村（社区）“两委”换届2020年工作动员会讲话材料 5页

村（社区）“两委”换届 2020 年工作动员会讲话材 料 同志们： 刚才，省委、市委分别召开了村（社区）“两委”换届工作视频 会议，X 部长、X 副书记分别代表省委、市委，对换届工作进行了动 员部署，强调要切实增强政治责任，以坚强有力的领导、务实管用的 举措、深入扎实的作风，高标准高质量组织好这次村（社区）“两委” 换届工作，同时还提出了一些具体指示要求，大家要深入领会，切实 抓好落实。 前段时间以来，县委在推进村（社区）“两委”换届试点工作上 付出了不少努力。截至 X 月 X 日，试点乡镇 X 镇圆满完成了“两委” 换届，取得了很好的成效。“两委”成员年龄大幅度下降，学历大幅 度上升，结构非常合理，相关统计数据排名全市前列，工作经验得到 市委组织部高度认可和推介。县换届办以简报形式予以转发，各乡镇 （街道）要认真借鉴，对标操作，努力确保全县村（社区）“两委” 换届圆满成功。 由于时间关系，我就全县村（社区）“两委”换届工作简单强调 几点意见： 一、提高政治站位，抗牢抗实政治责任。今年 9 月，习近平总书 记在湖南考察调研时强调“要建强基层党组织，在加强基层基础工作、 提高基层治理能力上下更大功夫”，为我们开展村（社区）“两委” 换届提供了根本遵循。我们要牢记总书记的嘱托，自觉以总书记的指 示精神统领和指导村（社区）“两委”换届工作，用不折不扣的贯彻 落实进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 努力在明年这个建党 100 周年和“十四五规划”实施、“第二个百年 奋斗目标”的开局年，起好步、开好头。特别要强调的是，这次村（社 区）“两委”换届，标准更高、要求更严，又恰值年末，各项工作处 于收官阶段，大家务必要对标对表，按部就班，科学实施。要统一思 想认识，始终坚持把村（社区）“两委”换届工作作为当前的头等任 务、头等大事，统筹各项工作任务抓实抓细。 二、把好重点环节，扎实做好前期工作。根据中央、省委和市委 部署安排，2021 年春节前要基本完成村（社区）“两委”换届，整 个换届工作要在 2021 年 3 月底前完成。现在距离春节只有 2 个月， 时间非常紧凑。要迅速行动起来，扎实做好换届前期准备工作。一要 掌握工作实情。要对所有村（社区）再开展一次全面调查摸底，逐村 建立选情台账，要做到“五个清楚”，即村（社区）基本情况清楚、 党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选 举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。二要化解矛盾纠纷。要结合 “X”工作机制，主动深入走访排查，对影响换届的矛盾纠纷进行建 账销号，提前化解到位。特别是软弱涣散村（社区），要集中力量， 把尚未整改到位的问题在正式启动换届前销号到位。三要系统酝酿人 选。从试点经验来看，能否圆满完成换届，关键还在于前期酝酿人选 是否充分。各乡镇（街道）党（工）委要结合近年来的考核、村级运 行评估以及掌握的情况，对现有班子进行系统分析，掌握“谁该换、 该换谁”。要通过广泛联系、深入走访、谈心谈话等方式，积极物色、 动员合适人选回村任职。四要强化宣传动员。要进行全方位、多角度、 立体式宣传，做到家喻户晓。要扎实细致地做好选民登记和党员动员 工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能 返乡参加。 三、强化规矩意识，严格执行选举程序。换届选举工作，出现任 何程序上的偏差，都有可能推倒重来，我们绝不能发生这样的事。一 要强化组织引导。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、 选举组织各环节，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥 主导作用。在村委换届过程中，乡镇（街道）党（工）委要有针对性 的提出引导名单，有针对性地做好党员群众工作，使组织意图与群众 意愿统一，实现上级关于全面落实“一肩挑”和“两委”成员交叉任 职的要求。二要统筹“两委”人选。对村（社区）“两委”成员候选 人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数 同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村 （社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”。 三要对标对表操作。市委组织部、市民政局在下周会印发工作规程、 指导性意见和操作指南。各乡镇（街道）要严格依规操作，该走的流 程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，切实做到法律法 规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。 四、压实工作责任，切实形成工作合力。各级各部门都要切实负 起责任，加强领导、统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村（社区） “两委”换届工作有力有序推进。一是落实主体责任。乡镇党委要担 起具体组织实施工作责任，党委书记要履行好直接责任人的职责，亲 自挂帅、靠前指挥，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干 部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。二是落实指导责任。 县级领导要按照“四联四包”工作安排，深入调研指导，督促乡镇（街 道）按要求按程序推进换届选举工作。县乡两级都要成立换届选举工 作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。各乡镇（街道）要 建立联点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区） 指导。县委组织部要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，组织好村 （社区）“两委”换届选举。县民政局要履职尽责、精准指导搞好村 （居）民委员会换届选举工作。共青团、妇联、县农业农村局等单位 要做好村级团组织、妇联、监督委员会的换届选举工作。三是落实部 门责任。宣传部门要牵头建立换届舆论宣传和舆情监控处置机制，广 泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，及时有效处理涉及换届 舆情突发事件，使换届工作成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推 动发展的过程。农经部门要牵头开展村级财务清理专项督查，确保正 式换届启动前全面完成村（社区）财务清查和“两委”成员任期责任 审计工作。纪检部门要牵头开展换届风气监督，严肃换届纪律，建立 村级换届信访处置机制，对群众反映的情况及时调查核实，作出结论。 政法部门要牵头制定换届期间维稳工作预案，确保村（社区）“两委” 换届期间社会政治大局稳定。卫健部门要牵头制定换届期间疫情防控 应急预案，强化防控措施，坚决防止疫情反弹，确保选举期间安全可 控。资格复审涉及的县直单位要对照人选负面清单，细化审查事项、 审查依据、审查要求、审查时限等方面内容，按时按要求完成人选的 审查工作。 同志们，这次村（社区）两委换届选举工作面临新挑战和新考验， 大家务必以高度负责的精神，精益求精的态度，扎实细致的工作作风， 切实通过此次换届工作，换出服务群众的好班子，换出干事创业的好 风气，换出高质量发展的新活力，向组织和人民交上一份满意的答卷。