2020年在全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作推进会议讲话和在全市团干部培训班开班仪式讲话稿合编 9页

2020 年在全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作 推进会议讲话和在全市团干部培训班开班仪式讲话 稿合编 2020 年在全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作推进会议讲话 同志们： 刚才，市清欠办通报了全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作 进度情况，分析了不足，提出了下步工作意见，我都同意。请各县（市）、 市级有关部门结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、切实增强做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的责任感 和紧迫感 全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作启动以来，市委、市政 府高度重视，及时成立了清欠工作领导小组，制定下发了清欠工作方 案，明确责任和清欠范围，领导和组织开展清欠工作，定期听取工作 情况汇报，及时研究解决清欠工作中存在的困难和问题。领导小组办 公室和清欠组、认定核实组、督导检查组三个工作组，认真履职尽责， 指导和督促各县（市）、市级相关部门扎实开展清欠各项工作。截至 7 月底，全市共清理拖欠民营企业中小企业账款 X 亿元，其中：政府 部门 X 亿元，政府平台公司 X 亿元。已偿还欠款 X 亿元，欠款余额为 X 亿元。 从目前情况看，清欠工作虽然取得了一定成效，但与国家和省的 要求还有较大差距。一是偿还欠款进度缓慢。截至 7 月底，全市的偿 还进度仅为 X%。与全省平均水平 X%相比，差距高达 X 个百分点，在 全省排位靠后。其中：市级偿还率不到 X%，县（市）最快的是富宁 县，偿还率 X%；最低的是西畴县，偿还率至今为 X。与全年清欠 X% 的目标相比，还差 X 个百分点，进度不到 X。二是清理不够全面彻底。 前期的清理工作中，由于对政策的理解和认识不足，加之没有规范统 一的口径，各县（市）、市级各部门对清欠的范畴把握不准，导致清 理工作不够全面彻底。从市审计局提供的审计情况看，部分县（市） 和市级部门清理工作仍然不够全面准确，还存在漏报、多报等问题， 影响了清欠工作的正常开展。三是清欠责任压得不实。部分县（市）、 市级有关部门对清欠工作认识不够，未把清欠责任真正放在心上、扛 在肩上、抓在手上，未纳入重要议事日程来研究推进此项工作，责任 不明、措施不实，工作推动较为缓慢。 抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，是贯彻落实党中央、 国务院和省委、省政府关于支持民营经济发展决策部署、助力经济高 质量发展，贯彻落实“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、 稳预期”要求的重要举措。民营经济占我市经济的“半壁江山”，是 推动我市经济社会发展的重要力量，已经成为我市创业就业的主要领 域、技术创新的重要主体、财政税收的重要来源，在经济发展、农村 富余劳动力转移、市场开拓等方面具有重要作用。清理拖欠民营企业 中小企业账款，对提升全市营商环境、实现民营企业轻装上阵、良性 发展具有重要意义。各县（市）各有关部门一定要提高政治站位，切 实增强做好清欠工作的责任感和紧迫感，从严守政治纪律的高度，把 思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不扣不折抓好清 欠工作落实，确保按时完成国家和省要求的偿还任务。 二、突出重点，扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作有 序开展 按照国家和省清欠工作方案要求，今年底前要确保完成偿还 X% 以上欠款的目标。就我市目前偿还情况来看，塌目标任务进度高达 X 个百分点，形势非常严峻。各级各有关部门务必采取有力措施，加大 工作力度，加快清欠工作进度。 （一）完善清欠台账。各级各部门要在前期清理欠款余额的基础 上，建立完善的清欠台账，制定详细清欠时间表，落实好还款资金来 源，做到能偿尽偿、能清则清、能早则早，有序推进全年清欠工作。 对存在分歧和进入司法程序的拖欠款项，必须说清情况、列出明细。 对个别难度极大、确实不能在年底前完成清欠的账款要讲明详细原因， 制定解决办法，确保尽快“清零”。需要强调的是，6 月 19 日，国 务院减负办整理了清欠工作有关问题口径，下发了《关于清欠工作有 关问题口径的函》，市减负办已转发各县（市）和市级各有关部门。 请各县（市）和市级各有关部门按照规定口径认真清理拖欠民营企业 中小企业账款，核实拖欠金额，规范填报相关台账报表，以确保清欠 台账数据的准确真实。同时，尚未制定完善详细偿还计划和解决方案 的，务必抓紧时间，认真研究，按照规定要求及时报送市减负办。 （二）压实工作责任。各县（市）政府及有关部门要按照“属地 管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，严格落实清欠工作责任， 督促指导本地区本部门认真开展拖欠账款的清偿工作。具体拖欠部门 和地方政府平台公司要承担清欠的主体责任，依法履行还款义务，积 极筹措还款资金，严格执行还款进度，对标对表，倒逼时间、倒逼任 务、倒逼责任，确保按时完成还款任务。 （三）多方筹措还款资金。各县（市）政府和市财政局要根据地 方财力情况，统筹考虑欠款时间、金额、类型和被拖欠民营企业中小 企业发展情况等，制定切实可行的偿还计划，逐个项目明确还款时限。 对列入 2019 年偿还计划的欠款，要按时序进度明确每月偿还金额及 资金来源。按照“谁拖欠、谁偿还”的原则，各拖欠部门、平台公司 要多方筹措资金，采取有效措施，偿还欠款。各欠款部门和单位要厉 行节约，压缩不合理支出，节减经费支出用于偿还欠款。要做好财政 存量资金统计工作，及时清理盘活财政存量资金，统筹安排使用，争 取统筹资金化解部分债务。各欠款部门可根据单位性质，采取盘活存 量资产、引入社会资本合作、政府债务置换、银行短期贷款等方式逐 步偿还欠款，千方百计确保完成年度目标任务。 三、强化措施，确保清理拖欠民营企业中小企业账款工作任务圆 满完成 省委、省政府将 2019 年确定为“营商环境提升年”，清理拖欠 民营企业中小企业账款工作是提升营商环境的一项重要内容，涉及资 金筹措、政策完善、审计督查等各方面工作，各级各有关部门务必加 强协调配合，确保清欠工作圆满完成。 （一）加强组织领导。市级各部门、各县（市）政府及相关部门、 地方政府平台公司要提高政治站位，牢固树立四个意识，切实加强对 清欠工作的组织领导，调度各方力量，整合各种资源，确保清欠工作 任务扎实推进。要按照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进” 的要求，进一步建立机制，分解工作目标，细化工作措施，责任到位， 措施到位，确保按时完成目标任务，为民营企业中小企业发展营造良 好环境。 （二）强化协调配合。市减负办要充分发挥综合协调作用，加强 对各级减负机构的工作指导和督促，按月通报全市清欠情况及偿还目 标任务预警，及时将清欠工作中存在的问题报市委、市人民政府，并 会同相关部门提出解决办法或建议，推进全市清欠工作有序开展。审 计部门要突出对企业债权、债务的审计监督，发现问题，及时上报及 时处理，确保清欠数据准确真实。政府督查室要牵头做好检查、监督、 考核工作。要有效发挥各职能部门的作用，各司其职，相互配合，共 同形成推进我市清欠工作的强大合力。 （三）严防新增拖欠。坚决防止边清欠、边拖欠，陷入恶性循环。 对政府投资类项目，要严格审核，没有明确资金来源和制定资金平衡 方案的，一律不得审批，一律不得开工建设。涉及举债融资的必须严 格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任， 严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁政府投资项目以各种方式要 求企业带资承包，严禁拖久工程款，坚决杜绝“打白条”行为。 （四）强化责任追究。X 月中下旬，国务院督查组将赴 X 省开展 实地督查，清理拖欠民营企业中小企业账款工作就是此次大督查的重 要内容之一，对有令不行、有禁不止以及不作为、慢作为、乱作为等 问题将严肃查处并追责问责。如果此次督查中发现，我市还有对清欠 工作不重视、不担当、不尽责的单位和人员，市委、市政府将启动问 责程序，严肃追究相关责任人的责任。 同志们，清理拖欠民营企业中小企业账款工作任务艰巨、责任重 大，我们要以高度的政治责任感和使命感，合力攻坚克难，主动担当 作为，扎实抓好清欠各项工作的落实，坚决完成国家和省下达的目标 任务，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好的发展 环境！ 2020 年在全市团干部培训班开班仪式上的讲话 1670 字范文稿 各位团干、同志们： 2020 年度全市团干部培训班今天正式开班了。首先，我代表共 青团 X 市委欢迎各位前来参加培训。这一次培训，我们特别邀请了多 位知名学者、教授为大家培训相关知识，希望大家在为期三天的培训 中能够学思结合、学以致用，并通过这次培训进一步振奋精神，坚持 推进改革，狠抓从严治团，落实“一学一做”，主动融入大局，积极 推动共青团事业向前发展。 当前，我市正面临着转型发展的重大历史机遇和考验，共青团组 织作为党的助手和后备军，必须紧跟党走，砥砺前行。近年来，团市 委稳步推进共青团改革工作，探索建立了《向基层服务对象报到工作 制度》，制定了《共青团 X 市委关于配备挂职、兼职团干部的实施方 案》和《关于建立团干部直接联系青年制度的实施方案》，制度保障 已经基本成型；在机构改革方面，我们重点推进职能整合工作，新成 立了基层组织建设部、青年发展部、统战联络部，目前都已及时调整 到位。但是，在取得以上进展的同时，我们也清醒地认识到，这些改 革举措能否落地生根、开花结果，取决于全市团干部对于共青团改革 事业的认知程度和工作实践。所以，借此机会，我向大家提三点希望： 一、维护核心、对党忠诚，筑牢理想信念的基石 当前，全面建成小康社会已经进入到攻坚决胜阶段，改革发展面 临诸多困难和挑战。只有紧密团结在在以习总书记同志为总书记的党 中央领导下，我们才能够在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族 伟大复兴的中国梦的征程中，迈出坚实的步伐、取得显著的成效。作 为共青团干部，我们必须认真研读习总书记系列重要讲话，深入思考 蕴含其中的立场、观点和方法，在反复钻研中形成思想共识，在悉心 领悟中坚定理想信念，始终保持足够的政治敏锐性和政治鉴别力，在 大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，在重大考验面前 旗帜鲜明，任何时候任何情况下都不为噪音所扰、不为流言所惑、不 为暗流所动，铸就绝对忠诚、绝对纯粹、绝对可靠的信仰，为自身的 成长成才打下坚实的思想基础。 二、干净坦荡、严格自律，严守做人做事的底线 党的十八大以来，从“从严治党”的政治宣誓到“八项规定”的 严厉执行，从思想教育的常态推进到法律法规的有序完善，我们的每 一次改变、每一步迈进，都饱含着党中央狠抓作风建设的决心与勇气。 广大共青团干部要严明政治纪律和政治规矩，结合共青团改革和“一 学一做”学习教育，以解决问题、发挥作用为基本目标，将从严治团 的要求抓在平时、融于日常，认真落实“三会两制一课”制度，引导 广大团干部勇于自我剖析、敢于思想交锋，把廉洁自律铭记在心，始 终做到心中有戒，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，用正视问题 的自觉和刀刃向内的勇气，逐条逐项找不足、抓整改，在积极“向前 看”的同时，不忘常杀“回马枪”，保持强烈的自省之心，坚决不踩 红线、不破底线、不碰高压线。 三、躬身实践、担当作为，彰显履职尽责的风采 当前我市正处于全面推进改革发展的关键时期，只有顺应潮流、 与时俱进，才能不断推动我们的各项事业在新征程上行稳致远。共青 团干部要积极发挥青年生力军和突击队作用，紧紧围绕全市发展大局 和团内重点工作，敢于担当、勇于作为，进一步打开思路、拓宽视野、 鼓足干劲，用心、用情、用智办好思想引领、团员管理、脱贫攻坚、 创新创业、婚恋交友等一系列和广大青年息息相关的事。特别是在共 青团改革方面，要提高标准、提升能力，着力增强广大基层青年的获 得感，打通团干部直接联系青年的“最后一公里”，真刀真枪地抓、 先行先试地干，着力盘活青年人才资源这一“看不见的资产”，从一 言一行上展现担当，从一点一滴上推进改革，为共青团组织提升战斗 力奠定坚实基础，在工作实践中大显身手、积极作为。 各位团干部、同志们，习总书记说过：“一个时代有一个时代的 主题，一代人有一代人的使命。”现在，实现国家富强、民族振兴、 人民幸福的中国梦的历史重任已经落在我们肩上，我们每一名团干要 以此次培训为契机，真学真懂、真抓真用，深刻领会改革发展进程中 的青年观和方法论，团结引领全市青年勇敢承担起建设美丽、富裕、 幸福 X 的时代使命，向党、向历史、向人民交出更加优异的答卷！