导向，见物见人见细节，充分发挥巡察 监督政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，确保巡察监督取得实效。 (一)明确巡察定位，突出监督重点。巡察是对党组织和党员领导 干部的“政治体检”，必须提高政治站位，聚焦坚持党的领导和全面 从严治党。巡察也不是业务督查，更不是总结经验、评功摆好，必须 坚持政治标准和问题导向，把发现问题、查找问题贯穿于巡察全过程。 一要突出巡察重点。要聚焦被巡察党组织党员领导干部应当肩负的政 治职责，听其言、观其行，看其工作实践效果，找出差距，发现问题。 紧紧围绕加强党的领导这个根本，深入了解被巡察党组织领导作用发 挥是强还是弱;紧紧围绕加强党的建设这个根本途径，深入了解被巡 察党组织党建工作是实还是虚;紧紧围绕全面从严治党这个根本保障， 深入了解被巡察党组织管党治党是严还是宽;要加强对选人用人和干 部管理情况的监督检查，看是否存在选人用人上的不正之风等问题。 要深入了解纪检组监督执纪问责的“探头”作用发挥了没有;是否存 在对该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况。需要强 调的是，要重点关注被巡察单位领导干部遵守政治纪律和政治规矩情 况，加强对被巡察党组织贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》 《党内监督条例》和《问责条例》情况、落实八项规定精神情况、干 部作风转变情况等的深入了解。二要瞄准“关键少数”。各级党组织 的党员领导干部始终是巡察监督的重点对象,各级党组织的“一把手” 始终是领导干部中的重点监督对象。目前，尤其要重点检查中央在三 令五申下仍不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能 还要提拔使用的领导干部的问题。三要紧盯重点事、重点问题和重要 环节。在巡察工作中，通过了解被巡察单位在资金管理、资产处置、 资源配置、资本运作和工程项目建设等情况，着力发现利用决策权、 行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等 问题。 (二)把握行业特点，体现政治标准。本轮巡察涉及 X、X、X 三个 部门，这些单位行业特点鲜明，业务千差万别，下属单位较多，工作 内容直接关系到广大群众的切身利益。因此，对巡察中发现的具体业 务问题，要善于从政治的高度分析和归纳，坚持用“六项纪律”要求 来衡量，找出深层次问题及原因，体现巡察工作的政治标准。比如， 巡察市 X 局时，要重点了解局党组是否严格落实上级关于住房建设工 作的各项要求，“三重一大”决策是否落实民主集中制原则，是否严 格执行工程招投标法律、法规，廉租房申请审核、物业管理和商品房 预售监管工作是否严格执行党和国家的方针、政策等;巡察市 X 委时， 要深入了解局党组是否结合实际认真落实上级的各项 X 政策，执行卫 计规划是否到位，对下属单位管理是否严格，药品和医疗设备招标采 购是否规范等;巡察市 X 办时，要深入了解该单位党组贯彻执行人防 工作方针政策情况，对人防工作规划是否严格执行到位，等等。 (三)坚持依纪依规，增强巡察规范性。巡察组要严格按照巡察工 作实施办法和有关党内法规开展工作，必须重程序、讲规矩，明界限、 严约束，确保巡察工作经得起历史和实践的检验。一要规范巡察权限。 严格区分巡察了解和执纪审查的界限，坚决守住不干预被巡察单位正 常工作、不履行执纪审查职责的巡察工作底线。二要规范巡察程序。 重视加强对巡察重要情况、敏感事项和重大问题的请示报告，避免处 置不当带来负面影响;严格提请协助和建议审查程序，需提请有关部 门协助的，必须“一事一报”。三要规范巡察方式。巡察组要坚持“以 下看上”，这既是工作要求，也是工作方法。要正确运用巡察办法规 定的 X 种工作方式，准确把握巡察谈话的政治性、政策性和纪律性， 严格把握巡察抽查、查询的范围和标准，坚决防止高强度谈话、留置 谈话对象和随意扩大查询范围等违规问题。四要规范线索处置。对反 映领导干部问题线索的分类，要体现和把握监督执纪“四种形态”要 求，认真分析研判，提出合理建议，做到实事求是、严谨准确。这里 需要强调的是，巡察要坚持进度服从质量、形式服从效果，不能因为 时间紧、任务重，就减少程序、简化步骤。 (四)善用巡察成果，推动巡察整改。巡察报告是反映巡察成果的 重要载体。各巡察组对此要高度重视、严格把关，防止报告内容蜻蜓 点水、隔靴搔痒、千人一面，要确保巡察报告内容实、问题准、建议 有针对性和操作性。被巡察单位要认真对待巡察反馈意见，扎扎实实 地搞好巡察整改;要通过巡察整改促进履行“两个责任”，解决党风 廉政建设突出问题，建立全面从严治党的长效机制。 (五)配合协调要到位，形成工作合力。巡察是督促管党治党、正 风肃纪的正能量。各被巡察单位要严守政治纪律和政治规矩，服从巡 察工作安排，自觉接受巡察监督，积极配合巡察组工作。对巡察组指 出的问题要虚心接受，不能遮遮掩掩、推卸责任;对巡察组提出的整 改意见要立行立改、快改真改，确保事事有着落、件件有回音。要坚 持两促进，以接受巡察为契机，抓好作风建设，促进项目建设、招商 引资、社会治理、深化改革等工作，确保业务工作上水平、作风纪律 上台阶。纪检监察、政法、审计机关及组织人事、信访部门要增强协 作配合意识，市委巡察办要积极发挥统筹协调、组织指导和服务保障 等职能，形成工作合力，确保巡察工作顺利开展。 三、提高政治觉悟，树立严格自律的标杆 市委钱书记对首轮巡察发挥利剑作用给予充分肯定。我体会，这 既是表扬和鼓励，也是鞭策和考验。市委巡察组组长、副组长和巡察 干部都经市委授权，代表市委开展工作，肩负市委和全市人民重托， 政治地位高、责任重大。一定要把讲政治贯彻巡察监督始终，自觉提 高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、苦和乐等问题面前做到心 明眼亮，找到行为准星，敢于较真碰硬，步步深入、善做善成，努力 完成好市委交给的任务。 一要增强“四个意识”，做到绝对忠诚。巡察组的“金刚钻”就 是党章党规和习总书记新时代中国特色社会主义主义思想，学习领会 越深、掌握越精准，发现问题的能力就越强。大部分同志是第一次参 加巡察工作，面对一项全新的、探索开展的重要工作，大家一定要珍 惜学习历练和提高的机遇，集中心思、保持定力、深学细研，把职责 要求、工作程序搞清楚，提升思想政治水平，增强捕捉问题、分析问 题的能力，在巡察工作过程中充分体现、在巡察工作实效中全面检验 巡察干部的忠诚度。 二要严明纪律，做到自身干净。巡察纪律就是政治纪律，要严格 遵守。作为巡察干部，要认识到位、不折不扣地执行到位;尤其是要 严守保密纪律和廉洁纪律，绝不能跑风漏气，绝不能泄露、扩散巡察 工作信息，绝不能打着巡察旗号以巡谋私。要按照忠诚干净担当的要 求，自觉接受各方面监督，对工作标准再高一分、对自身约束再严一 点，守住自身干净的行为底线，当好自律“标杆”。 三要落实责任，做到敢于担当。巡察组组长是落实巡察工作主体 责任的第一责任人，要敢于担当，把责任落实好、任务完成好;同时， 要把纪律严起来，大胆管理，调动大家积极性，发挥好每位同志的作 用。其他同志也要强化责任意识、服从意识和团结协作意识，积极协 助配合组长开展工作。每位巡察干部在巡察工作中都要强化角色意识， 在履行职责的同时把自己摆进去，在担当中接受教育，在担当中接受 党组织的考验。